Introducción

La Organización Mundial de Aduanas, en su búsqueda de establecer una unidad entre las Aduanas alrededor del mundo, creo el marco SAFE y dentro del mismo instauró el programa denominado: “Operador Económico Autorizado (OEA)”, el cual ha sido adoptado por el Ecuador como un movimiento estratégico entre el sector privado y público, para facilitar el comercio exterior. La calificación de OEA, se otorga a los OCES, quienes son parte de la cadena logística a nivel internacional.

Desarrollo

Al OEA, se lo puede definir como la persona natural o jurídica, que se encuentra involucrada en el movimiento internacional de mercancías. Un OEA, es un operador económico de confianza para todos los procedimientos aduaneros. Los ya mencionados OEA, pueden ser fabricantes, importadores, exportadores, transportistas, puertos, aeropuertos, entre otros.

Requisitos para ser un OEA:

Obtener la calificación d OEA, no tiene ningún costo, ya que su único fin es convertir a los Operadores de Comercio Exterior (OCE), en operarios seguros y confiables.

• Debe cumplir con los requisitos establecidos por la Administración Aduanera, los cuales son los siguientes:
• Contar con un historial de conducta aduanera
• Deben contar con la capacidad financiera necesaria para cumplir con sus
• Es necesario cumplir con ciertos parámetros de seguridad, para mitigar el posible riesgo.
• Se debe solicitar a la Autoridad Aduanera la calificación

Procedimiento para la calificación:

• Se debe llenar adecuadamente el Formulario y la solicitud respectiva, este paso también puede aplicarse en caso de renovación de la calificación.
• Se indicará cuáles son los documentos necesarios, mismos que deberán ser entregados.
• Se deberá esperar a obtener la ratificación del cumplimiento de los requisitos antes mencionados, por parte del
• Será necesario llenar apropiadamente el formato de requisitos para la calificación del OEA.
• El SENAE, Necesitará comprobar la información obtenida por pate del aplicante, la cual se realizará física y electrónicamente.
• Tras realizar los pasos anteriores el OEA será objeto de una evaluación
• Si el aplicante a OEA, ha cumplido exitosamente con el procedimiento para su calificación, el SENAE, haciendo uso de sus facultades, le concederá la calificación de

Renovaciones para los OEA:

La renovación de la respectiva calificación, debe ser realizada dentro de un periodo de tres años. De ser el caso el OEA puede solicitar el retiro de su autorización.

En tanto el OEA cumpla con sus obligaciones, puede mantener su calificación, sin problemas.

Revisión e Intervención:

El OEA puede ser sujeto de revisión aleatoria para asegurar que se encuentra cumpliendo con todas sus obligaciones.

Beneficios de ser un OEA:

Puede ser reconocido dentro y fuera del país como un OCE que emplea debidamente medidas de seguridad con el fin de mitigar el posible riesgo.

El OEA será acreedor de que sus respectivos controles aduaneros no sean intrusivos.

De ser necesario, podrá contar con atención personalizada por parte del personal de trabajo del Servicio Nacional de Aduana del Ecuador (SENAE), para tratar temas relacionados con la seguridad en la cadena logística.

Cuando exista duda e incertidumbre a los que respecta temas de clasificación arancelaria, podrán obtener ayuda personalizada.

Serán acreedores a capacitaciones, previamente solicitadas.

Con la debida autorización, podrán manejar el sello de OEA para ser utilizada en publicidad para la empresa.

Personas que no podrán ser OEA

Quienes se encuentren sancionados por cualquier delito aduanero.

En el caso en el que el OEA no pueda cumplir con sus obligaciones, el Director General tendrá la total facultad de suspender o anular la autorización del OEA

Conclusión

Se trabaja conjuntamente con las empresas exportadoras que puedan cumplir con estándares internacionales, como la seguridad desde la elaboración del producto hasta su exportación. Es de suma importancia para las empresas constituirse como un OEA, ya que de esta manera pueden ganar: competitividad internacional, la Aduana les brinda más agilidad en los trámites aduaneros, reconocimiento a nivel nacional, acuerdos con Aduanas de distintos países, además, pueden pedir atención personalizada de la Dirección de OEA.

Fuente

(6 de noviembre de 2012). Decisión 778. Obtenido de http://www.comunidadandina.org/StaticFiles/DocOf/DEC778.pdf 

Autor

Sugueidy Calderón

Introducción

En primer lugar, es importante conocer el término gestión de riesgos, de manera general; a dicho término se lo puede definir como el proceso de identificar ciertos factores peligrosos que pueden llegar a afectar un proyecto o una actividad determinada.

Desarrollo

Identificar estos factores a tiempo ayuda a evitar o mitigar el riesgo; además en el caso en que el riesgo sea inminente, con la ayuda de la gestión de riesgos se puede tener una idea de su impacto en el proyecto o actividad.

