INTRODUCCIÓN
El Servicio Nacional de Aduana del Ecuador, contará con la certificación del Sistema de Gestión Antisoborno basado en la norma ISO 37001. Esta norma contribuye a la gestión de prevención, detección y tratamiento de posibles casos de soborno en las instituciones.

DESARROLLO 

Es por esto que, desde hace dos años atrás esta entidad, cuenta con la asesoría técnica para lograr la Implementación y certificación.

La política antisoborno es de aplicación obligatoria para todos los funcionarios y servidores del SENAE y se extiende a las instituciones, compañías públicas y privadas, ciudadanos, organismos nacionales e internacionales, que mantengan relación de cualquier índole con la institución.

El soborno es un obstáculo importante para el desarrollo de nuestro país, y el SENAE busca combatirlo a través de los siguientes compromisos:

• Firme oposición y prohibición del soborno.
• Todos los funcionarios tienen la obligación de informar y/o reportar cualquier actuación, conducta o evidencia que sea susceptible o sospechosa.
• Implementar la gestión antisoborno y mejorar de forma continua el sistema (SGAS).
• Fomentar la realización de actividades con alto nivel de ética y transparencia.
• Fortalecer el Código de Ética
• Crear e interiorizar una política de hospitalidad.

Todas las denuncias serán recibidas a través del formulario de denuncias y serán atendidas por OFIELC, quienes guardarán absoluta confidencialidad de todos los casos que se presenten.

CONCLUSIÓN

A través de estos compromisos el SENAE busca prevenir que existan casos de corrupción que puedan generarse dentro de la institución.

REFERENCIAS

https://www.aduana.gob.ec

AUTOR: William V. Cevallos Torres

Introducción

La comunicación entre todas las partes que interactúan en una cadena logística de abastecimiento, es fundamental para el éxito mutuo entre países, instituciones, empresas y sociedad civil, de la mano con la capacitación constante sobre nuevas mejoras a implementar, disminuyendo trabas, procesos. Para ello la entidad de control (SENAE) debe ser un ente flexible ante los OCEs.

Desarrollo:

Como todo nuevo sistema tiene su tiempo de adaptación, el Servicio Nacional de Aduanas del Ecuador (SENAE) brindo las capacitaciones respectivas a los usuarios del Ecuapass, pactando como plazo de máximo de transición y exonerar las fallas en las transmisión de la información hasta el 4 diciembre del 2012, a partir de 5 de diciembre empezaría a cobrar dichos errores como faltas reglamentarias que con un costo de $146.00 dólares equivalentes a la mitad del salario básico unificado (para ese año), incidiendo económicamente en las consolidadoras debido al volumen de tramites manejados por las mismas.

Se denomina Consolidadoras / Desconsolidadoras de carga, Agentes de Carga internacional o Freight Forwarders a las empresas que bajo la autorización del SENAE, brindan servicios de movimiento de carga internacional desde y hacia cualquier punto del planeta, usando los distintos modos como marítimo, aéreo y terrestre, llegando a ser Operador de transporte multimodal.

Para el ejercicio de consolidación de carga para importación o exportación, estas empresas deben estar reguladas por la aduana del Ecuador, contando al momento de esta investigación (en el 2015) con 123 empresas autorizadas bajo la Resolución Nro. SENAE-DGN-2013-0488-RE para participar en el tráfico internacional de mercancías.

Desde la aplicación del Ecuapass, las Consolidadoras cancelaron altos valores a la aduana del Ecuador, siendo el principal rubro a pagar las multas generadas por la elaboración de manifiesto de carga ante la autoridad aduanera.

Principalmente las multas por elaboración de manifiesto de carga se generan al enviar de forma tardía la información a la aduana, realizar correcciones al MRN estando fuera de plazo habilitado, Ingreso de información errónea, sin verificación, terminando en correcciones con multas, todo esto acorde al art 193 del COPCI. (SENAE, 2010)

Conclusión:

Actualmente la mayoría de empresas mantiene una alta preocupación respecto al tema del ingreso de información a la plataforma, esto debido a los nuevos plazos, tiempos y sanciones impuestas con la nueva ley de la mano con el sistema Ecuapass.

