Los controles de que los documentos enviados son auténticos y que el usuario que los pide existe  realmente  que no sean fantasmas, vendrá con la implementación de la firma electrónica a cargo del Banco Central del Ecuador,

La VUE está diseñada para cruzar información en línea con la Superintendencia de Compañías, y con el Servicio de Rentas Internas, especialmente en cuanto al registro único de contribuyentes, lista blanca de contribuyentes y contribuyentes en capacidad de realizar operaciones de comercio exterior

CARACTERISTICAS esperadas de la VUE:

• Modelo de Datos de la OMA (versión 3)
• Firmas electrónicas para la seguridad de la información
• Pago en línea (interconexión con instituciones bancarias)
• Documentos de Soporte electrónicos
• Interconexión con las Instituciones (públicas y privadas) emisoras de Documentos de Control
• Único punto de comunicación interinstitucional para evitar duplicidad o errores en la información relacionada a las operaciones de comercio exterior.
• Intercambio de información con Aduanas de otros países (a mediano plazo)
• Armonización de procedimientos
• Seguimiento de la implantación con indicadores y participación de usuarios

REGISTRO DE COMERCIALIZADOR

OBJETIVO GENERAL

Identificar todos los campos que son requeridos al momento de llenar el registro de comercializador , con el fin de dar a conocer  a los usuarios  la forma de llenado y la forma en la que el  nuevo sistema se maneja el cual lo pueden realizar el exportador o el apoderado

Accede a la página de portal aduana dirección portaltest.aduana.gob.ec  con su id y su contraseña ingresara al portal de la aduana, luego se dirige a la parte inferior de la ventana principal en la que detalla la información sobre TRAMITES OPERATIVOS, SERVICIOS INFORMATIVOS Y VENTANILLA UNICA, en esta seleccionamos registro de comercializador.  La pestaña “VENTANILLA UNICA” está relacionada a la información del registro de apoderado, administración de comercializador, elaboración de la DJO, elaboración de CO y administración de DCP, el detalle y la información específica  de cada uno de estos ítems.

1. 1.       REGISTRO DE COMERCIALIZADOR

Comercializador, es la figura mediante la cual un exportador o apoderado otorga una autorización a un tercero para exportar las mercancías del exportador o apoderado que fueron declaradas en la respectiva DJO referida en el artículo siguiente.

1.1   Objetivo específico

• Conocer cómo se debe ingresar correctamente la información de cada ítem a declarar para no cometer errores.
• Saber cómo registrar dicha información.

ADM. DE NOMENCLATURA Y CARACTERISTICAS DE MERCANCIAS

La adm. de momenclatura y caracteristicas de mercancias nos da la facilidad de buscar el artículo a clasificar de un mamera rapida y ágil, se puede buscar ya sea por el nombre comercial o descripción del articulo como tambien por medio de la subpartida si ya sabemos en cual se clasifica y lo que necesitamos es las caracteristicas de la misma.

CONSULTA DE TRIBUTOS FIJOS DE MERCANCIAS

Son tributos las prestaciones en dinero (impuestos, tasas y contribuciones especiales), que el Estado, en ejercicio de su poder de imperio, exige con el objeto de obtener recursos para el cumplimiento de sus fines.

Impuesto es el tributo cuya obligación tiene como hecho generador una situación independiente de toda actividad estatal relativa al contribuyente.

TRIBUTOS DEL COMERCIO EXTERIOR

•Los derechos arancelarios establecidos en los respectivos aranceles

•Los impuestos establecidos en leyes especiales; y,

•Las tasas por servicios aduaneros

PAGO DE TRIBUTOS

 La base imponible de los derechos arancelarios es el valor en aduana de las mercancías importadas según lo establece el  Art 110 del COPCI. El valor en aduana de las mercancías será el valor de transacción de las mismas más los costos de transporte y seguro.

Los medios de pago de la obligación tributaria aduanera son :

• Dinero en efectivo
• Transferencias Bancarias
• Tarjetas de Crédito
• Tarjetas de Debito
• Cheques Certificados
• Notas de crédito de Administraciones Tributarias centrales

En la actualidad, la instancia para que el Operado Económico Autorizado pueda pagar el tributo es después de haber cerrado el aforo de la Declaración.

Con el sistema SICE era imposible la generación de liquidación antes del aforo de la Declaración.

El nuevo sistema ECUAPASS reconocerá el tributo declarado por el declarante generando una liquidación previa al momento de receptar la declaración, con la finalidad de que sea posible el pago antes del aforo.

