Publicaciones de Natalia Jacqueline Reina Burbano

Inicio de jornadas de capacitacion para fraudes aduaneros

Publicado por Natalia Jacqueline Reina Burbano el 15 de Junio de 2011 a las 17:27

Santo Domingo.- La Dirección General de Aduanas y la Organización Mundial de Aduanas (OMA) desarrollan una jornada de capacitación sobre la prevención de los fraudes aduanales y las últimas enmiendas al Sistema Armonizado 2012, en la que participan funcionarios de aduanas de 15 países latinoamericanos y del Caribe. Al hablar en la apertura de los dos seminarios, en representación del licenciado Rafael Camilo, director general de Aduanas, el subdirector técnico del organismo, doctor Eduardo Rodríguez, destacó la necesidad de establecer controles estrictos que impidan la comisión de fraudes aduaneros.

En opinión de Rodríguez en la lucha contra los ilícitos aduaneros las redes de información juegan un papel muy importante porque al garantizar que se tomen las medidas a tiempo impiden la comisión de la acción delictiva.

Para el funcionario la lucha contra todo tipo de ilícito aduanero se ha convertido en uno de los roles básicos de las aduanas, ya que la apertura que vive el mundo es aprovechada por redes internacionales que se dedican al fraude.

Sostuvo que en la medida en que haya un alto grado de cooperación, mediante el intercambio oportuno de información, se podrá “tener un país más seguro y un comercio exterior más sano”.

Estas jornadas formativas se desarrollan simultáneamente a la XIV Conferencia Regional de Directores Nacionales de Aduanas de las América y del Caribe (CRDGA) y la Trigésima Segunda Reunión de Directores Nacionales de Aduanas de América Latina, España y Portugal (COMALEP), inauguradas recientemente en Bábaro, Punta Cana.

Al referirse a la importancia de la Quinta Enmienda del sistema de nomenclatura, Rodríguez dijo que “es un instrumento básico para las aduanas, para la tributación interna y para las negociaciones de los acuerdos comerciales”.

El sistema de nomenclatura —expresó Rodríguez— es una herramienta muy importante al momento de abordar las preferencias arancelarias, las oposiciones arancelarias y en lo referente a las reglas de origen.

Precisó que las mismas se emplean en materia de medio ambiente para clasificar una serie de productos que lo afectan, así como otros que pueden afectar la seguridad nacional.

El funcionario destacó la importante que a su juicio tiene el que las normas establecidas en el sistema de nomenclatura sean interpretadas al unísono, para evitar que se desentone al momento de hacer la clasificación de las mercancías.

“Cuando el sistema de nomenclatura no se aplica de manera correcta trae conflictos de carácter comercial, y en estas discusiones lo que se busca es precisamente que todos hablemos el mismo lenguaje”, dijo Rodríguez.

En los seminarios, que se desarrollan en el Centro de Capacitación Regional Profesor Juan Bosch, en el Club de la Dirección General Aduanas, en Santo Domingo Oeste, participan funcionarios aduanales de Chile, México, Argentina, Panamá, Guatemala, Uruguay, Costa Rica, Nicaragua, El Salvador, Paraguay, Honduras, Ecuador, Trinidad y Tobago, Santa Lucía y República Dominicana como país sede y anfitrión.

Como expositores de los seminarios participan los funcionarios de la Organización Mundial de Aduanas (OMA), Giorgio Sincovich y Álvaro Fernández Acebes, y Gabino Polanco, en representación de la Aduana dominicana, entre otros.

como actua la aduana en la regulacion del consumo del tabaco?

Publicado por Natalia Jacqueline Reina Burbano el 15 de Junio de 2011 a las 17:25

Los alcances que tendrá la Ley para la Regulación y Control del Tabaco, que fue aprobada con 111 votos a favor en la Asamblea, son objeto de análisis.

La legislación establece que ya no es posible fumar en espacios públicos, instituciones estatales, hospitales, centros educativos. En estos últimos se registra el consumo hasta en espacios abiertos.

Fernando López, director de la Asociación Defensa de los Niños Internacional (DNI), espera que con esta norma no se siga la tendencia de poner una gran responsabilidad, sobre la prevención del consumo solo en el sistema educativo. Según dice, esta tarea debe extenderse a nivel familiar y al resto de sectores sociales.

