Publicaciones de Stalin Raúl Obando Sánchez (14)

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Culminación del SICE

El Servicio Nacional de Aduana del Ecuador, recuerda a los Operadores de Comercio Exterior y Público en General, que el sistema informático SICE culminó su operación el 31 de Diciembre del 2012, por lo cual no se podrá realizar ningún tipo de trámite aduanero en el referido sistema informático, debiéndose utilizar exclusivamente el sistema “ECUAPASS”.
 
Sin embargo, hasta el 15 de Enero del 2013, deberán tramitarse en el sistema informático SICE las operaciones de compensación de regímenes especiales vigentes, tales como: nacionalización, destrucción de desperdicios, ventas a terceros, regularización de destrucción, compensaciones de almacenes libres y especiales, cambio de obra o cambio de beneficiario y prórrogas de regímenes y también las mercaderías que no han iniciado el proceso de despacho.  Para lo cual el SENAE habilitará, por requerimiento, el uso del SICE de forma particular, siguiendo el procedimiento a seguir.
Enviar la siguiente tabla (en formato Excel) vía correo electrónico con el asunto AUTORIZACIONES SICE a la Econ. Nathalie Vanegas cuyo correo electrónico es nvanegas@aduana.gob.ec

Deberán redactar en el correo lo siguiente:
· Presentación de quien solicita el trámite (nombre de agente de aduana, código).
· Qué tramite desea realizar en SICE de manera general ya que la tabla lo detalla.

Nota:
  un error de digitación puede ocasionar retrasos o errores en la transmisión de su trámite. 
Cabe recalcar que posterior a esta fecha toda la información correspondiente a los trámites ingresados en SICE que estén pendientes de culminar, se migrará al Ecuapass para que puedan continuar basados en los procedimientos que se darán a conocer en los próximos días. 

Se les recuerda que las autorizaciones habilitadas a realizar en SICE antes del 15 de Enero son exclusivamente para aquellos trámites que necesiten compensarse antes de la fecha indicada. 

Una vez recibida la confirmación de uso del SICE, deberán seguir el procedimiento normal en dicho sistema para culminar el trámite que fue solicitado.

Según lo expuesto no será requerida la presencia de los usuarios en la Dirección General para entrega de trámites.  Particular que se comunica para fines pertinentes.
COMENTARIO:
Según lo expuesto por la SENAE el SICE ya quedara dado por finiquitado para el uso de trámites en relación al comercio exterior; solo hasta una fecha dada se podra utilizar para lo que se trata de régimenes especiales para lo cual toca seguir un proceso indicado. Por lo cual esperamos que en este nuevo portal se logre llegar a cumplir con los todos los objetivos propuestos desde un principio con el fin de facilitar el comercio exterior.

 

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Sistema Ecuapass aún con problemas

Desde que entró en vigencia el nuevo sistema aduanero Ecuapass, el pasado 22 de octubre, las empresas dedicadas a la importación y exportación de productos terminados y materias primas, se vieron afectadas por las trabas que ha generado el proceso, que espera normalizarse en las próximas semanas.

Andrés Robalino, vicepresidente técnico de la Cámara de Industrias de Cuenca, expresó que el proceso registró mayores inconvenientes los primeros 15 días de vigencia, pero en la actualidad tiene una evolución del 80 por ciento en cuanto a la solución de los problemas que presentaban las empresas.


Según Robalino, la falta de conocimiento y capacitación de las empresas y funcionarios de la Aduana influyó en la demora de adaptación al servicio, por lo que la Cámara ha planificado una capacitación para las empresas agremiadas para el 3 de enero en las instalaciones de la institución.


Cartopel fue una de las empresas que presentó problemas cuando el sistema entró en vigencia, sobre todo en el tiempo que demoraban las cargas en los aforos.


Silvana Serrano, encargada del área de Comercio Exterior de Cartopel, indicó que los inconvenientes se superan progresivamente, luego de que representantes de la empresa se reunieron con personal de la Aduana y les ofrecieron soluciones para que los trámites se desarrollen con mayor rapidez.


Serrano destacó que una de las ventajas del nuevo sistema es  el método que evalúa el perfil de riesgo de las cargas y les permite despachar de forma automática la mercadería.

Comentario: 

Como todo cambio que sucede en algun proceso de cualquier índole siempre va existir alguna falencia la cual dependiendo de las acciones a tomar para remediarlas se superara rapidamente o no,  por lo cual este nuevo sitema con el paso del tiempo se irá agilizando y el ususraio se ira adaptando mucho más y sus inconvenientes se los podrá superar.

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ECUAPASS Y SUS FALENCIA EN CARCHI

El sistema que permite mejorar los tiempos de acción en cuanto a importaciones y exportaciones, presenta algunas falencias, porque aún hay desconocimiento de parte de los usuarios para ingresar en el sistema y eso aumenta los tiempos para realizar las actividades de comercio exterior.

Francisco Hernández, funcionario del Servicio Nacional de Aduanas del Ecuador en Carchi explicó que al ser un nuevo sistema es difícil adaptarse pero que con el tiempo eso se superará.

El Ecuapass rige a nivel nacional y tiene sede en Guayaquil, es un sistema binacional, en Colombia también tuvieron que adaptarse al procedimiento que avanza progresivamente.

