Ecuapass no cumple los  tiempos de desaduanización a tres días, este miércoles la Aduana alcanzó el período de 6,5 días que se mantenía con el anterior proceso. Con este mecanismo se busca que los procesos aduaneros sean cero papeles. 

lo que se busca es que a inicios del 2013, el tiempo de nacionalización sea en tres días. Además indicó que en un 98% se ha estabilizado el Ecuapass, ya que las transacciones fueron enviadas sin complicaciones y el 2% significa que algún usuario puntual no esté todavía familiarizado con el sistema.

Durante el inicio de la operación del sistema los operadores de comercio exterior tuvieron problemas en transmitir las declaraciones de importación y manifiestos. En cambio, en las últimas semanas las cargas no podían salir de la Aduana. Pero para el funcionario, esto se debe a los errores que los importadores tenían en el momento de transmitir sus declaraciones. Los problemas se dieron en la salida de los depósitos, ya que indicaban que la carga era full cuando era consolidada. 

COMENTARIO

Me parece que esta mal ya que nada esta cumpliendo el ECUAPASS y no reduce el tiempo ya que el sistema nos es ni agil ni eficaz y los exportadores tienen muchos problemas al mandar la informacion y lo que pone de escusa la Aduana es que los errores se dan a la salida de los depositos ya que no indicaban que la carga era full cuando era consolidada. 

RUTH AGUAIZA

Se cumple un mes de operación y Ecuapass sigue generando quejas entre los exportadores.

Los reclamos están ligados con la demora de la entrega de la mercadería, especialmente en otras provincias como Azuay,así lo han registrado en la Cámara de Industrias de Cuenca, pero también en Carchi y El Oro, en los pasos fronterizos, confirmó la Cámara de Comercio de Huaquillas.

Hace más de un mes que los importadores y exportadores del país realizan sus trámites aduaneros mediante el nuevo sistema electrónico Ecuapass. Sin embargo, no todos han podido notar los cambios y más bien reclaman por la demora.

Ejemplos de los problemas:

Xavier López es agente de aduanas, lleva un mes esperando por el despacho de un pedido a través de correo. Cuenta que anteriormente el trámite no tardaba más de tres días, pero según le han dicho, la implementación del nuevo sistema aduanero ha provocado retrasos.

Sandra Concha es importadora de ropa y propietaria de una boutique. Al inició le entusiasmó la idea de dejar atrás los papeleos y poder realizar sus operaciones de despacho de manera
electrónica, pero pasó un mes sin lograr sacar su mercadería de las aduanas.

Ecuapass funciona desde el pasado 22 de octubre. Se trata de un novedoso sistema informático que permite a los operadores de comercio exterior realizar sus declaraciones de manera electrónica y durante las 24 horas del día.

COMENTARIO

Me parece muy mal que aun no se cumpla lo que se prometio con ECUAPASS ya que varios exportadores se han quejado por la demora en la salida de mercancia y ya es mas de un mes en que no se a podido solucionar este problema y no han dado ninguna solucion y ponen de escusa que es hasta que todos se familiaricen con el programa entonces se solucionara los problemas, lo que no me parece ya que esto se debe solucionar con capacitacion.

RUTH AGUAIZA

METAS DEL ECUAPASS
El servicio de Ecuapass inició sus operaciones el 22 de octubre a escala nacional, con el fin de agilitar los procesos de importación y exportación del Ecuador, a través de las Aduanas.

La idea inicial apuntaba a una reducción de los tiempos de trámite. Es decir, de siete a tres días.

Asimismo, Ecuapass redujo de siete pasos a cuatro el proceso. Hoy, una vez registrada la mercadería, se declara lo que se importa o exporta, se cancela, se afora y está lista para salir.

Es más: se espera que a mediados del próximo año, todo esté un 100% operativo y en su total capacidad. Ello porque todo este trámite se debe cumplir de manera óptima por internet, previo una firma electrónica, con la que se codifican los datos del importador o exportador.