Para tener una gestión de riesgos adecuada, es importante la organización, para así clasificar el nivel de incidencia del riesgo, ya que se debe tomar en cuenta que algunos eventos son más propensos a ocurrir que otros, asimismo unos tienen mayor impacto que otros.

Para controlar eficazmente los posibles riesgos que puedan surgir en un momento dado, es necesario contar con medidas preventivas para saber sobrellevar el imprevisto, es necesario que todos quienes formen parte del equipo de trabajo del proyecto o actividad sepan exactamente cómo lidiar con el riesgo

Conclusión

Las etapas a seguir del proceso de gestión de riesgos, constituyen el pilar fundamental para asegurar exactitud en el establecimiento de los indicadores para proceder a identificar la probabilidad de que cierto riesgo ocurra, y con qué frecuencia pueda suceder.

Fuente

(6 de Noviembre de 2012). Decisión 778. Obtenido de http://www.comunidadandina.org/StaticFiles/DocOf/DEC778.pdf 

Autor

Sugueidy Calderón

Introducción

El Servicio Nacional de Aduana del Ecuador (SENAE) es una institución pública responsable de impulsar el buen vivir de la sociedad ecuatoriana a través del control eficiente del comercio exterior, es decir, las exportaciones e importaciones y su facilitación, promoviendo un comercio justo entre los comerciantes que cumplen con las formalidades aduaneras y con los productos locales que producen bienes con el sello ecuatoriano.

La página web oficial del SENAE, proporciona información valiosa sobre la historia y evolución de la aduana en el Ecuador, por lo cual, se ha tomado dicha información como base, para la elaboración del presente tema.

Desarrollo

Es necesario destacar, que los primeros movimientos aduaneros en América, fueron de origen español, dichos movimientos tuvieron sus inicios en la época colonial, donde Cristóbal Colon impedía el ingreso de mercancías, que iban a ser objeto de comercialización en el continente americano.

Conclusión

Como principales gestores del comercio exterior, también apuntamos a la facilitación de procesos disminuyendo los tiempos para aquellos que sí cumplen con las formalidades aduaneras. A finales del año 2007, un importador demoraba en promedio 13.39 días en desaduanizar su carga; a finales del año 2013 el tiempo de desaduanización fue 5.71 días.

Contamos con tecnología de alto nivel gracias al Ecuapass, con el que dimos inicio a una nueva generación a través de la implementación y salida del nuevo sistema aduanero convirtiendo al Servicio Nacional de Aduana del Ecuador (SENAE)

Fuente

(6 de Noviembre de 2012). Decisión 778. Obtenido de http://www.comunidadandina.org/StaticFiles/DocOf/DEC778.pdf 

Autor

Sugueidy Calderón

Introducción
Como se explica en el artículo 8 el control anterior deberá ser realizado sobre determinados grupos de riesgo y sectores económicos sensibles, determinados operadores de comercio, clases de mercancías o mercancías provenientes de determinados países.
Desarrollo

Las acciones de comprobación, vigilancia y control deberán ser sobre el medio de transporte y unidades de carga al igual que las mercancías mientras estas se encuentren a borde del medio de transporte, durante y después de la descarga y también, durante su traslado y permanencia en el depósito autorizado o almacén temporal.
El control durante el despacho en el ingreso es el ejercido por la Administración Aduanera desde el momento en que se admite la declaración, hasta el momento en que se autoriza el levante de la mercancía.
Conclusión
Las acciones de control aduanero, a través de la gestión de riesgos, cumplen un papel muy importante en nuestro país, ya que velan por la seguridad no solo de las personas involucradas en el movimiento de las mercancías, sino también en la seguridad de las personas ajenas a dichas actividades, ya que al contar con una gestión de riesgos optima,
se impedirá el ingreso a las mercancías ilícitas, las cuales pueden llegar a ser perjudiciales tanto para el comercio local, como para la salud de las personas.
Fuente
(6 de Noviembre de 2012). Decisión 778. Obtenido de http://www.comunidadandina.org/StaticFiles/DocOf/DEC778.pdf
Autor
Sugueidy Calderón

Introducción

Según el capítulo XV del RG al Título II del Libro V del COPCI, Artículo dos, literal k, a la unidad de carga se la considera como:

“Contenedor utilizado para el acondicionamiento de mercancías con el objeto de posibilitar o facilitar su transporte, susceptible de ser remolcado, pero que no tenga tracción ni propulsión propia.” (RG al Título II del Libro V del COPCI., 2010).

Desarrollo

El capítulo XV del RG al Título II del Libro V del COPCI, Artículo dos, literal i, a la carga se la puede definir como:

“Todo bien que pueda ser objeto de transporte” (RG al Título II del Libro V del COPCI.,

2010).

Asimismo, es necesario indicar que existen varios tipos de carga, las cuales son mencionadas en el Artículo 2, literales k, l, m, n, del Capítulo XV del RG al Título II del Libro V del COPCI. (RG al Título II del Libro V del COPCI., 2010).

