UNIVERSIDAD DE LAS FUERZAS ARMADAS

UNIDAD ACADÉMICA EXTERNA “HEROES DEL CENEPA”

INGENIERÍA EN COMERCIO EXTERIOR Y NEGOCIACIÓN INTERNACIONAL

INFORME TÉCNICO

GIRA ACADÉMICA, A LA REPÚBLICA DE PANAMÁ, CIUDAD DE PANAMÁ

“PANAMÁ, Centro Multimodal por Excelencia al Servicio del Comercio Mundial”

Nombres: Myriam Jeaneth Sinchiguano Chicaiza

Fecha: Del 23 al 29 de agosto del 2015

Tema: Gira Académica

Objetivo general

Difundir mi apreciación y experiencia sobre la gira académica llevada a cabo en la República de Panamá entorno a sus ventajas competitivas e impacto en el Comercio Internacional a través de la asistencia a las conferencias para aplicarlo en el ámbito profesional.

Objetivos específicos

• Profundizar sobre la importancia de la globalización a nivel mundial.

• Analizar el sector logístico que maneja la República de Panamá.

• Identificar las ventajas competitivas de la República de Panamá en base a los sistemas multimodales que aplica en el comercio internacional.

Desarrollo

Esta gira académica internacional nos permitió asistir a conferencias magistrales con destacados especialistas como es el caso del Dr.  De Freitas, Ing. René Quevedo, Capitán Orlando Allard,  Lic. Aladar Rodriguez, entre otros. Así también nos fue posible visitar a organizaciones privadas y gubernamentales como DELL o MAERKS LINE que de cierta forma han fortalecido los conocimientos en base al desarrollo económico, social y de negocios de la Ciudad de Panamá.

De igual forma mediante la apertura a esta vinculación fue posible analizar las estrategias de varias empresas internacionales cuyo objeto social es el comercio internacional  y que como estudiantes de Ingeniería en Comercio Exterior y Negociación Internacional son relevantes para aplicarlas en el ámbito profesional de tal manera que se promueva el desarrollo. Entre estas destacadas empresas se encuentran COPA Airlines, Manzanillo International Terminal, Zona Libre de Colón.

Finalmente para evidenciar el vínculo estratégico del sector marítimo-portuario y logístico de Panamá y el mundo visitamos el Canal de Panamá, donde se apreció la expansión de Manzanillo International Terminal (MIT), el cual ofrece servicios portuarios eficientes y confiables a las líneas navieras que transitan por el mismo, que permitirá servir a buques new-Panamax con una capacidad de aproximadamente cuatro millones de TEUs.

Conclusiones

La fuente económica de Panamá se sustenta en el sector logístico, por lo que se ha tenido que expandir sus infraestructuras para garantizar un modelo de desarrollo con mayores beneficios, tanto para ese país como para el mundo, puesto que de esta forma se promoverá el intercambio comercial.

Recomendaciones

En cualquier escenario es importante generar valor agregado para obtener rentabilidad sobre algo, por lo que se recomienda que Ecuador se concentre en fortalecer sectores vulnerables así como adoptar la agilización de los trámites en el modelo logístico que maneja actualmente la República de Panamá.

COMENTARIO: Es importante que los operadores de comercio exterior (OCEs), que usan el portal ECUAPASS para realizar la declaración aduanera respectiva a cada trámite, tengan en cuenta la sección de códigos exoneratorios, pues la mercancía objeto de comercio puede gozar de preferencias tanto para acuerdos con el certificado de origen, así como liberación de tributos.

Inclusive cabe recalcar que si la mercancía a declarar es vehículos, al seleccionar la Subpartida (H02), automáticamente el sistema informático habilita el llenado de la sección “Información de vehículo”

AUTOR: MYRIAM SINCHIGUANO

FUENTE: INSTRUCTIVO PARA EL USO DE SISTEMAS DECLARACIÓN DE IMPORTACIÓN

COMENTARIO: Es importante que los operadores de comercio exterior (OCEs), que usan el portal ECUAPASS para realizar la declaración aduanera respectiva a cada trámite, tengan en cuenta el llenado correcto sobre la información a ingresar, para lo cual se especifica cada casilla con el fin de reducir los errores al emitir la declaración en el sistema portal.

