CARACTERISTICAS DE LA VENTANILLA UNICA ECUATORIANA

La herramienta electronica que permitira a todo usuario que desee realizar tramites de comercio exterior para optimizar y aglitar los tramites cumple con las siguientes caracteristicas :

CONCLUSIONES :

PROCEDIMIENTO DE LA VENTANILLA ÚNICA ECUATORIANA 

La Ventanilla Única Ecuatoriana es una herramienta electrónica por medio de la cual se presentan los requisitos, tramites y documentos necesarios para la realización de operaciones de comercio exterior.

El procesamiento de Datos en la VUE se realizara de la siguiente manera : 

• Usuario ingresa toda la información requerida en el proceso . Esto Documento sera Único para el SENAE 
• La VUE realiza las validaciones necesarias de la información 
• La VUE separa la información necesaria para cada agencia de gobierno u organizaciones relacionadas para solicitar información 
• La VUE interactua con el SENAE a nivel nacional , Aduanas de otros países e instituciones relacionadas al proceso anticipado información que facilite el despacho y el manejo de los productos a importar
• La VUE regresa las autorizaciones, rechazos de información obtenida por parte del Usuario solicitante para continuar con el proceso 
• La VUE recibe autorizaciones o rechazos de oficinas de gobierno y organizaciones relacionadas con tramites de comercio exterior

Conclusión : 

 El SENAE con la implementacion del sistema ECUAPASS  lo que busca es lograr una mejora en sus procesos es por esto que el modulo de la Ventanilla Única Ecuatoriana lo que busca es brindar al usuario final un mejor y más rápido servicio al facilitarle realizar todos los trámites previos a una importación/exportación a través de un único portal, También busca reducir el uso de papel minimizando errores. 

Con el sistema ECUAPASS los procesos de despachos de exportaciones que se realicen en SENAE será realizados con mayor prontitud , Proporcionara un ambiente sin papel para las declaraciones y las notificaciones del resultado conectando a través de la red a los comerciantes, los agentes de aduanas, los transportistas, las agencias navieros, los bancos y agencias emitidoras de permisos.

 La Incorporación del nuevo  sistema tiene entre sus funciones operar en conexión con los sistemas de despacho de la exportación, gestión del cargamento, y reintegro de derechos que proveen de uno a otro las funciones complementarias.

Las Funciones que el sistema ECUAPASS ha planteado para el proceso de Despacho de Exportación son las siguientes: Recepción de la declaración, Investigación, Inspección, Modificación, Aprobación, Gestión de los criterios, Asignación del caso sujeto a la investigación y la inspección, Consulta de estado.

Con el sistema ECUAPASS se prevé que el despacho de mercadería tanto para Importación como Exportación se reduzca de 7 a 3 días . 

Conclusión:

La implementación del sistema ECUAPASS en SENAE ha conllevado cambios significativos al contar con módulos como el despacho de Exportación que lo que busca es agilidad para que los usuarios puedan realizar los trámites aduaneros de una manera eficaz

Una de las mayores ventajas del despacho de Exportación con el nuevo sistema es obtener un  despacho rápido automatizado, verificación sin papel, se podrá realizar una exportación simplificada y transparente mediante procedimientos automatizados en los que se faciliten los procesos que se realizan en SENAE. 

MANIFIESTO DE IMPORTACION TERRESTRE 

El manifiesto de carga es el documento   que contiene la informacion respecto al medio de transporte,  bultos, peso  e identificación  de la mercancia que comprende  la carga, incluida la carga a granel. 

El transportista antes de llegar  al territorio aduanero  tiene que transmitir el manifiesto de carga  a la autoridad  aduanera, para que  esta pueda efectuar el control aduanero. En efecto el manifiesto permite conocer a la administracion la cantidad de mercancia pagante de los tributos,  y sobre todo   activar el control por parte de SENAE para el correcto despcacho de la mercancía de importación   

Con el sistema ECUAPASS el proceso de despacho de carga se sigue manteniendo como regularmente se lo venia relizando. El Transportista debera transmitir al SENAE la informacion que requiere contener el manifiesto de carga de importacion , SENAE mediante su programa ECUAPASS validara la informacion, se designara a un funcionario para que este presente en el informe de recepcion de la mercanca, una vez convalidada toda a informacion, el proceso se terminara con la aceptacion de la mercancia en el deposito temporal que el importador haya selecciondo para su comodidad o gusto .

