¿Organismo? 

La Cámara de Comercio Internacional supervisa las cartas de crédito utilizadas en transacciones internacionales. 

Ventajas del uso de las cartas de crédito: 

Se recomienda la utilización de las cartas de crédito para el pago de las importaciones, ya que ofrece:

• Alta seguridad de pago
• Recibir la mercadería de acuerdo a lo estipulado

Desventajas del uso de las cartas de crédito:

• Cuotas cargadas por el banco del importador por la emisión de la carta de crédito
• Posibilidad de que la carta de crédito reduzca la línea de crédito para pedir préstamos a su banco

El proceso de la carta de crédito

Por lo general, se dan siete pasos para recibir el pago mediante una carta de crédito:

1. El importador hace arreglos para que el banco emisor abra una CC a favor del exportador.
2. El banco emisor transmite la CC al banco designado, que la remite al exportador.
3. El exportador envía las mercancías y los documentos a un transportista.
4. El transportista despacha las mercancías y el despachador/exportador presenta los documentos al banco designado.
5. El banco designado verifica los documentos para verificar el cumplimiento de la CC y cobra los pagos del banco emisor para el exportador.
6. Se debita la cuenta del importador en el banco emisor.
7. El banco emisor entrega los documentos al importador para reclamar las mercancías al transportista y despacharlas en la aduana.

Ejemplo: 

Conclusiones: 

• Las cartas de crédito siguen siendo instrumentos importantes en el ámbito del comercio internacional. Proporcionan seguridad tanto para el comprador, que puede garantizar la obtención de la mercancía, como para el vendedor, que puede garantizar que reciba el pago cuando envía la mercancía. 
• Los bancos cobran una tarifa por emitir una carta de crédito.

Recomendaciones: 

Si el pago de sus exportaciones es mediante carta de crédito y no conoce al cliente, exija que la carta de crédito documentaria sea irrevocable, confirmada y pagadera a la vista contra la entrega de los documentos respectivos.

Fuentes: 

https://www.bce.fin.ec/documents/pdf/servicios_bancarios/tallerCCREDITO.pdf

Dentro del proceso de nacionalización de carga, el Servicio Nacional de Aduana del Ecuador SENAE cuenta con el servicio de Despacho Anticipado, el mismo que tiene por objetivo reducir los tiempos de nacionalización de las cargas.

El despacho anticipado permite la transmisión de la declaración aduanera de importación (DAI) previo a llegada del medio de transporte en el que arriban las mercancías con el fin de adelantar el procedimiento administrativo de despacho.

Objetivo:
Reducir el tiempo total de despacho suprimiendo la espera de la llegada de mercancías e ingreso al depósito temporal de las mismas para transmitir la Declaración Aduanera de importación. 

Requisitos: 

1. El OCE debe tener el número de carga proporcionado por el medio de transporte.
2. Debe transmitir la declaración de importación con todos los documentos de soporte y de acompañamiento, sean electrónicos o digitalizados.
3. Una vez que se haya transmitido la DAI se deberá pagar la liquidación de tributos con el fin de que inicie la revisión documental, según sea el caso.
4. La Transmisión de la DAI (declaración aduanera de importación) debe ser en un periodo no superior a quince días calendario previo a la llegada del medio de transporte.

Proceso. 

• Canal de aforo automático (marítimo, aéreo y terrestre)

• Canal de aforo físico, y documental (marítimo, aéreo y terrestre)

Importante 

Las declaraciones aduaneras que hayan sido transmitidas bajo despacho anticipado y que la carga no haya arribado al país en la fecha prevista debe ser comunicado por parte del declarante con el fin tomar una de las siguientes acciones:

1. En el caso que la mercancía no vaya a arribar al país debe solicitar el rechazo de la DAI según el “Manual específico para la corrección, sustitución y rechazo de declaración aduanera de importación”
2. Cuando la mercancía arribe en un viaje distinto al previsto continuará con el proceso de aforo y posterior a la llegada del medio de transporte debe solicitar la corrección del número de carga.

Conclusiones y recomendaciones. 

Sin duda el despacho anticipado se ha convertido en una excelente herramienta para los importadores, desde su ejecución se han obtenido excelentes resultados, los mismos que se ven reflejados en la optimización de tiempos y en la fluidez que actualmente presenta la nacionalización de cargas en el país.

Referencias. 

SENAE. (15 de 08 de 2014). MANUAL ESPECIFICO PARA EL DESPACHO ANTICIPADO SENAE-MEE-2-2.025V1. MANUAL ESPECIFICO PARA EL DESPACHO ANTICIPADO SENAE-MEE-2-2.025V1,

https://www.aduana.gob.ec/archivos/Boletines/2014/SENAE-MEE-2-2-025...

Según el articulo 34 del COPCI,  las ZEDE son  destinos aduaneros, en espacios delimitados del territorio nacional, para que se asienten nuevas inversiones con incentivos los que estarán condicionados al cumplimiento de los objetivos específicos establecidos, de conformidad con los parámetros en la norma reglamentaria y los previstos en los planes de ordenamiento territorial.

Las Zonas Especiales de Desarrollo Económico (ZEDE) son una estrategia establecida por ley para estimular la innovación en la producción de bienes, servicios o procesos destinados principalmente a la exportación y a la sustitución de importaciones. 

Objetivos: 

• Generación de empleo.
• Aumento de la productividad laboral y de especialización en nuevas áreas.
• Generación de divisas.
• Atracción de inversión extranjera.
• Generar vinculaciones entre las empresas de la Zona Franca con el resto de la economía nacional, dinamizándola y modernizándola.
• Aumento del valor agregado exportado.
• Sustitución de importaciones y aumento de exportaciones. 

En el mundo: Existen hoy en día más de 2.500 las cuales han venido incrementando su número desde la década de los años setenta especialmente en países en vía de desarrollo.

En Ecuador:  Al momento hay cinco en Yachay (Imbabura), Manta (Manabí), Posorja y  (Guayas) y Tababela (Pichincha).

Las Zonas Francas en el Ecuador estuvieron vigentes hasta el año 2010, regida por la Ley de Zonas Francas, aprobada por el ex Presidente Rodrigo Borja y publicada en 1991, siendo estas cambiadas en diciembre del 2010 reformándolas a Zonas Especiales de Desarrollo Económico cuyo cambio se atribuye a  su estructura y aumenta de beneficios. 

Regulación y control

• Consejo Sectorial Económico y Productivo,
• Ministerio de producción, comercio exterior e inveriones.
• Subsecretaria de Desarrollo Territorial e Industrial respectivamente.

Ubicación: 

Según el articulo 35 del Copci las Zonas Especiales de Desarrollo Económico se instalarán en áreas geográficas delimitadas del territorio nacional.

Considerando condiciones tales como:

• Preservación del medio ambiente
• Territorialidad
• Potencialidad de cada localidad
• Infraestructura vial
• Servicios básicos
• Conexión con otros puntos del país, entre otros

Tipos (Art.36 COPCI): 

Conclusiones y recomendaciones. 

Las ZEDES son una zona autorizada por el Gobierno como un destino aduanero, en espacios delimitados del territorio nacional, para que se asienten nuevas inversiones con incentivos tributario, conformada por administradores, empresas operadoras y servicio de apoyo. 