Estas son:

Conclusión

Es importante que las empresas y demás entidades tengan la obligación de combatir y enfrentar los posibles riesgos, para que, en el caso de que suceda, la entidad pueda salir adelante, a pesar de los contratiempos y que al final puedan hacer un control de daños óptimo.

Recomendación

Es preciso considerar que el comercio es variable, y ha ido cambiado y mejorando con los años, lo mismo sucede con los riesgos, las inseguridades y los problemas relacionados al movimiento de mercancías; es por esto que es de vital importancia, que la gestión de riesgos no permanezca estática.

Fuente

(6 de Noviembre de 2012). Decisión 778. Obtenido de http://www.comunidadandina.org/StaticFiles/DocOf/DEC778.pdf

Autor

Sugueidy Calderón

Introducción

Según el art 11 de la decisión 778 de la CAN especifica que las autoridades aduaneras podrán adoptar prácticas de control, durante el despacho o la realización de otras operaciones aduaneras en lugares distintos a los recintos aduaneros.

Desarrollo

Conclusión

Es importante mencionar que el objetivo de construir una gestión de riesgos eficiente, es para detectar las situaciones de alto riesgo y evitarlas, para lo cual es necesario recopilar datos, tanto internos como externos; además de asegurarse de que dichos datos sean fiables.

Recomendación

Para la gestión de riesgos, es crucial monitorear el desempeño de la aduana, para controlar las actividades que desempeñan las autoridades aduaneras, realizando un seguimiento del cumplimiento, correspondiente al plan de objetivos.

Fuente

(6 de Noviembre de 2012). Decisión 778. Obtenido de http://www.comunidadandina.org/StaticFiles/DocOf/DEC778.pdf

Autor

Sugueidy Calderón

Introducción

El artículo 3 de la Resolución Nro. SENAE-DGN-2013-0340-RE refiere que:

El perfilador de riesgos del sistema informático del SENAE, determinará las declaraciones aduaneras que serán sometidas al aforo automático mediante el uso de sistemas tecnológicos no intrusivos, selección que podrá ser parcial o total de las mercancías amparadas en una misma declaración, la cual será notificada electrónicamente al consignatario de las mercancías a través del sistema informático, notificación que producirá todos los efectos jurídicos previstos en el artículo 219 del Código Orgánico de la Producción, Comercio e Inversiones (…) (Servicio Nacional de Aduana del Ecuador, 2013)

Desarrollo

Utilizando una herramienta informática se instauran niveles de control para todas las declaraciones aduaneras y documentos de transporte basados en criterios de selectividad o indicadores de riesgo

Esquema sobre el uso de una herramienta informático para determinar Perfiles de Riesgo.

Conclusión

El Ámbito de aplicación de la presente resolución indica que todas las acciones aplicadas a las fases de control serán realizadas mediante el perfilador de riesgo, relacionadas con las mercancías, unidades de carga o personas naturales o jurídicas que operan en el tráfico internacional de mercancías, incluyendo a los beneficiarios que se rigen bajo la Ley de Inmunidades, Privilegios y Franquicias Diplomáticas

Recomendación

En relación a los modelos de gestión de riesgos y a los sujetos de control, todos los análisis que efectúen los perfiladores de riesgo llevará a la asignación de las acciones de control aduanero.

Fuente

(6 de Noviembre de 2012). Decisión 778. Obtenido de http://www.comunidadandina.org/StaticFiles/DocOf/DEC778.pdf

Autor

Sugueidy Calderón

Introducción

Según el Capítulo XV del RG al Título II del Libro V del COPCI, Artículo dos, literal JJ, a la mercancía se la considera como: “Cualquier bien mueble que puede ser objeto de transferencia y que es susceptible de ser clasificado en el Arancel Nacional de Importaciones.” (RG al Título II del Libro V del COPCI., 2010).

Desarrollo

Asimismo el Capítulo XV del RG al Título II del Libro V del COPCI, Artículo dos, literales: kk, ll, mm, nn, oo, pp, qq; menciona los diferentes tipos de mercancías que se pueden encontrar. (RG al Título II del Libro V del COPCI., 2010).

Conclusión

Para evitar que las pruebas o mercancías obtenidas sean alteradas, destruidas o escondidas, la Administración Aduanera podrá tomar las medidas preventivas necesarias, en tales casos, previo requerimiento de la Administración Aduanera, la fuerza pública deberá colaborar con el objeto de garantizar la ejecución de las respectivas diligencias.