Con el cambio de plataforma informática es evidente la alta aceptación que tiene el Ecuapass, siendo este una herramienta mucho más ágil que su predecesora el SICE, además de incorporar la opción de firmar documentos de manera electrónica mediante un token.

Es notoria la necesidad de reforzar los conocimientos de empresas que se manejan en el área internacional, en cuanto al registro correcto de información en la nueva plataforma implementada por la aduana y con ello disminuir el porcentaje de multas en las que se puedan incurrir.

Fuente:

http://repositorio.ug.edu.ec/bitstream/redug/10551/1/TESIS%20FINAL%20FC-NZ.pdf

Autor:

William V. Cevallos Torres

Introducción

Ecuapass es el sistema aduanero del Ecuador que está permitiendo que los operadores de Comercio Exterior puedan realizar las operaciones aduaneras de importación y exportación. El anterior sistema que estaba en funcionamiento en la Aduana del Ecuador era el Sistema Interactivo de Comercio Exterior SICE, su implementación fue en el año 2001, tomado del modelo del sistema de Aduana de Perú.

Desarrollo

El SENAE ha tomado en serio el desafío de bajar los días para la desaduanización de mercaderías que ingresan al país o las que serán exportadas. Xavier Cárdenas, director General de la SENAE, quien recuerda que en el 2007, cuando el Gobierno asumió el control, el tiempo en la desaduanización era de 15 días. (Telegrafo)

Mediante este análisis buscamos establecer los impactos positivos o negativos que ha tenido para los OCE’s del Ecuador, la implementación del sistema Ecuapass, en base a encuestas Identificar en que consiste el proceso de desaduanización con el nuevo sistema Ecuapass y en qué se diferencia del Sistema Interactivo de Comercio Exterior/SICE

En este gráfico del SENAE podemos observar como el Ecuapass ha dado resultados en base a tiempo, ahorro de papeleo y tonificando para que vaya logrando un resultado del 47% de aforo automático.

En el siguiente gráfico podemos contemplar en base a información de la Aduana que tuvo el primer lugar de innovación tecnológica y como existen comentarios de expertos en el campo aduanero que han referido al Ecuapass como una inversión de resultados positivos.

Aunque ya exista la capacitación por parte de la SENAE, la apertura al público para consultas por medio de mails, y el helpdesk, los OCE´s no se encuentran satisfechos debido a que estos medios q ha establecido la aduana no les brindan muchas veces un buen servicio.

Conclusión

Se puede concluir que el 87% de los OCE’s, recomiendan que se de capacitación de SENAE en forma continua por año y por cronograma, que la SENAE contrate empresas para asesoría al cliente y la apertura del Sistema Ecuapass al público para consultas, mientras que el 13% restante recomienda atención del Helpdesk personalizada.

La simplificación de los procesos operativos tanto de importación como exportación, han dado de a poco a los OCE´s un mejor manejo y ahorro de tiempo en la tramitología aduanera, claro está que los resultados positivos no se dieron en el comienzo del funcionamiento del Ecuapass.

Fuente:

http://repositorio.ute.edu.ec/bitstream/123456789/8385/1/57306_1.pdf

Autor:

William V. Cevallos Torres

Introducción:

Se estima que el cáñamo se usa, a nivel mundial, en más de 25 mil productos relacionados a los sectores textiles, de reciclaje, automoción, alimentos, bebidas, papel y construcción, entre otros tantos.

Para tener un punto de partida importante para avanzar en el objetivo de sacar ventaja de la produccion de cañamo en el Ecuador, se dará la publicación de la reglamentación relacionada con la despenalización del cultivo de productos de cannabis no psicoactivo (cáñamo) para la industria y la medicina.

Desarrollo:

Para entrar y ejercer esta actividad se requerirá tener una licencia. Estas se emitirán para distintas etapas: importación y producción de semillas, siembra y cultivo, banco de germoplasma, procesamiento e industrialización, y exportación y comercialización de biomasa o aceite.

No cualquiera podrá entrar al negocio y obtener una licencia. Dentro del reglamento se contemplará que los interesados presenten un plan de negocios, el origen de fondos para el proyecto, georreferencialización del lote, detalles de la finalidad de la producción y el mercado. Además, el postulante deberá tener personería jurídica.