Aplaude la iniciativa de garantizar el mandato constitucional de vivir en un entorno sano y respirar aire puro. Pero asegura que es necesario ir más allá y ayudar a los jóvenes a que generen destrezas y prevengan problemas como el tabaquismo o el alcoholismo.

Según dice, la prohibición de vender cigarrillos a menores de edad no contrarresta el hecho de que los chicos empiecen a fumar desde edades más tempranas. De acuerdo con estudios del Ministerio de Salud, esta adicción se adquiere antes de los 18 años.

La Ley, cuya aprobación depende de la respuesta que emita el Ejecutivo en un plazo de 30 días, también prohíbe todo tipo de publicidad, promoción y patrocinio de productos de tabaco.

Esta medida aplica para medios de comunicación masiva e incluye a patrocinios en actividades deportivas, culturales y artísticas.

Luis Zambrano, quien es fumador y planificador de medios de la agencia Koenig & Partners, reconoce que esta medida afectará a los negocios e inversiones del sector publicitario, pero sostiene que estas empresas se adaptarán a las nuevas reglas. Considera justo que se asignen espacios exclusivos para fumar y evitar contaminar el aire de otras personas.

Carlos Luna, director ejecutivo de la Fundación de Defensa del Consumidor, comenta que la prohibición de la publicidad es algo positivo, pues sí ayuda a prevenir el consumo del cigarrillo.

Con esta Ley, el Ecuador se adhiere a una política mundial que busca reducir los impactos en la salud de fumadores y no fumadores. El ministro de Salud, David Chiriboga, informó que el cigarrillo causa 4 000 muertes anuales en el Ecuador, por ser tóxico y adictivo para el organismo.

Carlos Alberto Serrano, director de Asuntos Corporativos de Itabsa, coincide en que la Ley está bien redactada y tiene aspectos positivos, pero señala que todavía hay puntos subjetivos y de difícil cumplimiento. Entre estos, citó la forma para determinar espacios cerrados y el control efectivo de la venta a menores de edad. Sobre los efectos de la norma dijo que habrá que evaluar a largo plazo.

La recaudación de impuestos por cigarrillos alcanzó USD 118 572 800 en el 2009.

Art. 4

El Estado, a través de los ministerios de Educación y Salud, desarrollará actividades de promoción en salud, educación, prevención, detección e intervención del consumo de productos del tabaco.

Art. 6

El Servicio de Rentas Internas (SRI) promoverá y adoptará medidas para el control tributario de los productos del tabaco y el Servicio Nacional de Aduanas se encargará de combatir todas las formas de comercio ilícito y el contrabando de estos productos.

Art. 11

La Autoridad Sanitaria Nacional, en el marco de la política pública en salud, definirá e implementará el programa para el control del tabaco y la desestimulación de su consumo, dando prioridad a niños y adolescentes.

Art. 12

La Autoridad Educativa Nacional contemplará ejes transversales para la prevención, detección e intervención temprana del tabaquismo en el currículo educativo y propondrá medidas efectivas para su aplicación.

Art. 15

En los empaquetados y etiquetados externos de los productos de tabaco deberán figurar leyendas y pictogramas o imágenes de advertencia que muestren los efectos nocivos del consumo de cigarrillos.

Art. 19

Se prohíbe todo tipo de publicidad, promoción y patrocinio de productos de tabaco en todos los medios de comunicación masiva. Esta prohibición incluye al patrocinio de actividades deportivas, culturales, artísticas o programas de responsabilidad social.

rechazos de impuestos en los automotores

Publicado por Natalia Jacqueline Reina Burbano el 15 de Junio de 2011 a las 17:23

Las importaciones de vehículos bajaron en 18.84% en el primer cuatrimestre de 2011 con respecto al mismo período del año pasado. Pero aunque este sector cumplió con la meta del Gobierno de reducir las compras al exterior para equilibrar la balanza comercial, no se salvará de una nueva alza de impuestos que ‘encarecerá’ la compra y manutención de un auto.

De acuerdo al Servicio Nacional de Aduana del Ecuador (Senae), entre enero y abril de 2010 el país importó vehículos por 524’581.639 dólares (armados y desarmados). En cambio, en el mismo período de 2011 las importaciones bajaron a 425’759.230 dólares. Es decir, se compró 98’822.409 dólares menos en este año.

