Publicaciones de Leslie Alexandra Delgado Vilatuñ (17)
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Mediante Gaceta Oficial Andina No. 2340 de mayo 28 del año en curso se publica la Resolución 1684 Actualización del Reglamento Comunitario de la Decisión 571 – Valor en Aduana de las Mercancías Importadas, por lo cual se sustituye a las Resoluciones 846 y 1486, se pone a consideración la matriz de cambios , que se han generado por esta nueva resolución a efectos de considerarse los cambios expuestos por la descrita normativa.
conclusion Es de indicar que esta matriz incluye la Gaceta Oficial Andina No. 2357 de julio 2 del año en curso que contiene FE DE ERRATAS de la Gaceta Oficial Andina No. 2340. La presente Resolución 1684
- DONACIONES
- Estarán exentas del pago de tributos las Donaciones provenientes del exterior, a favor de las instituciones del sector público o del sector privado sin fines de lucro, destinadas a cubrir servicios de salubridad, alimentación, asistencia técnica, beneficencia, asistencia médica, educación, investigación científica y cultural, siempre que tengan suscritos contratos de cooperación con instituciones del sector público.
- No habrá exención de impuestos en las donaciones de vehículos, excepto cuando se trate de aquellos necesarios para usos especiales, tales como:
- Ambulancias, vehículos clínicos o radiológicos, coches biblioteca, carros de bomberos y similares, y siempre que su función sea compatible con la actividad de la institución beneficiaria.
Quiénes pueden recibir donaciones del extranjero?
- Todas las instituciones del Estado y las instituciones privadas sin fines de lucro que tengan contratos de cooperación suscritos con instituciones del Estado, pueden recibir donaciones del extranjero.
- Las instituciones privadas sin fines de lucro interesadas en recibir donaciones del extranjero, previo a realizar una importación, deberán registrarse y calificarse ante el Ministerio de Inclusión Económica y Social (MIES) a fin de obtener el Acuerdo Ministerial correspondiente. Para mayor información, visite: www.mies.gob.ec
- Asimismo, la institución beneficiaria deberá registrarse ante la Aduana del Ecuador como importador. Para ello debe ingresar a:www.aduana.gob.ec, link: OCES. Menú: Registro de Datos.
¿Cómo se tramita una donación ante la Aduana?
- Todas las instituciones del Estado y las instituciones privadas sin fines de lucro que tengan contratos de cooperación suscritos con instituciones del Estado, pueden recibir donaciones del extranjero.
- Documentos de acompañamiento, necesarios para la nacionalización del bien importado, emitidos por las autoridades competentes
- Certificado de donación original, con certificación consular de la existencia del donante y de su firma autógrafa en el documento expedido por el mismo, en la que conste el valor estimado y el detalle de la mercancía donada; y,
- Para el caso de personas jurídicas sin fines de lucro, original o copia certificada del contrato de cooperación con instituciones del sector público, cuyo objeto sea el cubrir servicios de salubridad, alimentación, asistencia técnica, beneficencia, asistencia médica, educación, investigación científica y cultural, siempre y cuando estos no estén disponibles a través del sistema interconectado.
- El representante legal de la persona jurídica que solicite esta exención presentará ante el Director Distrital correspondiente o su delegado, los documentos antes señalados para que proceda a emitir el acto administrativo correspondiente, dentro del plazo de diez días.
- Este acto administrativo constituirá documento de soporte para el proceso de despacho. Una vez obtenido dicho documento, contrate la asesoría de un Agente de Aduana para la transmisión de la Declaración Aduanera respectiva. El listado de Agentes de Aduana autorizados lo podrá encontrar publicado en nuestra página web:www.aduana.gob.ec
BASE LEGAL
- Código Orgánico de la Producción Comercio e Inversiones R. O. 351 del 29 de diciembre 2010 Reglamento al título de la Facilitación aduanera para el Comercio, del libro V del COPCI R.O. 452 19 de mayo de 2011.