Una vez aprobado el reglamento, establecido entre el Ministerio de Agricultura y la Asamblea Nacional, se emitirán licencias para importación y producción de semillas, siembra y cultivo, fitomejoramiento o fines de investigación, procesamiento e industrialización, así como exportación y comercialización de biomasa o aceite crudo de cannabis no psicoactivo anteriomente ya mencionado.

La reglamentación apunta a regular dos variedades de cannabis: el cáñamo de uso industrial y el cannabis no psicoactivo. El primero se destina para fines industriales, como textiles, celulosa para papel, piezas plásticas, mientras que el segundo se requiere en el sector farmacéutico y cosmético.

Para tener en cuenta en la creación de esta normativa, Ecuador ha estado analizando los casos que han sucedido en las industrias de Uruguay, Colombia, Estados Unidos, Canadá, etc... esto lo hace para tratar de evitar problemas que se han generado. En Colombia, por un ejemplo, existieron empresas que obtuvieron licencias y luego las vendieron.

El fenotipo (rasgos y características) de las plantas del cannabis no psicoactivo es simular al cannabis psicoactivo (marihuana). Estas son plantas más bajas que el cáñamo industrial. De allí que la regulación que prepara el Ministerio de Agricultura va enfocada a los fines industriales más que al autocultivo, es decir, en el patio de una casa, a escala menor. El ministerio no tendría la capacidad ni podría llevar una inspección de casa en casa a las personas que quieran licencias para estos fines.

Conclusión:

Ecuador tiene el potencial para investigar y desarrollar variedades de cannabis no psicoactivo y cáñamo industrial. Al encontrarse en la mitad del mundo ofrece ventajas en los suelos para producir este tipo de cultivos. La posición solar brinda mayor cantidad de horas luz, y se cuenta con suelos que contienen materia orgánica ideal para que las plantas de cáñamo crezcan sin problemas. Somos un país con una larga tradición agrícola y exportadora, con alto potencial agroindustrial, por lo que contamos con la experiencia y la capacidad para el desarrollo de esta industria.

Fuentes.

Obtenido de: https://www.elcomercio.com/actualidad/empresas-cannabis-medicinal-siembra-canamo.html

Obtenido de: https://elplanteo.com/ecuador-despenalizo-la-marihuana-para-fines-terapeuticos-e-industriales/

Obtenido de: https://lexlatin.com/opinion/futuro-cannabis-ecuador-inicia-proximo-mes

                                               Autor: William V. Cevallos T.

Introducción:

El aceite de marihuana o cannabis es el producto más utilizado con fines medicinales por lo que, en los últimos años, se ha hecho muy popular en ciertos países debido al movimiento para legalizar la marihuana. Este aceite es el producto resinoso y pegajoso que se obtiene al eliminar el solvente de los extractos que contienen los cannabinoides de las flores (cogollos) de la planta y que se preparan con diferentes solventes (butano, alcohol isopropílico, etanol o hexano). Su contenido de THC y CBD puede variar según la variedad del vegetal y las condiciones de elaboración. La extracción con etanol es probablemente la técnica más antigua o tradicional. Hasta la década de los 50 estaba disponible en las farmacias con el nombre de tintura de cannabis.

Desarrollo:

En el sistema jurídico ecuatoriano no se encuentra vigente ninguna normativa que regule las aristas del fenómeno del cannabis medicinal, no obstante, el Centro Nacional de Epilepsia y la organización King cannabis, ayudan a alrededor de 50 pacientes con distintas patologías, a adquirir medicamentos importados previo tramite y autorización del Ministerio de Salud (MSP), bajo lineamientos de la Agencia Nacional de Regulación, Control y Vigilancia Sanitaria (ARCSA); por ejemplo, se solicita el certificado médico con firma y sello del médico tratante, receta con el nombre del fármaco, su concentración, etc. (Bravo, 2016, 21 de julio) 

En septiembre del año pasado, mientras la Asamblea Nacional aprobaba una serie de reformas al Código Orgánico Integral Penal (COIP), que incluía el uso medicinal del cannabis, algunos empresarios han empezado a prepararse para ingresar en el cultivo de cáñamo, una planta de esta misma familia con bajo contenido de THC (psicoactivo que posee la marihuana) y que se ha utilizado tradicionalmente en la elaboración de textiles, papel, materiales para la construcción, biocombustible, entre otros.