MODIFICACIÓN DEL COMERCIALIZADOR

 En esta opción se puede modificar los datos ingresados en el portal del comercializador, que es la figura mediante la cual un exportador o apoderado otorga una autorización a un tercero para exportar las mercancías del exportador o apoderado que fueron declaradas en la respectiva DJO referida en el artículo siguiente.

REGISTRO APODERADO

Apoderado :  Es la Persona que tiene el poder y la facultad para actuar en nombre de otra en los ámbitos que se acuerden por ambas partes por medio de un contrato de representación. Quien actúa en nombre y representación de otro se denomina apoderado (representante), y aquél en nombre de quien se actúa recibe el nombre de representado. Las actuaciones del apoderado se consideran responsabilidad de su representado, quien también tendrá las obligaciones y derechos derivados de la actuación del apoderado, salvo que éste exceda las atribuciones del contrato de representación.

Apoderado en el sistema ECUAPASS ser la persona natural o jurídica que puede realizar Certificados de Origen , Declaraciones Juramentadas de Origen o registro de comercializadores a nombre del Exportador o Productor quien deberá extender un poder especial para cada una de la opciones mencionadas o una en particular

Para realizar los  Certificados de Origen  en e (MIPRO) La persona registrada como Apoderado debe contar con el documento de apoderamiento que requiere la aprobación del MIPRO.

CERTIFICADO DE ORIGEN

El certificado de origen es el documento que acredita que un producto de exportación cumple los criterios de origen, según el destino, para ser considerado originario de un territorio y obtener un trato arancelario preferencial.

Esto quiere decir que el Certificado de origen no es obligatorio para todas las exportaciones.  El Certificado de origen se podrá utilizar solo para los mercados que le dan una preferencia arancelaria a las mercancías ecuatorianas.

El Certificado de Origen debe ser llenado cuidadosamente, pues un error puede significar su nulidad en el país de destino, con importantes consecuencias para los distintos operadores que intervienen, tanto de naturaleza comercial como administrativa, e incluso penal.

La calificación del origen de una mercancía como originaria del Ecuador, responde a las siguientes reglas generales:

1. Mercancías totalmente obtenidas que comprenden los productos de los reinos mineral, vegetal y animal y  aquellos manufacturados totalmente a partir de estos en territorio ecuatoriano.

2. Elaboración de productos con insumos de los países signatarios de un acuerdo donde califican como originaria las mercancías que son manufacturadas íntegramente con insumos, materias primas, partes y piezas de los países signatarios del Acuerdo y no contienen ningún insumo importado desde otro origen.

3. Productos elaborados con insumos no originarios, siempre que cumplan con:

• Cambio Arancelario.

• Valor de Contenido Regional.

• Porcentaje de Insumos No Originarios Máximos permitidos.

Por último, el producto originario a exportar, debe ser directamente remitido desde territorio ecuatoriano hacia el país importador e integrante del acuerdo SGP, ATPDEA, CAN, ALADI, CAN-MERCOSUR, para poder acogerse a la preferencia arancelaria (expedición directa). Sólo se permiten operaciones de trasbordo o aquellas necesarias para la buena conservación de las mercancías; siempre y cuando se mantengan bajo la vigilancia de la autoridad aduanera competente.

La empresa PUDELECO S.A. editora del Arancel de Aduanas del Ecuador por 32 años y productora del software de gestión ADU@NET se encuentra organizando cursos y seminarios para importadores, exportadores, agentes de aduana y demás operadores de comercio exterior sobre la estructura y funcionamiento futuro del nuevo portal del SENAE denominado ECUAPASS.

El portal pretende concentrar en en su sitio Web (ventanilla única) todas las operaciones de importación, exportación y trámites aduaneros procurando establecer un sistema "cero papeles" que reducirá al mínimo un tiempo de los procesos de comercio exterior de bienes y logrará un mejor control, a la vez que transparencia y responsabilidad en las operaciones aduaneras.

Los módulos a ser desarrollados son:

• Portal de Comercio Exterior y Ventanilla Única

• Despacho de carga (importaciones y exportaciones)

• Control posterior

• Gestión de Litigios Aduaneros

• Data Warehouse

• Devolución Condicionada de Tributos (Draw Back)

• Sistema de Alerta Temprana

• Gestión de Riesgos (incluye la Gestión Avanzada)

• Gestión del Conocimiento

• Sistemas de Manejo de Pistas de Auditoria

El Sistema reemplazará paulatinamente al SICE, que en la actualidad utiliza el correo seguro para el envio y recepción de las declaraciones aduaneras. El nuevo sistema permitirá, en cambio, accediendo al portal ECUAPASS, consignar directamente los datos y documentos de sustento escaneados para cada operación.