proceso !! :
1) El sistema informático Ecuapass determina el despacho anticipado cuando la declaración Aduanera de Importación (DAI) es transmitida previo a la llegada del medio de transporte por lo que no necesita ningún registro adicional para acogerse a este beneficio. 2) El técnico operador de aforo físico, documental y/o universal de las Direcciones de Despacho no registrarán observaciones relacionadas con la falta de registro de ingreso de mercancías para la modalidad descrita en el presente documento. 3) El declarante debe registrar en la declaración de importación los documentos electrónicos y digitalizados tanto de soporte como de acompañamiento, los cuales son suficientes para la revisión documental por parte del servidor aduanero del Distrito correspondiente, sin perjuicio de las observaciones que puedan surgir en el acto de aforo. 4) Para acogerse a esta modalidad de despacho el declarante debe transmitir la Declaración Aduanera de Importación por medio de la Opción Declaración de Importación del Portal Ecuapass (Trámites Operativos > 1.1 Elaboración de e-Doc. Operativo > 1.1.1 Documentos Electrónicos > Declaración de Importación) o realizar el envío del Documento Electrónico por medio de su sistema propio, previo a la llegada del medio de transporte en la que arriba la mercancía declarada. 5) En el caso de que las declaraciones aduaneras de importación (DAI) que hayan sido transmitidas bajo la modalidad de despacho anticipado y cuya carga no haya arribado al país en la fecha prevista, debe ser comunicado por parte del declarante con el fin tomar una de las siguientes acciones: 5.1) Si la mercancía no va a arribar definitivamente al país debe solicitar el rechazo de la DAI según el “Manual específico para la corrección, sustitución y rechazo de declaración aduanera de importación (DAI)” 5.2) Si la mercancía arriba en un viaje distinto al previsto, continuará con el proceso de Aforo y posterior a la llegada del medio de transporte se debe solicitar la corrección del número de carga conforme lo indicado en el “Manual específico para la corrección, sustitución y rechazo de declaración aduanera de importación (DAI)”. 6) Para efectos operativos se denomina Pre-Aforo al inicio del acto de aforo contemplado en el art. 140 del Código Orgánico de Producción, Comercio e Inversiones (COPCI) para los casos en que la mercancía no tenga registrado el ingreso al depósito cuando la DAI haya sido asignada a un funcionario aduanero y la liquidación inicial se encuentre pagada o garantizada, el cual culmina con la comprobación documental de la DAI. Una vez que la mercancía ingresa al depósito temporal el técnico operador de aforo físico, documental o universal continúa el acto de aforo, según la modalidad asignada según el perfilador de riesgo. 7) El sistema informático Ecuapass, al momento de registrar el ingreso al depósito temporal, envía automáticamente un correo electrónico al funcionario asignado para la atención de la DAI quien tendrá que continuar, inmediatamente, el proceso de aforo conforme los manuales específicos según su modalidad expedidos para el efecto. 8) Para el cálculo tributos de mercancías que se encuentren dentro del Sistema Andino de Franja Precios (SAFP) se toma en consideración como fecha de llegada la misma que la transmisión de la DAI.
Alrededor de 80 empresarios del sector metalmecánica asistieron al encuentro realizado conjuntamente por el Instituto de Promoción de Exportaciones e Inversiones Extranjeras PRO ECUADOR y el Ministerio de Comercio Exterior el pasado 17 de junio.
El diálogo tuvo como objetivo conocer la problemática del sector, así como plantear posibles soluciones a través del intercambio de conocimientos y mesas de trabajo.
“Para este año serán más los mercados que podrán aprovechar las bondades de la siderurgia ecuatoriana, dado que en la última Macrorrueda de Negocios llevada a cabo en Guayaquil, participaron nuevos compradores de países como Bolivia, El Salvador, Guatemala y Panamá quienes tuvieron oportunidad de concretar importantes negocios con las 20 empresas que representaron al Ecuador”, afirmó Antonio Ruales, Director Ejecutivo de PRO ECUADOR.
Por su parte, Francisco Rivadeneira, Ministro de Comercio Exterior señaló el interés de identificar productos específicos para la exportación debido a la amplitud de este sector.
Adicionalmente se contó con la intervención de Edwin Gavidia, Especialista de Metalmecánica de PRO ECUADOR, así como representantes de FEDIMETAL y CAPEIPI quienes dieron a conocer la situación de la industria, además de presentar propuestas de trabajo para beneficio del sector.
intervino el apoyo y asistencia de representantes de varias entidades públicas tales como: Corporación Financiera Nacional, Ministerio de Transporte y Obras Públicas, Organismo de acreditación ecuatoriano, entre otros.
Convencido de la necesidad de cambiar la matriz productiva del país, Rivadeneira asegura que los productos de esta división son prioritarios debido a su transcendencia, teniendo la capacidad de competir y recibir apoyo a nivel internacional.