Recomendación

La competencia para ordenar el acto administrativo será determinada por cada País Miembro de acuerdo a su normativa interna de control y fiscalización de las Administraciones Aduaneras

Fuente

(6 de Noviembre de 2012). Decisión 778. Obtenido de http://www.comunidadandina.org/StaticFiles/DocOf/DEC778.pdf

Autor

Sugueidy Calderón

Introducción

En todas las operaciones de comercio exterior se deben emplear controles puntuales, velando por el respeto al ordenamiento jurídico y por el interés fiscal. El objetico principal del control aduanero es intervenir, mediante la vigilancia constante, de aquellas mercancías que entren o salgan del territorio ecuatoriano. Estas mercancías se encontrarán bajo vigilancia y control por parte de la Aduana durante su ingreso, permanencia, traslado, circulación, almacenamiento y salida.

Desarrollo

Al control aduanero se lo puede definir como, las medidas adoptadas por la autoridad aduanera para asegurar el cumplimiento de la legislación. El Servicio Nacional de Aduana del Ecuador (SENAE), posee la facultad de realizar controles a: Operadores Económicos Autorizados (OEA), Operadores de Comercio Exterior (OCE) y Agente Afianzado de Aduanas (AAA).

Es necesario mencionar una corta referencia de lo que respecta el termino Agente Afianzado de Aduanas (AAA), a dicho agente, se lo puede definir como una persona natural o jurídica, cuya licencia, conferida por el Director General del Servicio Nacional de Aduana del Ecuador (SENAE), le permite realizar el despacho de las mercancías de aquellas personas que contraten sus servicios, además el Agente Afianzado de Aduanas debe incluir su firma en la declaración aduanera, cuando el reglamento así lo establezca. La mencionada licencia cuenta con una duración de 5 años, y gracias a esto, el agente aduanero puede tramitar el despacho de la mercancía a terceros, considerados como sus clientes, es por esto que se encuentra en la obligación de facturar por sus servicios

Los controles aduaneros son realizados a mercancías, unidades de carga y medios de transporte. El control aduanero, pretende comprobar el cumplimiento de las obligaciones en relación a la actividad, concesión, autorización y auditoría de documentos contables o físicos. Es así que el control aduanero vela por el cumplimiento de las normas, que impiden el ingreso de mercadería de prohibida importación, asimismo la entrada de mercancía ilícita y contrabando.

Es importante mencionar, que dicho control se realiza mediante distintas fases, las cuales son:

Control Anterior.

Control Concurrente.

Control Posterior.

Conclusión

El SENAE, podrá pedir información y ayuda a las demás instituciones públicas del Ecuador; y estas tienen la obligación de proporcionar la asistencia necesaria y requerida. Las Fuerzas Armadas y la Policía Nacional colaborarán con la Aduana del Ecuador, en el control fronterizo y distritos aduaneros

Recomendación

Las Fuerzas Armadas y la Policía Nacional estas instituciones determina el personal para la operación aduanera, contrabando en fronteras y operativos de control posterior, y si la situación lo amerita, el SENAE trabajará en conjunto con el SRI.

Fuente

(6 de Noviembre de 2012). Decisión 778. Obtenido de http://www.comunidadandina.org/StaticFiles/DocOf/DEC778.pdf

Autor

Sugueidy Calderón

Introducción

La comprobación de la información que fue presentada al ingreso de la mercancía garantiza que es de legal circulación y que cumple todos los requisitos para ampararse bajo cualquier destino aduanero o exención de tributos.

Desarrollo

Con el fin de confeccionar un plan estratégico y objetivo para la revisión y análisis de las actividades relacionadas con las labores de control e investigación, el artículo 6 de esta decisión establece que todas estas labores deberán ser realizadas en un lugar establecido, este plan contará con las declaraciones seleccionadas independientemente del tipo de aforo sin tener peso el régimen aduanero solicitado.

El control aduanero deberá ser realizado en las fases de control anterior, control durante el despacho y control posterior como lo establece el artículo 7.

En caso de que la legislación nacional de algún País Miembro lo considere posible las dos fases de control anterior y de etapa de despacho podrán ser realizadas en una misma fase.

Conclusión

Las acciones de control aduanero, a través de la gestión de riesgos, cumplen un papel muy importante en nuestro país, ya que velan por la seguridad no solo de las personas involucradas en el movimiento de las mercancías, sino también en la seguridad de las personas ajenas a dichas actividades, ya que al contar con una gestión de riesgos optima

Recomendación

Es importante que la gestión de riesgos, cumpla con otro enfoque, ya que se pudo observar que se lo conoce como un sistema para castigar el incumplimiento, por lo que convendría cambiarlo.

Fuente

(6 de Noviembre de 2012). Decisión 778. Obtenido de http://www.comunidadandina.org/StaticFiles/DocOf/DEC778.pdf

Autor

Sugueidy Calderón

Introducción

El presente artículo tiene gran importancia pues establece las pautas y aspectos importantes para la realización del control y fiscalización de todo ejercicio que involucre a las aduanas para el cumplimiento de las legislaciones propias de cada país.