El sistema se implementó la semana anterior y se registraron alrededor de seis mil 200 documentos, pero algunos tramitadores tenían inconvenientes con las claves de ingreso.

El proyecto permitirá realizar los trámites aduaneros en un tiempo no mayor de cuatro minutos cuando ya opere al ciento por ciento y todos se rijan al sistema, como se hizo con el sistema anterior.

COMENTARIO:

En todo cambio que sucede en algun proceso de cualquier indole siempre va existir alguna falencia la cual dependiendo de las acciones a tomar para remediarlas se superara rapidamente o no,  por lo cual este nuevo sitema con el paso del tiempo se irá agilizando y el ususraio se ira adaptando mucho más y sus inconvenientes se los podrá superar.

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El beneficio del Sistema Ecuapass es para 50 mil usuarios dedicados a las exportaciones e importaciones, pero dentro de este grupo se espera que el uso más frecuente sea impulsado por 16 mil empresas.

Según un reporte del 20 de noviembre. El sistema había receptado 4946 manifiestos de importación, 21911 documentos de Transporte Master; 38319 documentos de Transporte Hijo; 6158 llegadas; y 72962 depósitos temporales.

Los reclamos están ligados con la demora de la entrega de la mercadería, especialmente en otras provincias como Azuay,. De hecho, así lo han registrado en la Cámara de Industrias de Cuenca, pero también en Carchi y El Oro, en los pasos fronterizos, confirmó Félix Salazar, de la Cámara de Comercio de Huaquillas.

Allí, el problema radica en el desconocimiento del trámite, y eso afecta los tiempos de entrega de la mercadería en la Aduana. Los retrasos en algunos casos se extienden hasta más de 10 días.

Asimismo, otros usuarios aduaneros han confirmado que también existe una falta de coordinación entre el pago de la liquidación aduanera en las agencias bancarias y el enlace que tienen con el sistema del Servicio Nacional de Aduana del Ecuador (Senae).

Por su parte, el director de la Senae, Xavier Cárdenas, ha salido al paso para informar que todas las dificultades responden al proceso de transición y que, de a poco, se irán superando.

Con tal objetivo, la entidad de control aduanero ha iniciado charlas de capacitación y atención personalizada con los importadores o agentes que tienen inconvenientes con los trámites. El trabajo de la Aduana ha sido dirigido con las empresas navieras y los agentes.

El servicio de Ecuapass inició sus operaciones el 22 de octubre a escala nacional, con el fin de agilitar los procesos de importación y exportación del Ecuador, a través de las Aduanas.

La idea inicial apuntaba a una reducción de los tiempos de trámite. Es decir, de siete a tres días. Sin embargo, esto todavía no se contreta.

Asimismo, Ecuapass redujo de siete pasos a cuatro el proceso. Hoy, una vez registrada la mercadería, se declara lo que se importa o exporta, se cancela, se afora y está lista para salir..

Es más: se espera que a mediados del próximo año, todo esté un 100% operativo y en su total capacidad. Ello porque todo este trámite se debe cumplir de manera óptima por internet, previo una firma electrónica, con la que se codifican los datos del importador o exportador.

Otro de las metas, según explicó el subdirector de normativa del Servicio Aduanero, Mario Pinto, es que Ecuapass permita un ahorro de casi $15 millones al año. La aplicación de este sistema le costó a la Senae $21 millones.

Comentario:

Ojala que no solo en Cuenca, sino en todo el país se tome ya medidas correctivas y preventivas ante las falencias que originaron la implementacion de este nuevo sistema, ya que las empresas y los usuarios salen perjudiacados y sobre todo en los demorajes que ocurren por estas situaciones.
También se debe llegar a un consenso y ver las soluciones adecuadas para que no exista alguna traba entre los diferentes operadores de comercio exterior.

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Aduana refiere que despachos se ‘normalizan’

Al entrar al segundo mes de la implementación del Ecuapass, que generó inconvenientes a los importadores y en la entrega de paquetería, la Aduana salió a anunciar que el nuevo sistema informático había alcanzado la “estabilización”, con lo que los trámites podían fluir con normalidad.


Xavier Cárdenas, director del Servicio Nacional de Aduanas (Senae), aseguró que el 98% de las transmisiones de declaraciones de importaciones se están transmitiendo sin problema y solo un 2% estaría con algún tipo de inconvenientes. El funcionario sostuvo que en este último grupo hay casos puntuales que no tienen relación a fallas directas del sistema.

Sobre los atrasos reportados en la entrega de paquetes que llegan por couriers, Cárdenas afirmó que en las dos últimas semanas han procesado cerca de 50 mil transmisiones, es decir, igual número de encomiendas que fueron nacionalizadas para que las empresas las distribuyan a sus destinatarios. 

Si bien la administración aduanera admitió que al aplicarse el Ecuapass los couriers han tenido problemas por el mayor número de información que deben pasar, el ente refutó que esto se deba a fallas propias de su sistema.

Cárdenas habló que algunas empresas no tuvieron sus sistemas internos acoplados para adaptarse al Ecuapass y eso les generó complicaciones para atender a tiempo sus despachos.