Otro de las metas, según explicó el subdirector de normativa del Servicio Aduanero, Mario Pinto, es que Ecuapass permita un ahorro de casi $15 millones al año. La aplicación de este sistema le costó a la Senae $21 millones.
El Ecuapass es una herramienta que permite realizar los trámites aduaneros por vía electrónica las 24 horas. Su implementación supone el inicio de la etapa ‘cero papeles’.
COMENTARIO
Me parece mal pues estas metas no se están cumpliendo en su totalidad ya que tanto importadores y exportadores no pueden realizar sus tramites con agilidad ya que tardan hasta 10 días y esto perjudica ya que la mercadería no puede ser retirada.

RUTH AGUAIZA

Durante los primeros cinco días de implementación del nuevo sistema informático Ecuapass, el Servicio Nacional de Aduana (Senae) recaudó 45,6 millones de dólares por concepto de pagos de las declaraciones, que fueron liquidadas por este nuevo mecanismo.

Se cumple un mes de operación y Ecuapass sigue generando quejas entre los exportadores.



Los retrasos en algunos casos se extienden hasta más de 10 días. 

 otros usuarios aduaneros han confirmado que también existe una falta de coordinación entre el pago de la liquidación aduanera en las agencias bancarias y el enlace que tienen con el sistema del Servicio Nacional de Aduana del Ecuador (Senae). 

No obstante, hubo usuarios que tuvieron problemas. José Antonio Castro, gerente de Incopes, afirmó que desde el lunes ha intentado generar una orden de embarque para enviar un contenedor de sardinas enlatadas a Estados Unidos, pero el sistema Ecuapass lo impide al remitir un mensaje de error al ingresar los datos. 

El exportador señaló que se comunicó con la Aduana y recibió asesoría; sin embargo, hasta ayer no podían solucionar el problema. Agregó que esto ha significado un atraso en la entrega del producto a sus compradores y la acumulación de nuevos pedidos. 

Por su parte, el director de la Senae, Xavier Cárdenas, ha salido al paso para informar que todas las dificultades responden al proceso de transición y que, de a poco, se irán superando.

Con tal objetivo, la entidad de control aduanero ha iniciado charlas de capacitación y atención personalizada con los importadores o agentes que tienen inconvenientes con los trámites. 

COMENTARIO

Me parece muy mal que cuando existan los inconvenientes y los problemas recién  se preocupe por dar charlas de capacitación y atención personalizada cuando esto se debió hacer antes de que funcione ECUAPASS para que así disminuyan los inconvenientes y que se puedan cumplir los objetivos como la disminución de tiempo al presentar los tramites.

RUTH AGUAIZA

Los problemas con el nuevo sistema informático aduanero ‘cero papeles’ Ecuapass también siguen en Guayaquil, tal como ocurre en la frontera con Colombia.

Agentes de comercio exterior, consolidadores de carga y agencias navieras tenían problemas para enviar los manifiestos de carga utilizando el portal.

Se registraron serios inconvenientes:

•   Retrasos en los procesos
•   Falta de respuesta al sistema informático, entre otros.

El principal problema fue la falta capacitación. Ya que los usuarios dicen “Debieron habernos capacitado con tiempo y no solo hacer talleres magistrales”.

 El objetivo es que, una vez superados los inconvenientes, se pueda desaduanizar  la mercadería en promedio en cuatro días y no en semanas enteras, como hasta ahora.

El sistema añadió también el uso de TOKEN que ahora deberán disponer las empresas para sus respectivas declaraciones.  Este dispositivo alberga la identificación o firma digital del Operador o declarante, el cual reemplazará al actualmente usado Correo Seguro; representando mayor confiabilidad en las operaciones  o transacciones que efectúe el usuario final.

 COMENTARIO

Me parece muy mal que hasta el dia de hoy no se puedan arreglar los problemas con el sistema ya que asi se demoran mas los tramites y los usuarios no lo pueden utilizar correctamente, esto demuestra que no se cumplen los objetivos del ECUAPASS ya que uno de los principales era optimizar el tiempo y no lo esta haciendo.

RUTH AGUAIZA

ECUAPASS ya no tendrá los parches que maneja el actual sistema de la Aduana, el ambicioso proyecto de la Aduana habla de la integridad de procesos pero sobre todo de la factibilidad y uso de este sistema.