CONCLUSION

El manifiesto de carga es un documento de soporte que apoyara a SENAE para el respectivo control aduanero que realizaran , Este documento permitira amparar las mercancías que se transportan por carretera, desde el lugar desde donde son cargadas a bordo de un vehículo o unidad de carga, hasta el lugar en donde se descargan para su entrega al destinatario.

PAGO GARANTIZADO EN EL SISTEMA ECUAPASS

El COPCI establece en su Art 86 que la modalidad de despacho de mercancías con pago garantizado permitirá que se retire la mercancía inmediatamente después de liquidada la Declaración Aduanera, sin que se autorice el respectivo pago de los tributos al comercio exterior, siempre y cuando se haya otorgado ante el SENAE una garantía general anual conferida por un monto equivalente al 120 % de los tributos que proyecten liquidar mensualmente bajo esta modalidad de despacho. 

Con el sistema ECUAPASS la empresa que quiera acceder a la modalidad de despacho con pago garantizado deberá obtener la calificación como empresa autorizada a través del SENAE. 

El proceso de la modalidad sera presentar como primer paso la Solicitud de Garantía General por parte del declarantes, se esperara el tiempo estimado por el SENAE  para la aprobación de la Garantía General, Una vez que ha sido aprobada la Garantía se dará inicio al proceso de elaboración y recepción de la DAI , Culminado el proceso el funcionario aduanero delegara la inspección de la mercancía que entra al Distrito Aduanero bajo esta modalidad , se establecerá el tipo de aforo se lo llevara  acabo y se dará cierre al aforo . 

Conclusión : 

La modalidad de despacho de pago garantizado permitirá que las importaciones de ciertas mercancías se agiliten en el proceso de levantamiento de las mismas. La autorización de pago para esta modalidad se generara en el quinto día hábil del mes calendario siguiente de generada la liquidación de la obligacion tributaria aduanera. El valor de la garantía general para esta modalidad podrá incrementarse o disminuirse a petición del OEA acorde a las importaciones mensuales que este realice.

Esta modalidad es de gran ayuda para los operadores de comercio exterior ya que permite que en un año se realicen varias importaciones que generen beneficios a sus dueños , brindando el SENAE la oportunidad de garantizar que el pago se lo realizara después de haber obtenido el fruto de las ventas . 

Patricia Proaño. C

PAGO DE TRIBUTOS

La base imponible de los derechos arancelarios es el valor en aduana de las mercancías importadas según lo establece el  Art 110 del COPCI. El valor en aduana de las mercancías será el valor de transacción de las mismas mas los costos de transporte y seguro.

Los medios de pago de la obligación tributaria aduanera son :

• Dinero en efectivo
• Transferencias Bancarias
• Tarjetas de Crédito
• Tarjetas de Debito
• Cheques Certificados
• Notas de crédito de Administraciones Tributarias centrales

En la actualidad, la instancia para que el Operado Económico Autorizado pueda pagar el tributo es después de haber cerrado el aforo de la Declaración.

Con el sistema SICE era imposible la generación de liquidación antes del aforo de la Declaración.

El nuevo sistema ECUAPASS reconocerá el tributo declarado por el declarante generando una liquidación previa al momento de receptar la declaración, con la finalidad de que sea posible el pago antes del aforo.

                                                       ANTES                                    AHORA

 Comentario

 Me parece muy adecuado que el pago de los tributos con el nuevo sistema en la recepción de documentos ya se pueda acceder  la instancia de pago derivando de una manera ágil al Aforo que permitirá el posible pago de tributos, la liquidación previa que permite el nuevo sistema será de gran ayuda para los OEA’S ya que permitirá verificar si es que existe un dato erróneo y poderlo corregir antes de que el pago definitivo se realice.

Patricia Proaño .C

CORRECCIÓN DE LA DECLARACIÓN ADUANERA DE IMPORTACIÓN Y EXPORTACIÓN

El Art 68. Del COPCI establece si la Declaración Aduanera presentada y aceptada obtuviera inconsistencias en razón a lo declarado se podrán realizar correcciones a las Declaración previamente presentada. Para este proceso el sistema informático registrara cada uno de los cambios que se efectúen así como al operador de comercio exterior o funcionario que intervenga en el proceso .