En alcance al boletín 165-2014, en el que se dispuso que la fecha máxima para regularizar las DAE pendientes del 2013 y 2014 es hasta el 15 de julio del 2014, se ha realizado una nueva actualización del listado de los exportadores cuyas DAE todavía no se encuentran regularizadas hasta el momento
Se recuerda que de no cumplir con esta disposición hasta la fecha establecida, se procederá a tomar las acciones preventivas y correctivas correspondientes, con el objetivo de asegurar los valores de sus exportaciones antes de que salgan del país y coordinar otras acciones con las instituciones públicas de control relacionadas.
(Ver adjunto: Listado de DAE pendiente de regularizar por exportador2013 http://www.aduana.gob.ec/archivos/Boletines/2014/Listado%20de%20DAE%20pendiente%20de%20regularizar%20por%20exportador2013%20v2.pdf y Listado de DAE pendiente de regularizar por exportador2014 http://www.aduana.gob.ec/archivos/Boletines/2014/Listado%20de%20DAE%20pendiente%20de%20regularizar%20por%20exportador2014%20v2.pdf ;
).
Este portal credo por la SENAE , permite a los OCES , realizer tramites de despacho aduanero , mejoran su calidad de tiempo en cuanto l trabajo a realizarse , obtienen certificado de origen , declaraciones de importaciones y exportaciones , gestion de solicitudes y obtencion de certificados para el comercio exterior .
AH ayudado en la mejora de la eficiencia de lostramites aduaneros y demas . para un servicio mas personalizado !
PRIMERA METODO: acceder al portal, elaborar y enviar e-Docs
Es una plataforma apoyada directamente a ECUAPASS y bajo los estándares de la aduana.
Es un operador gratuito al tener documentos físicos utilizo el sistema para transmitirlos a la aduana en forma de e-Docs sea para una DAI o una DAE ya cuando los tramites están realizados me apoyo en el certificado de firma electrónica para realizar la firma electrónica, los documentos no pueden salir si no realizo la firma y tampoco llega al operador sin ella. Una vez que ya está realizada la firma electrónica envío la información a la Aduana.
La Aduana valida la información de los e-Docs para saber si estos están correctos o existen algún error para esto se apoya en 3 fases:
1. Operador
El operador valida que la firma electrónica sea correcta, que no tenga revocación, que corresponda al mismo usuario y que sus datos estén registrados completa y correctamente en la base de datos.
Si los datos no se encuentran correctos, hasta ahí llega el procedimiento y se da a conocer para que se realice la respectiva corrección, si está todo correcto pasa a la siguiente fase.
2. e-Docs
Los e-Docs deben cumplir con los estándares de la Aduana como nombre, DAI/DAE correcta, extensión o formato (XML) que solicita la aduana para que al momento de desencriptar los e-Docs se realice de forma correcta.
Si el formato enviado es incorrecto o hay algún error en la información entra a una instancia de error, si todo esta correcto pasa a la siguiente fase.
3. Elementos de Datos
- Una vez que se ha realizado el paso anterior se valida los elementos de datos para que nosotros como operadores ingresemos información de una factura, conocimiento de embarque, póliza entre otras. Todos los datos que se encuentren en estos documentos serán verificados como por ejemplo:
- Que el nombre del importador de la DAI coincida con el SRI para la validación, si en un caso tiene deudas con el SRI no se admite la importación o la exportación.
- A nivel de ítems y peso neto
Cuando acabo los 3 casos recibo una respuesta la cuál debe ser de aceptación o puede ser errónea. Si existe algún error en la misma plataforma puedo verificar mis errores y corregirlos o verifico la aceptación de la misma.
SEGUNDA METODO: elaborar y enviar los e-Docs mediante el software del declarante.
Es un operador que tiene un costo, es un software desarrollado por el operador bajo los estándares que la aduana solicita.
No es necesario estar conectado a ECUAPASS para realizar el trámite, solo abro la aplicación, ingreso la información envase a mis documentos y ahí mismo puedo realizar la firma electrónicamente, cuando todo ya está realizado y ya deseo subir la información al portal, en ese momento me conecto no necesariamente la subo al portal, ya que el operador poseen un PKI e ingreso los documentos mediante esta opción bajo web services le llega el tramite le llega a la Aduana y esta comienza a validar si la información es correcta o si existe algún error de acuerdo a las 3 fases antes mencionadas.
Para saber si la solicitud fue aceptada o rechazada consulto Enviar-Recibir luego de enviar en ese momento me llega la respuesta.