ECUAPASS manejará 4 aspectos fundamentales:  

• Administración de Usuarios
• Tramites Operativos
• Servicio de Información
• Servicio personalizado

Administración de usuarios es una funcionabilidad que permite al Operador de Comercio asignar claves de acceso a cada uno de los usuarios que conformen su equipo de trabajo, de esta manera se puede controlar y revisar el ingreso y ejecución de actividades que cada usuario haya efectuado, entre otras bondades.

En  la  elaboración de Trámites Operativos, dentro de ECUAPASS se podrá procesar absolutamente todo tipo de tramite Aduanero y el PLUS que ahora encontramos es la integridad que mantendrá el sistema con otras entidades públicas a fin de crear la tan sonada Ventanilla Unica, lo que permitirá que el usuario final optimice sus tiempos y sobre todo recursos.

Servicios de Información, este punto trata sobre las interacciones que las empresas tendrán dentro de ECUAPASS, sobre lo cual se podrá conocer Estadísticas, Record de la empresa, etc.  Al contar con la plataforma sobre la cual está desarrollada ECUAPASS, podrán disponer de otro tipo de servicio al cliente, como chat en línea, acceso remoto, etc.

COMENTARIO

Me parece excelente la creación de este sistema ya que permite interactuar al usuario ya que se contara con chat en línea, acceso remoto. esto nos da mas agilidad y podremos obtener respuestas a nuestras inquietudes con mayor velocidad asi podremos optimizar el tiempo y  recursos.

RUTH AGUAIZA

Lo que se busca es disminuir el tiempo en las realizaciones de tramites como :

Anteriormente, para el proceso de registro de mercadería que ingresaba a Ecuador se utilizaba el Sistema Interactivo de Comercio Exterior (Sice), un portal electrónico en el que se cumplían seis pasos:

• Registro y envío de la declaración aduanera.
• Recepción de la declaración.
• Aforo según la modalidad de despacho.
• Pago de la liquidación.
• Verificación del pago de tributos
• Registro de la salida del depósito temporal.

Con el actual método de Ecuapass, los operadores de las actividades comerciales deben atravesar por cuatro pasos:

• Registro y envío de la declaración aduanera,
• Pago de la autoliquidación,
• Aforo y el registro de salida.

Aplicado este procedimiento, el transportista realiza el manifiesto electrónico (la carta en la que describe la carga) y luego pasa por la zona primaria (el puente fronterizo) para que se reciban los datos respectivos.

Durante la primera semana de funcionamiento del sistema, se registraron 6 200 documentos. 

COMENTARIO

Me parece muy bien la creación del ECUAPASS ya que simplifica el tiempo para la realización de tramites aduaneros ya que en el SICE se tenía que realizar seis pasos ahora solo se tiene que realizar cuatro pasos y lo mejor es que se puede realizar algunos de estos pasos desde el hogar, también se reduce el papel colaborando así con el medio ambiente.

RUTH AGUAIZA

Ecuapass es un sistema cero papeles, mediante el cual se espera agilizar los trámites de hasta nueve días para desaduanizar la mercadería hasta en 2 ó 5 horas. El principal inconveniente estuvo relacionado con la transmisión de datos, en donde participan transportistas, representantes de depósitos temporales y agentes de aduana.

“Aquí suelen surgir ciertas dudas (...) de repente hay una casuística particular y no saben cómo interactuar con el sistema y para eso estamos para ayudar”, indicó Pinto antes del mediodía. Según Milton Lalama, director ejecutivo de la Cámara Marítima del Ecuador (Camae), entre los socios se reportaron casos de quienes no pudieron ingresar las declaraciones por el portal Ecuapass, y lo hicieron a través de una entrada secundaria, a manera de baipás.

“Son problemas que se veían venir, lo importante fue que hubo soluciones. Estábamos preparados, en nuestro gremio dictamos una serie de talleres”, dijo. Para estos casos estaba disponible un equipo de 60 técnicos de Corea del Sur (de donde se adquirió el sistema) y 90 ecuatorianos. Hasta las 17:30 de ayer se transmitieron 2 000 declaraciones de exportación, incluyendo los ejercicios reales hechos el domingo, un día antes de la operación. Así se informó en el taller de evaluación organizado a esa hora por la Cámara de Comercio de Guayaquil y Senae.