De allí que Cárdenas deslindó responsabilidades compensatorias a los usuarios por las demoras generadas en las entregas. “Debe responder quien no estuvo preparado para realizar la transmisión en su momento y prestar el servicio al consumidor final”, afirmó Cárdenas.

En el proceso de desaduanización de cargas importadas, Cárdenas refirió que al momento han alcanzado el tiempo de 6,5 días que registraban antes de la aplicación del Ecuapass, y estimó que en los próximos meses ese rango comience a descender hasta alcanzar los tres días.

Comentario:

La Aduana tanto como los usuarios del Ecuapass,  deben buscar las falicidades, soluciones e integrar de manera eficiente  este nuevo sistema a sus  operaciones para que ya no haya problemas a futuro, pero por lo que indica el funcionario de la aduana ya es solo un dos por ciento de los tramites que posee alguna falecia la cual no es por culpa en si del sistema, de esta manera tambien esperemos que el tiempo promedio de despachos sea mucho menor al actual asi mejorando el comercio a nivel nacional.

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A partir del 4 de diciembre, el Servicio Nacional de Aduana (Senae) entrará a cobrar multas a los importadores que cometan errores al usar el nuevo sistema informático Ecuapass.

Este proceso se hará efectivo una vez que ayer terminó el periodo de transición que exoneraba del pago de multas a los importadores que tuvieran fallas en la transmisión de información o atrasos, que se encasillaban como faltas reglamentarias. Estas significan una multa de unos $ 146 (la mitad de un salario básico unificado).

Jorge Maldonado, presidente de la Asociación de Agentes Despachadores de Aduana de Guayaquil, indicó que junto a la Comisión aduanera de la Cámara de Comercio de Guayaquil solicitaron una extensión de la transición, debido a que la adaptación al sistema informático no había sido superada.

El dirigente gremial percibe que todavía hay demoras en las diligencias y que no se recuperan los promedios normales en los despachos de cargas.

Entre las faltas reglamentarias sujetas a multas están: las correcciones a la declaración enviada, inconsistencias de varios ítems en la factura, atrasos en el envío de los documentos una vez que arribó el buque. 

Ricardo Valero, de la comisión sectorial de la Cámara, afirmó que se requirió la extensión del periodo hasta enero. Hasta las 15:00 de ayer no había una respuesta al pedido.

Pero, la Aduana consideró la semana pasada que no era necesaria una ampliación y ratificó que desde hoy se aplicarían las multas.

Xavier Cárdenas, director del Senae, indicó el miércoles que el nuevo sistema estaba estabilizado y que los tiempos de nacionalización ya alcanzaban los rangos normales de 6,5 a 6,8 días desde que arriba hasta que sale la mercancía.

Para Álex Kalil, presidente de la Asociación de Importadores de Guayaquil, es necesario un mayor tiempo de acoplamiento con el Ecuapass porque diciembre es un mes clave para el comercio, por las ventas que se mueven. "Hubiésemos querido que esta medida se diera a partir de enero para nosotros tener más tranquilidad", dijo Kalil, quien agregó que conoce de casos de importadores que todavía registran atrasos para sacar sus mercancías.

Con respecto a los Exportadores

Diligencias: Los trámites relacionados con el proceso de carga y despacho de exportaciones seguirán con el periodo de transición hasta el 1 de enero. 

Motivo: La Aduana fijó una transición hasta que los operadores se familiaricen con el sistema y se logre una estabilización de las actividades.

Ente: La administración aduanera estipuló que solo el 2% de trámites tienen complicaciones.

 

Comentario:

Ya es un mes de lo que el Ecuapass ingreso en su funcionamineto para la realización de los trámites aduaneros con el fin de reducir el tiempo de despacho de la mercaderia y otros beneficios; por lo visto ya paso un tiempo prudente para que los importadores se hayan puesto al tanto de todo el funcionamiento del Ecuapass pero hay casos aislados los cuales se deberian tomar en cuenta para que la aduana pueda dar una próroga para no cobrar las multas, y la cual debería ser equitativamente tanto con los exportadores como con los importadores.

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La Cámara de Industrias de Cuenca conjuntamente con el Servicio Nacional de la Aduana del Ecuador realizaron un conversatorio entre los directores del SENAE, Xavier Cárdenas, Mario Pinto y Boris Coellar, y las empresas afiliadas al gremio con el objetivo de que las mismas expongan los inconvenientes o dudas acerca del nuevo sistema ECUAPASS.

 
En las últimas semanas con la entrada en vigencia de este nuevo sistema, se han generado algunos inconvenientes para muchas de las empresas cuencanas; las cuales manifestaron que no solamente es el sistema, en sí mismo, el que ha ocasionado inconvenientes, sino las trabas que han puesto otros operadores de comercio exterior como transportistas y navieras, los mismos que no han facilitado la salida y entrada de contenedores, ocasionando “demorajes” nunca antes registrados en la historia de algunas empresas.

Frente a esto, Boris Coellar Director Regional 6 del SENAE, indicó a los empresarios que la Aduana Distrital tiene toda la apertura para apoyarles en la solución de sus inconvenientes, sin embargo enfatizó la importancia de incluir en las consultas el Número de Carga, de ser el caso el Número de Traslado, y una impresión de pantalla del error que dé el sistema.