Al ECUAPASS estarán conectados en línea, además de los OCE´s todas las instituciones del Estado que participan en la validación de las diferentes transacciones de importación y exportación.

La implementación se ha iniciado con la puesta en práctica de la Ventanilla Única Ecuatoriana, por medio de la cual el OCE puede registrarse y registrar a sus colaboradores (ayudantes y auxiliares), y permite ingresar la Declaración Jurada de Origen, así como los Documentos de Control Previo.

La capacitación por parte de PUDELECO S.A. que se realiza con autoridades aduaneras, continuará conforme avance el proceso.

Conclusión

Es una buena idea, ya que por medio de estos cursos permitirá a las personas conocer el funcionamiento correcto del nuevo sistema y así podrán manejarlo sin posibles errores.

Las declaraciones aduaneras deberán ser emitidas hasta 24 horas antes del ingreso a la Zona Primaria, si no se tramita antes de lo señalado, habrán multas de embarque de por medio, estas multas no impedirán ni detendrán el proceso de Exportación.

Las multas serán del 50% de un salario básico. La aduana no solicitará documentación física, pero si recomienda la archivación y organización de todos los documentos originales.

Pueden hacer uso del Pre-Portal, para el debido entrenamiento del llenado de la Declaración Aduanera, deberán registrarse en el preportal para su utilización.
https://pre-portal.aduana.gob.ec/ 

No habrán más Ordenes de Embarque ni D.A.U. el remplazo de estas 2 será la D.A.E.

ECUAPASS es el nuevo sistema informático aduanero del Ecuador, titulado ECUAPASS, el cual permitirá a todos los operadores de Comercio Exterior (exportadores y también importadores) facilitar todas sus operaciones, reduciendo tiempos asociados al cumplimiento de formalidades aduaneras de manera amigable, dinámica e integral.

Busca establecer una ventanilla única de comercio exterior, asegurar el control aduanero y facilitar el comercio.

Beneficios del sistema Ecupass:

·          Integrar a todos los operadores de comercio exterior, en una sola base informática.

·          Firma electrónica.

·         Seguridad en las transacciones.

·         Consultas de información.

·         Buzón de transacciones.

·         Despacho garantizado.

·         Devolución automática de tributos.

·         Gestionar tramites aduaneros en cualquier momento y lugar.

ECUAPASS manejará 4 aspectos fundamentarles: Administración de Usuarios, Tramites Operativos, Servicio de Información y Servicio personalizado.  En referencia al primer punto (administración de usuarios) es una funcionabilidad que permite al Operador de Comercio asignar claves de acceso a cada uno de los usuarios que conformen su equipo de trabajo, de esta manera se puede controlar y revisar el ingreso y ejecución de actividades que cada usuario haya efectuado, entre otras bondades.

En cuanto a la elaboración de Trámites Operativos, dentro de ECUAPASS se puede procesar absolutamente todo tipo de tramite Aduanero y el PLUS que ahora encontramos es la integridad que mantendrá el sistema con otras entidades públicas a fin de crear la tan sonada Ventanilla Unica, lo que permitirá que el usuario final optimice sus tiempos y sobre todo recursos.

Sobre el tema de Servicios de Información, este punto trata sobre las interacciones que las empresas tendrán dentro de ECUAPASS, sobre lo cual se podrá conocer Estadísticas, Record de la empresa, etc.  Al contar con la plataforma sobre la cual está desarrollada ECUAPASS, podrán disponer de otro tipo de servicio al cliente, como chat en línea, acceso remoto, etc.

Añadimos además al alcance del sistema ECUAPASS, el uso de TOKEN que ahora deberán disponer las empresas para sus respectivas declaraciones.  Este dispositivo alberga la identificación o firma digital del Operador o declarante, el cual reemplazará al actualmente usado Correo Seguro; representando mayor confiabilidad en las operaciones  o transacciones que efectúe el usuario final.

Es importante mencionar, que el sistema ECUAPASS estará a disponibilidad de los usuarios mediante el acceso OnLine al mismo, sin embargo éste permite una conexión con sistemas propios de cada empresa, por lo que el usuario tendrá las siguientes opciones de declaración: Accesando directamente al sistema ECUAPASS, utilizando su software propio (desarrollado por un proveedor de software), o utilizando la versión de escritorio de ECUAPASS que también estará disponible.