El trámite ingresó cerca de las 11:00 y culminó a las 16:00, según Senae. Por ahora, los trámites realizados son de exportadores, quienes deben realizar la declaración al inicio de la operación. En el caso de importadores habrá que esperar la fecha de arribo de la mercadería al país, que es cuando recién se puede declarar.

COMENTARIO

Se debe dictar un taller para los operadores de comercio exterior antes de lanzar el nuevo sistema ahí se hubiese evitado tantos problemas ya que de esta manera los operadores estarían mas informados y tendrían mas practica. 

RUTH AGUAIZA

El desconocimiento del funcionamiento del nuevo sistema aduanero, Ecuapass, genera inconvenientes en los usuarios. Los problemas se presentan al ingresar al sistema, lo que aumenta el tiempo de realización de las actividades relacionadas con el comercio exterior.

Durante la primera semana de funcionamiento del sistema, se registraron 6 200 documentos. Sin embargo, algunos tramitadores dijeron que tuvieron problemas para realizar los trámites en menos tiempo del que estaban acostumbrados.

Anteriormente, para el proceso de registro de mercadería que ingresaba a Ecuador se utilizaba el Sistema Interactivo de Comercio Exterior (Sice), un portal electrónico en el que se cumplían seis pasos: registro y envío de la declaración aduanera, recepción de la declaración, aforo según la modalidad de despacho, pago de la liquidación, verificación del pago de tributos y el registro de la salida del depósito temporal.

Con el actual método de Ecuapass, los operadores de las actividades comerciales deben atravesar por cuatro pasos: registro y envío de la declaración aduanera, pago de la autoliquidación, aforo y el registro de salida.

Aplicado este procedimiento, el transportista realiza el manifiesto electrónico (la carta en la que describe la carga) y luego pasa por la zona primaria (el puente fronterizo) para que se reciban los datos respectivos.

Durante los primeros cinco días de implementación del nuevo sistema informático Ecuapass, el Servicio Nacional de Aduana (Senae) recaudó 45,6 millones de dólares por concepto de pagos de las declaraciones, que fueron liquidadas por este nuevo mecanismo.

El Ecuapass es una herramienta que permite realizar los trámites aduaneros por vía electrónica las 24 horas. Su implementación supone el inicio de la etapa ‘cero papeles’.

COMENTARIO

Al principio como es nuevo cuesta adaptarce al menejo del nuevo sistema pero esto tiene muchos beneficios ya que reduce el tiempo de seis pasos que se realizaba en el SICE ahora solo se realizan cuatro pasos registro y envío de la declaración aduanera, pago de la autoliquidación, aforo y el registro de salida. Esto tne un gran beneficio ya que los tramites aduaneros se podrán realizar por via electronica las 24 horas del día.

Ruth Aguaiza

• En vista de que ahora el control aduanero será posterior y solo se van a presentar documentos de forma electrónica, el responsable de custodiar los originales de dichos documentos será el Agente Afianzado de Aduanas.

• En el proceso de exportación se modifica la instancia en la que el exportador deberá presentar la declaración correspondiente; ya que, actualmente este tiene que esperar hasta que el transportista transmita y publique la información en el SICE para realizar la declaración.

En la nueva modalidad y proceso mejorado indica que el exportador realizará la declaración con los datos que cuente al llenado de la unidad y hasta 24 horas antes del arribo del medio de transporte, con esta declaración de exportación ingresará al Terminal, de allí se determinará si sale aforo físico, documental o automático, dependiendo del perfil de riesgo del exportador y su agente.  Luego de esto se procede al embarque al medio de transporte.

• El transportista posterior al zarpe tendrá 12 horas para realizar la publicación de los bsl/manifiesto que cubren los contenedores embarcados.  En esta publicación el transportista asociará el BL con el número de la declaración del exportador.

• En el proceso de importación se realiza el siguiente cambio: el usuario con el número de declaración de importación indicará qué tipo de despacho requiere para el pago de sus tributos, los que podrán ser financiados hasta en un 80 % del valor y también el sistema determinará el tipo de aforo, el mismo que saldrá en base a su perfil de riesgo.