En el documento, que tiene 127 artículos, se aprobó el uso de cannabis para uso medicinal o terapéutico, lo que abre una puerta para el ingreso de medicamentos con compuesto de este tipo, así como la investigación; sin embargo, esto será detallado en la reglamentación que emitan las autoridades respectivas.

Las reformas al COIP la sacaron de la lista de sustancias prohibidas, pero quienes necesiten utilizar productos con CBD deberán justificar que padecen una enfermedad que requiere tratamiento con esta sustancia.

Aplicaciones medicinales de Cannabis incluyen el tratamiento de:

• Glaucoma
• Crisis epilépticas
• Cáncer
• Reduce la ansiedad
• Reduce el progreso de la enfermedad de Alzheimer
• Alivia el dolor de la esclerosis múltiple
• Alivia posiblemente otros tipos de espasmo muscular

Conclusión:

Con estas reformas el país legalizará el uso de cannabis medicinal y se integra a la lista de varias naciones donde también es permitido como Uruguay y Argentina.

Se evidencia que, son varios los modos de acceso a medicamentos a base de cannabis que se contemplan en las leyes generadas en cada país, por ejemplo, la importación y comercialización de fármacos, el autocultivo o cultivo colectivo; de estos, la legislación ecuatoriana se proyecta a regular únicamente el primero.

Además de la producción, distribución, comercialización y uso de productos con sustancias sujetas a fiscalización se podrá hacer con autorización por escrito de la misma autoridad, cuando sean con fines de terapéuticos o de investigación médica-científica. Los medicamentos deberán contar con un prescripción médica y su calidad como la seguridad deben ser demostrada científicamente.

Fuentes de Información:

Rescatado de: https://www.primicias.ec/noticias/sociedad/cannabis-medicina-cbd-coip/

Obtenido de: https://www.fundacion-canna.es/canamo-vs-marihuana

Obtenido de: https://www.cannadicina.com/aceitescbd

Autor: William V. Cevallos T. 

Introducción

El 25 de septiembre de 2012 se publicó en el Registro Oficial la Ley Orgánica de Discapacidades para garantizar los derechos de las personas con discapacidad en el Ecuador. Desde entonces se multiplicó la cifra de vehículos importados, ello a raíz de que el artículo 80 de dicha ley estipula la exoneración tributaria. De 2012 a 2020 se adquirió un total de 12.024 automóviles para personas con carné de discapacidad, siendo 2019 el año con más importaciones.

Desarrollo

Esta noticia ha sido publicada originalmente por Diario EL TELÉGRAFO bajo la siguiente dirección: https://www.eltelegrafo.com.ec/noticias/economia/4/importacion-vehiculos-discapacidad-aduana

Requisitos para importar exonerados: https://www.impoex.ec/blog/requisitos-para-la-importacion-de-vehiculos-exonerados-para-personas-con-discapacidad

Introducción

El 25 de septiembre de 2012 se publicó en el Registro Oficial la Ley Orgánica de Discapacidades para garantizar los derechos de las personas con discapacidad en el Ecuador. Desde entonces se multiplicó la cifra de vehículos importados, ello a raíz de que el artículo 80 de dicha ley estipula la exoneración tributaria. De 2012 a 2020 se adquirió un total de 12.024 automóviles para personas con carné de discapacidad, siendo 2019 el año con más importaciones.

Desarrollo

Esta noticia ha sido publicada originalmente por Diario EL TELÉGRAFO bajo la siguiente dirección: https://www.eltelegrafo.com.ec/noticias/economia/4/importacion-vehiculos-discapacidad-aduana

Requisitos para importar exonerados: https://www.impoex.ec/blog/requisitos-para-la-importacion-de-vehiculos-exonerados-para-personas-con-discapacidad

Introducción 

El comercio de mercancías se pueden conseguir de dos maneras uno es en comercialización de la producción nacional, y la otra es conseguir en mercados internacionales, lo cuál se tomo como el nombre de Importación. Cualquier persona que disponga de capital suficiente y cumpla con los requisitos descritos posteriormente pueden hacer uso de este tipo de actividad. 