Es recomendable que el gobierno nacional y los gobiernos seccionales, realicen campañas de difusión en el conocimiento de lo que significa las ZONAS ESPECIALES DE DESARROLLO ECONÓMICO (ZEDE), pero como un verdadero apoyo para el crecimiento y bienestar económicos de la población ecuatoriana, asentadas en diferentes zonas geográficas del país.

Resumen.

La Solución e-Phyto iniciada en 2011, es una iniciativa de la Convención Internacional de Protección Fitosanitaria (CIPF) que alienta a las organizaciones nacionales de protección Fitosanitaria (ONPF) de los países parte a implementar y desarrollar el intercambio del formato en papel por el certificado fitosanitario electrónico.

Objetivo: 

El objetivo de la solución e-Phyto es proporcionar a los países en desarrollo un sistema genérico sencillo para la elaboración, el envío y la recepción de certificados fitosanitarios electrónicos (ePhyto) y establecer un instrumento de intercambio armonizado que facilite las transacciones con certificados electrónicos, en lugar de certificados en papel.

Estas herramientas mejorarán la seguridad de las comunicaciones oficiales entre los países y los flujos comerciales ampliando el acceso de vegetales y productos vegetales en las fronteras; además, evitarán a los países los costos y los complejos procesos necesarios para crear sistemas individuales para el intercambio de datos electrónicos, así como la obligación de negociar protocolos de intercambio con cada país.

Beneficios: 

• Reducción de tiempos y costos.
• Reducción del riesgo de fraude y pérdida.
• Aumento de la competitividad.
• Reducción de necesidad de interacción presencial.

Proceso: 

El Hub permite a las ONPF (Organización Nacional de Protección Fitosanitaria)  intercambiar certificados con otras ONPF conectadas al Hub, a través de un sistema nacional genérico basado en Internet, que tenga las normas armonizadas para participar.

Caracteristicas del HUB. 

• El Hub únicamente lee la información del sobre para entregar el mensaje al destino correcto.
• Los mensajes se mantienen en el Hub sólo hasta que los recupera la ONPF del país importador.
• La comunicación con el Hub utiliza el protocolo HTTPS.
• El Hub permite la transferencia cifrada mediante TLS (seguridad en la capa de transporte) de los datos de ePhyto entre los países.
• Se utilizará autenticación para garantizar la identidad de las ONPF emisora y receptora.
• El uso del Hub es voluntario.

Presencia: 

Varios países, a septiembre del 2020 se incluian  Argentina, Chile, Fiji, Ghana, Marruecos, Países Bajos, Nueva Zelanda, Sri Lanka, Samoa y EE. UU, cuyos ya están operando el sistema para transmitir certificados fitosanitarios de manera segura de una ONPF a otra ONPF. 

Presencia y alcance Ecuador: 

El pasado 14/04/2021 autoridades ejecutaron el lanzamiento oficial del proyecto “ePhyto”, iniciativa que busca mejorar la productividad y acelerar la simplificación de trámites, a través de la digitalización de procesos.En la primera etapa, el plan piloto se concentrará en el comercio de banano, con extensión al cacao; mientras que en la segunda etapa se ampliará a toda la cadena agrícola. 

El país emite más de 300.000 certificados fitosanitarios al año, con destino a 170 países. Adoptar la herramienta E-Phyto  resulta fundamental ya que agiliza y facilita el comercio internacional de productos de origen vegetal, tornándolo más ágil y seguro.

Ejemplo: 

Conclusiones y recomendaciones: 

La solución ePhyto de la CIPF es una herramienta que convierte la información del certificado fitosanitario en papel en un certificado fitosanitario digital o “ePhyto”. Este intercambio electrónico entre países hace que el comercio sea más seguro, más rápido y más barato.

Referencias: 

https://www.forbes.com.ec/money/usd-170-millones-banco-mundial-vacunas-n6806

http://www.fao.org/3/ca2696es/CA2696ES.pdf

http://www.fruitnet.com/eurofruit/article/182885/ephyto-crucial-for-food-security

https://www.aphis.usda.gov/aphis/ourfocus/planthealth/ppq-program-overview/plant-protection-today/articles/ephyto-hub

https://www.agrocalidad.gob.ec/ecuador-dinamizara-su-comercio-con-emision-digital-de-certificados-fitosanitarios/

https://prensa.ec/2021/04/13/lanzamiento-del-proyecto-ephyto-ecuador-mag-y-agrocalidad-con-apoyo-de-la-cooperacion-tecnica-alemana-digitalizan-la-emision-e-intercambio-de-certificados-fitosanitarios-de-exportacion/

La Notificación Sanitaria de Alimentos Procesados es un certificado que permite su importación y comercialización bajo los requisitos de la normativa vigente, para garantizar que sea inocuo para el consumo humano.

El Registro sanitario es una  certificación obligatoria, emitida por la Autoridad Sanitaria Nacional, para todos los productos de uso y consumo humano que serán fabricados y/o comercializados en el territorio Ecuatoriano. Dicha certificación es el documento habilitante desde el ámbito sanitario para comercializar el producto en el país. El Registro Sanitario es otorgado a los productos que cumplen con las normativas sanitarias vigentes.

La diferencia entre el Registro Sanitario y la Notificación Sanitaria radica en que la notificación es un trámite que se obtiene más rápido (2 semanas aprox.), y se lo obtiene para alimentos procesados, productos cosméticos e higiénicos de uso doméstico como champú o jabones, etc.  En cambio, obtener el registro sanitario demora aproximadamente 6 meses, ya que depende del orden de llegada de la solicitud y se lo utiliza para los dispositivos médicos, medicamentos farmacéuticos, productos higiénicos de uso industrial, fertilizantes, etc. 

En ambos procesos se deben cumplir con una serie de requisitos, con la diferencia que, para el registro sanitario se deben entregar más documentos que certifiquen la calidad y exigencias que necesita el producto para que sea comercializado. 

¿En que tiempo se obtiene?:

• Los Registros Sanitarios se los obtiene dentro de 6 meses a un año.
• Las Notificaciones Sanitarias Requieren De 15 días a un Mes.

¿Quien los emite? 

La Notificación Sanitaria y Registro Sanitario son documentos legales que los emite el ARCSA despues de registrar, evaluar, verificar la Información que acompaña al producto con el fin de garantizar la calidad de los productos que se consumen en el país y evitar que produzcan lesiones en la Salud.

¿Cual es el costo?:

Los costos  del tramite son gratuitos, pero no cubren costos adicionales que se pudieran sucitar como análisis químicos por laboratorios entre otros.

Proceso a seguir:

Notas adicionales: 

 A partir del 21 de diciembre de 2015, por Resolución ARCSA-DE-067-2015-GGG, los alimentos procesados requieren Notificación Sanitaria en lugar de Registro Sanitario, para su distribución y comercialización en el Ecuador.

Conclusiones y recomendaciones: 

El  Registro Sanitario y la Notificación Sanitaria son certificados cuya diferencia radica en que la notificación es un trámite que se obtiene más rápido (2 semanas aprox.), y se lo obtiene para alimentos procesados, productos cosméticos e higiénicos de uso doméstico como champú o jabones, etc.  En cambio, obtener el registro sanitario demora aproximadamente 6 meses, ya que depende del orden de llegada de la solicitud y se lo utiliza para los dispositivos médicos, medicamentos farmacéuticos, productos higiénicos de uso industrial, fertilizantes, etc. 

