En principio se entiende por muestras sin valor comercial a aquellos productos o manufacturas que ingresen al país únicamente con la finalidad de:
- estudio de mercado
- investigación de desarrollo
- pruebas de laboratorio y ensayos
- Obtención de documentos de control previo otros requisitos similares
Las muestras sin valor comercial están reguladas en la legislación ecuatoriana en materia aduanera mediante el artículo 14 del Reglamento al Título de la Facilitación Aduanera para el Comercio, del Libro V del Copci, donde se indica que estas no pueden superar los 400 dólares en valor en aduana o las tres unidades por item o presentación comercial, además de ello deben ser identificadas como muestras sin valor que no estén destinadas a la venta.
Para el caso de las importaciones el importador deberá presentar la Declaración Aduanera única junto con los documentos de soporte y de acompañamiento que correspondan según las normas legales vigentes.
A través del análisis documental es como se verifica que estas muestras cumplan los requisitos para que posterior a ello las autoridades competentes puedan emitir su autorización de importación.
Procedimiento
- Solicitud de autorización dirigido al Director Ejecutiva de la ARCSA
- Detalle de los fines en los que se va a utilizar el producto objeto de la importación, es decir; objetivo, tiempo y lugar en donde se realizará el estudio de mercado, el estudio de investigación y desarrollo o las pruebas de laboratorio, proceso de elaboración (método), en donde se justifique la cantidad a importar .
- Factura o proforma del producto a importar.
- Factura del pago por el valor correspondiente al importe.
- La documentación se entrega en la Secretaría General de la Agencia Nacional de Regulación, Control y Vigilancia Sanitaria.
El costo del trámite varia dependiendo del tipo de muestra para importar, en el caso de aquellas que van a ser utilizadas para estudios de mercado es de $79,22 pero por ejemplo fertilizantes, enmiendas de suelo y productos afines de uso agrícola, para investigación en campo o análisis de laboratorio es de $35,00 sin iva, y así varia como se mencionó anteriormente por ello se debe revisar la resolución 67 emitida por el ARCSA.
Conclusión
La importación de muestras sin valor comercial permite a los importadores ingresar al país productos cosméticos, productos de higiene domestica o productos absorbentes de higiene personal sin necesidad de cumplimiento de la Notificación Sanitaria Obligatoria, pero están sujetos a la vigilancia y control sanitario por parte de la Agencia Nacional de Regulación, Control y Vigilancia Sanitaria – ARCSA.
Recomendaciones
Se recomienda antes de importar muestras sin valor comercial revisar el listado de requisitos que las mismas deben cumplir así como también las tasas que se pagan por servicios con el fin de evitar contratiempos y además evitar que la reliquidación de tributos por parte de la SENAE.
Referencias
- Agencia nacional de Regulación, control y vigilancia Sanitaria: https://www.gob.ec/arcsa/tramites/autorizacion-importacion-muestras-valor-comercial-fines-estudio-mercado#:~:text=Requisitos%20Obligatorios%3A,m%C3%A1xima%20autoridad%20de%20la%20ARCSA.&text=Factura%20o%20Proforma%20del%20producto%20a%20importar.
- Resolución Nro. SENAE-DGN-2015-0641-SENAE:https://www.aduana.gob.ec/archivos/Boletines/2015/SENAE-DGN-2015-0641-RE.pdf
- Autorización para importación de muestras de pruebas para interlaboratorio: https://www.controlsanitario.gob.ec/requisitos-autorizacion-para-importacion-de-muestras-para-pruebas-interlaboratorio-de-diagnostico-clinico/
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