AUTOR: MYRIAM SINCHIGUANO

FUENTE: INSTRUCTIVO PARA EL USO DE SISTEMAS DECLARACIÓN DE IMPORTACIÓN

COMENTARIO:

Es importante que los operadores de comercio exterior (OCEs), que usan el portal ECUAPASS para realizar la declaración aduanera respectiva a cada trámite, tengan en cuenta en cumplir con los requisitos establecidos por la Ley para poder importar o exportar el producto objeto de comercio, tales como INEN, MIPRO, CONSEP, OTROS.

AUTOR: MYRIAM SINCHIGUANO

FUENTE: Boletín 66 – 2014, SENAE

MARÍTIMO

La información del numero de los manifiestos y de B/L master deben ser trasmitido antes de 48 horas del arribo del barco en el puerto de destino.

Estructura del manifiesto de carga:

AÉREO

La información del número de los manifiestos y  de las guías master deben ser trasmitidos  4 horas antes de la salida del punto de origen.

Estructura del manifiesto de carga:

TERRESTRE

COMENTARIO: En el proceso de importación, el manifiesto constituye uno de los documentos más importantes, pues en el mismo se puede constatar las mercancías que están transportándose conforme al medio de transporte. Además debe ser presentado y transmitido en el plazo establecido con el fin de poder nacionalizar la carga, en caso de que tenga errores es necesario hacer la rectificación respectiva con el fin de no interrumpir el proceso.

AUTOR: MYRIAM SINCHIGUANO

FUENTE: CD TELEDESPACHO

COMENTARIO: Es importante que los operadores de comercio exterior (OCEs), que usan el portal ECUAPASS para realizar transacciones de comercio internacional tengan conocimiento de las disposiciones expuestas en los tres boletines antes mencionados, que han sido emitidas por la Dirección Nacional de Tecnología de la Información, con el fin de garantizar una correcta utilización de la plataforma, evitando inconvenientes con el acceso y uso en sus trámites de comercio exterior una vez que los plazos establecidos se cumplan.

AUTOR: MYRIAM SINCHIGUANO

FUENTE: Boletínes para OCE's de http://www.aduana.gob.ec/index.action

Objetivo: Este tipo de solicitud de uso tiene como objetivo registrar a cualquier persona, por lo general estudiantes, para que estos interactuen en el portal. 

Estructura: para acceder al ECUAPASS conforme al tipo de uso (General), se deberá ingresar los datos que se detallan a continuación:

COMENTARIO: Es importante que el público en general, principalmente estudiantes, tengan de conocimiento que es posible acceder al portal ECUAPASS bajo este tipo de solicitud de uso, el cual a pesar de tener un limitado uso, permite utilizar los servicios de información como consulta de información pública, mi página, etc. Además lo más novedoso e importante es que no requiere de un certificado de firma para el registro.

Como recomendaciones al llenar este tipo de solicitud de uso, se debe tener en cuenta lo siguiente:

• Si el campo a llenar tiene un asterisco (*) significa que el usuario deberá llenarlo de forma obligatoria, caso contrario es opcional.
• En el campo contraseña mientras más compleja sea, tendrá más seguridad, y se recomienda al usuario  no olvidar la misma, pues es de suma importancia.
• En el campo de preguntas de clave 1, 2, y 3 es importante recordarlas, así como sus respuestas, puesto que constituyen el complemento del campo contraseña.

AUTOR: MYRIAM SINCHIGUANO

FUENTE: https://portal.aduana.gob.ec/

COMENTARIO: el uso de la infraestructura de clave pública, PKI, en el sistema informático ECUAPASS es de suma importancia debido  a que permite obtener el certificado de la firma electrónica que está dentro del dispositivo token, lo cual garantiza las comunicaciones de forma segura pues se encarga de cifrar los documentos digitales, así como firmarlos. En donde además se da lugar al no repudio de las transacciones electrónicas, lo cual indica que no se puede negar cuando una transacción fue realizada.

AUTOR: MYRIAM SINCHIGUANO

FUENTE: http://es.wikipedia.org/wiki/Infraestructura_de_clave_p%C3%BAblica

COMENTARIO: Es importante reconocer que gracias a la evolución tecnológica, en la actualidad es posible el intercambio de cualquier tipo de información en la web.

Es así que entre las utilidades del XML, el cual es un lenguaje de programación estándar, se destaca la facilitación de comunicación de la organización con otras aplicaciones, de diferentes plataformas y sin que importe el origen de la información en común.