Así mismo Xavier Cárdenas sostuvo que varios de los problemas que se han presentado han sido inherentes al proceso de transición por el que está pasando la Aduana, sin embargo el período de prueba está por concluir y serán necesarias sanciones y multas para identificar responsables.

Finalmente Carola Ríos, presidenta ejecutiva de la Cámara, expresó la necesidad de que el distrito de Cuenca conozca lo que sucede en los distintos puertos del país, para poder resolver desde la ciudad cualquier inconveniente que se presente.
Comentario:
Esperemos que no solo en Cuenca, sino en todo el país se tome ya medidas correctivas y preventivas ante las falencias que originaron la implementacion de este nuevo sistema,  ya que las empresas y los usuarios salen perjudiacados y sobre todo en los demorajes que ocurren por estas situaciones.
También se debe llegar a un consenso y ver las soluciones adecuadas para que no exista alguna traba entre los diferentes operadores de comercio exterior.
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El Servicio Nacional de Aduanas del Ecuador (Senae)  tomó en serio el desafío de bajar los días de despacho para la desaduanización de mercaderías que ingresan  al país o las que serán exportadas y convertirse en un referente a nivel mundial.

Desde las 09:00 la entidad aduanera receptaba electrónicamente los trámites de los operadores del comercio exterior, a través del sistema Ecuapass que reemplaza al Sistema Interactivo de Comercio Exterior (SICE).

A partir de ahora los trámites   se ejecutarán solo vía Internet, con el acceso al sistema Ecuapass, previo registro. Ya  no  hay el papeleo de por medio, presencia de empleados de las empresas portando documentos en las aduanas,   incluso  las rectificaciones o cambios a los manifiestos se harán mediante  correcciones en el sistema informático.
 
“Gracias a todas estas facilidades se generará un ahorro de $ 15 millones anuales  solo en la tramitología aduanera, sin tomar en cuenta los  trámites en las otras instituciones del sector público que también genera costos y que   también  vamos a  eliminar con el Ecuapass”, dijo Mario Pinto, subdirector de normativa del Senae.

Mencionó que desde la mañana de ayer  entró en producción el Ecuapass, que permitirá a la entidad aduanera convertirse en un referente a nivel mundial.  “Ya dejamos de ser un proyecto, ahora es un sistema real funcionando ”, indicó el funcionario.

Dos exportadoras fueron las primeras que enviaron sus mercancías a través de este sistema coreano, en el que se   invirtieron  21 millones de dólares.  A las 17:30 se desaduanizó, en el puerto de Guayaquil, el primer contenedor lleno de equipos para ascensores procedentes de Japón,   pertenecientes al Grupo Calderón.

Roberto Calderón, presidente ejecutivo del Grupo Calderón, recalcó que en un tiempo récord pudo   desaduanizar la mercancía. “Aún faltan detalles por ajustar, pero el sistema es estupendo. Lo que antes hacía en 9 días ayer lo pude hacer en dos horas”, aseguró.

Para Henry Abad, funcionario de  Contecon, administradora  del puerto de Guayaquil, el sistema Ecuapass será un buen aporte para el comercio exterior, principalmente en esta terminal marítima que mueve un  60% de la carga contenerizada.

Más de 400 talleres a nivel nacional. Dentro del proceso  hubo tres capacitaciones en el exterior para 45 funcionarios técnicos ecuatorianos en temas relacionados en desarrollo y mantenimiento.

De acuerdo al subdirector de normativa, el Senae ha contemplado   las recomendaciones que están definidas por la Organización Mundial de Aduanas (OMA) para el desarrollo informático y para el intercambio de información  entre aduanas.

“Todo eso lo estamos haciendo, estamos a la vanguardia de muchos países, gracias a este sistema, ya inclusive estamos contemplando hacer interconexión para intercambio de datos con el Mercado Común del Sur (Mercosur), Comunidad Andina de Naciones (CAN) y de esa forma poder mejorar el control aduanero. Todo esto siguiendo los estándares de la OMA”, enfatizó Pinto.

En    2007, cuando el Gobierno asumió  el control, el tiempo en la desaduanización era de 15 días y ahora es de hasta 6,5 días, en promedio. Para mediados de  2013 habrá una reducción esperada  a 3,5 días, promedio.  Los estándares mundiales sobre el tiempo de despacho están por debajo de 3 días.


COMENTARIO:

Según lo expuesto anteriormente los estándares mundiales sobre el tiempo de despacho están por debajo de 3 días. Y nosotros estamos buscando eso, que es llegar a ese nivel, tras reiterar que las estimaciones es que a mediados del próximo año ya habrá una reducción importante del tiempo.

La primera etapa es de estabilización, en la cual todos conozcan mejor el uso de la herramienta. Y ahí no se espera ver una reducción de los tiempos, por lo menos en este año.

Ademas con la implementacion del nuevo sistemas esperemos que todas las espectativas sean alcanzadas y se adaptale a la realidad o situacion en el país.