La modificación de la Declaración Aduanera traerá consigo obligaciones tributarias aplicables a la fecha de la aceptación de las Declaración Aduanera que fue objeto de modificación.

Actualmente, no existe una solicitud para la corrección, por ende tampoco hay una forma de verificar el campo modificado y básicamente no hay forma de corregir la declaración aduanera por parte del solicitante sin que intervenga la Aduana. No se puede solicitar la corrección después de la aceptación de la Declaración.

Con el nuevo sistema ECUAPASS se busca agilitar el proceso de corrección de datos que se presenten en la Declaración Aduanera, el nuevo proceso busca que el declarante presente de manera inmediata la solicitud de la declaración sustitutiva sin tener que esperar que la notificación por Parte del funcionario aduanero se dé a conocer primero para realizar el proceso antes mencionado. 

                                                     ANTES                                 AHORA 

Comentario 

El sistema ECUAPASS permitirá realizar un proceso mas ágil en cuanto a la corrección de información errónea que se presente en la Declaración Aduanera, este proceso será llevado a cabo por el Declarante de la mercancía ya no deberá contar con un funcionario de Aduana que antes era el encargado de notificar el error y de notificar el resultado de la corrección, con la simple presentación de la declaración sustitutiva el sistema aprobara automáticamente la declaración generando el cálculo de tributos correspondientes por la declaración de datos no certeros, es por esto que para evitar esos errores se debe tener mucha responsabilidad en cuanto a la información que se ingrese de manera verídica y confiable . 

Patricia Proaño. C 

REGÍMENES ESPECIALES

Un régimen Especial es una modalidad de importación o exportación orientada a darle un destino aduanero específico a una mercancía, de acuerdo a la Declaración Aduanera presentada.

Los regímenes aduaneros se clasifican en:

Regímenes Comunes:Son las importaciones y exportaciones que se hacen para su consumo y uso inmediato, luego de cumplir las formalidades.

Regímenes Particulares o de Excepción:Son las importaciones y exportaciones que por sus operaciones aduaneras particulares están sujetas a regulaciones especiales.

Regímenes Especiales: Son modalidades de importación o exportación que, según corresponda, se caracterizan por ser suspensivos, liberatorios o devolutivos de tributos aduaneros.

El Proceso de Regímenes Especiales con la incorporación del Nuevo sistema Ecuapass ha permitido que  este trámite se agilite considerablemente

• Antes se necesitaba para acceder a Regímenes Especiales la Creación de un CDA y  esperar la aprobación de incursionar en Regímenes Especiales. Ahora se plantea Solo pedir la Autorización que acortara el tiempo para acceder a un Régimen Especial.

• Se podrá Acceder mientras se espera la aprobación del Régimen Especial seguir con la Presentación de la Declaración Aduanera de Exportación o Importación dependiendo del caso, y luego seguir con el proceso de aforo.

                                                             ANTES                                       AHORA

Comentario

 Actualmente en Regímenes Especiales, siempre debe obtener la aprobación del funcionario aduanero después de su respectiva petición. Con la incorporación del  sistema ECUAPASS se prevé que se  permite la presentación de la Declaración omitiendo la etapa de petición y obtención de la aprobación de dicho despacho.

Esto permitirá que el proceso que se debe realizar para acceder a una modalidad aduanera se acorte y los procesos se puedan despachar de una manera mucho mas ágil y eficaz, procurando siempre cumplir con las disposiciones del COPCI para cada una de los Regímenes Especiales a los que se puede acceder como Un Agente Económico Autorizado.

Patricia Proaño . C 

DECLARACIÓN DE EXPORTACIÓN (DAE)

Es un formulario en el que se registraran las exportaciones que cualquier persona desee realizar,  La Exportación se debe presentar en el distrito aduanero donde se formaliza la exportación junto con los documentos de acompañamiento y soporte que sean necesarios para dicha exportación –

Con la implementación del nuevo sistema ECUAPASS para el proceso de Exportación se elimina la Orden de Embarque (15) , solo deberá realizarse la Declaración Aduanera de Exportación (DAE 40)

Con el sistema SICE la Declaración de Exportación se presentaba después de la salida de las mercancías del aeropuerto o puerto. La DAE con el sistema ECUAPASS establece que el primer paso para realizar la Declaración de Exportación es la presentación de la DAE.