COMENTARIO

A hora con el ECUAPASS es mucho mas facil hacer los trámites ya que uno mismo se puede hacer cargo de los tramites esto es muy bueno ya evitá asi que existan fraudes y que los procesos se demoren más ya que estos seran trasmitidos electrónicamente y se puede hacer  desde el domicilio.

RUTH AGUAIZA

La firma electrónica

Es una firma digital que se ha almacenado en un soporte hadware

mientras que la firma digital se puede almacenar tanto en soportes hardware como software.

La firma electrónica es aquella que se realiza sobre un documento o mensaje electrónico, pues es imposible realizarlo en forma manuscrita u hológrafa.

la firma en general y también la firma electrónica es aquella que cumple básicamente dos funciones: -

 Identificar plenamente a la persona (de manera indubitable y fehaciente).

 Vincularse u obligarse con el contenido del documento o mensaje firmado.

Certificado electrónico

 Es un conjunto de datos que permiten la identificación del titular del certificado, intercambiar información con otras personas y entidades, de manera segura, y firmar electrónicamente los datos que se envían de tal forma que se pueda comprobar su integridad y procedencia.

El certificado electrónico garantiza:

• La autenticidad de las personas y entidades que intervienen en el intercambio de información.
• Confidencialidad: que solo el emisor y el receptor vean la información.
• La integridad de la información intercambiada, asegurando que no se produce ninguna manipulación.
• El no repudio, que garantiza al titular del certificado que nadie más que él puede generar una firma vinculada a su certificado y le imposibilita a negar su titularidad en los mensajes que haya firmado.

Un certificado electrónico sirve para:

• Autentificar la identidad del usuario, de forma electrónica, ante terceros.
• Firmar electrónicamente de forma que se garantice la integridad de los datos trasmitidos y su procedencia. Un documento firmado no puede ser manipulado, ya que la firma está asociada matemáticamente tanto al documento como al firmante
• Cifrar datos para que sólo el destinatario del documento pueda acceder a su contenido.

COMENTARIO

Me parece excelente la creacion del certificado y firma electronica ya que estos permiten que autentifique la informacion que se esta enviando y que sea confidencial ya que solo el emisor y receptor pueden ver esta informacion y evitar asi los fraudes o robos de informacion.

RUTH AGUAIZA

CARGA DE LA MERCANCIA

Las declaraciones de importación podrán ser RECHAZADAS o ACEPTADAS y se podrán corregir de la siguiente forma:

Antes del levante o salida de la carga del puerto a través del sistema aduanero (hasta 5 años después y solo si la Aduana no ha iniciado un Control Posterior).

Después del levante o salida de la carga del puerto a través de una DECLARACION SUSTITUTIVA.

Selectividad de Carga: Este proceso evalúa el comportamiento de los operadores, convirtiéndose en un control inteligente, eficiente, dirigido  y sistematizado a través de perfiles de riesgo que van midiendo la realidad de cada puerto.   

A través de este proceso, se determinará las acciones de control: INTRUSIVAS/NO INTRUSIVAS, y a través del funcionario de aduanas quien podrá solicitar un control más riguroso a través del experticia del funcionario.

Esta acción de control se va a replicar al depósito temporal involucrado, para que a través de una logística coordinada se  movilicen los contenedores en caso de inspección intrusiva. 

COMENTARIO

Es de gran importancia que la carga este controlada así como el comportamiento de los operadores ya que de esta manera se evitara que ingrese mercadería ilícita de comercialización.

Convirtiéndose en un control inteligente, eficiente, dirigido  y sistematizado a través de perfiles de riesgo que van midiendo la realidad de cada puerto.   

RUTH AGUAIZA

El portal de Comercio Exterior y Ventanilla Única, se otorgarán accesos personalizados a cada usuario a través de firmas digitales, registro que se deberá realizar a través del portal,  lo que nos permitirá a los usuarios tener un CHAT DIRECTO con el funcionario de aduana, registro de mensajería y correos electrónicos, obtención de  estadísticas de transacciones realizadas, valores de multas, además de dar un sólo acceso en 3C  (cualquier momento, cualquier lugar y cualquier dispositivo).