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Anteriormente, para el proceso de registro de mercadería que ingresaba a Ecuador se utilizaba el Sistema Interactivo de Comercio Exterior (SICE), un portal electrónico en el que se cumplían seis pasos: registro y envío de la declaración aduanera, recepción de la declaración, aforo según la modalidad de despacho, pago de la liquidación, verificación del pago de tributos y el registro de la salida del depósito temporal.

Con el sistema Ecuapass son cuatro pasos que deberán seguir los operadores de comercio exterior: registro y envío de la declaración aduanera, pago de la autoliquidación, aforo y registro de salida.

Con la implementación del sistema el transportista realizará el manifiesto electrónico (la carta en la que describe la carga) y luego pasará por la zona primaria (el puente) para que se reciban los datos.

Alrededor de 35 cooperativas de transporte pesado usarán el sistema. La socialización sobre el plan informático se realizó a través de capacitaciones realizadas por el Senae. Son 700 transportistas los que usarán este nuevo servicio.

Los días de aforo serán mínimos y la mercadería que solía estar embodegada 15 días ahora estará lista para su entrega en dos días y medio.

Los agentes de aduanas podrán estar conectados en línea, mejorando los servicios de información sobre las interacciones que los operadores de comercio exterior tendrán dentro de Ecuapass. Entre otras funciones, se monitoreará estadísticas y récord de las empresas de transporte. La plataforma de este sistema también tendrá algunos beneficios adicionales como servicios al cliente, chat en línea o acceso remoto.

"La firma electrónica de cada usuario es parecida a una flash memory que se conecta al computador, sirve para acceder al sistema e ingresar los datos del envío. Pero intenté ingresar al portal a través de mi firma y no pude", mencionó Karla Tatés, agente de aduana de la empresa Torres y Torres.

Se invirtieron 21 millones de dólares dentro de este sistema electrónico a través de servidores de IBM de última tecnología con almacenamiento de fibra.

Comentario:

Aumenta ya mucho mas la expectativa de lo que este sistema informático aduanero ya comenzara a ponerse en operatividad,  y claro comenzado parcialmente a utilizarlo en ciertos sectores en este caso en la provincia del Carchi esperemos que con rapidez este sistema se expanda con seguridad y eficiencia para poder realizar con muchas mas facilidad y rapidez los trámites aduaneros para el mejoramiento del comercio exterior.

 

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Un cambio radical tendrá el Servicio Nacional de Aduanas del Ecuador (Senae) desde este 22 de octubre, cuando entre a operar el nuevo sistema Ecuapass que reemplaza al cuestionado Sice (Sistema Interactivo de Comercio Exterior).

Ahora los trámites solo se ejecutarán vía internet, con el acceso al sistema Ecuapass, previo registro. No hay el papeleo de por medio, presencia de empleados de las empresas portando documentos en las aduanas e, incluso, las rectificaciones o cambios a los manifiestos los harán mediante correcciones en el sistema informático.

La Senae ha tomado en serio el desafío de bajar los días para la desaduanización de mercaderías que ingresan al país o las que serán exportadas. En la actualidad hay un promedio de 6 a 8 días. Sin embargo, la media mundial es de menos de 3 días. Y ese es el objetivo al que se pretende llegar. Así lo sostiene Xavier Cárdenas, director General de la Senae, quien recuerda que en el 2007, cuando el Gobierno asumió el control, el tiempo en la desaduanización era de 15 días y ahora es de hasta 8 días, en promedio. Para mediados del 2013 habrá una reducción esperada a 3,5 días, promedio.

Agregó que los cambios de mejorar el servicio van de la mano con el aumento de las recaudaciones: en el 2007 se registraban casi 2.000 millones de dólares en recaudaciones aduaneras; para este año está previsto obtener 3.500 millones de dólares.

“Hemos escogido el modelo de Corea del Sur porque es un referente a nivel mundial en lo que se refiere a agilidad, transparencia y eficiencia”, dijo el Director. Como todo cambio, trae dudas. Los operadores del comercio exterior, a pesar del interés de asistir a las capacitaciones, a pocas horas de iniciarse el nuevo sistema, tienen interrogantes. “El sistema es positivo desde el punto de vista global en que todo lo que debamos hacer, lo hagamos vía electrónica. Pero ahí viene el pero. Aquí hay demasiadas cajas que son confusas y difíciles de llenar. Incluso en el tiempo que hemos tenido para practicar, hemos estado enredados”, señaló Juan Méndez Duque, empresario de artículos varios. Agregó que a pesar de las dificultades, el personal está listo para enviar el primer manifiesto. “No nos adelantemos y esperemos a ver qué pasa. Siempre los primeros días serán los difíciles”. 

Al momento el programa está en la parte piloto, con lo que se asegura que la mayor parte de operadores estén listos y conozcan el uso de la herramienta. Dijo que todos los operadores aduaneros pueden conectarse con el portal de Ecuapass y que para las empresas grandes haya la posibilidad de que pueden interconectarse directamente. Al no existir papeles, el nuevo sistema ha creado la firma electrónica que permitirá eliminar el papeleo dentro de la aduana. 

Estan 150 técnicos al frente para desarrollar Ecuapass hay un equipo formado por 60 técnicos ecuatorianos y 90 de Corea. Los asiáticos estarán en los diferentes distritos de la aduana hasta el mes de marzo próximo, según lo establece el convenio, con el fin de dar sostenibilidad al nuevo sistema en cuanto a su correcta aplicación.