A diferencia de años anteriores, los consumidores ecuatorianos que aprovechan los descuentos del Viernes negro (Black friday, 23 de este mes) y cyber monday (ciber lunes, el día 26) que ofrecen las tiendas de Estados Unidos, deberán considerar algunos aspectos antes de comprar por páginas de internet.

Uno de esos asuntos está ligado al hecho de que este año no se podrán comprar celulares para traerlos por Correos del Ecuador, correos rápidos y couriers, por la prohibición dispuesta por el Gobierno.

Hasta el año pasado, los aparatos móviles estaban en la lista de los productos que más se adquirían por estas fechas.

Club Correos empezó a advertir a sus usuarios sobre la prohibición de importar celulares. Eso para evitar que la adquisición sea devuelta por parte de la Aduana.

Además, los compradores deberán tomar en cuenta que las entregas de paquetes que arriban por couriers y correos han tenido atrasos en las últimas semanas ante la implementación del nuevo sistema aduanero Ecuapass, que exige a estas empresas llevar un mayor control de los encargos que vienen exonerados de aranceles.

Allí se encuentran las compras por internet que arriban por correos, y que generalmente están exentas de aranceles cuando el paquete pesa hasta 4 kg y la adquisición está valorada hasta en 400 dólares.

Cuando las compras cumplen estos parámetros, el cliente solo paga el flete del envío y el impuesto por el Fondo para el Desarrollo de la Infancia (Fodinfa), que representa el 0,5% sobre el valor CIF (costo+flete+seguro).

Esa ventaja arancelaria, a más de las rebajas que se pueden obtener al comprar un producto en el Viernes negro, estaba impulsando en los últimos años este tipo de transacciones.

Hasta un mes de atraso en la entrega de sus paquetes han registrado los usuarios de couriers y correos rápidos debido a problemas del sistema Ecuapass, mecanismo con el cual los trámites aduaneros pasaron a realizarse de manera electrónica.

Las demoras han afectado a clientes que esperan objetos personales y empresas que adquirieron implementos para sus operaciones. 

Agente aduanero, aseveró que trabaja con compañías que tienen cerca de un mes esperando pedidos. Una de ellas trajo a través de FedEx, $ 11 mil en cables de fibra óptica para desarrollar sistemas de circuito cerrado, pero el equipo aún no sale de Aduana. El material arribó el 23 de octubre al país, un día después de la implementación del Ecuapass.

El director de Operaciones para Centroamérica de la División de América Latina y el Caribe de FedEx Express, aseveró que están “experimentando retrasos en Ecuador debido a un nuevo sistema de despacho aduanero en el país llamado Ecuapass”. Agregó que trabajan “en planes de contingencia para minimizar el impacto a los clientes”.

En otras firmas como DHL se observan situaciones similares. Ayer, Guadalupe Ormaza, de una empresa que importa implementos tecnológicos, pudo retirar uno de sus paquetes de handheld (computadores de mano), 28 días después de que llegara al país (23 de octubre). Remarcó que antes los pedidos podían ser enviados un viernes desde Miami y estar en Guayaquil el miércoles.

Explicó que tiene otros dos pedidos de equipos que aún no pueden salir de la Aduana. La demora en la entrega de esas máquinas, dijo, genera malestar en sus clientes, pues tienen plazos de entrega por contratos. 

Desde que entró en vigencia el nuevo sistema de aduanas Ecuapass, el pasado 22 de octubre, varias empresas de la ciudad han tenido inconvenientes para cumplir con los procesos de intercambio comercial, por lo que la Cámara de Industrias de Cuenca, organizó un conversatorio con los directores del Servicio Nacional de la Aduana del Ecuador, SENAE, y las empresas afiliadas al gremio.

Magdalena Sánchez, jefe de Compras e Importaciones de Pasamanería, expresó que el principal problema que presenta la empresa es el tiempo que demora la mercadería en salir de la Aduana. Según Sánchez, el problema se presenta por el desconocimiento que existe sobre el funcionamiento del sistema.

Lourdes Becerra, gerente de logística de Graiman, indicó que los problemas más frecuentes se presentan en los procesos de importación, que según afirma “antes demoraban 48 horas máximo, y ahora un lapso mínimo de ocho días”.

“Entendemos que es el cambio de una plataforma de sistemas, que es un avance necesario para el crecimiento del comercio exterior, pero la curva de aprendizaje normal está tomando un poco más de tiempo de lo esperado”, dijo.