Desarrollo

A su vez, el artículo 5 especifica que todas las acciones de control e investigación que sean efectuadas por las Administraciones de cada País Miembro tiene el fin de comprobar:

Conclusión

Es de vital importancia conocer la información que se menciona en este artículo con relación al control de cada administración aduanera, pues internamente cada país debe poder tener conocimiento de la procedencia y la posible utilización de la mercancía que entra a cada territorio nacional.

Recomendación

La comprobación de la información que fue presentada al ingreso de la mercancía garantiza que es de legal circulación y que cumple todos los requisitos para ampararse bajo cualquier destino aduanero o exención de tributos.

Fuente

(6 de Noviembre de 2012). Decisión 778. Obtenido de http://www.comunidadandina.org/StaticFiles/DocOf/DEC778.pdf

Autor

Sugueidy Calderón

Introducción

Las autoridades aduaneras de cada País Miembro, independientemente de las ya establecidas en cada Legislación Nacional, contarán con las siguientes facultades de investigación y control como lo establece el artículo 4 de esta decisión:

Desarrollo

Conclusión

Paraevitarquelaspruebasomercancíasobtenidasseanalteradas,destruidasoescondidas, la Administración Aduanera podrá tomar las medidas preventivas necesarias, en tales casos, previo requerimiento de la Administración Aduanera, la fuerza pública deberá colaborar con el objeto de garantizar la ejecución de las respectivas diligencias.

Recomendación

Las autoridades aduaneras podrán adoptar medidas cautelares sobre la mercancía y unidades de transporte y carga, de acuerdo a lo establecido en la legislación de cada País Miembro

Fuente

(6 de Noviembre de 2012). Decisión 778. Obtenido de http://www.comunidadandina.org/StaticFiles/DocOf/DEC778.pdf

Autor

Sugueidy Calderón

Introducción

Según el art 12,13 y 14 de la decisión 778 de la CAN estable que las autoridades aduaneras de los Países Miembros podrán encargar el ejercicio de las acciones de control aduanero durante el despacho a unidades de control, ya que deben hacer las acciones de reconocimiento de las mercancías a cargo de otras autoridades, con el lineamiento de las mercancías a cargo de otras autoridades, cuando se haya autorizado el levante de las mercancías las autoridades aduaneras podrán proceder al control posterior, con la finalidad de garantizar la exactitud y veracidad de los datos contenidos en la declaración.

Desarrollo

Conclusión

La unidad de control posterior podrá examinar y requerir la remisión de los libros, documentos, archivos, soportes magnéticos, data y cualquier otra fuente de información requerida con las operaciones de comercio exterior.

Recomendación

Las unidades de control posterior constituidas por las Administraciones Aduanera deben ser integradas por funcionarios con conocimientos y experiencia en materia aduanera, fiscal, comercio exterior o de cualquier rama de especialización requerida.

Fuente

(6 de Noviembre de 2012). Decisión 778. Obtenido de http://www.comunidadandina.org/StaticFiles/DocOf/DEC778.pdf

Autor

Sugueidy Calderón

Introducción

Según el COPCI art 134 estable que el deposito temporal son las mercancías descargadas serán entregadas por el transportista a las bodegas de depósito temporal en los casos que establezca el Servicio Nacional de Aduana del Ecuador, o al correspondiente operador portuario o aeroportuario. El Servicio Nacional de Aduana del Ecuador tiene la atribución de autorizar el funcionamiento de las bodegas para el depósito temporal de mercancías, conforme las necesidades del comercio exterior.

Desarrollo

Conclusión

Toda actividad ya sea de importación y exportación que se desarrolle en el territorio ecuatoriano es controlada y fiscalizada por la SENAE, asi como las operaciones tributarias que están reguladas por un marco legal conformado por leyes, normas y disposiciones nacionales e internacionales.

Recomendación

Debido a que toda actividad es controlada por la SENAE es necesario observar los procedimientos y parámetros que se establece para el desarrollo del comercio exterior.

Fuente

(6 de Noviembre de 2012). Decisión 778. Obtenido de http://www.comunidadandina.org/StaticFiles/DocOf/DEC778.pdf

Autor

Sugueidy Calderón

Introducción

De acuerdo con el artículo 14 de la Decisión Andina 778 el concepto de control posterior es: “Una vez autorizado el levante o el embarque de las mercancías y con el objeto de garantizar la exactitud y veracidad de los datos contenidos en la declaración, …

El artículo 145 del COPCI, sobre el control posterior, establece: “Dentro del plazo de cinco años contados desde la fecha de pago de los tributos al comercio exterior el Servicio Nacional de Aduana del Ecuador podrá someter a verificación las declaraciones aduaneras, así como toda información que posea cualquier persona natural o jurídica que guarde relación con mercancías importadas. Para la determinación de las declaraciones aduaneras sujetas al control posterior se emplearán sistemas de gestión de riesgo.