Se desconoce si el Ecuapass es adaptado a la realidad ecuatoriana o es idéntico al utilizado en las aduanas de Corea del Sur.

El Sice (Sistema Interactivo de Comercio Exterior) funcionará hasta que salga a producción el sistema Ecuapass. Sin embargo, estará un tiempo operando en paralelo para concluir todos los trámites que puedan quedar pendientes, es decir, si el proceso de desaduanización de una declaración empezó en el Sice, deberá concluir en el mismo. El uso del Sice no es una opción.

Desde el 22 de octubre todas las nuevas y futuras declaraciones se las hará en Ecuapass. Para los primeros días de uso del sistema está prevista la aplicación de un plan de contingencia en tiempo real. Este se lo ha definido con los operadores del comercio exterior, mediante eventuales escenarios de lo que puede ocurrir si un proceso falla. Antes todo se paralizaba, ahora ya no sucederá

COMENTARIO:

Según lo expuesto anteriormente los estándares mundiales sobre el tiempo de despacho están por debajo de 3 días. Y nosotros estamos buscando eso, que es llegar a ese nivel, tras reiterar que las estimaciones es que a mediados del próximo año ya habrá una reducción importante del tiempo.

La primera etapa es de estabilización, en la cual todos conozcan mejor el uso de la herramienta. Y ahí no se espera ver una reducción de los tiempos, por lo menos en este año.

Ademas con la implementacion del nuevo sistemas esperemos que todas las espectativas sean alcanzadas y se adaptale a la realidad o situacion en el país.

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FIRMA ELECTRONICA

La Aduana implementará una nueva modalidad en la transmisión de las declaraciones aduaneras, en la que ya no se requerirá de una firma manual ni de la presentación física de documentos.

Este es uno de los cambios que la Aduana ejecutará con la operación del sistema denominado Ecuapass, que ha sido desarrollado con asesoría de 50 técnicos de la Aduana de Corea del Sur y que esta semana comenzó con pruebas piloto.

La variante principal del sistema, que estará en un portal con nueve módulos vinculados al comercio exterior, es el uso obligatorio de la firma electrónica, que consiste en una combinación de algoritmos de encriptación que permiten cifrar y descifrar la información.

Ello implicará que todos los operadores de comercio obtengan una firma digital para estar habilitados en el proceso. En el país hay registrados unos 350 agentes de Aduana y 15.000 importadores que anualmente realizan actividad comercial.

Xavier Cárdenas, director de la Aduana, aseveró que con los cambios la transmisión de una declaración se podrá hacer desde un celular, una tablet o una computadora portátil.

El presidente de la Comisión de Aduana de la Cámara de Comercio, Ricardo Valero, dijo que esperan que con el nuevo proceso mejoren los tiempos de despachos y se agilicen los trámites para la desaduanización.

Tras la ejecución de la nueva plataforma, la Aduana proyecta reducir los tiempos desde que llega una carga hasta que sale del Puerto. Ahora el promedio es de 6 días y para fines del 2012 prevé que ese proceso tome entre 2,5 y 3 días.

Las firmas electrónicas vienen en una especie de pendrive. Cada firma electrónica está vinculada a un certificado electrónico emitido por una de tres entidades: Banco Central del Ecuador, Security Data y ANF.  Actualmente, el costo de la obtención de una firma electrónica oscila en los 50 dólares.

COMETARIO


Con la modernizacion e implementación de la tecnología esperemos que se agilite y se más efectiva la realización de los trámites comerciales con el uso de las firmas electrónicas,  y uno de los beneficios más notables es el desuso del papel ya que de esta manera podemos contribuir con el medio ambiente a no generar mas desechos.

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VUE cierra ciclo de capacitación en Corea

El Ministerio Coordinador de la Producción, Empleo y Competitividad (MCPEC) con el apoyo del Gobierno de la República de Corea, y el marco del contrato suscrito con la Fundación Coreana KCingle-CUPIA, capacitó en este país a 18 los delegados oficiales del proyecto Ventanilla Única Ecuatoriana de Comercio Exterior (VUE) quienes entraron en un proceso intensivo de dos semanas de preparación para conocer la experiencia de implementación de la ventanilla única a nivel internacional.

El proyecto VUE nació mediante Decreto Ejecutivo 285 y busca simplificar el tiempo y costos en los  trámites que un importador/exportador debe actualmente realizar en los diferentes procesos de comercio exterior.

Los delegados ecuatorianos enviados a Corea visitaron a las instituciones claves involucradas en la simplificación de procesos y trámites de comercio exterior en Corea. De este modo, compartieron con expertos del Centro Integrado de Gobierno Electrónico, institución a cargo de la emisión de certificados de origen; observaron el funcionamiento del Call Center del sistema UNIPASS; compartieron con la Institución a cargo de los procesos fito y zoo sanitarios y la Institución a cargo de registro sanitario y control de estupefacientes. Igualmente recorrieron la Aduana de Busan, la segunda ciudad más poblada de Corea del Sur,  que posee un centro de monitoreo de carga y descarga y el Aeropuerto de Incheon (donde se encuentran centros de monitoreo de carga y descarga, control de pasajeros, entre otros).

