Introducción
Régimen aduanero Devolución Condicionada o también llamado Drawback
Según el Artículo 157 del Código Orgánico de la Producción, Comercio e Inversiones (2010) se entenderá por Devolución Condicionada, el régimen por el cual se permite obtener la devolución automática total o parcial de los tributos al comercio exterior pagados por la importación de las mercancías que se exporten dentro de los plazos y porcentajes que señale el reglamento de este Código, en los siguientes casos:
a. Las utilizadas en el país en un proceso de transformación;
b. Las incorporadas a la mercancía; y,
c. Los envases o acondicionamientos.
Este proceso está a cargo del Servicio Nacional de Aduanas. Por tanto, la autoridad aduanera devolverá todos los tributos al comercio exterior que correspondan, y, posteriormente, cruzará contablemente dichos valores con las demás autoridades titulares de los tributos devueltos, quienes deberán ser parte del sistema interconectado de ventanilla única electrónica de comercio exterior (COPCI, 2010).
Desarrollo
El régimen aduanero Drawback apoya al sector exportador con el objeto de disminuir el costo y precio final del producto, de tal manera que las empresas puedan competir en el exterior.
Pueden ser beneficiarios de éste régimen los Operadores de Comercio Exterior que exporten mercancías de manera definitiva y que en éstas utilicen o incorporen envases o acondicionamientos, materias primas e insumos (piezas y partes), todos importados. Para acceder a la exoneración, la mercancía importada no debe ser beneficiaria de ninguna exoneración o preferencia arancelaria proveniente de acuerdos comerciales y tampoco se aplica si la mercancía importada grava arancel cero (Baldeón, 2016).
¿Cómo se procede en este régimen?
Fuente: (COPCI, 2010)
Elaborado por: Antonella Moreno
Fuente: (COPCI, 2010)
Elaborado por: Antonella Moreno
Fuente: (COPCI, 2010)
Elaborado por: Antonella Moreno
Una nueva propuesta de Drawback para Ecuador
Fuente: (Estrada, 2018)
Elaborado por: Antonella Moreno
Conclusiones
La Devolución Condicionada es el régimen aduanero que permite al exportador obtener la devolución automática total o parcial de los tributos al comercio exterior, cancelados por la importación de mercancías exportadas; este régimen tiene como objeto regular y potenciar el proceso productivo de la industria ecuatoriana con la finalidad de hacerla más competitiva en el exterior.
El Servicio Nacional de Aduana del Ecuador puede realizar la devolución de tributos a través de notas de crédito o acreditación bancaria, esto de acuerdo a lo que el exportador solicite a la entidad. Cabe mencionar que previo a realizar esta devolución se compensará de forma total o parcial las deudas tributarias que el exportador mantuviere con el SENAE, en cuento al IVA el Servicio de Rentas Internas es la única institución que puede realizar la devolución de este impuesto.
En conclusión, el comercio exterior es muy importante para el desarrollo del país, puesto que gracias a el, los productos ecuatorianos se pueden promocionar y explotar al máximo, todo esto con el empleo de ventajas comparativas y competitivas, por tal motivo es indispensable continuar con estas medidas para contribuir al crecimiento de las exportaciones.
Recomendaciones
Se recomienda incrementar el porcentaje de devolución de tributos y eliminar todos los trámites burocráticos que se deben realizar para recibir la devolución, esto con el propósito de incentivar a los exportadores a continuar con sus actividades, y de esa manera el país permanezca en constante crecimiento, adicional, se debe difundir más este régimen, puesto que no todos los exportadores tienen conocimiento del mismo y se limitan a ejecutar muchas acciones que podrían generar beneficios.
Fuentes
Baldeón, D. (18 de julio de 2016). UDLA. Obtenido de UDLA: https://www.udla.edu.ec/wp-content/uploads/2016/09/INFORMATIVO-DE-COMERCIO-EXTERIOR-18-JULIO-2016.pdf
- COPCI. (29 de diciembre de 2010). Obtenido de https://www.correosdelecuador.gob.ec/wp-content/uploads/downloads/2018/11/COPCI.pdf
- Estrada, P. (14 de diciembre de 2018). Gestion Digital. Obtenido de Gestion Digital: https://revistagestion.ec/economia-y-finanzas-analisis/repensando-el-drawback
Autor
Antonella Moreno
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