Xavier Cárdenas, director general del SENAE, indicó que los problemas presentados son inherentes al proceso de transición del nuevo sistema y que el periodo de prueba está por concluir, por lo que esperan se estabilice cuanto antes. (JBA) 

Durante los primeros cinco días de implementación del nuevo sistema informático Ecuapass, el Servicio Nacional de Aduana (Senae) recaudó 45,6 millones de dólares por concepto de pagos de las declaraciones, que fueron liquidadas por este nuevo mecanismo.

El Ecuapass es una herramienta que permite realizar los trámites aduaneros por vía electrónica las 24 horas. Su implementación supone el inicio de la etapa ‘cero papeles’.

Hasta el mediodía de ayer, la administración aduanera informó que atendió con el Ecuapass 8.467 declaraciones de exportación, 3.568 declaraciones de importación, 883 manifiestos de carga de importación y más de 6.000 documentos relacionados con transporte.

Al realizar una evaluación del sistema, la Aduana indicó que durante la migración al nuevo esquema no se han registrado inconvenientes que paralicen las operaciones.

No obstante, hubo usuarios que tuvieron problemas. José Antonio Castro, gerente de Incopes, afirmó que desde el lunes ha intentado generar una orden de embarque para enviar un contenedor de sardinas enlatadas a Estados Unidos, pero el sistema Ecuapass lo impide al remitir un mensaje de error al ingresar los datos.

El exportador señaló que se comunicó con la Aduana y recibió asesoría; sin embargo, hasta ayer no podían solucionar el problema. Agregó que esto ha significado un atraso en la entrega del producto a sus compradores y la acumulación de nuevos pedidos.

La ejecución del Ecuapass, cuya implementación costó 21 millones de dólares al Estado, ha generado algunos cambios para los operadores de comercio exterior.

Uno de ellos dispone que los agentes de Aduana cuenten con un contrato de mandato, que es un documento que certifica que una empresa los autoriza para hacer las declaraciones andinas de valor.

El desconocimiento del funcionamiento del nuevo sistema aduanero, Ecuapass, genera inconvenientes en los usuarios. Los problemas se presentan al ingresar al sistema, lo que aumenta el tiempo de realización de las actividades relacionadas con el comercio exterior. En las oficinas ubicadas en el Puente Internacional de Rumichaca, en Carchi, los operadores de comercio exterior realizan los trámites de importación y exportación con un modelo de despacho con una base electrónica. La implementación del método en el país se inició el 22 de octubre pasado, y con este se intenta mejorar los tiempos de acción en cuanto a trámites aduaneros. El Ecuapass rige a escala nacional y tiene sede en Guayaquil. Es un sistema binacional por lo que, en Colombia, el personal del paso fronterizo ubicado en las afueras de Ipiales también tiene que adaptarse al esquema de trabajo y desarrollarlo. Durante la primera semana de funcionamiento del sistema, se registraron 6 200 documentos. Sin embargo, algunos tramitadores dijeron que tuvieron problemas para realizar los trámites en menos tiempo del que estaban acostumbrados. Francisco Hernández, director distrital del Servicio Nacional de Aduana del Ecuador (Senae), en Carchi, dice que el sistema permite integrar todas las operaciones en una sola base informática de firma electrónica y gestionar trámites aduaneros en cualquier momento y en cualquier lugar. El sistema busca reducir los tiempos de trámites aduaneros de 16 a dos días. Anteriormente, para el proceso de registro de mercadería que ingresaba a Ecuador se utilizaba el Sistema Interactivo de Comercio Exterior (Sice), un portal electrónico en el que se cumplían seis pasos: registro y envío de la declaración aduanera, recepción de la declaración, aforo según la modalidad de despacho, pago de la liquidación, verificación del pago de tributos y el registro de la salida del depósito temporal. Con el actual método de Ecuapass, los operadores de las actividades comerciales deben atravesar por cuatro pasos: registro y envío de la declaración aduanera, pago de la autoliquidación, aforo y el registro de salida. Aplicado este procedimiento, el transportista realiza el manifiesto electrónico (la carta en la que describe la carga) y luego pasa por la zona primaria (el puente fronterizo) para que se reciban los datos respectivos. “Las capacitaciones sobre el sistema han sido constantes. La página web del Senae, desde hace dos meses atrás, tomó en cuenta las expectativas de los transportistas para la realización del proceso”, comentó Jhonatan Sánchez, transportista de la empresa de transporte Ecuatranscar.

El beneficio del Sistema Ecuapass es para 50 mil usuarios dedicados a las exportaciones e importaciones, pero dentro de este grupo se espera que el uso más frecuente sea impulsado por 16 mil empresas.