Por ejemplo, un programa corriendo en Windows con una base de datos de SQL Server, y otro en Linux con Oracle, ambos compartiendo datos gracias a una estructura en XML.

AUTOR: MYRIAM SINCHIGUANO

FUENTE: http://definicion.de/xml/

Para comprar un producto del exterior, es importante tomar en cuenta que el Estado ecuatoriano aplica impuestos, tasas y aranceles a la mercadería importada.

Por lo cual, el SENAE establece reglas según el tipo de importación que se realice.

Y existen tres formas para traer productos al país

1) IMPORTANDO FORMALMENTE

2) INGRESÁNDOLOS POR LAS SALAS DE ARRIBO INTERNACIONAL

3) COMPRANDO VÍA INTERNET. 

COMENTARIO: para realizar una compra desde el exterior, es importante que el importador o comprador tenga en cuenta que en nuestro país se aplican impuestos, tasas y aranceles a las mercancías importadas debido al impacto que generan en la balanza comercial, para lo cual es necesario cumplir con estas obligaciones, ya que si se las intenta evadir se puede dar lugar a la presunción de delito aduanero, lo cual implica cumplir de 2 a 5 años en la prisión así como ser acreedor de una deuda de hasta 10 veces los tributos que se pretendió evadir. Sin embargo si la compra es por viaje se obtienen varios beneficios como el poder traer un artículo nuevo y otro usado de los ya detallados anteriormente, sin pagar tributos, en donde es imprescindible llenar la DAS para evitar complicaciones. Y además es necesario tomar en cuenta que si la persona realiza el viaje por avión y la mercancía sobre pasa los 2000 USD  deberá cumplir con la declaración aduanera (DAI),  entregar certificados de acuerdo con la partida y no podrá sacarla por salida internacional.

AUTOR: MYRIAM SINCHIGUANO

FUENTE: EL COMERCIO

COMENTARIO: es importante la implementación en la SENAE para otorgar cursos de capacitación a los operadores de comercio exterior sobre el nuevo procedimiento que se realizará para el ingreso de carga a zona primaria que es exportada por vía aérea con la finalidad de dar a conocer sobre instrucciones requeridas para dar ingreso de la carga a las Paletizadoras, mismas que incluyen el uso de un código de barras adherido a las cajas a exportar. Y que además de este ingreso dependerá el cambio de estado de la declaración aduanera de exportación a Salida autorizada.

AUTOR: MYRIAM SINCHIGUANO

FUENTE: BOLETIN NO 162-2014, SENAE

COMENTARIO: es de suma importancia que los operadores de comercio exterior gocen de beneficios que agilicen sus procesos y permitan incrementar la eficiencia y eficacia, además de contribuir con el medio ambiente mediante la implementación de estas nuevas y mejores vías electrónicas, que incluso minimizan tiempo y costos, lo cual es fundamental para importadores y exportadores. Es así que, considero oportuno el plan piloto sobre la recepción de certificados de origen digitales de tal forma que permita verificar el proceso y conocer si es viable o no, así también los operadores podrán de alguna forma adaptarse a esta nueva metodología.

Y cabe recalcar que este certificado de origen digital al ser firmado electrónicamente tendrá la misma validez que un documento físico.

AUTOR: MYRIAM SINCHIGUANO

FUENTE: BOLETIN NO    156-2014, SENAE

COMENTARIO: debido a que la evolución tecnológica  ha ido incrementando en mejora de los procesos, actualmente es posible que los operadores de comercio exterior se mantengan informados detalladamente sobre las liquidaciones aduaneras que estén pagadas o pendientes de pago con la finalidad de facilitar la fluidez del comercio trasladándolo a sistemas informáticas que garanticen, validen y permitan agilitar los trámites, de tal forma que en este caso al acceder a esta vía ya se omite el hecho de enviar solicitudes a la Dirección de Planificación y Control de Gestión Institucional, optimizando tiempo, lo cual permite lograr la eficiencia y eficacia.

AUTOR: MYRIAM SINCHIGUANO

FUENTE: SENAE boletín Nº 153-2014

Estos mecanismos son virtuales, y permiten a los importadores reducir el tiempo de nacionalización de las mercancías a un promedio de 1,2 días.

