El sistema permite integrar todas las operaciones en una sola base informática de firma electrónica y gestionar trámites aduaneros en cualquier momento y en cualquier lugar”, explicó Francisco Hernández, director distrital del Servicio Nacional de Aduana del Ecuador (Senae), en Carchi. Anteriormente, para el proceso de registro de mercadería que ingresaba a Ecuador se utilizaba el Sistema Interactivo de Comercio Exterior (SICE), un portal electrónico en el que se cumplían seis pasos: registro y envío de la declaración aduanera, recepción de la declaración, aforo según la modalidad de despacho, pago de la liquidación, verificación del pago de tributos y el registro de la salida del depósito temporal. Con el sistema Ecuapass son cuatro pasos que deberán seguir los operadores de comercio exterior: registro y envío de la declaración aduanera, pago de la autoliquidación, aforo y registro de salida. Con la implementación del sistema el transportista realizará el manifiesto electrónico (la carta en la que describe la carga) y luego pasará por la zona primaria (el puente) para que se reciban los datos. “Las capacitaciones sobre el sistema han sido constantes. La página web del Senae, desde hace dos meses atrás, tomó en cuenta las expectativas de los transportistas para la realización del proceso”, dijo Jhonatan Sánchez transportista de la empresa de transporte Ecuatranscar. Alrededor de 35 cooperativas de transporte pesado usarán el sistema. La socialización sobre el plan informático se realizó a través de capacitaciones realizadas por el Senae. Son 700 transportistas los que usarán este nuevo servicio. “Esperamos que cumpla el objetivo que buscamos: que sea ágil, eficiente para el manejo de la aduana. Queremos que disminuyan los trámites que teníamos antes”, comentó Guillermo Pozo, presidente de Transporte Pesado de Carchi. Los días de aforo serán mínimos y la mercadería que solía estar embodegada 15 días ahora estará lista para su entrega en dos días y medio. Los agentes de aduanas podrán estar conectados en línea, mejorando los servicios de información sobre las interacciones que los operadores de comercio exterior tendrán dentro de Ecuapass. Entre otras funciones, se monitoreará estadísticas y récord de las empresas de transporte. La plataforma de este sistema también tendrá algunos beneficios adicionales como servicios al cliente, chat en línea o acceso remoto. “La firma electrónica de cada usuario es parecida a una flash memory que se conecta al computador, sirve para acceder al sistema e ingresar los datos del envío. Pero intenté ingresar al portal a través de mi firma y no pude”, mencionó Karla Tatés, agente de aduana de la empresa Torres y Torres. Se invirtieron 21 millones de dólares dentro de este sistema electrónico a través de servidores de IBM de última tecnología con almacenamiento de fibra.

COMENTARIO

Este sistema nos ayuda a la facilitacion del comercio exterior y es muy seguro debido a que si no se obtiene la firma electronica no se puede realizar un tramite de comercio exterior por lo cual es muy seguro para el importador o exportador y ayuda a los funcionarios en senae

Los problemas surgen por desconocimiento de los trámites 

Los dueños de courriers confirman su descuido, confirman que el nuevo sistema demora la entrega de regalos que llegan del exterior para diciembre Se cumple un mes de operación y Ecuapass sigue generando quejas entre los exportadores. Los reclamos están ligados con la demora de la entrega de la mercadería, especialmente en otras provincias como Azuay,. De hecho, así lo han registrado en la Cámara de Industrias de Cuenca, pero también en Carchi y El Oro, en los pasos fronterizos, confirmó Félix Salazar, de la Cámara de Comercio de Huaquillas. Allí, el problema radica en el desconocimiento del trámite, y eso afecta los tiempos de entrega de la mercadería en la Aduana. Los retrasos en algunos casos se extienden hasta más de 10 días. 

Ricardo Intriago, auxiliar aduanero, confirmó los inconvenientes. "Entiendo que sea todo un proceso, pero creo que los cambios debieron ser paultatinos" , dijo. Asimismo, otros usuarios aduaneros han confirmado que también existe una falta de coordinación entre el pago de la liquidación aduanera en las agencias bancarias y el enlace que tienen con el sistema del Servicio Nacional de Aduana del Ecuador (Senae). "Hemos tenido problemas de actualización. Especialmente al momento de retirar la mercadería todo se estanca" , acotó Lourdes Toapanta, agente aduanero. Mónica Bravo, del servicio de ccorreos paralelos Corrier Costecua, aseguró que la empresa tiene quejas severas de su clientela porque en las bodegas de las aduanas, la mercadería que tiene previsto ofrecer durante el mes de diciembre, se encuentra retenida. La demora, según Aníbal García, de Expresito Cargo, se da en plena temporada de envíos. Sin embargo, reconoció que ellos se descuidaron en capacitarse y registrarse con el correspondiente sistema.