Fernando Hidrobo, presidente de la Asociación de Empresas Automotrices del Ecuador (Aeade), indicó que la caída se debe, entre otros motivos, al incremento de aranceles, que han encarecido los autos, sobre todo a los de lujo. Los híbridos, por ejemplo, ya pagan aranceles de un 10% al 35%, dependiendo del costo. A inicios de 2010, el Gobierno liberó de tributación a estos vehículos con el objetivo de reducir las emisiones de carbono, ese plan está cerrado.

Pero también el sector ha enfrentado aumentos al Impuesto a los Consumos Especiales (ICE), que se paga según una escala de valores que va desde el 5% al 35% de acuerdo al precio.

Cambios
Ahora el Gobierno baraja una nueva imposición tributaria. Según anuncios del Servicio de Rentas Internas (SRI), se aplicará un impuesto ‘ecológico’ a los vehículos, que iría entre 30 dólares a 5 mil dólares anuales. La carga impositiva dependería del tipo de automotor, es decir, a mayor lujo mayor impuesto.

De acuerdo a Hidrobo, un incremento o nuevo impuesto “afecta definitivamente al precio y a la facilidad de los clientes de acceder o no a un vehículo, que en Ecuador es un medio de transporte necesario por la carencia de transporte público”.

Pero lo más grave es que la propuesta del Gobierno contradice el espíritu del impuesto. Por un lado porque “si es un impuesto ecológico quiere decir que los que menos deben pagar son los vehículos que menos consumen y menos contaminen, y normalmente esos vehículos son los nuevos y los de mejor tecnología”, añadió Hidrobo, pero el plan del SRI “se contradice porque los de lujo van a ser los que más pagan y más bien los antiguos pagarán menos”.

Otro punto que no está claro es qué se considerará cómo auto de lujo. Para Hidrobo, “si se categoriza de acuerdo al ICE, un vehículo de lujo sería el que pague el 35% de ICE, que son los que cuestan más de 70 mil dólares”.

Pero nada está definido aún, ni se ha hecho público en detalle el proyecto. Por el momento la propuesta está aún en manos del Ejecutivo. De su lado, Leonardo Orlando, segundo a bordo del SRI, señaló que por lo pronto es un tema que no está definido y que habrá que esperar a que llegue a la Asamblea para su debate.

Importación de vehículos
Enero a abril 2010 y 2011

Vehículos    2010 2011             % variación
Armados           $ 349’109.667 $ 287’994.046    - 17.51%
Desarmados      $ 175’471.972       $ 137’765.183          - 21.49%
TOTAL             $ 524’581.639       $ 425’759.230          - 18.84%

Cifra
70.000 dólares sería el límite inferior de los vehículos de lujo.

Sera factible el acuerdo negociado con Turquia?

Publicado por Natalia Jacqueline Reina Burbano el 15 de Junio de 2011 a las 17:22

Ecuador busca un acuerdo comercial con Turquía, por lo que una delegación encabezada por el jefe negociador, Mentor Villgómez, se encuentra en ese país para iniciar las conversaciones.

Borys Mejía, encargado de la Oficina Comercial del Ecuador en Turquía, en diálogo con Andes manifestó que se negocian temas como acceso al mercado, reglas de origen, medidas de defensa, mesas de aduanas y desarrollo sostenible y complementación económica.

Según Mejía, esta es la primera ronda de negociaciones para lograr el acuerdo, de las cuatro previstas. “Ecuador procura vender productos tradicionales y no tradicionales”, explicó el funcionario. Las reuniones con autoridades turcas empezaron ayer y terminarán este 17 de junio.

La ministra coordinadora de Producción, Nathalie Cely, dijo que la base central de los acuerdos para el desarrollo es la Constitución de los países que participan en la negociación.

Destacó que al Ecuador le interesan los acuerdos en ls que los productos industriales ecuatorianos ingresen a otros mercados, además de buscar transferencia de tecnologías.

Ecuador vendió en 2010 a Turquía, flores, frutos, rosas, tagua, entre otros productos, por 22 millones de dólares. Mientas que el país euroasiático exportó al Ecuador 24 millones de dólares en máquinas agrícolas, tornillos, pernos, etc.