Los requisitos que deben cumplir los importadores para poder acceder a estas vías rápidas además de un perfil adecuado son:

• Tener el código habilitado,
• No haber sido sancionado,
• Ser calificado como contribuyente especial (por el SRI);  y
• Registrar importaciones por un valor (FOB, puesto a bordo) por 1'265.000 dólares en promedio al año.

COMENTARIO: debido a que el tiempo representa dinero, es importante que los importadores agiliten sus procesos de despacho con estos nuevos mecanismos virtuales; implementados por el Servicio Nacional de Aduanas del Ecuador, que permiten disminuir el tiempo para nacionalizar la mercancía. Lo que se pretende es dar a conocer a los operadores de comercio exterior que es posible ahorrar alrededor de 3 días para retirar la mercancía importada, pues debido al desconocimiento muchos no han accedido a este gran beneficio. Sin embargo cabe recalcar que uno de los principales requisitos para poder implementar estos procesos es contar con un perfil adecuado.

AUTOR: MYRIAM SINCHIGUANO

FUENTE: Diario EXPRESO

COMENTARIO: es importante que el Servicio Nacional de Aduanas del Ecuador agilite los procesos para tramitar las declaraciones aduaneras de importación que permitan al importador adquirir en menor tiempo su mercancía, de tal forma que posibilite una adecuada logística para la respectiva distribución del producto en el mercado. Cabe recalcar que los importadores están conscientes que próximamente se establecerán más controles y nuevos reglamentos de calidad por efecto de las restricciones a las importaciones, para lo cual se propone de igual forma ofrecer una herramienta virtual para optimizar tiempo y no se vean afectados dichas mejoras implementadas por SENAE.

AUTOR: MYRIAM SINCHIGUANO

FUENTE: Diario EXPRESO

Según la Subdirección Zona de Carga Aérea (ZCA), los exportadores deberán tener en cuenta las siguientes responsabilidades:

• Cumplir con todas las formalidades aduaneras, que incluye la culminación del trámite de exportación, como es la corrección de datos definitivos en la declaración hasta 30 días posteriores al embarque de las mercancías. Caso contrario, pueden ser sujetos a la imposición de sanciones según lo establece el artículo 190 del COPCI.
• En declaraciones con canal de aforo AUTOMÁTICO
  • Subir digitalmente los documentos que se referencian en la sección “documentos”, y que soportan la exportación
  •  Se da una culminación correcta al gestionar los registros de ingreso a zona primaria respectivos y la vinculación del documento de transporte
  •  Son sujetas a control posterior  por parte de la administración aduanera.
• Con respecto al despacho de mercancías
  • Es responsabilidad del transportista, agencias de carga, consolidadoras y paletizadoras, el permitir el embarque únicamente de la carga que haya cumplido con las formalidades aduaneras.
  • Para lo cual, las empresas transportistas, agencias de carga y consolidadoras aéreas, deberán transmitir electrónicamente los documentos de transporte de exportación (master e hijas) hasta doce horas después de la salida del medio de transporte.
• En exportaciones que sean realizadas en horarios o días no hábiles,
  • Es responsabilidad del exportador o declarante, acudir a la Zona de Distribución, con la debida anticipación para asegurar el cumplimiento de las debidas formalidades aduaneras de exportación con los funcionarios de Zona Primaria de turno. y así la carga pueda ser entregada en los plazos previstos por los transportistas efectivos.
• Estados en los que se puede encontrar una DAE son ASIGNACIÓN DE CANAL DE AFORO, RECEPTADA, PROCESO DE AFORO, OBSERVADA, SALIDA AUTORIZADA, REGULARIZADA.
  • Debido a que, para el otorgamiento de una DAE con estado REGULARIZADA, es necesario transmitir un documento de transporte, el exportador o transportista efectivo deberá verificar que las exportaciones previas realizadas cuenten con su documento de transporte transmitido para cumplir con dicho requisito.
• Mercancía sujeta a Régimen de reembarque
  • Estará bajo control aduanero hasta que la misma abandone el país
  • Culminación correcta se da con el embarque de la carga y posterior transmisión del documento de transporte correspondiente (corrobora que la carga fue embarcada).
  • En caso de no existir dicho documento de transporte vinculado a la DAS, se considerará un incumplimiento al régimen y se procederá a sancionar de acuerdo a lo que contempla el artículo 191 del COPCI.