Se podrá registrar a los usuarios que la empresa requiera, dando opciones especificas para ver las transacciones que se han realizado, identificando el usuario, la fecha / hora de la transacción y el lugar desde donde se hizo la transacción.

Esto significa que ya no será necesario ni obligatorio el uso del CORREO SEGURO, los envíos de las transacciones se harán a través de “Web Services”, que son sistemas que permitirán subir datos en línea al nuevo sistema aduanero. La Aduana proporcionará un aplicativo similar al DIM del SRI como también la posibilidad de que las operaciones se realicen directamente en un ambiente WEB.

 Los probeedores de firmas digitales son:

BANCO CENTRAL

SECURITY DATA

Los costos de las firmas digitales están con un valor de cincuenta dólares y setenta dólares respectivamente.

COMENTARIO

Me parece muy bien la creacion de este portal ya que asi el usuario tendra una relacion mas directa con el funcionario de la aduana y podrá estar mas pendiente de su trámite dando opciones especificas para ver las transacciones que se han realizado, identificando el usuario, la fecha / hora de la transacción y el lugar desde donde se hizo la transacción.

RUTH AGUAIZA

El número de Cargas es un sistema de códigos que la ADUANA piensa establecer para un mejor seguimiento de la carga;La Organización Mundial de Aduana – OMA - recomienda que los miembros de la Organizaciónde Naciones Unidas o sus organismos especializados,  adopten y apliquen una numeración o referencia única  (UCR),

Decisión que se tomó junto con los organismos de comercio y las industrias de transporte para todas las transacciones comerciales  internacionales, los que son utilizados como una llave de acceso para la realización de auditorías, rastreo de información y consolidación de la información.

Esta numeración es de once dígitos secuenciales, que en el caso de las aduanas sería asignada a cada uno de los conocimientos de embarque, tanto para el Master bl como para el House bl.   

Customs cargo Tracking System.-

Seguimiento y ubicación de la carga  en tiempo real + medición de tiempo necesario para el despacho de las cargas.

Todos los OCES podrán acceder a esta opción de consulta que se publicará en la página web de la ADUANA, a través del ingreso del “Numero de Carga”  de once dígitos.

En esta opción se visualizará

• Fecha y hora de arribo de la nave.
• Hora de descarga.
• Estado de la carga.
• Informe de llegada a la descarga.   
• Hora y fecha de ingreso al almacén temporal.
• Otorgará un tiempo final de nacionalización de la carga.

COMENTARIO

Es muy buena opción ya que la carga estará mas controlada. La carga será llave de acceso para la realización de auditorías, rastreo de información y consolidación de la información esta será de once digitos que a la vez este codigo nos facilitara para ingresar a la pagina web de la aduana y poder visualizar todas las opciones como fecha y hora de arrivo de la nave, hora de descarga es decir nos permitira ver el tiempo real y ubicacion de la carga.

RUTH AGUAIZA

MODULO DE CARGA

El manifiesto de importación lo administra y genera el transportista de la carga.

La descarga se enviará de manera electrónica y se firmará electrónicamente a través del portal, el que verificará catálogos de puertos/depósitos, si hay errores se notifica el rechazo y se regresa la transmisión.

El consolidador de carga transmitirá sus bls directamente.

La recepción del medio de transporte la realizará el funcionario de aduanas anotando la fecha de llegada del medio de transporte en el sistema.

Selectividad de Carga: Este proceso evalúa el comportamiento de los operadores, convirtiéndose en un control inteligente, eficiente, dirigido  y sistematizado a través de perfiles de riesgo que van midiendo la realidad de cada puerto.   

A través de este proceso, se determinará las acciones de control: INTRUSIVAS/NO INTRUSIVAS, y a través del funcionario de aduanas quien podrá solicitar un control más riguroso a través del experticia del funcionario.

Esta acción de control se va a replicar al depósito temporal involucrado, para que a través de una logística coordinada se  movilicen los contenedores en caso de inspección intrusiva. 

COMENTARIO

Me parece que es muy bueno que exista este modulo ya que este proceso evalúa el comportamiento de los operadores, convirtiéndose en un control inteligente, eficiente, dirigido  y sistematizado a través de perfiles de riesgo que van midiendo la realidad de cada puerto.   