Según un reporte del 20 de noviembre. El sistema había receptado 4946 manifiestos de importación, 21911 documentos de Transporte Master; 38319 documentos de Transporte Hijo; 6158 llegadas; y 72962 depósitos temporales.

Los dueños de courriers confirman su descuido, confirman que el nuevo sistema demora la entrega de regalos que llegan del exterior para diciembre

Se cumple un mes de operación y Ecuapass sigue generando quejas entre los exportadores.

Los reclamos están ligados con la demora de la entrega de la mercadería, especialmente en otras provincias como Azuay,. De hecho, así lo han registrado en la Cámara de Industrias de Cuenca, pero también en Carchi y El Oro, en los pasos fronterizos, confirmó Félix Salazar, de la Cámara de Comercio de Huaquillas.

Allí, el problema radica en el desconocimiento del trámite, y eso afecta los tiempos de entrega de la mercadería en la Aduana.

Los retrasos en algunos casos se extienden hasta más de 10 días.

Pensában que este (Ecuapass) entraría a operar en enero del próximo año

Por su parte, el director de la Senae, Xavier Cárdenas, ha salido al paso para informar que todas las dificultades responden al proceso de transición y que, de a poco, se irán superando.

Con tal objetivo, la entidad de control aduanero ha iniciado charlas de capacitación y atención personalizada con los importadores o agentes que tienen inconvenientes con los trámites.

El trabajo de la Aduana ha sido dirigido con las empresas navieras y los agentes.

Asimismo, se ha emprendido una campaña de información a través de la página electrónica o mediante la línea 1800-238262.

El servicio de Ecuapass inició sus operaciones el 22 de octubre a escala nacional, con el fin de agilitar los procesos de importación y exportación del Ecuador, a través de las Aduanas.

La idea inicial apuntaba a una reducción de los tiempos de trámite. Es decir, de siete a tres días. Sin embargo, esto todavía no se contreta.

Asimismo, Ecuapass redujo de siete pasos a cuatro el proceso. Hoy, una vez registrada la mercadería, se declara lo que se importa o exporta, se cancela, se afora y está lista para salir..

Es más: se espera que a mediados del próximo año, todo esté un 100% operativo y en su total capacidad. Ello porque todo este trámite se debe cumplir de manera óptima por internet, previo una firma electrónica, con la que se codifican los datos del importador o exportador.

Otro de las metas, según explicó el subdirector de normativa del Servicio Aduanero, Mario Pinto, es que Ecuapass permita un ahorro de casi $15 millones al año. La aplicación de este sistema le costó a la Senae $21 millones. (NMCH)

El Ministerio Coordinador de Producción, Empleo y Competitividad dictó capacitaciones para el correcto uso de la Ventanilla Única Ecuatoriana para el Comercio Exterior.

 Estas capacitaciones se realizaron en las ciudades de: Quito, Guayaquil y Cuenca, contaron con la presencia de funcionarios de varias entidades quienes conocieron acerca del uso, beneficios y generalidades de la Ventanilla Única Ecuatoriana para el Comercio Exterior (VUE).

La Ventanilla Única Ecuatoriana para el Comercio Exterior (VUE) es una herramienta electrónica por medio de la cual todo usuario de los servicios aduaneros y, en general, todos los operadores de comercio exterior, presentarán los requisitos, trámites y documentos necesarios para la realización de operaciones de comercio exterior.

Los principales beneficios que presenta la Ventanilla son: reducir tiempos y costos de transacción, facilitar trámites de autorizaciones y certificaciones, brindar información necesaria a los operadores de comercio exterior sobre requisitos y el estado de los trámites.

El objetivo general de la Ventanilla Única Ecuatoriana para el Comercio Exterior es optimizar e integrar procesos de comercio exterior.

Ventanilla Única Ecuatoriana para el Comercio Exterior

El proyecto de la Ventanilla Única está liderado por el MCPEC y permitirá automatizar los procesos con las entidades publicas y facilitar el comercio exterior en el Ecuador.

El equipo coreano y MCPEC elaboran condiciones técnicas y económicas para el desarrollo y puesta en marcha del proyecto.

La Ventanilla Única está concebida como una plataforma integral, para que todo el comercio exterior se produzca en dicha plataforma

Reducir significativamente el tiempo y los costos de transacción en la realización de actividades de comercio exterior

Objetivos:

• Facilitar la tramitación de autorizaciones y certificaciones en un solo punto de acceso vía internet
• Brindar a los operadores de comercio exterior información sobre los requisitos vigentes y el estado de los trámites en curso.
• La disponibilidad inmediata de registros entre las instituciones públicas involucradas y la reducción de probabilidad de información diferente entre los registros
• Fomentar la cooperación entre las instituciones públicas involucradas.
• Poner a disposición de las instituciones públicas la información suficiente para realizar un control de manera óptima.