Referencias: 

https://www.controlsanitario.gob.ec/wp-content/uploads/downloads/2018/02/IE-B.3.1.2-ALI-01_REQUISITOS-INSCRIP_REINSCRIP-NS.pdf

https://legalagro.com/como-obtener-un-registro-o-notificacion-sanitaria/

https://www.controlsanitario.gob.ec/inscripcion-de-notificacion-sanitaria-de-alimentos-procesados-fabricacion-nacional/

COPCI 

REGLAMENTO AL COPCI

¿Que es el Ecuapass? 

Es el sistema informático aduanero ecuatoriano que permite a los operadores de comercio exterior facilitar todas sus operaciones, reduciendo tiempos asociados al cumplimiento de formalidades aduaneras.

El sistema EcuaPass inicia sus operaciones el 22 de octubre de 2012. Fue desarrollado por KCingle-Cupia como parte de un convenio con la Aduana de Corea del Sur. 

VENTANA PRINCIPAL 

¿Que es la VUE? 

Es una herramienta electrónica (parte de ecuapass) por medio de la cual todos los usuarios u operadores de comercio exterior, presentan los requisitos para la obtención de los documentos vinculados a una importación o exportación.

FUNCIONES:

◦ Sumisión de datos electrónicos y documentos

◦ Distribución e intercambio de datos entre las aduanas y las agencias gubernamentales 

El decreto ejecutivo 285 publicado en el Registro Oficial 162 del 31 de marzo del 2010, implementa la VENTANILLA UNICA ECUATORIANA (VUE) para el Comercio Exterior, como parte de la política de comercio exterior y de la estrategia nacional de simplificación de tramites.

BENEFICIOS

VENTANA PRINCIPAL 

CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES.

El ECUAPASS es un sistema operativo informático por el cual se pretende agilizar los procesos aduaneros en lo que son trámites operativos contando con transparencia absoluta y con una interconexión con las entidades públicas que requieran información de está, creando así la VUE.

Los incoterms (Términos internacionales de Comercio), son normas acerca de las condiciones de entrega de las mercancías. Se usan para dividir los costos de las transacciones comerciales internacionales, delimitando las responsabilidades entre el comprador y vendedor.

Las reglas de los  incoterms determinan: 

Obligaciones: ¿Quién hace qué entre el vendedor y el comprador?

Ejemplo: ¿Quién organiza el transporte o el seguro de las mercancías? o ¿Quién obtiene los documentos de envío y las licencias de exportación o importación?

Riesgo: ¿Dónde y cuándo el vendedor entrega la mercancía?, en otras palabras, donde el riesgo se transfiere del vendedor al comprador. 

Costos: ¿Qué parte (vendedor o comprador) es responsable de qué costos, por ejemplo, transporte, embalaje, carga o los costos de descarga y los costos de control o relacionados con la seguridad.

Las reglas de los incoterms no determinan:

• Si existe un contrato de compraventa internacional . 
• Las especificaciones de los bienes vendidos.
• La hora, lugar, método o moneda de pago del precio.
• Las reparaciones que se pueden solicitar en caso de incumplimiento del contrato de compraventa. 
• Las consecuencias del retraso y otros incumplimientos en el cumplimiento de las obligaciones contractuales. 
• El efecto de las sanciones;
• La imposición de aranceles
• Prohibiciones de exportación o importación
• Derechos de propiedad intelectual
• El método, el lugar o la ley de resolución de disputas en caso de tal incumplimiento.

Los incoterms no son normales legales, ni son mandatorios o de obligatorio cumplimiento por los exportadores e importadores

Los Incoterms Fueron creados en 1936 por la Cámara de Comercio internacional (CCI) y se actualizan cada 10 años para ir acorde a las necesidades, tendencias actuales, esto no quita valides a las versiones anteriores publicadas sin embargo es aconsejable guiarse por la ultima actualización 2020.

La CCI al 2020 ha clasificado estos Incoterms dependiendo del modo de transporte utilizado por las empresas.

REGLAS PARA CUALQUIER MODO O MODOS DE TRANPORTES  (El transporte oportuno para aplicar estos incoterms son el aéreo o de superficie (el marítimo excluido), también cuando se utilicen varios tipos de transporte (multimodal) 

EXW: Ex Works (en fábrica)
FCA: Free Carrier (franco porteador)
CPT: Carrier paid to (transporte pagado hasta)
CIP: Carrier and insurance paid to (transporte y seguro pagados hasta)
DAP: Delivered at place (entregada en lugar)
DPU: Delivered at place unloaded (entregada en lugar descargada)
DDP: Delivered duty paid (entregada con derechos pagados)

REGLAS PARA TRANSPORTE MARÍTIMO Y VÍAS NAVEGABLES INTERIORES  (Estos Incoterms serán los que deban usarse cuando el punto de entrega y el lugar al que se transporta son puertos) 

FAS: Free alongside ship (franco al costado del buque)
FOB: Free on Board (Franco a Bordo)
CFR: Cost and Freight (costo y flete)
CIF: Cost, insurance and freight (costo, seguro y flete)

EJEMPLO DE USO: 

Incoterm EXW (En fabrica o almacén?  

El vendedor realiza la entrega del bien cuando pone la mercancía a disposición del comprador en sus propias instalaciones en la fecha o dentro del plazo acordado. 

Vendedor

• ¿Qué costos asume el vendedor?

Verificación de mercancía en cuanto al control de calidad. 

Medición, recuento.

Cualquier costo adicional (reposición de mercancía dañada antes de la entrega).

Embalaje y etiquetado

• ¿Obligaciones del vendedor?

Entregar bienes junto con la factura comercial y cualquier otro documento mencionado en el contrato. 

Comunicar la fecha de entrega. 

Asistencia y facilidades para obtener un seguro, contar con los documentos necesarios para el tramite de despacho hasta obtener la autorización necesaria. 

Comprador

¿Qué costos asume el comprador?

Costos relacionados con los bienes desde el momento de entrega. 

Certificaciones en el país de importación.

Costo con tramites de despacho (importación, exportación y transito).

Derechos e impuestos aduaneros en origen y destino. 

Costos de calidad en origen y destino. 

¿Obligaciones del comprador?

Asume costos de despacho (X,M),  transporte interno, transporte internacional  e interno en destino.

Asume costos de carga, estiba, desestiba, descarga en los puertos y aeropuertos de Importación y Exportación. 

Proporcionar evidencia al vendedor de haber obtenido la mercancía. 

Autor: Marlon Encalada. 

Conclusiones: 

Los INCOTERMS son el instrumento mas importantes a la hora de realizar exportaciones e importaciones, ya que le permite a los comerciantes de diversos países entenderse los unos a los otros y de esta forma se facilita el comercio internacional

Recomendaciones: 

Para el uso correcto de diferentes incoterms se recomienda asesorarse con el profesional de su confianza o buscar una empresa logística capaz de de asumir los costos y responsabilidades que generan una exportación, importación. 

Curso gratuito sin certificación recomendado: https://aulavirtual.promperu.gob.pe/

Referencias: 

LIbro: Incoterms 2020 CCI reglas para el uso de los términos comerciales nacionales e internacionales.

Los productos acuícolas clasificados en el capitulo 03 de la NANDINA, ya sea frescos u congelados pueden solicitar la autorización de importación mediante un proceso en la Ventanilla única aduanera (VUE). 