"Pensábamos que este (Ecuapass) entraría a operar en enero del próximo año" . Por su parte, el director de la Senae, Xavier Cárdenas, ha salido al paso para informar que todas las dificultades responden al proceso de transición y que, de a poco, se irán superando.Con tal objetivo, la entidad de control aduanero ha iniciado charlas de capacitación y atención personalizada con los importadores o agentes que tienen inconvenientes con los trámites. El trabajo de la Aduana ha sido dirigido con las empresas navieras y los agentes. El servicio de Ecuapass inició sus operaciones el 22 de octubre a escala nacional, con el fin de agilitar los procesos de importación y exportación del Ecuador, a través de las Aduanas. La idea inicial apuntaba a una reducción de los tiempos de trámite. Es decir, de siete a tres días. Sin embargo, esto todavía no se contreta Asimismo, Ecuapass redujo de siete pasos a cuatro el proceso. Hoy, una vez registrada la mercadería, se declara lo que se importa o exporta, se cancela, se afora y está lista para salir..

Es más: se espera que a mediados del próximo año, todo esté un 100% operativo y en su total capacidad. Ello porque todo este trámite se debe cumplir de manera óptima por internet, previo una firma electrónica, con la que se codifican los datos del importador o exportador. Otro de las metas, según explicó el subdirector de normativa del Servicio Aduanero, Mario Pinto, es que Ecuapass permita un ahorro de casi $15 millones al año. La aplicación de este sistema le costó a la Senae $21 millones. (NMCH) El beneficio del Sistema Ecuapass es para 50 mil usuarios dedicados a las exportaciones e importaciones, pero dentro de este grupo se espera que el uso más frecuente sea impulsado por 16 mil empresas. Según un reporte del 20 de noviembre. El sistema había receptado 4946 manifiestos de importación, 21911 documentos de Transporte Master; 38319 documentos de Transporte Hijo; 6158 llegadas; y 72962 depósitos temporales.

COMENTARIO

estamos viendo que este nuevo sistema no esta dando los resultados que pensaba darse por el falta de conocimiento y de operación del sistema adquirido, pero según pasa el tiempo podemos ver que las personas se va informando man acerca del sistema y puede tomarlo de como la herramienta necesaria que es y no como un dolor de cabeza es decir si se informa bien de su uso le fácil el tiempo y aun pienso que los funcionarios de SENAE son los principales que deben manejar muy bien el sistema por que de ellos depende que sea mas eficaz y eficiente el resultado.

A pesar del anuncio de que con el nuevo sistema aduanero Ecuapass se iban a disminuir los tiempos de desaduanización a tres días, este miércoles la Aduana alcanzó el período de 6,5 días que se mantenía con el anterior proceso. Con este mecanismo se busca que los procesos aduaneros sean cero papeles. El director del Servicio Nacional de Aduanas del Ecuador (Senae), Xavier Cárdenas, convocó a la prensa para hablar sobre los problemas que han tenido los operadores de comercio exterior, a partir de la implantación del Ecuapass. Este sistema comenzó a operar desde el pasado 22 de octubre. Cárdenas indicó que se prevé que a finales de este año e inicios del 2013, el tiempo de nacionalización sea en tres días. Además indicó que en un 98% se ha estabilizado el Ecuapass, ya que las transacciones fueron enviadas sin complicaciones y el 2% significa que algún usuario puntual no esté todavía familiarizado con el sistema. Sin embargo, durante el inicio de la operación del sistema los operadores de comercio exterior tuvieron problemas en transmitir las declaraciones de importación y manifiestos. En cambio, en las últimas semanas las cargas no podían salir de la Aduana. Pero para el funcionario, esto se debe a los errores que los importadores tenían en el momento de transmitir sus declaraciones. Los problemas se dieron en la salida de los depósitos, ya que indicaban que la carga era full cuando era consolidada. 

COMENTARIO

podemos ver que aun no se tiene el resultado esperado con respecto ala desviacionista debido a que se esperaba que lo realicen en 3 días y se esta demostrando un poco mas de lo establecido por lo cual aduana si esta capacitando a las personas para realizar las cosas mas eficientemente y después de u tiempo encontrar el resultado esperado es decir los 3 días

Los problemas surgen por desconocimiento de los trámites 

Los dueños de courriers confirman su descuido, confirman que el nuevo sistema demora la entrega de regalos que llegan del exterior para diciembre Se cumple un mes de operación y Ecuapass sigue generando quejas entre los exportadores Los reclamos están ligados con la demora de la entrega de la mercadería, especialmente en otras provincias como Azuay,. De hecho, así lo han registrado en la Cámara de Industrias de Cuenca, pero también en Carchi y El Oro, en los pasos fronterizos, confirmó Félix Salazar, de la Cámara de Comercio de Huaquillas. Allí, el problema radica en el desconocimiento del trámite, y eso afecta los tiempos de entrega de la mercadería en la Aduana. Los retrasos en algunos casos se extienden hasta más de 10 días. Ricardo Intriago, auxiliar aduanero, confirmó los inconvenientes. "Entiendo que sea todo un proceso, pero creo que los cambios debieron ser paultatinos" , dijo. Asimismo, otros usuarios aduaneros han confirmado que también existe una falta de coordinación entre el pago de la liquidación aduanera en las agencias bancarias y el enlace que tienen con el sistema del Servicio Nacional de Aduana del Ecuador (Senae). "Hemos tenido problemas de actualización. Especialmente al momento de retirar la mercadería todo se estanca" , acotó Lourdes Toapanta, agente aduanero. Mónica Bravo, del servicio de ccorreos paralelos Corrier Costecua, aseguró que la empresa tiene quejas severas de su clientela porque en las bodegas de las aduanas, la mercadería que tiene previsto ofrecer durante el mes de diciembre, se encuentra retenida. 