Si la misma tiene algún error se procede a corregir, volviendo al proceso anterior. Y si es aceptada me llega lo siguiente:
- Número de entrega el cual se encontrará terminado en S significa que el operador utiliza un software propio
Número de referendo: Año, régimen, secuencial, medio
Se implementa el sistema de registro e ingreso de información automático para carga de exportación.
El cliente exportador al generar la información en sistema DISV, es el único responsable de la información que se verá reflejada en sistema Ecuapass.
Cabe mencionar que los pesos y sellos que se registrarán serán los que se reciban físicamente en el Terminal.
se sugiere revisar en detalle los datos que se registran en el sistema DISV y contactar al departamento , documental de naves para los casos en que se deba registrar varias DAE.
ejemplo en el gráfico.-
Correos de contacto:
Se comunica a los Operadores de comercio exterior y a los funcionarios del Servicio Nacional de Aduana del Ecuador que desde las 17h15 del día de ayer 22 de abril del año en curso, se aplicaron los siguientes cambios en la pantalla "Solicitud de aprobación de garantía" del sistema Ecuapass en el Portal externo:
El operador de comercio exterior puede corregir el tipo de garantía desde la pantalla “Solicitud de aprobación de garantía” (portal externo), siempre que el estado de la garantía sea “Registrada”.
Se han añadido 2 opciones denominadas: Tributos 100% y Multas 120%, cuando se escoge el motivo de garantía "Consumo - Controversia".
- Cuando se necesite registrar una garantía por multas de conformidad con lo dispuesto en el artículo 180 del Copci, se debe escoger la opción Multas 120% y cuando se necesite registrar una garantía por controversia de tributos, se debe escoger la opción Tributos 100%.
- El sistema permite escoger una de las dos opciones o las dos al mismo tiempo, efectuando los cálculos de los montos a ser garantizados en forma automática.
Se ha eliminado el motivo de garantía “multa”.
Si la forma de garantía es Depósito en efectivo:
- El casillero “Código de garantía” se habilita para su llenado, con el fin de que en el mismo se pueda registrar el número de la liquidación con estado pagada que fue generada en un registro anterior, y cuya garantía ha sido rechazada; información que será validada por el sistema.
- En el caso de que se deje en blanco el casillero código de garantía, al registrar la garantía se generará en forma automática la liquidación manual correspondiente.
El Ecuapass convirtió al Servicio Nacional de Aduana del Ecuador (SENAE) en una aduana moderna, con procesos sistematizados, documentos electrónicos, con sistemas inteligentes de riesgo, en donde los Operadores de Comercio Exterior a través de un computador con internet y el uso de una firma digital, al día de hoy pueden realizar todas sus operaciones, reduciendo tiempos asociados al cumplimiento de formalidades aduaneras.
Esto nos permite reflejar un incremento en el uso del pago electrónico, antes 3% de las declaraciones se pagaban de forma electrónica, actualmente esto se ha incrementado al 30%
conclusión
el ecuapass ademas de eliminir grandes filas y papel tras papel , el cual es un ahorro ecologico ala vez , ha ayudado a un mejor despacho y mejor recaudacion de impuestos
El Ecuapass son resultados positivos que deja mes a mes desde su salida a producción a raíz de su implementación en todos los trámites aduaneros. SENAE
Se comunica a los Operadores de Comercio Exterior, que usan el Portal de ECUAPASS para realizar sus transmisiones de documentos electrónicos, que el SENAE pone a su disposición una nueva versión del programa de firma digital del ECUAPASS, la cual es compatible y está certificado con las versiones de Java 7U15, 7U21 y 7U51. El uso de versiones de Java diferentes de las indicadas no la recomendamos ya que tienen errores detectados y pueden ocasionar que algunas opciones del sistema no funcionen correctamente.
El principal beneficio de instalar la nueva versión del programa de firma digital es que permite poder actualizar su computador a la última versión de Java, lo cual es recomendado por el fabricante Oracle para garantizar seguridad.
Para instalar el programa de firma digital debe hacer clic en uno de los siguientes enlaces: para Windows XP (Descargar aquí), y para Windows 7 o superior (Descargar aquí). Una vez instalado, podrá continuar con el normal acceso al ECUAPASS.
La instalación y uso de la nueva versión del programa de firma digital es opcional hasta el Lunes 19 de mayo de 2014 y la podrán realizar conforme a su planificación interna o con su proveedor de soporte técnico. Luego de esta fecha, la instalación de la nueva versión del programa de firma digital será obligatoria para acceder al ECUAPASS.