Este trámite en los últimos años se ha simplificó considerablemente, pasando de 30 días a 05 días y de 10 requisitos a 04.

El proceso inicia juntando los siguientes requisitos: 

1. Certificado sanitario  (Dale clic para obtener mas información del requisito) 

2. Certificado de origen de país exportador y memoria técnica del producto. 

3. Certificado de análisis patológicos

4. Factura

Pasos: 

1. Ingresa al sistema https://ecuapass.aduana.gob.ec, con su usuario y contraseña.

2. Accede a Ventanilla Única Ecuatoriana (VUE).

3. Selecciona documentos de control previo y escoge al Ministerio de Agricultura, Ganadería, Acuacultura y Pesca.

4. Selecciona el link de especies vivas, en la opción tipo de importación: para productos frescos o congelados; llenar los formularios  y campos requeridos para el tipo de importación.

5. La Subsecretaría de Acuacultura realiza el análisis de la información  y responde a través del sistema, donde recibirá una notificación de inconsistencias de información (de ser el caso); caso contrario recibirá el el Documento de Control Previo (DCP).

Conclusiones:

Los productos acuícolas es un mercado que no está copado en su totalidad. Por lo que es primordial  dar seguimiento constante a las autorizaciones de los productos que se distribuye.

Recomendaciones: 

A pesar del sencillo proceso, si usted no es usuario, operador de comercio exterior, o no tiene experiencia previa, se recomienda contactar al profesional de su confianza para dar el uso adecuado.

Mas información: https://www.gob.ec/mpceip/tramites/autorizacion-importacion-product...

El Certificado de Reconocimiento INEN es un documento de soporte exigible a la declaración aduanera de importación y avala el cumplimiento técnico y normas de calidad establecidas por el INEN, este documento deberá obtenerse previo al embarque de las mercancías.

La finalidad principal de este documento es contribuir con la seguridad, la protección de la vida y la salud humana, animal y vegetal, la preservación del medio ambiente y la protección del consumidor contra prácticas engañosas, al realizar la revisión documental que debe estar en estricto cumplimiento con los reglamentos técnicos. 

Cabe señalar que este documento se emite cada vez que un importador realiza un proceso de importación, cuyo no tiene vigencia mientras dure el proceso de nacionalización y tiene un costo de $247.00. 

Requisitos Generales:

1. Formulario de solicitud de Certificado de Reconocimiento INEN (VUE)
2. Factura de compra en el exterior  
3. Comprobante de depósito o transferencia realizada al INEN (VUE) 

Requisitos Específicos:

Los requisitos específicos son aplicables en función del producto a importar y se deben presentar conforme lo estipule el Reglamento Técnico Ecuatoriano.

Para esta demostración utilizaremos un producto no sujeto a control, cuyo requisito adicional corresponde a la ficha técnica o catálogo emitido por el fabricante, la cual debe contener la siguiente información (nombre del producto. composición del producto, aplicación y uso).

¿Cómo hago el trámite?

1. En el menú de la Ventanilla Única Ecuatoriana (VUE) seleccionamos:

Elaboración de Solicitud>Documentos de Soporte>>Listado de Documentos de Soporte.

2. Nos muestra un formulario, en el que debemos escoger en el campo “Institución" la opción Servicio Ecuatoriano de Normalización INEN, posterior a ello hacemos clic en el botón "Consultar". 

3. Seleccionamos el formulario 128-001-REQ Solicitud del Certificado de Reconocimiento-INEN y hacemos  clic en el botón "Solicitar".

4. Nos mostrará el formulario de Solicitud del Certificado de Reconocimiento INEN, en el cual las secciones "Datos de Solicitud", "Datos de Solicitante" y "Datos de Importador" deben ser registradas de acuerdo a lo que solicita cada campo.

5. En sección "Datos del Producto", específicamente en el campo "Nombre de Producto" debemos seleccionar la opción “0 PRODUCTO NO SUJETO A CONTROL” y registrar los datos pertinentes en los demás campos que conforman dicha sección.

Adicionalmente  en el campo "Observaciones" debemos registrar el nombre del reglamento técnico al cual hace referencia el "producto no sujeto a control". 

6. En la sección "Documentos Adjuntos", adicional a los requisitos generales debemos adjuntar la ficha técnica o catálogo emitido por el fabricante, la cual debe contener la siguiente información como mínimo: nombre del producto, composición del Producto, aplicación y uso.

7. Realizar el pago de tasa, el pago se confirmará automáticamente.

8. La solicitud mediante el sistema se asigna a las bandejas de los técnicos del INEN quienes si todo está conforme aprueban la solicitud, caso contrario se notifica.

Conclusiones: 

El Certificado de Reconocimiento INEN busca verificar el cumplimiento de los Reglamentos Técnicos
Ecuatorianos aplicables a los productos que se importan al país, con el propósito de prevenir accidentes y peligros para la integridad física y la salud, así como para hacer frente a ciertas emergencias.

Recomendaciones: 

A pesar del sencillo proceso que hemos tratado de dar, si usted no es usuario, operador de comercio exterior, o no tiene experiencia previa, se recomienda contactar al profesional de su confianza para dar el uso adecuado. 

Referencias: 

https://www.gob.ec/sites/default/files/sign/procedure-INEN-003-01-01-2020060609099-6391395-signed.pdf

https://www.gob.ec/inen/tramites/certificado-reconocimiento-inen-traves-vue

Instructivo: https://www.aduana.gob.ec/archivos/Boletines/2016/INSTRUCTIVO%20PARA%20LA%20ELABORACION%20DEL%20CERTIFICADO%20DE%20RECONOCIMIENTO%20INEN%20PARA%20LOS%20CASOS%20DE%20PRODUCTOS%20NO%20SUJETO%20A%20CONTROL.pdf

Reglamento técnico: 

https://drive.google.com/file/d/15te5bPmBdoi0TXvuDWL2uH2b66p18ApW/view

Desde el pasado 27 de noviembre del 2020 se encuentra vigente la Resolución del Comité de Comercio Exterior (COMEX) No. 016-2020, normativa que dispone la creación del documento de soporte propio del registro de importadores de neumáticos.

Las mercancías mencionadas son parte de la partida 40.11 Neumáticos (llantas neumáticas) nuevos de caucho, y se encuentran aparadas en las siguientes subpartidas:

Entes de Regulación Y Control:

Ministerio de Producción Comercio Exterior Inversiones y Pesca. 

Subpartidas consideradas (Art.1): 

• 4011.10.10.00: Radiales
• 4011.10.90.00: Los demás
• 4011.20.10.00: Radiales
• 4011.20.90.00: Los demás
• 4011.30.00.00: De los tipos utilizados en aeronaves
• 4011.40.00.00: De los tipos utilizados en motocicletas
• 4011.50.00.00: De los tipos utilizados en bicicletas
• 4011.70.00.00: De los tipos utilizados en vehículos y máquinas agrícolas o forestales
• 4011.80.00.11: De diámetro externo inferior o igual a 61 cm
• 4011.80.00.12: De diámetro externo superior a 61 cm
• 4011.80.00.90: Para la minería
• 4011.90.00.00: Los demás

Requisitos: 

a) Formulario Nro. 135-008-REQ de la VUE.