Con el Anterior sistema no se llevaba a cabo el aforo de la Mercancía que sería exportada, Con el Sistema ECUAPASS una vez que la mercancía haya ingresado al Depósito temporal se procederá al Aforo de la Mercancía.

La presentación del Manifiesto era el paso siguiente en el sistema SICE después de salida la mercancía, con el sistema ECUAPASS Luego del Aforo respectivo se procede a la Salida de la Mercancía y por paso Final se realiza la presentación del Manifiesto.

                                                         Anterior                              Actual

Comentario :

La implementación de la DAE es una herramienta muy beneficiosa para mejorar el proceso de exportación, reduciendo tiempo en cuanto al proceso de aceptación por parte de la Aduana. Que se hayan modificado los pasos para el proceso de Exportación es un paso muy importante para el mejoramiento del sistema Aduanero.

Me parece muy importante que ahora se realice el control (Aforo ) de las mercancías antes de que sean enviadas al extranjero . Que sea unos de los  primeros pasos que se presente la DAE es la mejor manera de controlar que todo lo que se declara tentativamente sea lo que realmente se desea exportar .

Patricia Proaño . C 

E - DOCS

Los E –Doc son documentos electrónicos cuyo soporte material es algún tipo de dispositivo electrónico o magnético, y en el que el contenido está codificado mediante algún tipo de código digital, que puede ser leído, interpretado, o reproducido, mediante el auxilio de detectores de magnetización.

Con la nueva implementación del Sistema ECUAPASS la Aduana del Ecuador sufre muchos cambios en procesos como es el caso del nuevo sistema de Documentos electrónicos así como también de la elaboración y entrega de e-Docs, para esto existen dos formas de realizar este proceso :

1) Acceder al Portal, elaborar y enviar los e-Docs. Se debe acceder a la pag https://portal.aduana.gob.ec/ en donde con su respectivo usuario e iniciando sesión se podrá acceder a Tramites operativos opción E-Documentos 

   2)  Elaborar y enviar los E-Docs mediante el software propio del  declarante :

*  El Proveedor del Servicio del software debe estar instalado correctamente en el equipo.

* Debe contener nuestro equipo las siguientes interconexiones

• WSOL para la correcta comunicación
• API para el cifrado y la firma electrónica 

Conclusión : La implementacion de el Nuevo sistema de Ecuapass permitirá a todas la personas involucradas en el campo de comercio exterior poder desarrollar sus actividades de manera ágil y con una menor cantidad de trabas para la revisión de los documentos como antes ocurría .

El Formato de los E- Docs será elaborado, distribuido y administrado por SENAE, es sumamente importante que para los dos métodos de elaboracion y entrega de los E- Docs se cuente con el dispositivo TOKEN  en donde se tendrá almacenada nuestra firma electrónica.

 Patricia Proaño .C

INSTRUCCIONES  DE  LLENADO  DE  LA DECLARACIÓN JURAMENTADA DE ORIGEN

Conclusión : 

El Correcto llenado de la Declaración Juramentada de origen permitirá a  todos los exportadores realizar un proceso rápido eficaz y eficiente, esta declaración servirá para solicitar el trato arancelario preferencial previsto en los acuerdos comerciales y/o regímenes preferenciales de los que el Ecuador es beneficiario, es necesario que el  exportador (apoderado) o comercializador cuente con una PRUEBA DE ORIGEN  (certificado de origen o declaración de origen), que cumpla con lo dispuesto en el acuerdo comercial o régimen preferencial bajo el cual se solicitará el trato preferencial en el país de destino de la mercancía.