Es importante realizar el cambio de contraseña cada sesenta días, contados a partir de la última fecha que registró la contraseña que utiliza actualmente; para el efecto el sistema mostrará, a partir de los quince días previos a la fecha de caducidad de la contraseña, un mensaje en el que indicará los días restantes para que se cumpla el plazo mencionado.
Pasos
Adicionalmente, recordamos que para el reinicio de clave existe la opción “Buscar ID/Reinicio de clave”, con esta opción la contraseña llegará automáticamente al correo personal activo que el usuario registró en Ecuapass, luego de contestar las preguntas y respuestas claves que fueron ingresadas al momento del registro.
En caso de que el operador no logre realizar el proceso de reinicio de clave por sus propios medios, a partir del 14 de Abril del 2014, todos los reinicios de clave deben ser solicitados a través de una llamada telefónica al 1800 ADUANA (238262).
Si el usuario desea cambiar el correo electrónico registrado en el Ecuapass deberá realizar una solicitud expresa escaneada en formato pdf dirigida a la Jefatura de Atención al Usuario y enviarla al buzón mesadeservicios@aduana.gob.ec indicando el motivo por el cual procede a cambiar su correo electrónico y los siguientes datos:
A. Nombres y apellidos.
B. Tipo de Operador.
C. Cédula/ RUC Empresa.
D. ID Usuario.
La Aduana del Ecuador ha implementado en el ECUAPASS, los incentivos fiscales que establecen el Código Orgánico de la Producción, Comercio e Inversiones; específicamente la modalidad de Facilidades de Pago en tributos al comercio exterior. La Administración Aduanera concede facilidades de pago de los tributos al comercio exterior, únicamente en las importaciones de bienes de capital realizadas para incrementar el activo fijo del importador directo de los bienes.
Conclusión
Este sistema nos ha ahorrado tiempo e insumos y existe un mayor control por parte de la administración aduanera con las demás instituciones la cual se ha aportado un beneficio al medio ambiente por el ahorro del trámite en papeles, y se ha ganado para un mejor estudio y mejores negocios
Como parte de los pasos para impulsar la transformación de la Matriz Productiva, el Ministerio de Industrias, fomenta el desarrollo del sector del software nacional, uno de los 14 sectores priorizados, como un componente clave que genera valor agregado al producto final. Bajo esta lógica, la Subsecretaría de Desagregación Tecnológica, de esta Cartera de Estado, en conjunto con la industria local de desarrollo de software y varios representantes de las universidades del país dialogaron, en días anteriores, sobre la metodología de clasificación del software que se calculará y aplicará en el ensamblaje de dispositivos electrónicos en el Ecuador.
La iniciativa ministerial forma parte de la política de industrialización nacional, en el mediano y largo plazo, por sustitución selectiva y planificada de importaciones, como base para incorporar el valor agregado, generar la transferencia de conocimiento, dinamizar el mercado laboral y equilibrar la balanza comercial no petrolera.
La Subsecretaría de Desagregación Tecnológica socializó en la mesa de diálogo una propuesta inicial sobre la metodología para la categorización del software, con el propósito de que sea analizada, comentada y consensuada con los representantes de varias empresas y más de una decena de universidades y escuelas politécnicas que participaron en el encuentro. Con los aportes, el Ministerio de Industrias y Productividad elaborará la nueva propuesta definitiva.
Paulo Peña, subsecretario de Desagregación Tecnológica señaló que el documento presentado, contempla criterios sobre el sistema operativo como el desarrollo de un software con identidad nacional, para favorecer la autonomía tecnológica y establecer estándares de calidad.
CONCLUSION
Esta propuesta tiene como grn utilidad como son programas que permiten realizar tareas específicas en los dispositivos electrónicos, utilizados en radios para el control y cambio de emisora, subir o bajar el volumen o los usados en celulares para marcado de llamadas, mensajes de texto sms, agenda de contactos, configuración del dispositivo. Otro aspecto contenido en la propuesta socializada tiene relación con programas que permiten al usuario final realizar tareas específicas, extras a la funcionalidad propia del dispositivo electrónico como: juegos, aplicaciones de compra, editores y software de cálculo numérico de celulares y televisores.
La iniciativa del Ministerio de Industrias es parte de las políticas y estrategias institucionales que promueven la integración de componente nacional mínimo para el ensamblaje de celulares, tablets radios, televisores, entre otros dispositivos electrónicos, lo que contribuye directamente al fortalecimiento de los encadenamientos productivos y al desarrollo de la industria nacional.