B) Copia del oficio de aprobación/aceptación o actualización del Programa de Gestión Integral de Neumáticos Fuera de Uso (PGI), o su actualización, emitido por la Autoridad Ambiental Nacional.

c) Certificado de distribución de la/las marcas

Pasos: 

1. Ingresar al Portal web Ventanilla Única Ecuatoriana (VUE).
2. Llenar el formulario Nro. 135-008-REQ, en el cual deberá incluir la marca del neumático como información obligatoria.
3. Adjuntar requisitos detallados anteriormente en su numeral b y c. 
4. Ingresar y verificar en el Portal web ECUAPASS - VUE la aprobación o subsanación del registro, según corresponda.

Conclusiones y Recomendaciones: 

La Normativa vigente no contempla excepciones, por lo que se sugiere validar la disponibilidad de los documentos para la obtención del Registro de Importador de Neumáticos previo al embarque de las mercancías.

Referencias: 

RESOLUCIÓN No. 016 - 2020

https://www.gob.ec/mpceip/tramites/emision-registro-importadores-neumaticos

Mediante Resolución CAN 1467 en el 2012 se aprobó un Plan Estratégico Andino sobre Facilitación del Comercio en Materia Aduanera, dentro de la cual en el numeral 11 del artículo 4 se establece como
un proyecto prioritario la implementación de Ventanillas Únicas de Comercio Exterior (VUCES) nacionales y promover la interoperabilidad entre las mismas. 

Dentro de este blog se considera pertinente conocer y analizar a manera de resumen el Estado de Situación de las VUCES en cada uno de los Países Andinos Miembros hasta el 2016.

• BOLIVIA

Norma que rige: Ley No. 164  "Ley General de Telecomunicaciones"

Estrategia de Implementación: El programa de implementación de la Ventanilla Única en Bolivia se encuentra en su fase piloto, en donde se cuenta con la arquitectura, reingeniería de procesos y mapeo.

El funcionamiento a enero del 2020 aún se encuentra en últimas fases. 

• COLOMBIA

Norma que rige: Decreto 4149 (Creación) Decreto 4269  (La Dirección de Comercio Exterior asume la administración de la VUCE)

Entidades que participan: Participan 22 entidades publicas a través de la cual se canalizan trámites de comercio exterior de aproximadamente 60 mil usuarios.

El uso de la VUCE es obligatorio.

Funcionalidades: mediante 04 módulos y servicios complementarios como consulta de arancel, pago en linea, firma digital, manuales, call center, capacitaciones,etc. 

1. Módulo de Importaciones: Permite trámites electrónico de los registros y licencias de importación.
2. Módulo de Exportaciones: Permite realizar trámites electrónico de solicitud y emisión de autorizaciones previas a la exportación.
3. Módulo Formulario Único de Comercio Exterior (FUCE): Permite realizar trámites de Registro de Productores de Bienes Nacionales y certificaciones de producción nacional.
4.  Módulo Sistema de Inspección Simultánea (SIIS): Sistema que agenda una inspección única de carga por parte de las entidades de control.

Acciones a implementar: Cooperación técnica al Gobierno Boliviano, Coordinación con Perú para intercambios de Certificados de Origen digitales. 

• ECUADOR 

Norma que rige: Decreto 285 (Declaración como parte de política del comercio exterior la implementación de la  herramienta VUCE) Decreto 953 (Sustituye en nueva fecha  al 285).

Entidades que participan y trámites que realizan: Participan 20 entidades públicas las cuales autorizan a través de la VUE permisos de importación, permisos de exportación, certificados de origen, Declaraciones Juramentadas de Origen. Además atiende servicios complementarios como consulta de arancel, gestión de consultas, pagos electrónicos.

El uso de la VUCE es obligatorio.

Acciones a implementar: Colaboración y predisposición para trabajar con Bolivia brindando asistencia técnica y cooperación.

• PERU

Norma que rige: Dentro de las que destacamos D.S. 165-2006-EF- (Crean la VUCE)

Entidades que participan y trámites que realizan: participan 28 entidades publicas y privadas cuyas atienden 260 procedimientos administrativos.

El uso de la VUCE no es obligatorios pues se lo realiza en forma progresiva (plazos).  

Funcionalidades:

La VUCE tiene tres componentes clave como servicios complementarios de Arancel, consulta de documentos resolutivos, pagos, mesa de ayuda, capacitaciones, acompañamiento, buzón, trazabilidad, etc. 

1. Mercancías Restringidas: permite realizar,  los trámites para la obtención de los permisos,
   certificaciones, licencias y demás autorizaciones para el ingreso, tránsito o salida de mercancías restringidas.
2. Origen: permite la emisión y gestión de la calificación y certificación de origen tipo preferencial.
3. Portuario: permite la gestión de los procedimientos administrativos  portuarios vinculados
   con la recepción, estadía y despacho de las naves en los puertos del país.

Conclusiones: 

Es importante destacar como Colombia ha sido pionera en el intercambio de documentos de comercio exterior con países de la región, simplificando tramites administrativos y convirtiéndose en un ejemplo de implementación para la región. 

Recomendaciones: 

Es importante resaltar como Bolivia se ha quedado impidiendo la trazabilidad de procesos administrativos para sus ciudadanos y los países miembros, es importante insistir y brindar 

toda la asistencia necesaria que permita una mejor eficiencia en los procesos.  

Referencias: 

IMPLEMENTACIÓN DE VENTANILLAS ÚNICAS DE COMERCIO
EXTERIOR EN LOS PAÍSES DE LA COMUNIDAD ANDINA

http://intranet.comunidadandina.org/documentos/DInformativos/SGDI1013.pdf

El objetivo general de la Ventanilla Única Ecuatoriana para el comercio exterior es optimizar y gestionar documentos, autorizaciones de control previo para la importación y exportación de mercancías.

Es una herramienta electrónica por medio de la cual todo usuario de los servicios aduaneros y, en general, todos los operadores de comercio exterior, presentarán los requisitos, trámites y documentos necesarios para la realización de operaciones de comercio exterior.

Actualmente La Ventanilla Única Ecuatoriana-VUE está conformada por 20 entidades públicas de control entre ellas el Ministerio de Agricultura, Ganadería, Acuacultura y Pesca (MAGAP), Ministerio de Salud Pública  y el Instituto Ecuatoriano de Normalización (INEN); las cuales autorizan a través de la VUE: 

• Permisos de importación/exportación
• Emisión de certificados y declaraciones juramentadas de Origen para la importación y exportación de mercancías.
• Actividades adicionales referentes a consulta de arancel nacional, gestión de consultas y pagos electrónicos de los trámites generados a través de la VUE.

Conclusión.
Además de ofrecer servicios de valor agregado para los operadores de toda la cadena de comercio
exterior, La VUE también permite la internacionalización.

Recomendación

La Ventanilla Única Ecuatoriana (VUE) es la herramienta que aporta a la facilitación del comercio y control aduanero. Como plan de acción ante una separación y descoordinación entre la empresa pública y privada.  No obstante, existen mejoras y correcciones por hacer, tanto en los procedimientos como en el sistema para mejorar el servicio, que minimicen la participación del OCE presencialmente.

Se da el nombre de nomenclatura a la enumeración descriptiva, ordenada y metódica de mercancías, según reglas o criterios técnico jurídicos, formando un sistema completo de clasificación.

La nomenclatura arancelaria se caracteriza por la presencia de un elemento que es la Tarifa Arancelaria; esto fundamentalmente responde a que a medida que se realizaban transacciones comerciales a nivel internacional. 