Patricia Proaño . C 

CERTIFICADO DE ORIGEN EN ECUAPASSS

Desde el día 15 de febrero de 2012 se dio inicio a el tramite de certificado de Origen en  la Ventanilla Única Ecuatoriana (VUE)

Requisito para la Obtencion del Certificado de Origen (MIPRO):

• Registro del Apoderado (contar con el documento de apoderamiento), requiere la aprobación del MIPRO.
• Registro de Comercializador (lo realiza el exportador o apoderado).
• Registro de Declaración Juramentada de Origen (DJO) completa, en caso que no haya sido registrada, enviada y aprobada la DJO simplificada en el MIPRO.
• Solicitud de Certificados de Origen (CO) en la VUE (de los que se requerían al MIPRO (SGP y ATPDEA), excepto sector florícola). Debe contar con una DJO por lo menos la simplificada y aprobada en el MIPRO.

Para realizar  las Declaraciones Juramentdas de Origen de sus productos de exportación y requerir los Certificados de Origen es necesario registrarse en la VUE bajo el perfil de: Exportador y dentro de la aplicación como Apoderado es necesario contar antes con el Token que es el dispositivo que contiene la firma electrónica para no incurrir en ninguna demora del tramite.

PAUTAS PARA LA DECLARACION  JURAMENTADA DE ORIGEN

• Para aquellos productos que cumplen el criterio de origen de enteramente obtenidos o producidos, productos agropecuarios, minerales o pesca, es decir que para su producción no incorporan materias primas importadas, no se debe consignar ningún dato en la sección 4 del formulario de la DJO. (NO PONER VALORES EN CEROS)
• Para aquellos casos que no contengan materiales o materias primas nacionales para su producción, no consignar ningún dato en los casilleros de la sección 5 de la DJO. (NO PONER VALORES EN CEROS).
• En la sección 6 donde se detallan los costos, la casillas 6.1 lo calcula el sistema automáticamente y la 6.2 incluir los costos directos caso de tenerlos, que en los productos enteramente producidos si los hay, pero que no es obligatorio su llenado.
• En todos los casos es necesario y obligatorio consignar datos de los casilleros 6.3 y 6.4 que corresponde a los valores en planta o finca y FOB, respectivamente.
• En los casos de enteramente obtenido o enteramente producidos para las casillas 7, 8 y 9 que describen los procesos de producción, características del producto y aplicaciones o uso del producto, llenar dichas casillas con texto “no aplica” o “N/A”.

Conclusion :

La emisión de CertIficados de Origen fue uno de los primeros modulos que puso en marcha SENAE  con la implementcon del nuevo sistema ECUAPASS , en los meses que lleva en vigencia este modulo se ha podido observar una simplificación de los trámites para el comercio exterior específicamente en el sector Exportador.  

Es necesario que para optimizar los tiempos en la Obtencion del Certificadode Origen la empresa que lo requiera cuenta ya con la firma electrónica para evitar cualquier tipo de contratiempos .

Si los exportadores no registran la firma digital, el MIPRO no puede traspasar la declaración juramentada de origen a la Ventanilla Unica . Este documento tiene la identificación del operador, la descripción del producto, y la partida arancelaria. 

Patricia Proaño . C

FIRMA ELECTRÓNICA EN SECURITY DATA 

Security Data es una Entidad Certificadora de firma electrónica y servicios relacionados autorizada por el CONATEL según la Ley de Comercio Electrónico, Firmas Electrónicas y Mensajes de Datos.

Los servicios de Certificación de Información y Servicios Relacionados ofrecidos por Security Data Seguridad en Datos y Firma Digital están orientados a Corporaciones Públicas y Privadas (como empresas, entidades públicas) y su objetivo es acreditar la identidad digital de las corporaciones y las personas naturales que actúan a través de la red.

FORMATO DE QUE SE DEBE LLENAR EN SECURITY DATA PARA LA OBTENCIÓN DE LA FIRMA ELECTRÓNICA 

REQUISITOS PARA LA OBTENCIÓN DE LA FIRMA ELECTRÓNICA 

• Original de la Cédula de ciudadanía o pasaporte en casos de extranjeros.
• Original de la Papeleta de votación actualizada, (para militares la libreta militar).
• Original de la planilla de un servicio básico, que certifique la dirección que conste en el RUC (luz, agua, teléfono, celular, Tvcable, gas o internet) de cualquiera de los últimos tres meses, a nombre de la persona que solicita el certificado.
• Original o copia certificada (notariada) del Registro único de contribuyentes (RUC) en caso de disponerlo. (Para agentes de aduana es obligatorio presentar el RUC).
•  Original o copia certificada (notariada) del Registro único de proveedores (RUP) en caso de disponerlo.
• Ser persona física y mayor de edad.
• Formulario de solicitud lleno y firmado.
• Presentarse en Entidad que le proporcionó la cita físicamente para firmar el contrato, validar la identidad y emisión del certificado