Desarrollo

La implementación de la metodología de control posterior aduanero extensivo permitirá enfocar de manera eficiente los recursos de fiscalización de la Administración Aduanera; así como lograr resultados satisfactorios en términos de recaudación efectiva y deuda generada como resultado de los procesos de control.

Conclusión

Los controles extensivos por tratarse de controles sobre riesgos específicos y que toman un corto periodo de tiempo, son flexibles para que puedan ajustarse por la Administración Aduanera para cumplir con sus propósitos de fiscalización.

Recomendación

Para los próximos periodos se recomienda implementar un piloto de casos, contribuyentes y riesgos “semi-intensivos” a fin de combinar lo mejor de cada metodología y analizar los resultados tanto en términos de eficiencia recaudatoria como en cobertura

Fuente

(6 de Noviembre de 2012). Decisión 778. Obtenido de http://www.comunidadandina.org/StaticFiles/DocOf/DEC778.pdf

Autor

Sugueidy Calderón

La función de inteligencia es un componente clave de la gestión de riesgo, mientras que la gestión de riesgo es la clave para la reconciliación entre los antagónicos objetivos de la facilitación y el control ejercidos por la administración aduanera.

La inteligencia es producida por la recolección y el procesamiento de información y es usada por los tomadores de decisión a todos los niveles de organización.

Así como niveles existen en la empresa existen tipos de inteligencia:

• La inteligencia estratégica sirve para establecer las futuras amenazas y oportunidades para ayudarlos en el posicionamiento de las Aduanas como empresa del estado.
• La inteligencia táctica sirve a los gerentes nacionales y locales para planear actividades y desplegar recursos.
• Y finalmente la inteligencia operacional apunta a acciones sobre casos específicos.

Conclusiones:

El rol de la función de inteligencia es fundamental para el manejo de la información y datos y su adecuada explotación para mejorar el proceso de toma de decisiones.

El ciclo de producción de inteligencia es una herramienta que debe ser aplicada en las aduanas para mejorar la toma de decisiones en función del contexto que defina la dirección.  

Recomendaciones:

Es necesario trabajar con aplicaciones informáticas que manejen grandes cantidades de datos, estas como herramientas de minería de datos y de esa manera reducir el tiempo de ciclo de producción de inteligencia y hacer que esta sea entregada oportunamente

Fuente:

Aduana. Boletin. https://www.aduana.gob.ec/archivos/Boletines/Diapositivas_control.pdf

Autor: Calderón Sugueidy

La pantalla completa de la solicitud está formada por 11 partes.  

Datos de Solicitud

La estructura de la pantalla se detalla como a continuación. –

• Número de Solicitud: Se genera el número de solicitud haciendo clic en el botón [Consultar] después de seleccionar el código de OCE. (Ver el título 6.7.2.3 Generar número de solicitud)
• Fecha de Solicitud: En la fecha de solicitud es ingresado automáticamente con la fecha de hoy.
• Ciudad de Solicitud: Se selecciona la ciudad de solicitud desde la lista. –
• Acuerdo Ministerial: Se ingresa el acuerdo ministerial.

Datos de Solicitante

La estructura de la pantalla se detalla como a continuación.

• Clasificación de la Empresa Solicitante: Se selecciona la clasificación de la empresa solicitante.
• Número de Identificación de la Empresa Solicitante (RUC): El número de identificación de la empresa solicitante (RUC) es rellenado automáticamente.
• Razón Social de Solicitante: La razón social de solicitante correspondiente es rellenado automáticamente.
• Provincia de la Empresa Solicitante: La provincia de la empresa solicitante es seleccionada automáticamente desde la lista.
• Cantón/Ciudad de la Empresa Solicitante: El cantón/ciudad de la empresa solicitante es seleccionado automáticamente desde la lista.
• Parroquia de la Empresa Solicitante: Se selecciona la parroquia de la empresa solicitante desde la lista.
• Dirección de la Empresa Solicitante: El resto de la dirección de la empresa solicitante es rellenado automáticamente.
• Nombre de Solicitante: Se ingresa el nombre de solicitante.
• Cargo de Solicitante: Se ingresa el cargo de solicitante.
• Teléfono de Solicitante: El teléfono de solicitante es rellenado automáticamente.
• Fax de Solicitante: Se ingresa el fax de solicitante.
• Correo Electrónico de Solicitante: El correo electrónico de solicitante es rellenado automáticamente.