Otros conceptos 

- Es la estructura ordenada y consensuada en capítulos, partidas, y subpartidas asociadas a un código numérico que permite nombrar y agrupar aquellas mercancías objeto de comercio exterior.

- Es un lenguaje técnico específico para mercancías.

• ¿Objetivo? 

La nomenclatura arancelaria tiene como objetivo el establecer la relación entre un código denominado posición arancelaria, la mercancía y los derechos a pagar por efecto de la transacción. 

• ¿Finalidad?

La finalidad de la nomenclatura arancelaria es la aplicación de medidas arancelarias y no arancelarias a la importación y exportación de mercancías, así como para las estadísticas de comercio exterior. 

• ¿Órgano rector?

El órgano rector (COMEX)  podrá crear códigos adicionales o suplementarios para la aplicación de medidas comerciales específicas, respecto de productos que no puedan ser clasificados, total o parcialmente, en las nomenclaturas vigentes, de conformidad con el Convenio sobre el Sistema Armonizado de Designación y Codificación de Mercancías (Sistema Armonizado), así como de cualquier otro sistema reconocido en los tratados internacionales debidamente ratificados por Ecuador.

• ¿Importante? 

Es vital el considerar que la nomenclatura arancelaria no está orientada a ubicar una mercancía en determinado nivel arancelario sino que esta ubicación resulta de la correcta aplicación que se da a dicha nomenclatura.

Es fundamentalmente y necesario:

• Conoces las Reglas Generales Interpretativas  (Norma que el Sistema Armonizado de Designación y Codificación de Mercancías establece para clasificar correctamente las mercancías)
• Aplicar correctamente las definiciones dadas en las Notas Legales de Sección, Capítulo, Partida y Subpartida.

• Dominio de las Notas Explicativas del Sistema Armonizado de Designación y Codificación de las Mercancías.

• Conclusiones. 

La clasificación arancelaria es necesaria para que los impuestos a las importaciones,exportaciones sean percibidos por el Estado en su justa cuantía, así como establecer una correcta estadística en su comercio exterior. 

• Recomendaciones. 

Al clasificar correctamente las mercancías, nos aseguramos que en el caso de importaciones se cumplan con los requisitos previos establecidos por las Organizaciones que regulan el comercio exterior de cada país y en el caso de exportaciones, nos permiten facilitar los requerimientos exigibles en el país de importación para  el  desaduanamiento de mercancías.

• Fuentes. 

Instructivo:

https://www.aduana.gob.ec/files/pro/leg/res/2015/senae-isie-2-2-046-v1.pdf

Arancel Nacional: 

https://www.aduana.gob.ec/archivos/Boletines/2013/ARANCEL_FINAL_1_DE_ENERO_R93.pdf

GUAYASAMÍN SEGOVIA, FABIÁN. PRINCIPIOS FUNDAMENTALES PARA CLASIFICACIÓN DE MERCANCÍAS EN EL SISTEMA ARMONIZADO: COMERCIO INTERNACIONAL: NORMATIVIDAD PARA CLASIFICACIÓN DE MERCANCÍAS; TÉCNICA DE CLASIFICACIÓN (Spanish Edition) (p. 65). EDICIÓN Y DISTRIBUCIÓN DE LIBROS - EDARSI. Edición de Kindle.

Los acuerdos comerciales son instrumentos internacionales que aportan a los países al mejor desenvolvimiento de sus economías y propenden hacia un mejor relacionamiento con sus socios comerciales.

Un acuerdo comercial proporciona a los países miembros una apertura comercial significativa que por lo general implica una disminución en las barreras arancelarias y no arancelarias.

En el caso de Ecuador, se cuenta con varios acuerdos suscritos con algunos países que han favorecido al comercio.

En este contexto, el país mantiene Acuerdos Comerciales en vigor bajo los siguientes esquemas de integración:

a) Acuerdos de Libre Comercio con la Unión Europea y con la Asociación Europea de Libre Comercio AELC (EFTA, por sus siglas en inglés), 

b) Acuerdos de Alcance Parcial con Chile, MERCOSUR, México, Cuba, Guatemala, El
Salvador y Nicaragua 

c) Uniones Aduaneras: Comunidad Andina (Bolivia, Colombia y Perú) 

De otra parte, Ecuador ha solicitado su adhesión como Estado Asociado a la Alianza del Pacífico, bloque conformado por Colombia, Chile, México y Perú; y en la actualidad se ha iniciado el proceso de negociación.

De igual manera, el país ha comenzado con la primera fase de negociación a un acuerdo con su principal socio comercial Estados Unidos. 

Así mismo se ha manifestado su interés de negociar acuerdos comerciales  además de Unión Económica Euroasiática, Canadá, Japón, Costa Rica y República Dominicana.

Conclusiones: 

Las acuerdos comerciales han jugado un papel importante en las relaciones comerciales entre los países en desarrollo y los países desarrollados es importante lograr nuevos acuerdos y fortalecer los actuales.  

Recomendaciones: 

El gobierno ecuatoriano debe seguir buscando acuerdos comerciales que permitan el ingreso de productos ecuatorianos a varios mercados internacionales ya sea con desgravación arancelaria o disminución de impedimentos,  así mismo se debe fortalecer los acuerdos actuales que permitan tener una competencia sana en el mercado interno. 

Referencias: 

https://www.produccion.gob.ec/acuerdos-comerciales/

http://www.sice.oas.org/ctyindex/ecu/ecuagreements_s.asp#PartialPrefs

El Agente de aduana son fedatarios y auxiliares de la función pública aduanera, cuya licencia lo habilita ante el Servicio Nacional de Aduanas para prestar servicios a terceros como gestor en el despacho de mercancías.

La licencia se otorga una vez al año, mismo proceso que iniciará en el mes de enero, y siempre que la Dirección General del Servicio Nacional de Aduana determine la necesidad de contar con un mayor número de Agentes de Aduana.

Proceso

1. Las solicitudes de postulación para obtención de la Licencia de Agentes de Aduana persona natural, serán presentadas en las Direcciones de Secretaria General a nivel nacional. 

2. Los postulantes para la obtención de la licencia de Agentes de Aduana deben cumplir irrestrictamente con los requisitos establecidos en el Art. 6 literal A) del Reglamento  que Regula la Actividad de los Agentes de Aduana, tanto para persona natural o jurídica. (Resolución No. DGN-0409)  

­3. La Subdirección General de Operaciones del SENAE verificará el cumplimiento de los requisitos legales establecidos en el reglamento y emitirá un informe de conformidad dirigido al Tribunal Examinador, quien coordinará la recepción de los exámenes de suficiencia. 

­4. El Tribunal Examinador, señalará lugar, día y hora para la recepción del examen de suficiencia,  con 15 días calendario de anticipación a la fecha programada para el examen, sin perjuicio de la notificación vía correo electrónico que se efectúe a los postulantes.

5. Para  continuar  con la  siguiente fase  del proceso, el postulan deben  tener  en el  examen un  puntaje  mínimo del  80%,  el  Tribunal Examinador deberá  calificar los exámenes  en un  plazo  máximo de cinco  días, desde la  fecha que  rindieron  el  examen.