MODULO DEL ECUAPASS

CONTROL POSTERIOS

Se entiende por control posterior la vigilancia de las actividades, operaciones y procesos ejecutados por los sujetos de control y de los resultados obtenidos por los mismos.

La  meta es llegar a un control posterior del 80% de los trámites, agilitando los procesos.  

Observaciones a los procesos para el trámite operativo del despacho

• El flujo de la declaración aduanera por el canal de aforo, no sufre mayores cambios.

• El AFORO ELECTRÓNICO se llevará a cabo a través de una inspección ocular más la experticia del funcionario.

• A nivel electrónico el DAU Y el DAV se fusionaran para quedar solo el DAU (DECLARACION ADUANERA UNIFICADA)

• En vista de que ahora el control aduanero será posterior y solo se van a presentar documentos de forma electrónica, el responsable de custodiar los originales de dichos documentos será el Agente Afianzado de Aduanas.

• En el proceso de exportación se modifica la instancia en la que el exportador deberá presentar la declaración correspondiente; ya que, actualmente este tiene que esperar hasta que el transportista transmita y publique la información en el SICE para realizar la declaración.

En la nueva modalidad y proceso mejorado indica que el exportador realizará la declaración con los datos que cuente al llenado de la unidad y hasta 24 horas antes del arribo del medio de transporte, con esta declaración de exportación ingresará al Terminal, de allí se determinará si sale aforo físico, documental o automático, dependiendo del perfil de riesgo del exportador y su agente.  Luego de esto se procede al embarque al medio de transporte.

• El transportista posterior al zarpe tendrá 12 horas para realizar la publicación de los bls/manifiesto que cubren los contenedores embarcados.  En esta publicación el transportista asociará el BL con el número de la declaración del exportador.

• En el proceso de importación se realiza el siguiente cambio: el usuario con el número de declaración de importación indicará qué tipo de despacho requiere para el pago de sus tributos, los que podrán ser financiados hasta en un 80 % del valor y también el sistema determinará el tipo de aforo, el mismo que saldrá en base a su perfil de riesgo.

PAGO GARANTIZADO (declaración acompañada de una garantía financiera)

DESPACHO CON FACILIDAD DE PAGO (hasta el 80% para importaciones de bienes de capital que incremente los activos fijos de la compañía)

Las declaraciones de importación podrán ser RECHAZADAS o ACEPTADAS y se podrán corregir de la siguiente forma:

• Antes del levante o salida de la carga del puerto a través del sistema aduanero (hasta 5 años después y solo si la Aduana no ha iniciado un Control Posterior).

Después del levante o salida de la carga del puerto a través de una DECLARACION SUSTITUTIVA.

• A nivel de Declaración será considerado solo el Peso recibido por el depósito, ya no el peso MANIFIESTADO enviado por el transportista.

COMENTARIO

Me parece excelente la creación de este modulo ya que agilita el proceso y simplifica el tiempo como el funcionamiento de la DAU Y DAV para solo quedar la DAU.

Ahora el control aduanero será posterior y solo se van a presentar documentos de forma electrónica, el responsable de custodiar los originales de dichos documentos será el Agente Afianzado de Aduanas evitando así que existan fraudes.

Ruth Aguaiza

VENTANILLA UNICA DE COMERCIO EXTERIOR

La Ventanilla Única nace con espíritu de mejorar la atención al público eliminando la incertidumbre de dónde y cómo gestionar sus trámites. Todos los tramites están al acceso de todos los ciudadanos y mas cerca a su domicilio.

CARACTERISTICAS

v  Esta aplicación permite la recepción y seguimiento de trámites internos y externos a la organización en forma desconcentrada.

v  Cualquier agente en cualquier dependencia puede receptar trámites y anexar documentación con una mínima capacitación, asistido por el sistema.

v  La administración de requisitos y procedimientos que parametrizan al sistema en forma remota la realizan los usuarios responsables y especializados en cada tema de acuerdo a sus Misiones y Funciones.

v  Administra la numeración y cupos de todo tipo de instrumentos y actuaciones de la organización.

v  Permite buscar y monitorear un trámite por cualquiera de los atributos que lo compongan.