Datos de Exportador

La estructura de la pantalla se detalla como a continuación

 En caso de hacer clic en la cajilla de "Es la misma información del solicitante", Datos de Exportador son rellenados automáticamente con los datos del solicitante. –

• Clasificación de Exportador: Se selecciona la clasificación de exportador. –
• Número de Identificación de Exportador: Se selecciona el número de identificación de exportador desde la lista.
• Número de Identificación de Exportador: Se ingresa el número de identificación de exportador.
• Nombre de Exportador: Se ingresa el nombre de exportador.
• Representante Legal: Se ingresa la misma información del nombre del Exportador
• Provincia de Exportador: Se selecciona la provincia de exportador desde la lista.
• Cantón de Exportador: Se selecciona el cantón de exportador desde la lista.
• Parroquia de Exportador: Se selecciona la parroquia de exportador desde la lista.
• Dirección de Exportador: Se ingresa el resto de la dirección de exportador.
• Teléfono de Exportador: Se ingresa el teléfono de exportador.
• Fax de Exportador: Se ingresa el fax de exportador.
• Correo Electrónico de Exportador: Se ingresa el correo electrónico de exportador.

Datos de Importador

La estructura de la pantalla se detalla como a continuación.

• Nombre de Importador: Se ingresa el nombre de importador.
• País Importador: Se selecciona el país importador desde la lista.
• Ciudad Importador: Se selecciona la ciudad importadora desde la lista.
• Dirección de Importador: Se ingresa la dirección de importador.

Datos de Exportación  

La estructura de la pantalla se detalla como a continuación.

• Número de Factura Comercial: Se ingresa el número de factura comercial.
• Medio de Transporte: Se selecciona el medio de transporte desde la lista.
• Empresa de Trasporte: Se ingresa el nombre de la Empresa que será responsable de la transportación
• País de Embarque: Se selecciona el país de embarque desde la lista.
• Fecha de Embarque: Se selecciona la fecha de Embarque
• Puerto de Embarque: Se selecciona el puerto de embarque desde la lista.
• Puerto de Destino: Se selecciona el Puerto de destino desde la lista.

Identificación de Producto

La estructura de la pantalla se detalla como a continuación.

• Subpartida Arancelaria: Se ingresa la subpartida arancelaria.
• Descripción del Producto: Se ingresa la descripción del Producto.
• Tipo de Producto: Se escoge el tipo de Producto de las Opciones existentes.
• Peso Neto: Se ingresa el Peso Neto y se selecciona la unidad de medida del listado.
• Cantidad de Embalaje: Se ingresa la Cantidad y se selecciona el empaque del listado.
• Agregar: Se selecciona agregar y automáticamente se refleja en la parte de arriba la subpartida Arancelaria

Datos de Guía  

• Número de Guía: Se ingresa el número de guía.

Observaciones de Solicitante: Se ingresa las observaciones de solicitante de ser necesario.

Documento Adjunto

La estructura de la pantalla se detalla como a continuación.

Haciendo clic en el ‘Número de Archivo Adjunto’ se abre una ventanilla donde permite adjuntar el archivo correspondiente.

• Se descarga el documento adjunto agregado haciendo clic en el botón [Descargar].
• Se agrega un documento adjunto haciendo clic en el botón [Agregar].
• Se elimina un documento adjunto agregado haciendo clic en el botón [Eliminar].
• Se registra un documento adjunto agregado haciendo clic en el botón [Registrar].

Botones de [Guardar Temporal], [Traer] y [Ver Borrador]

La estructura de la pantalla se detalla como a continuación.

• Se guarda temporalmente el contenido de la solicitud haciendo clic en el botón [Guardar Temporal].
• Trae el contenido de una solicitud enviada en el pasado o de un certificado haciendo clic en el botón de [Traer].
• Se envía una solicitud haciendo clic en el botón de [Ver Borrador]. Y se abre esta ventana de confirmación

Y por último se visualiza un mensaje indicando que el proceso ha sido completado exitosamente. Se cierra la ventanilla haciendo clic en el botón [Aceptar].

FUENTE: https://www.aduana.gob.ec/archivos/Boletines/2014/MANUAL%20-%20143-002.pdf

AUTOR: Calderón Sugueidy

CONCLUSIÓN: Entregar la información necesaria a los Operadores de Comercio Exterior (OCEs), que habitualmente trabajan con la subsecretaria de recursos pesqueros (SRP), para que puedan hacer uso de la Ventanilla Única Ecuatoriana para el Comercio Exterior es necesario para poder realizar la solicitud.

RECOMENDACIÓN: Es necesario llenar las partes para la solicitud para la autorización para la exportación de productos pesqueros sujeto a restricciones – aletas de tiburón en la Ventanilla Única Ecuatoriana para evitar errores y la solicitud se realice de manera adecuada.

Para que puedan desarrollar su actividad económica las empresas pesqueras deben emitir la autorización de exportación de productos pesqueros de acuerdo a la normativa vigente, el proceso empieza desde el ingreso a la Ventanilla Única Ecuatoriana (VUE) hasta la aprobación de la autorización de exportación.

• El plazo para corregir o incluir información es de 3 días.
• En el caso de productos sujetos a restricciones se debe trasmitir el formulario de CITES, que es documento referente a productos pesqueros sujetos a restricciones en este caso los tiburones

  Punto adicional: Pasos para realizar el trámite.