6. ­Aquellos solicitantes que obtuvieron una calificación suficiente para continuar con el proceso de obtención de la licencia, deberán solicitar ante la Dirección Nacional de Intervención que se les realice la inspección física a las instalaciones en las que operarán como Agente de Aduana, cuyas instalaciones deberán cumplir los requisitos establecidos en el articulo 16. (Resolución No. DGN-0409)  

7.Cumplida la presentación de los documentos, aprobados los exámenes de suficiencia, y con el informe favorable de cumplimiento de requisitos de la inspección física de las instalaciones, el Director General del SENAE emitirá, la resolución mediante la cual se concede la licencia de autorización para el ejercicio de la actividad de Agente de Aduana. 

La licencia de autorización de Agente de Aduana será intransferible y tendrá un plazo de vigencia de cinco años, plazo que se contará a partir de la emisión de la resolución respectiva.

Conclusiones: 

El Agente de Aduanas dentro de los procesos de comercio exterior es de vital importancia ya que sin su vital accionar estas transacciones se verían imposibilitadas de realizarse.

Recomendaciones: 

La licencia otorgada como agente de aduana le permite prestar servicios a terceros como gestor en el despacho de mercancías e intermediario entre importadores y exportadores y la Aduana.

Referencias: 

REGLAMENTO QUE REGULA LA ACTIVIDAD DE LOS AGENTES DE ADUANA

https://www.aduana.gob.ec/wp-content/uploads/downloads/2017/05/SENAE-DGN-0409-RE.pdf

https://www.aduana.gob.ec/archivos/Boletines/2017/SENAE-DGN-2017-0019-OF.pdf

LISTADO DE AGENTES DE ADUANA AUTORIZADOS

https://www.aduana.gob.ec/wp-content/uploads/2020/06/LISTADOS-DE-AGENTES-DE-ADUANA-AUTORIZADOS.pdf

El valor en aduana se le conoce como la base imponible para el calculo de los derechos e impuestos a la importación. 

Según el acuerdo sobre valoración de la OMC nos presenta 06 métodos de valoración: 

El método generalmente usado es el 01  (Valor de transacción de las mercancías importadas) en el cual el valor en aduana de las mercancías importadas es el valor de transacción, es decir, el precio realmente pagado o por pagar por las mercancías cuando éstas se venden para su exportación al país de importación ajustado al art 08 del mismo acuerdo. 

En algunas ocasiones se le suele comparar con el Incoterm CIF, sin embargo es necesario hacer los ajustes pertinentes con lo dispuesto en el articulo 08 del Acuerdo de la OMC, ya que el CIF solo incluye el Coste, Seguro, Flete.

Valor en aduana = CIF + Ajustes a incluir -Ajustes a deducir

Importancia del Valor en Aduana

• Protección a la industria 
• Sana competencia 
• Permite obtener una Base de Cálculo 
• Recaudo efectivo 
• Permite obtener estadísticas de comercio exterior 

Normativa de Valoración

Conclusiones. 

La valoración en aduana es el elemento esencial de un sistema arancelario equitativo, uniforme y neutral que corresponda a las realidades comerciales y que prohíba el empleo de criterios arbitrarios y ficticios‖

Recomendaciones. 

Si bien la teoría de la aplicación de los métodos es clara, su aplicación en un caso real puede plantear una gran cantidad de interrogantes de difícil respuesta, recomendamos en caso de tener estos inconvenientes contactar al profesional de su preferencia. 

Referencias: 

Acuerdo sobre valoración de la OMC: https://www.wto.org/spanish/docs_s/legal_s/20-val.pdf

Normas de Valor en Aduana: https://www.aduana.gob.ec/archivos/Boletines/normasdevalordiapositivas.pdf

De acuerdo a lo previsto en el artículo 116 del COPCI: 

Se podrá conceder facilidades para el pago de los tributos al comercio exterior, intereses y recargos así como para el cobro de  multas y coactivas. 

Aplica solo para importaciones de bienes de capital  (Son máquinas y equipos susceptibles de depreciación que intervienen en forma directa en una actividad productiva sin que este proceso modifique su naturaleza) 

Requisitos y consideraciones: 

• Para acceder a este tipo de pago, los tributos a pagar no podrán ser menores a diez mil dólares de los Estados Unidos de América (USD$10.000,00) o su equivalente en otra moneda.
• Se realiza un pago inicial de al menos 20% y la diferencia diferida a través de pagos parciales.
• El plazo máximo para el pago de los tributos al que podrá solicitarse las facilidades de pago será de dos años.
• Contar con una garantía específica.(Obligatorio para solicitudes de bienes de capital y para solicitudes por tributos al comercio exterior, intereses y recargos determinados en un control posterior; facilidades por deudas en procesos coactivos únicamente cuando el plazo sea mayor a 24 meses.)
• Contar con una cuenta bancaria habilitada.

Proceso: (Manual con fotografías ) 

1. El Oce, realiza la solicitud Electrónica en el sistema Ecuapass, en el cual indicará las cuotas y el
plazo a pagar.
2. La Dirección Jurídica, verifica que no tenga impedimentos para acceder al beneficio, y registra la
solicitud en Ecuapass.
3. Usuario Transmite la Declaración Aduanera de importación con tipo de Pago Facilidad de Pago.
4. Cierre de Aforo.
5. Pago de cuota inicial y presentación de Garantía Especifica.
6. Generación de cuotas y Salida Autorizada.

Conclusiones:

Los OCE pueden solicitar facilidades para el pago de tributos al comercio exterior en la importación de bienes de capital; ya sea de tributos al comercio exterior, intereses y recargos determinados en un control posterior; deudas en procesos coactivos y multas. 

Recomendaciones:

A pesar de existir, el tramite aún ciertos importadores consideran de difícil acceso y aceptación por parte de la administración aduanera, esto se revela en las estadísticas de los años 2017 - 2018  con apenas 09 despachos conjuntos.

Referencias: 

Senae (2013) MANUAL ESPECIFICO PARA LA APLICACION DE FACILIDADES DE PAGO  https://www.aduana.gob.ec/files/pro/leg/res/2013/senae-mee-2-2-022-v1_me_para_la_aplicacion_de_facilidades_de_pago.pdf

https://www.gob.ec/senae/tramites/aprobacion-facilidades-pago-tributos-importacion-bienes-capital-pago-tributos-al-comercio-exterior-intereses-recargos-determinados-control-posterior-deudas-procesos-coactivos-multas

Drawback o también conocido como Devolución Condicionada.

Es el régimen por el cual se permite obtener la devolución automática total o parcial de los tributos al comercio exterior pagados por la importación de las mercancías que se exporten dentro de los plazos y porcentajes, en los siguientes casos:

1. Las utilizadas en el país en un proceso de transformación;
2. Las incorporadas a la mercancías; y,
3. Los envases o acondicionamientos.

Este mecanismo no se aplica cuando se trata de exportación de mercaderías que hayan ingresado al país con exoneración de derechos e impuestos.

Monto de restitución. 

El porcentaje total del Coeficiente de Devolución Condicionada del producto exportado, no podrá superar el 5% del valor FOB de la exportación, de acuerdo al Art. 174 del Reglamento al Libro V del COPCI

Beneficiarios. 

Las empresas productoras exportadoras.

Las empresas exportadoras que encargan la producción a terceros.

Proceso. 

En el paso 03 para acogerse a este régimen, el exportador deberá presentar una Declaración Aduanera Simplificada, y como documento de soporte presentará la matriz insumo producto de los bienes de exportación, de conformidad con lo que establezca la Dirección General del Servicio Nacional de Aduana del Ecuador(Art. 170 Reglamento).