Sanciones en la Nueva Ley y la Ventanilla Única

Lo que se está haciendo en sanciones en la nueva ley de aduanas es que ciertamente se elevan la dureza de las sanciones pero se eliminan las causas de sanciones, es decir se eleva un poco la gravedad, para que a usted le sancionen debe haber cometido una falta, realmente debe haber cometido una falta. Por varios años se ha reclamado de que por un numero cambiado, de que por una letra cambiada le sancionan, ahora con la ventanilla única, todo eso se elimina porque ustedes ya no llenan sino que escogen digámoslo así, seleccionan toda la información y el mismo sistema le validad o no le valida. Entonces ya los errores por esa razón se reducen al mínimo.

La intensión del cambio en la drasticidad de las faltas, de las infracciones, si tienen como enfoque el hecho de que se quiere facilitar al máximo la operación pero se quiere al mismo tiempo endurecer las penas para que la gente no confunda. Y esto les digo por naturaleza humana entiendo yo así actuamos y esto sucede en las oficinas, cuando en una oficina el gerente, el director, el jefe afloja el control la gente se suele confundir y suele creer de que como afloja el control entonces puede hacer lo que le da la gana, hay mucha gente que se confunde, cuando no necesariamente tiene que ser así. Se afloja el control y se endurece las penas decimos nosotros para que ciertamente que el que actúa bien no tenga problemas pero que el que actúa mal si reciba una sanción ejemplificadora. Que es lo que nos ha dicho Santiago León respecto a esto; todo era falta reglamentaria o todo era delito en la ley de aduanas. Entonces que pasaba con los delitos; como era delito tenia la CAE en ese momento que enviarle al fiscal, dice que ahí tiene miles y por valores irrisorios que nos son delito. Ahora se ha delimitado a casos muy específicos o muy graves los delitos pero con unas sanciones que le sacan la cabeza y que no vuelve por otra. Y los aspectos reglamentarios también se los ha buscado eliminar lo que es error, omisión de buena fe y tratar de establecer con absoluta claridad las faltas reglamentarias que si muestran negligencias o irresponsabilidad cosas así y también ahí las sanciones son drásticas.

¿Qué es el ECUAPASS?

Es el sistema aduanero ecuatoriano que permitirá a los Operadores de Comercio Exterior poder realizar todas sus operaciones aduaneras de importación y exportación.

¿Cuáles son los objetivos del ECUAPASS?

• Transparencia y eficiencia de las operaciones aduaneras Minimizar el uso de papel
• Simultáneamente asegurar el control aduanero y facilitar el comercio
• Establecer el sistema de operaciones aduaneras basado en el modelo del sistema de despacho electrónico coreano (UNI-PASS)
• Establecer la Ventanilla Única de Comercio Exterior

Enviar la información al ECUAPASS

Podrá realizarlo de tres formas:

• Ingresando directamente al Portal del ECUAPASS e ingresando la información que quiere trasmitir a la Aduana.
• Desarrollando o adaptando su software para que transmita la información de los nuevos documentos electrónicos que desea transmitir a la aduana.
• Descargándose el software que otorgará la aduana para que transmita la información de los nuevos documentos electrónicos que desea transmitir a la aduana.

Certificados Digitales que se debe adquirir

• Persona Natural o Física.- Para personas que trabajen por cuenta propia o para otra persona natural, es decir que no tienen una compañía constituida y que realizarán operaciones de comercio exterior en el ECUAPASS.
  • Ejemplo: Importadores/Exportadores que son personas naturales; Agentes de Aduana que son personas naturales y sus Auxiliares acreditados.
  Persona Jurídica, Representante Legal o Miembro de Empresa.- Para personas (no empresa) que trabajen en cualquier cargo, incluido Representante Legal, para una compañía constituida como tal y que realizarán operaciones de comercio exterior en el ECUAPASS.
  • • Ejemplo: Importadores/Exportadores que son personas jurídicas y sus empleados; Agentes de Aduana que son personas jurídicas y sus Auxiliares acreditados; Líneas Aéreas y sus empleados; Transportistas Terrestres y sus empleados; Depósitos Temporales y sus empleados; Couriers y sus empleados; demás Operadores de Comercio Exterior que son personas jurídicas.

Los certificados digitales deben adquirirse únicamente en dispositivos tipo tokens HSM (Hardware Security Module) para el almacenamiento seguro de dichos certificados.