Al culminar el proceso de capacitación, los delegados ecuatorianos realizaron un debate y análisis de todo lo aplicado durante la misión para finalmente, en las instalaciones de la Aduana de Seúl, participar de la ceremonia de clausura en la que se les entregó un certificado que avala la capacidad técnica de los funcionarios para continuar con las actividades de implementación de VUE en el Ecuador.

De esta manera, el equipo coreano y los delegados del MCPEC de la Ventanilla Única retornarán al país con las herramientas técnicas necesarias para continuar con la puesta en marcha del proyecto en Ecuador.

COMENTARIO:

Esperemos que los delegados ecuatorianos que fueron capacitados, de una manera prolija sepan difundir de la mejor manera los conocimientos adquiridos sobre este sistema acá en el país para el mejoramiento y la optimización en el uso del mismo y así mejorar las transacciones a realizar para el comercio exterior.

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ECUAPASS ENTRARA EN OPERATIVIDAD EN EL CARCHI

La Senae implementará este programa a partir del 15 de octubre, con el objetivo de agilizar los procesos aduaneros en la frontera norte del país
 
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Las autoridades aduaneras de Ecuador y Colombia se han reunido en varias ocasiones para que la implementación de Ecuapass se desarrolle con normalidad.

 

El  sistema aduanero en la frontera norte, Ecuapass, permitirá a los operadores de comercio exterior agilizar todas sus operaciones de importación y exportación mediante un software informático, dejando a un lado los trámites en ventanillas, indicó Francisco Rodríguez, subdirector general de operaciones del Servicio Nacional de Aduanas del Ecuador (Senae) en Carchi.

 

A través de este programa, los importadores o agentes aduaneros no tendrán que acudir a las ventanillas del Servicio Nacional de Aduana del Ecuador (Senae), para  entregar y gestionar sus declaraciones o documentos de soporte.

 

Francisco Rodríguez, subdirector general de Operaciones del Senae, en Carchi, mencionó que este sistema será lanzado el próximo 15 de octubre y funcionará las 24 horas, los 7 días de la semana. Rodríguez manifestó, además, que para efectivizar el trabajo del personal aduanero en Carchi, se implementarán equipos tecnológicos y de seguridad.

Guillermo Pozo, de la Asociación de Transporte Pesado de esta provincia, dijo que el sistema permitirá tener unas aduanas más ágiles, ya que “estará a la vanguardia de la tecnología para ser más competitivos en el comercio exterior”.

 

Con esto, la Aduana busca mejorar y desarrollar sus procesos, ya que el trámite normal por ventanilla, en el mejor de los casos, se hace de 3 a 4 horas, con el sistema podría ser en minutos.

“Nuestro deseo es que la frontera sea más competitiva y aumentar volúmenes de cargas, sobre todo cuando la principal competencia  es la vía marítima”, enfatizó.

 

Por su parte, Maritza Cano, auxiliar de aduanas en la empresa Midecar, indicó que el sistema no los toma por sorpresa, puesto que   junto a otras empresas se actualizan permanentemente con cursos y talleres. Ahora esperan que el nuevo programa entre a operar y con ello se agilicen los procesos.

 

Se estima que en la ciudad trabajan más de 15 oficinas, entre agencias y operadoras de aduanas.

COMENTARIO:

Aumenta ya mucho mas la expectativa de lo que este sistema informatico adunanero ya comenzara a ponerse en operatividad,  y claro comenzado parcialmente a utilizarlo en ciertos sectores en este caso en la provincia del Carchi esperemos que con rapidez estes sistema se exapanda con seguridad y eficiencia para poder realizar con muchas mas facilidad y rapidez los trámites aduaneros para el mejoramiento del comercio exteriror.

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VENTANILLA UNICA Y ECUAPASS

VENTANILLA UNICA

Ecuador implementará la ventanilla única de comercio exterior se anuncio el 30 de marzo de 2011, el Ministerio de Coordinación de la Producción, Empleo y Competitividad (MCPEC) dio inicio al Proyecto de Ventanilla Única Ecuatoriana de Comercio Exterior con la firma de aceptación de las condiciones técnicas y económicas acordadas con el Servicio de Aduanas de Corea del Sur (a través de la empresa de desarrollo software KCingle-CUPIA) para su implementación, que culminará con pruebas en 18 meses con lo que se permitirá a los operadores desarrollar trámites ágiles y sencillos, lo detalla la Agencia Andes.

Para implementar el sistema, la ministra Coordinadora de la Productividad, Nathalie Cely, firmó un convenio con el Servicio de Aduanas de Corea del Sur, a través de la empresa de desarrollo de software KCingle-Cupia.

Con esto se espera una reducción del 60% en el tiempo de importación y exportación, además la estandarización de 280 procesos de 26 entidades relacionadas al comercio exterior, las que se integrarán a través de un único portal que facilite la realización de todos los trámites.

Esquema de funcionalidad

 

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“El Servicio Nacional de Aduanas del Ecuador, SENAE, pondrá en marcha parcialmente el sistema de ventanilla única el próximo 26 de enero con incorporación de la primera parte del sistema llamado ECUAPAS.