DEFINICIÓN DE ECUAPASS

Es el sistema aduanero ecuatoriano que permitirá a los Operadores de Comercio Exterior

poder realizar todas sus operaciones aduaneras de importación y exportación.

Tiene como objetivos:

v  Transparencia y eficiencia de las operaciones aduaneras Minimizar el uso de papel

v  Simultáneamente asegurar el control aduanero y facilitar el comercio

v  Establecer la Ventanilla Única de Comercio Exterior.

COMENTARIO

 Me parece excelente la creación de la ventanilla única y ECUAPASS ya que todos los servicios están al alcance de todos los operadores económicos y permite que existan menos fraudes en la presentación de documentos de importación o exportación ya que de esta manera se hará un control aduanero y facilitara el comercio, ayudando de esta manera ayuda a contribuir con el medio ambiente ya que disminuye el uso del papel pues todos estos tramites se pueden realizar por medio de la  web.

DEFINICIÓN DE ECUAPASS

Es el sistema aduanero ecuatoriano que permitirá a los Operadores de Comercio Exterior

poder realizar todas sus operaciones aduaneras de importación y exportación.

Tiene como objetivos:

•  Transparencia y eficiencia de las operaciones aduaneras Minimizar el uso de papel
•  Simultáneamente asegurar el control aduanero y facilitar el comercio
•  Establecer la Ventanilla Única de Comercio Exterior.

Los módulos que conforman el ECUAPASS son los siguientes:

• Portal de Comercio Exterior y Ventanilla Única Ecuatoriana
• Procesos de Importaciones y Exportaciones (Despacho y Carga)
• Control Posterior
• Gestión de Litigios Aduaneros
• Data Warehouse
• Devolución Condicionada de Tributos
• Sistema de Alerta Temprana
• Gestión de Riesgos (Incluye la Gestión Avanzada)
• Gestión del Conocimiento
• Sistema de Manejo de Pistas de Auditoria

Los módulos de Portal de Comercio Exterior y Ventanilla Única Ecuatoriana se implementarán el 26 de enero de 2012.

Los módulos de Carga, Despacho (procesos de Importaciones y Exportaciones) y Devolución Condicionada de Tributos se implementarán en el mes de abril del 2012

Para enviar la información al ECUAPASS podrá realizarlo de tres formas:

1. Ingresando directamente al Portal del ECUAPASS e ingresando la información que quiere trasmitir a la Aduana.

2. Desarrollando o adaptando su software para que transmita la información de los nuevos documentos electrónicos que desea transmitir a la aduana.

3. Descargándose el software que otorgará la aduana para que transmita la información de los nuevos documentos electrónicos que desea transmitir a la aduana.

VENTANILLA UNICA DE COMERCIO EXTERIOR

La Ventanilla Única nace con espíritu de mejorar la atención al público eliminando la incertidumbre de dónde y cómo gestionar sus trámites. Todos los tramites están al acceso de todos los ciudadanos y mas cerca a su domicilio.

CARACTERISTICAS

• Esta aplicación permite la recepción y seguimiento de trámites internos y externos a la organización en forma desconcentrada.
• Cualquier agente en cualquier dependencia puede receptar trámites y anexar documentación con una mínima capacitación, asistido por el sistema.
• La administración de requisitos y procedimientos que parametrizan al sistema en forma remota la realizan los usuarios responsables y especializados en cada tema de acuerdo a sus Misiones y Funciones.
• Administra la numeración y cupos de todo tipo de instrumentos y actuaciones de la organización.
• Permite buscar y monitorear un trámite por cualquiera de los atributos que lo compongan.

COMENTARIO

 Me parece excelente la creación de la ventanilla única y ECUAPASS ya que todos los servicios están al alcance de todos los operadores económicos y permite que existan menos fraudes en la presentación de documentos de importación o exportación ya que de esta manera se hará un control aduanero y facilitara el comercio, ayudando de esta manera ayuda a contribuir con el medio ambiente ya que disminuye el uso del papel pues todos estos tramites se pueden realizar por medio de la  web.

AGUAIZA ORDOÑEZ RUTH ALEXANDRA