• Plazos 

Las devoluciones por concepto de este régimen aduanero se podrán solicitar dentro de los doce meses siguientes a la exportación a consumo de la mercancía que formó parte parte de la exportación definitiva, contados a partir de la fecha de levante de las mercancías (Art. 173 Reglamento).

La solicitud de devolución de impuestos se efectuará dentro del plazo de 30 días de realizada la exportación.

• Exclusiones 

No se dará el beneficio para recibir los valores pagados por aranceles aduaneros en los siguientes casos:  

• Cuando la importación de la materia prima o insumos a utilizarse venga bajo la figura de otro régimen especial.  

• Cuando el exportador no haya realizado el pago completo de los impuestos cuando realizó la importación.  

• Cuando se haya exportado hidrocarburos.

• No se podrá acceder a la devolución de los valores por tasas de servicios aduaneros.

Referencias

Senae  (2012)  NORMAS GENERALES DEL RÉGIMEN DE DEVOLUCIÓN CONDICIONADA. https://www.aduana.gob.ec/wp-content/uploads/2017/05/SENAE-DGN-2012-0341-RE.pdf

Art. 170 -174.- Devolución Condicionada: Reglamento del COPCI

Art. 157.- Devolución Condicionada: Codigo Orgánico de la Producción, Comercio e Inversiones (COPCI)

Art. 64.- Devolución Condicionada: Reglamento de la Ley Orgánica de Aduanas del Ecuador

Conclusiones

El drawback es basicamente un incentivo a la exportación, a razon que el costo de producción de determinado producto se incrementó por los derechos arancelarios. 

Los exportadores utilizan este tipo de procesos para poder lograr más competitividad en el comercio exterior y, lo que traerá como positiva consecuencia una mayor dinámica de la economía.

Recomendaciones

El mal uso de este regimen, podría caer en una defraudación aduanera la cual es sancionada con pena privativa de libertad de tres a cinco años y multa de hasta diez veces el valor de los tributos que se pretendió evadir, sobre mercancías cuya cuantía sea superior a ciento cincuenta salarios básicos unificados del trabajador en general, será sancionada

Una carta de crédito es un documento enviado por un banco o institución financiera que garantiza que un exportador recibirá el pago del importador a tiempo y por el monto total.

A menos que las condiciones de la carta de crédito indiquen lo contrario, siempre es irrevocable, lo que significa que el documento no puede ser cambiado o cancelado a menos que el importador, los bancos y el exportador estén de acuerdo.

La Cámara de Comercio Internacional supervisa las cartas de crédito utilizadas en transacciones internacionales. 

Ventajas del uso de las cartas de crédito: Se recomienda la utilización de las cartas de crédito para el pago de las importaciones, ya que ofrece:

• Alta seguridad de pago
• Recibir la mercadería de acuerdo a lo estipulado

Desventajas del uso de las cartas de crédito:

• Cuotas cargadas por el banco del importador por la emisión de la carta de crédito
• posibilidad de que la carta de crédito reduzca la línea de crédito para pedir préstamos a su banco

El proceso de la carta de crédito

Por lo general, se dan siete pasos para recibir el pago mediante una carta de crédito:

1. El importador hace arreglos para que el banco emisor abra una CC a favor del exportador.
2. El banco emisor transmite la CC al banco designado, que la remite al exportador.
3. El exportador envía las mercancías y los documentos a un transportista.
4. El transportista despacha las mercancías y el despachador/exportador presenta los documentos al banco designado.
5. El banco designado verifica los documentos para verificar el cumplimiento de la CC y cobra los pagos del banco emisor para el exportador.
6. Se debita la cuenta del importador en el banco emisor.
7. El banco emisor entrega los documentos al importador para reclamar las mercancías al transportista y despacharlas en la aduana.
   
   

Ejemplo: 

Conclusiones: 

• Las cartas de crédito siguen siendo instrumentos importantes en el ámbito del comercio internacional.
• Proporcionan seguridad tanto para el comprador, que puede garantizar la obtención de la mercancía, como para el vendedor, que puede garantizar que reciba el pago cuando envía la mercancía. 
• Los bancos cobran una tarifa por emitir una carta de crédito.

Recomendaciones: 

Si el pago de sus exportaciones es mediante carta de crédito y no conoce al cliente, exija que la carta de crédito documentaria sea irrevocable, confirmada y pagadera a la vista contra la entrega de los documentos respectivos.

Fuentes: 

https://www.bce.fin.ec/documents/pdf/servicios_bancarios/tallerCCREDITO.pdf

El art. 140 del COPCI, señala

Aforo: Es el acto de determinación tributaria a cargo de la Administración Aduanera y se realiza mediante la verificación electrónica, física o documental del origen, naturaleza, cantidad, valor, peso, medida y clasificación arancelaria de la mercancía.

En otras palabras el aforo es la facultad que tiene la administración aduanera de verificar que la descripción de la mercancía, su clasificación arancelaria, su valoración, su origen y cantidad sean completos, correctos y exactos respecto a la declaración de mercancías y de acuerdo con la normativa vigente a la fecha de aceptación a trámite.

¿Qué canales de aforo existen? 

Aforo automático: es la modalidad de despacho que se efectúa mediante la validación electrónica de la Declaración Aduanera a través del sistema informático con la aplicación de perfiles de riesgo establecidos por el Servicio Nacional de Aduana del Ecuador.

Aforo electrónico: Consiste en la verificación de la Declaración Aduanera y/o de sus documentos de acompañamiento y de soporte, contrastados con la información que conste registrada en el sistema informático del Servicio Nacional de Aduanas del Ecuador.

Aforo documental: Consiste en la verificación de la Declaración Aduanera y de sus documentos de acompañamiento y de soporte, contrastados con la información que conste registrada en el sistema informático del Servicio Nacional de Aduanas del Ecuador.

Aforo físico intrusivo: Es el reconocimiento físico de las mercancías, para comprobar su naturaleza, origen condición, cantidad, peso, medida, valor en aduana y/o clasificación arancelaria, en relación a los datos contenidos en la Declaración Aduanera y de sus documentos de acompañamiento y de soporte, contrastados con la información que conste registrada en el sistema informático del Servicio Nacional de Aduanas del Ecuador.

Aforo físico no intrusivo: Mediante el sistema tecnológico de escaneo con rayos X o similares.

¿Prioridad de aforo?  Tienen prioridad mercancías perecederas, animales vivos u otras autorizadas.

¿Selección?  Según perfiles de riesgo.

Carácter público y presencia del declarante (Art. 84 Copci): El aforo físico intrusivo se realizará en acto público, en la fecha fijada por la Autoridad Aduanera y en presencia del declarante, su delegado, su agente de aduana o sus auxiliares, debidamente autorizados.

Conclusión:

El aforo aduanero es la verificación de las mercancías para comprobar su legal procedencia. 

Producto del crecimiento que existe en el comercio exterior, el aforo automático ha crecido que la utilización del canal de aforo automático es el mas usado.

Recomendación: 

Se aconseja seguir revisando periódicamente aranceles, decisiones  correspondientes a tu mercancía, con el fin de poder detectar aquellos que podrían ser eliminados o sustituidos por una mejor forma de control. 

Referencias: 

SENAE