Conclusión : 

Otra Entidad que nos brinda el servicio de Obtención de los Certificados Digitales de Firma Electrónica es SECURITY DATA, que ya tiene un conocimiento grande sobre este gran cambio que esta afrontando el comercio Exterior ecuatoriano,  como ya hemos mencionado con la se pretende  incentivar nuevos medios de inversión  ya que resulta vital para desarrollar y expandir el comercio electrónico en nuestro país, al dotar de una protección técnica y jurídica a los documentos y transacciones comerciales electrónicas.

Muchos usuarios, tendrán la oportunidad de realizar una vasta gama de trámites, documentos y demás, sin necesidad de desplazarse largas distancias para legalizar sus operaciones de manera ágil, confiable y segura.

 Patricia Proaño . C 

FIRMA ELECTRÓNICA EN EL BANCO CENTRAL

 Una firma electrónica puede utilizarse para firmar electrónicamente: correos electrónicos, facturas electrónicas, contratos electrónicos, ofertas del Sistema Nacional de Contratación Pública, transacciones electrónicas, trámites tributarios electrónicos o cualquier otro tipo de aplicaciones donde se pueda reemplazar la firma manuscrita y se encuentre facultado para hacerlo dentro del ámbito de su actividad o límites de su uso.

Un certificado de firma electrónica puede ser utilizado por personas naturales, jurídicas (representante legal y/o pertenecientes a empresas), funcionarios o servidores públicos de acuerdo a su actividad y conveniencia.

Conclusiones :

Es Sumamente importante utilizar Certificados Digitales de Firma Electrónica ya que la firma electrónica con la implementacion de nuevos mecanismos de comercio y el cambio en el Código Orgánico de la Producción , Comercio e Inversiones para incentivar nuevos medios de inversión  resulta vital para desarrollar y expandir el comercio electrónico en nuestro país, al dotar de una protección técnica y jurídica a los documentos y transacciones comerciales electrónicas.

Muchos usuarios, tendrán la oportunidad de realizar una vasta gama de trámites, documentos y demás, sin necesidad de desplazarse largas distancias para legalizar sus operaciones de manera ágil, confiable y segura.

Es uno de los Grandes pasos para cambiar nuestro sector comercial ya que Constituye un impulso a la innovación apoyando a la formación de empresas en sectores poco indagados . 

Patricia Proaño . C 

PASOS PARA REGISTRARSE EN LA VENTANILLA ÚNICA ECUATORIANA

La Ventanilla será el único punto de acceso virtual donde se pueden realizar los trámites para importación y exportación sin tener la necesidad de visitar de manera presencial las instituciones gubernamentales que regulan el comercio Exterior.

• Identificación Única de certificado digital y clave. Este trámite debe realizar en el Banco central del Ecuador www.eci.bce.ec/web/guest/ o en Security Data www.securitydata.net.ec/
• Ingresar al Portal de Ecuapasswww.ecuapass.aduana.gob.ec

• Clic en Solicitud de uso

• Crear un Usuario Estableceremos Un correo en el que se nos notifique todos lo procesos de el SENAE

• Ingresar la Identificación Única de Certificado Digital , Donde se escogerá el tipo de certificado de acuerdo a la entidad emisora , aceptando todas las condiciones que se establece

• Realizado el registro se podrá iniciar sesión y se podrá dirigir al modulo de Ventanilla Única hasta el momento para obtener aquí el Certificado de Origen de Exportaciones emitidos por MIPRO

Conclusiones :

Se prevé que 28 instituciones gubernamentales se incorporen a la Ventanilla Única para así poder agilitar el proceso y disminuir el tiempo y los costos para la de obtención de certificados

En la actualidad obtener un Registro Sanitario, para  productos como comestibles, demora un mínimo de seis meses, con la puesta en marcha de la Ventanilla Única Ecuatoriana , la emisión del registro sanitario para alimentos procesados será mediante la calificación de buenas prácticas de manufacturas de los establecimientos procesadores de alimentos;

La emisión del registro en base a un análisis documental de cumplimiento de la norma que deberá ser automática y cuya duración no deberá superar las 72 horas a partir del ingreso de la solicitud de registro sanitario.