Desarrollo

Qué es una Importación?
Es la acción de ingresar mercancías extranjeras al país cumpliendo con las formalidades y obligaciones aduaneras, dependiendo del RÉGIMEN DE IMPORTACIÓN al que se haya sido declarado. Todas las personas Naturales o jurídicas, ecuatorianas o extranjeras radicadas en el país que se encuentren registrados como importador en el ECUAPASS y aprobado por el SENAE.

¿Qué es una importación a consumo?

Es la nacionalización de mercancías extranjeras ingresadas al País para su libre disposición; uso o consumo definitivo, una vez realizado el pago respectivo de impuestos y ordenado el levante de las mismas por parte del funcionario de Aforo.

¿Cómo se obtiene el Registro de Importador?

¿Cómo conocer las restricciones de un producto a importar?

• Para conocer si determinado producto está sujeto a restricciones o es considerado de prohibida importación, visite la página web del organismo regulador de Comercio Exterior en el Ecuador, COMEX: http://www.comercioexterior.gob.ec/comex/
• En el caso de que cuente con la subpartida específica del producto a importar, realice la consulta de la misma en el Arancel Nacional, utilice para el efecto el siguiente link: ttp://ecuapass.aduana.gob.ec/ipt_server/ipt_flex/ipt_arancel.jsp

Productos para importar

Para tener un negocio exitoso deberás investigar qué tipo de productos en el Ecuador tienen una mayor demanda y que costos tendrían su importación para un mayor beneficio.

Por ello te presentamos una pequeña lista de los principales productos de importación en el Ecuador:

• Insumos y Aparatos Médicos

• Químicos Orgánicos, Medicamentos o Suplementos Alimenticio

• Maquinaria y Equipos. Herramientas y artefactos.

• Maquillaje Perfumería 

• Productos editoriales de prensa e industria gráfica.

• Juguetes y Juegos electrónicos 

• Dulces y golosinas procesadas.

• Ropa y Calzado.

• Accesorios de autos (llantas, motores, cajas de cambio, transmisiones, etc).

Restricciones para importar

Al momento de pensar ingresar mercancías al país, hay que tomar este aspecto muy importante, ya que en Ecuador tiene sus propias restricciones sobre los objetos que pueden ingresar a su territorio. Por lo cual se sugiere el asesoramiento de personas profesionales y que ya tienen experiencia al importar para evitar cometer el error de incluir productos que pudieran provocar que los envíos sean devueltos.

Tiempo de espera

Este es un factor importante de tomar en cuenta al momento de importar,se debe conocer de qué país está proviniendo y que los diferentes procesos que te describiremos a continuación: 

• Preparación y despacho del pedido. 
• Transporte interno en el país de origen.
• Traslado del punto de origen hasta tu destino de país.
• Proceso en la Aduana en tu país. 

Conclusiones:

Las personas quienes se interesan en el comercio exterior, especialmente en el tema de importaciones, deben tener en cuenta que una importación no se la hace tan solo por tener el capital necesario o porque un artículo es tendencia. Hay que tomar en cuenta el volumen y nivel de vida del producto en el mercado. Ya que esto sera de vital importancia para evitar inversiones en vano que no van a tener créditos a largo plazo.

Recomendaciones:

Para este tipo de actividad se sugiere a las personas, buscar apoyo técnico de un profesional en el contexto de Comercio Exterior. Esto ayudará para mejorar su procedimiento de importación y evitar cualquier error que no permita el desaduanamiento de la mercancía. Además se debe tomar en cuenta la reputación del contacto exterior, esto con experiencias de anteriores clientes o reseñas de la empresa en sus actividades internacionales.

Fuentes:

Aduana (2020) Obtenido de:

https://www.aduana.gob.ec/para-importar/

(Aduana, 2020)

Lideser (s.f.) Obtenido de:

https://lideser.com/index.php/noticias/58-requisitos-para-ser-importador

(Lideser)

Autor: William V. Cevallos T.