Pero la "Ventanilla Única de Exportación no está completa”, indica Ámbar Castro, asistente de Importación y Exportación de la empresa. En el sistema digital no se puede consultar partidas arancelarias, manifiestos y los traslados que tiene que hace la mercancía.

Aunque la representante de la empresa ha realizado cursos en la Aduana del Ecuador (Senae) y en la Cámara de Industrias, no se siente segura de usarlo. La firma realiza ocho o diez mercadeos al exterior (Alemania, Canadá, EE.UU. y Perú).

A partir del 17 de abril, el certificado de origen solo se lo podrá obtener  en la Web (Ventanilla Única de Exportación), expresa Juan Francisco Ballén, viceministro del Ministerio de Industria y Productividad (Mipro). “La idea es trabajar con un gobierno en línea”.

En el siguiente link podemos observar los beneficios que ofrece una ventanilla unica de comercio exteriro en otro país: https://www.youtube.com/watch?v=uYWf_pDtzKE&feature=related

 

 

ECUAPASS

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Ecuapass -cuyo nombre fue elegido en un concurso interno- será el portal electrónico incluido en la nueva página web de la Senae. Contará con nueve módulos: portal de comercio exterior y ventanilla única ecuatoriana, proceso de exportaciones e importaciones, control posterior, gestión de litigios aduaneros, data warehouse, devolución condicionada de tributos, sistema de alerta temprana, gestión de riesgos, gestión de conocimiento y sistemas de manejo de pistas de auditoría.

Los dos primeros (Comercio Exterior y Ventanilla Única Ecuatoriana) podrán ser utilizados desde el 26 de enero. En tanto que los módulos de carga, despacho (procesos de importaciones y exportaciones) y devolución condicionada de tributos estarán activos desde abril del próximo año.

Para los operadores de comercio exterior, la implementación de este nuevo sistema es un aporte positivo de la Senae.

Lo que sí le preocupa al exportador es que el tema no se esté socializando con todos los agentes económicos. "Debería existir más información acerca sobre el tema y mucho más si estamos a puertas de que entre en funcionamiento".

La Senae ha dispuesto realizar un plan piloto del sistema el jueves de la próxima semana. El portal de Ecuapass manejará 4 aspectos fundamentales: administración de usuarios, trámites operativos, servicio de información y servicio personalizado. En referencia al primer punto, las agentes de aduana, consolidadoras, navieras, aerolíneas y depósitos temporales podrán autorizar a cada uno de los funcionarios a acceder a un código y realizar trámites como la administración de roles de usuario y las de certificados de autenticación.

En cuanto a la elaboración de trámites operativos, dentro de Ecuapass se podrá procesar todo tipo de trámite aduanero y además se contará con la integridad que mantendrá el sistema con otras entidades públicas a fin de crear la Ventanilla Única Ecuatoriana, lo que permitirá que el usuario final optimice sus tiempos y recursos.

Los servicios de información tratan sobre las interacciones que las empresas tendrán dentro de Ecuapass, que les permitirán monitorear estadísticas, récord de la empresa, entre otras variables. La plataforma de este sistema tendrá algunos beneficios adicionales, como servicios al cliente, chat en línea o acceso remoto.

El servicio personalizado permitirá a los operadores recibir información colgada de boletines y encuestas.

Para el uso en el Ecuapass, identificará a una persona que trabaja en una empresa, esta será el Operador de Comercio Exterior (OCE).  En el mercado existen tres autoridades de certificación válidas, debidamente autorizadas por el órgano regulador (CONATEL-SENATEL); en el país no se puede usar otra autoridad de certificación que no sean las reconocidas o autorizadas.

Escenarios de uso

Una persona con un certificado de firma electrónica tiene capacidad de “firmar” electrónicamente todo tipo de operaciones, transacciones o documentos.  Firmar se refiere a demostrar autoría sobre un documento, estar de acuerdo, incluso de acuerdo a la herramienta (software) para firmar que se use, se puede definir el motivo por el cual se está firmando.  Por ejemplo, no es lo mismo firmar indicando que se ha leído el documento, a que sea el autor del mismo.

Para enviar la información al ECUAPASS podrá realizarlo de tres formas:

1. Ingresando directamente al Portal del ECUAPASS e ingresando la información que quiere trasmitir a la Aduana.

2. Desarrollando o adaptando su software para que transmita la información de los nuevos documentos electrónicos que desea transmitir a la aduana.

3. Descargándose el software que otorgará la aduana para que transmita la información de los nuevos documentos electrónicos que desea transmitir a la aduana.

 Video informativo sobre Ecupass: https://www.youtube.com/watch?v=5rkPUpIrpJI&feature=related

 

COMENTARIO.-

Este proceso de implementación de estos sistemas informáticos, es un gran paso para mejorar e innovar todo lo referente al proceso de importación y exportación del Ecuador dando beneficios simbióticos tanto para el usuario y la SENAE, ya que así se podremos ser mas competitivos ante otros países del mundo, y se reducirán  los costos o gastos que los tramites conciernen. Solo esperemos que la automatización y digitalización de esta información no conlleve a perjudicar a los usuarios con el mal uso de la misma.

 

Stalin Raúl Obando Sánchez

 

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