Los controles de que los documentos enviados son auténticos y que el usuario que los pide existe  realmente  que no sean fantasmas, vendrá con la implementación de la firma electrónica a cargo del Banco Central del Ecuador.

La Ventanilla Única Ecuatoriana está diseñada para cruzar información en línea con la Superintendencia de Compañías, y con el Servicio de Rentas Internas, especialmente en cuanto al registro único de contribuyentes, lista blanca de contribuyentes y contribuyentes en capacidad de realizar operaciones de comercio exterior .

Patricia Proaño. C 

VENTANILLA ÚNICA 

 La ventanilla única, constituye el agrupamiento en una sola instancia u organismo de todos los trámites diferentes que el ciudadano debe realizar ante la Administración pública con un fin particular.

Las ventanillas únicas se crean para agilizar los pagos y los procedimientos oficiales en la consecución de permisos, acreditaciones, recursos o servicios evitando que la ciudadanía sufra las consecuencias de la dispersión espacial impuesta por la estructura de las diferentes administraciones .

Ventanilla única virtual

Gracias a Internet, el concepto de ventanilla única ha conocido un genuino desarrollo. Ha sido posible la creación de ventanillas únicas virtuales o electrónicas, que suministran al ciudadano toda la información que necesita y le evitan parcial o totalmente, incluso, la conversación en el establecimiento oficial.

Las páginas web de las administraciones se han inspirado en su desarrollo en las de los negocios por Internet y se han beneficiado de los recursos desarrollados para el comercio electrónico y la banca electrónica.

A su vez, las administraciones se han provisto de mecanismos genuinos de autenticidad  como el referido DNI electrónico o determinadas modalidades de la mencionada firma digital. 

VENTANILLA ÚNICA DE COMERCIO EXTERIOR ECUADOR 

Ecuador implementará la ventanilla única de comercio exterior con lo que se permitirá a los operadores desarrollar trámites ágiles y sencillos. 

Para implementar el sistema se firmó un convenio con el Servicio de Aduanas de Corea del Sur, a través de la empresa de desarrollo de software KCingle-Cupia. 

Con esto se espera una reducción del 60% en el tiempo de importación y exportación, además la estandarización de 280 procesos de 26 entidades relacionadas al comercio exterior, las que se integrarán a través de un único portal que facilite la realización de todos los trámites.

Conclusiones : 

Con la implementacion de la ventanilla Única en el sistema de comercio exterior ecuatoriano se pretende  iniciar los trámites de forma telemática , esta ventanilla permitirá que el ciudadano puede encontrar toda la información que necesita para llevar a cabo su tramite . 

 La ventanilla única pretende hacer un cambio institucional en el servicio de Aduanas del Ecuador para mejorar la calidad de los servicios, es una herramienta importante para el comercio exterior, es una herramienta importante para los costos de transacción, y para aumentar la eficiencia en la gestión pública.

La idea de este sistema es pretender trabajar con un gobierno en linea que nos permita una rápida interracion con las entidades del estado para agilitar procesos que beneficien en el tiempo al operador de comercio exterior . 

FIRMA ELECTRONICA / TOKEN

Con la implementación del nuevo sistema ECUAPASS se requieren cambios que permiten un desarrollo eficaz del mismo.

Ahora todos los documentos realizados deberán incorporar la Firma Electrónica

Esta firma nos garantizara:

• Autenticidad: La información del documento y su firma electrónica se corresponden indubitablemente con la persona que ha firmado.
• Integridad: La información contenida en texto electrónico, no ha sido modificada luego de su firma.
• No repudio: La persona que ha firmado electrónicamente no puede decir que no lo ha hecho.
• Confidencialidad: La información contenida ha sido cifrada y por voluntad del emisor, solo permite que el receptor pueda descifrarla.

Para poder obtener la firma Electrónica se debe acceder a un Token de seguridad

TOKEN

Un token también conocido como token de autenticación o token criptográfico es un dispositivo electrónico que se le da a un usuario autorizado de un servicio computarizado para facilitar el proceso de autenticación.