Módulos que conforman el ECUAPASS

Los módulos que conforman el ECUAPASS son los siguientes:

• · Portal de Comercio Exterior y Ventanilla Única Ecuatoriana
• · Procesos de Importaciones y Exportaciones (Despacho y Carga)
• · Control Posterior
• · Gestión de Litigios Aduaneros
• · Data Warehouse
• · Devolución Condicionada de Tributos
• · Sistema de Alerta Temprana
• · Gestión de Riesgos (Incluye la Gestión Avanzada)
• · Gestión del Conocimiento
• · Sistema de Manejo de Pistas de Auditoria

Es necesario que todos los usuarios estemos capacitados y conscientes de la importancia jurídica que tienen el uso de las firmas electrónicas; así también, la necesidad de archivar con valor probatorio los documentos y evidencias de las transacciones que se realicen.

Los cambios de la SENAE nos han traído una ola de temores y nuevas tecnologías que siempre han estado al alcance de nosotros, solo que ahora debemos implementarlas, sin temor o confiadamente.

Ante todo esto, las ventajas que deja entre ver el uso de certificados digitales son muy amplias, va desde ingresar al portal ECUAPASS hasta poder firmar como autor o autorizador de la información que se transmitirá a la SENAE.

Objetivos del ECUA-PASS

• Transparencia y eficiencia de las operaciones aduaneras Minimizar el uso de papel
• Simultáneamente asegurar el control aduanero y facilitar el comercio
• Establecer el sistema de operaciones aduaneras basado en el modelo del sistema de despacho electrónico coreano (UNI-PASS)
• Establecer la Ventanilla Única de Comercio Exterior

VUE

Es una herramienta electrónica por medio de la cual todo usuario de los servicios aduaneros y, en general, todos los operadores de comercio exterior, presentarán los requisitos, trámites y documentos necesarios para la realización de operaciones de comercio exterior.

Permite a las partes involucradas en el comercio exterior y transporte internacional gestionar a través de medios electrónicos los trámites requeridos por las entidades competentes de acuerdo con la normatividad vigente, o solicitados por dichas partes, para el tránsito, ingreso o salida del territorio nacional de mercancías

 La Ventanilla Única Ecuatoriana de Comercio Exterior es un proyecto que fue acordado entre el Ministerio de Coordinación de la Producción, Empleo y Competitividad (MCPEC) y el Servicio de Aduanas de Corea del Sur (a través de la empresa de desarrollo software KCingle-CUPIA).

La Ventanilla Única Ecuatoriana de Comercio Exterior (VUE) nació mediante Decreto Ejecutivo 285.

Ventanilla única de comercio exterior con lo que  permite a los operadores desarrollar trámites ágiles y sencillos.

Es una herramienta importante para el comercio exterior, para los costos de transacción, y para aumentar la eficiencia en la gestión pública la calidad de los servicios públicos y sobre todo la permanencia de estas cosas en el tiempo

La Ventanilla Única busca que los procesos gubernamentales y logísticos faciliten la operación aduanera y de comercio exterior. Y como ahora las empresas exportadoras ya la están utilizando una de las ventajas que proporciona la ventanilla Única es ahorrar tiempo, así ya no se tiene que dirigir al comerciante legal de alguna institución.

• Entidades públicas o privadas pueden conocer el estado de sus trámites en tiempo real.
• Disponibilidad inmediata de registros entre las instituciones públicas involucradas.
• Eliminación de información diferente entre registros.
• Disponer de Información suficiente para que las instituciones públicas puedan realizar un óptimo control
• Transparencia y eficiencia de las operaciones aduaneras
• Minimizar el uso de papel
• Simultáneamente asegurar el control aduanero y facilitar el comercio
• Establecer el sistema de operaciones aduaneras basado en el modelo del sistema de despacho electrónico coreano (UNI-PASS)
• Establecer la Ventanilla Única de Comercio Exterior

Conclusiones.-

El sistema VUE nos ayuda al Ahorro de tiempo de procesamiento de solicitudes de DCP y DA. Así también a la reducción de costos y tiempos relacionados con los traslados físicos,  tramitología y entrega de documentos.

Eliminación de los privilegios y tratos preferenciales no justificados y a Eliminación documentos anexos del trámite (copias de cédula, RUC).

Es un sistema que busca el bienestar y comodidad de los usuarios

VENTANILLA%20%C3%9ANICA%20ECUATORIANA.docx

Santiago Henry Sarmiento Mena

TELEDESPACHO

NRC: 3004