  1. Solicitar el trámite a través de la VUE (Ventanilla Única Ecuatoriana).
  2. Recibir notificación en caso de inconsistencias de información.
  3. Realizar el pago, considerando:

  Se debe realizar el pago únicamente a través de transferencia bancaria a las siguientes cuentas:

  • Banco del Pacífico - Cuenta Corriente No. - 7911009
  • Banco de Guayaquil- Cuenta corriente No. – 45949770
  • Banco BanEcuador- Cuenta corriente No. -  300134070-9

  Las transferencias interbancarias que se realicen a las cuentas del Banco del Pacífico, y Banco de Guayaquil tendrán un costo adicional de 0.22 ctvs., y en BanEcuador 0.35 ctvs. que tendrán que ser considerado al momento de realizar el pago.

  Información para el registro de la cuenta:

  • Razón social: Ministerio de Producción Comercio Exterior Inversiones y Pesca
  • RUC: 0968599370001
  • Correo institucional: recaudaciones_mpceip@produccion.gob.ec
  • teléf. 052666109
  4. Presentar pago en ventanilla única de la institución y recibir la factura de servicios.
  5. Recibir el documento del trámite en la ventanilla única de la institución o a través de la VUE (Ventanilla Única Ecuatoriana).

   

  CONCLUSIÓN: La elaboración de la autorización para la exportación de productos pesqueros sujetos a restricciones: tiburón, es necesaria para toda exportación debido a que los productos de mar tienen un gran potencial dentro del mercado internacional.

  RECOMENDACIÓN: El consumo de productos del mar es más apetecible por términos de salud lo cual expone una gran oportunidad para los exportadores ecuatorianos por lo tanto la elaboración de la Autorización de exportación de productos pesqueros sujetos a restricciones: tiburones es fundamental.

  FUENTE: https://www.gob.ec/

                 https://www.aduana.gob.ec/

  AUTOR: Calderón Sugueidy

Nuestro país cuenta con un sistema de pago electrónico en todos los distritos aduaneros, el mismo facilita la aceptación de liquidaciones para las transacciones en línea a través de internet.

Procedimiento operativo seguido por los usuarios para realizar pagos electrónicos de sus obligaciones tributarias.

1. Ingrese a la banca virtual del banco corresponsal donde tenga una cuenta corriente o ahorros, o tarjeta de crédito en donde esté disponible.
2. Ingrese a la sección de pagos de tributos al comercio exterior de acuerdo a su banco e ingrese el número de la Liquidación tributaria aduanera que desee cancelar.
3. Proceda con el pago de la liquidación aduanera.
4. En el momento que realice su pago el sistema le dará un mensaje de respuesta que la transacción se ha realizado con éxito.

Como punto adicional está el proceso de Implementación de presentación de garantías globales o específicas por los operadores de comercio para afianzar el pago de sus obligaciones tributarias.

El importador tiene disponible en el sistema Ecuapass la modalidad de despacho con pago garantizado.

De acuerdo al Reglamento al Título de la Facilitación Aduanera para el Comercio, del libro V del Código Orgánico de la Producción, Comercio e Inversiones, artículos 86, 87 y 88, el despacho con pago garantizado permite a los Operadores de Comercio Exterior calificados por el Servicio Nacional de Aduana del Ecuador obtener el levante de las mercancías una vez cerrado el aforo de las declaraciones aduaneras que apliquen a esta modalidad, permitiendo realizar el pago de la obligación tributaria aduanera el quinto día hábil del mes calendario siguiente.

 Los requisitos que se deben cumplir para acogerse al despacho con pago garantizado son los siguientes:

• Ser operador de comercio exterior registrado como “importador” en el Sistema Informático del SENAE
• Mantener el código de operador habilitado/vigente.
• Ser calificado como Contribuyente Especial por el Servicio de Rentas Internas.
• Registrar importaciones a consumo por un valor anual en promedio (respecto del período de los cinco últimos años calendario) superior a US$1,275,000.00 dólares de los Estados Unidos de América.

Esta modalidad puede ser aplicada en despacho anticipado o despacho normal.

CONCLUSIÓN: La obligación tributaria es el vínculo jurídico personal, existente entre el Estado o las entidades acreedoras de tributos y los contribuyentes o responsables de aquellos, en virtud del cual debe satisfacerse una prestación en dinero, especies o servicios apreciables en dinero, al verificarse el hecho generador previsto por la ley.

RECOMENDACIÓN: Realizar el pago de las obligaciones tributarias nos evita tener afectaciones colaterales como la generación de intereses, no estar al día en el estado tributario, imposibilidad de ser proveerdor del estado y constar como deudor.

FUENTE: https://www.aduana.gob.ec/aduana-mejora-sus-servicios-y-habilita-pago-con-tarjetas-de-credito-y-debito/

AUTOR: Calderón Sugueidy