• Los tokens electrónicos tienen un tamaño pequeño que permiten ser cómodamente llevados en el bolsillo o la cartera y son normalmente diseñados para atarlos a un llavero. Los tokens electrónicos se usan para almacenar claves criptográficas como firmas digitales o como las huellas digitales.

Para el registro en la Ventanilla Unica Ecuatoriana es indispensable que el Exportado obtenga su certificado de firma electrónica (TOKEN), tanto en el Banco Central del Ecuador (BCE) como en la empresa Security Data, luego de lo cual deben realizar el registro en SENAE.

Una vez que el exportador ha realizado su Registro en la Ventanilla Unica Ecuatoriana , le corresponde a SENAE notificar este registro al Ministerio de Industrias y Productividad, quedando así habilitado para tramitar los respectivos Certificados de Origen  

CONCLUSION

La firma electrónica puede utilizarse para firmar electrónicamente: correos electrónicos, facturas electrónicas, contratos electrónicos, ofertas del Sistema Nacional de Contratación Pública, transacciones electrónicas, trámites
tributarios electrónicos o cualquier otro tipo de aplicaciones donde se pueda reemplazar la firma manuscrita 

 La implementación de la Firma lo que busca es Ahorro de dinero y tiempo, Desarrollo de la Sociedad de la Información, del Comercio Electrónico , Reducción en volumen de papeleo, correo, fax y otros gastos fijos que es en lo que mas se gasta en el momento de realizar tramites en el SENAE , sobre todo la incorporación de este elemento busca Agilitar los negocios y trámites incrementando la  productividad.

PATRICIA PRISCILA PROAÑO CUENCA 

ECUAPASS

Este  Nuevo sistema aduanero ecuatoriano permitirá a los Operadores de Comercio Exterior poder realizar todas sus operaciones  aduaneras de importación y exportación. Además de estar dirigido a  docentes, estudiantes para  cualquier  tipo de asesoramiento y servicios del sector de Comercio Exterior.

Objetivos del ECUAPASS

• Transparencia y eficiencia de las operaciones aduaneras
• Minimizar el uso de papel
• Asegurar el control aduanero y facilitar el comercio
• Establecer el sistema de operaciones aduaneras basado en el modelo del sistema de despacho electrónico coreano (UNI-PASS)
• Establecer la Ventanilla Única de Comercio Exterior

PROCEDIMIENTO PARA EL REGISTRO DEL USARIO EN ECUAPASS

La implementación del Nuevo Sistema ECUAPASS será un gran adelanto para la Aduana Ecuatoriana , ya que este sistema permitirá Disminuir el uso de papeles en las operaciones aduaneras actualmente La Aduana se basa todavía en papeles que confirman el proceso de cualquier tramite , con la implementación de las firmas electrónicas se espera que los procesos sean mas ágiles y que no se tenga que esperar demasiado tiempo por cuestiones de sellos o rúbricas como actualmente sucede con el sistema SICE.

La Incorporación del Sistema ECUAPASS se da debido a que se quiere mejor los altos e innecesarios costos en los procesos aduaneros, los elevados tiempos de despacho, los problemas con los trámites para la obtención de las licencias de importación en las entidades públicas, entre otros temas que no permiten un rápido movimiento del Comercio Exterior del País.

El Presidente de la República del Ecuador Econ. Rafael Correa Delgado, declaró como parte de la política de comercio exterior,que se incorpore la implementación de la Ventanilla Única de Comercio Exterior, Este proceso se da también debido a la Implementación del Código Orgánico de La Producción, Comercio e Inversiones en el 2010.La Ventanilla Única Ecuatoriana de Comercio Exterior significará la reducción de aproximadamente el 60% de los tiempos en importaciones y exportaciones, y la estandarización de 280 procesos de 30 entidades relacionadas al comercio exterior.

La implementación del Sistema de Ventanilla Única es una prioridad del Gobierno Nacional, ya que así los procesos y servicios de las instituciones del Estado vinculadas al comercio exterior se integrarán, modernizarán y sistematizarán a través de un único portal que facilite a importadores y exportadores la realización de todos los trámites.

Patricia Priscila Proaño Cuenca