COMENTARIO: es importante que los exportadores tengan en cuenta sus deberes y responsabilidades al llevar a cabo un trámite de exportación, puesto que su gestión se puede ver afectada por una inadecuada operación lo cual implica perjuicio en su perfil de riesgo que a su vez induciría a la pérdida de una modalidad de despacho mediante canal de aforo automático. De igual forma en el caso de mercancías bajo el régimen de reembarque el propietario o consignatario deberá prever  adicional a lo ya antes mencionado, que la mercancía no haya sido declarada a otro régimen, no se encuentren en abandono tácito  y no haya configurado como presunción de delito aduanero

AUTOR: MYRIAM SINCHIGUANO

FUENTE: BOLETIN NO    135-2014, SENAE

Debido a la evolución tecnológica indispensable en el desarrollo del comercio y la producción, el Servicio de Rentas Internas (SRI) ha iniciado un nuevo servicio de emisión de comprobantes de venta mediante mensaje de datos para llevar a cabo la facturación electrónica. Es así que:

COMENTARIO:En mi opinión es importante la implementación digital en los diversos procesos para agilitar, promover y mejorar el servicio al cliente. El nuevo sistema de facturación electrónica implementado por el SRI permitirá evolucionar los estándares de administración, control y automatización de información con el sistema aduanero ECUAPASS del SENAE, en el caso del comercio exterior, pues como sabemos para que los OCE´s puedan transmitir una declaración aduanera en ECUAPASS, éstos deberán cumplir con las obligaciones tributarias ante el Servicio de Rentas Internas, de tal forma, con tal implementación se podrá optimizar recursos, tiempo, y costos. En donde la firma electrónica o digital es de suma importancia, pues con ella se validará los comprobantes y además se podrá hacer procesos de firma en lotes cuando así se lo requiera.

AUTOR: MYRIAM SINCHIGUANO

FUENTE:

http://e-comex-plus.com/aplicaciones/facturaci%C3%B3n-electr%C3%B3nica

COMENTARIO: es importante que los operadores de comercio exterior e importadores, sean ecuatorianos o extranjeros radicados en el país, cumplan con sus obligaciones ante el Estado (SRI, IESS) para poder transmitir las declaraciones aduaneras en el sistema informático del SENAE (ECUAPASS)  Pues de tal forma se contribuye a la cooperación con el Estado con el pago de los tributos establecidos por la Ley que aplica tanto a personas naturales y jurídicas.

AUTOR: MYRIAM SINCHIGUANO

FUENTE: BOLETIN NO    272-2013

Según el SENAE (Servicio Nacional de Aduana del Ecuador), las cocinas eléctricas de inducción que reemplazarán a las de gas ingresarán al país con un arancel correspondiente al 30%, lo cual indica que dichos electrodomésticos tendrán un alto precio para quien lo adquiera, debido a que el costo de los mismos se encuentra entre los USD 550 y 2500 dólares conforme al número de quemadores.

Dicho reemplazo se debe a que las cocinas a gas consumen combustible importado y subsidiado, el cual, según el Banco Central en el año pasado (2013) representó 522 millones de dólares al país. Además dicha medida radica en que países como Colombia y Perú para la adquisición de un tanque de 15 kilos de gas doméstico supera los 20 dólares, mientras que en el Ecuador el precio oficial al cual se vende es de un dólar con sesenta centavos y en el caso de que éste se entregue a domicilio tiene un precio de 3 dólares.

Por lo que el Gobierno ha anunciado el reemplazo a las cocinas de inducción hasta el 2016, sin embargo analistas como Walter Spurrier, señaló que el reemplazo será viable cuando la nueva central hidroeléctrica Coca-Codo Sinclair inicie sus operaciones, las mismas que están previstas para el año 2017. Caso contrario para cubrir la demanda energética se deberá recurrir a combustibles como el diesel y petróleo.

COMENTARIO: El reemplazo acelerado de las cocinas a gas con las de inducción generará mayores costos para quienes las adquieran, puesto que además de sus precios elevados deberán ingresar al país con un 30% de impuestos, y de igual manera serán afectados aquellos que viven en zonas urbanas, las mismas que aún no cuentan con el tendido eléctrico.

AUTOR: MYRIAM SINCHIGUANO

FUENTE: EL COMERCIO