La demora, según Aníbal García, de Expresito Cargo, se da en plena temporada de envíos. Sin embargo, reconoció que ellos se descuidaron en capacitarse y registrarse con el correspondiente sistema. Pensábamos que este (Ecuapass) entraría a operar en enero del próximo año" .Por su parte, el director de la Senae, Xavier Cárdenas, ha salido al paso para informar que todas las dificultades responden al proceso de transición y que, de a poco, se irán superando. Con tal objetivo, la entidad de control aduanero ha iniciado charlas de capacitación y atención personalizada con los importadores o agentes que tienen inconvenientes con los trámites. El trabajo de la Aduana ha sido dirigido con las empresas navieras y los agentes.Asimismo, se ha emprendido una campaña de información a través de la página electrónica o mediante la línea 1800-238262. El servicio de Ecuapass inició sus operaciones el 22 de octubre a escala nacional, con el fin de agilitar los procesos de importación y exportación del Ecuador, a través de las Aduanas. La idea inicial apuntaba a una reducción de los tiempos de trámite. Es decir, de siete a tres días. Sin embargo, esto todavía no se contreta. Asimismo, Ecuapass redujo de siete pasos a cuatro el proceso. Hoy, una vez registrada la mercadería, se declara lo que se importa o exporta, se cancela, se afora y está lista para salir..

Es más: se espera que a mediados del próximo año, todo esté un 100% operativo y en su total capacidad. Ello porque todo este trámite se debe cumplir de manera óptima por internet, previo una firma electrónica, con la que se codifican los datos del importador o exportador. Otro de las metas, según explicó el subdirector de normativa del Servicio Aduanero, Mario Pinto, es que Ecuapass permita un ahorro de casi $15 millones al año. La aplicación de este sistema le costó a la Senae $21 millones. (NMCH)

COMENTARIO:

Según el tiempo establecido el nuevo sistema Ecuapass se esta dando frutos con los resultados dados lo cual no son los resultados esperados debido a que las personas desconocen sobre los tramites y en lugar de ser un ahorro de tiempo se complican las cosas ya que existen abandonos de mercancias por el desconocimiento de los tramites lo cual senae esta otorgando cursos para que las personas puedan ocupar e informase sobre este nuevo sistema lo cual se espera que después de un tiempo se obtenga los resultados esperados

ADUANA REVISARA MAS EQUIPAJES

Un nuevo cerco se intenta establecer en las salas de arribo de los aeropuertos para frenar el ingreso de mercancías que tratan de evadir el pago de tributos. La Aduana alista un sistema informático, que se alimentará de datos del pasajero que originen las aerolíneas, Migración y el Servicio de Rentas, para ejercer un mayor control. Con el cruce de información generado antes de que retorne el viajero, la entidad quiere armar un perfil y detectar si representa un riesgo en el ingreso de mercaderías, que trae como parte del equipaje y no declara en el formulario aduanero entregado a bordo del avión. Este control será visible a fines de este año cuando el pasajero pase los filtros de migración y tenga que someterse a una especie de ‘semáforo’ bicolor que, dependiendo de la luz que emita (verde o roja), le indicará si su maleta será sometida a revisión o no por funcionarios aduaneros. Actualmente, el Servicio Nacional de Aduanas (Senae) hace pruebas en la terminal aérea de Guayaquil con un ‘semáforo’ que opera de manera aleatoria cuando el usuario oprime un botón. Pero, a fines de año, el semáforo será automatizado y se activará en función de los datos del pasajero que contenga el sistema informático del Senae.

Una vez operativo este sistema, el aparato podría emitir luz roja si el sistema determina que la persona ha realizado viajes frecuentes y cortos a un mismo destino, si arriba con varias maletas y ha pagado sobrepeso, si su nombre está ligado a un local comercial o boutique, entre otros parámetros. Santiago León, director del Senae, explica que la idea del semáforo es que la revisión de equipaje se enfoque en pasajeros que representan un riesgo y no someter a todos al chequeo. “Si sale canal rojo no me están diciendo que soy delincuente o contrabandista, sino que por mis múltiples movimientos soy proclive a que me revisen las maletas”, asegura. Al momento se analizan dos alternativas para el funcionamiento del ‘semáforo inteligente’, como lo llama la Aduana. Una de ellas es que el pasajero coloque su huella dactilar en el semáforo para que el sistema busque sus datos y emita la señal. La otra opción es que opere con el ingreso de la cédula de identidad del viajero.

León justifica la aplicación del semáforo debido a que se trata de proteger a los comercios y evitar la competencia desleal ante el ingreso de mercadería que no paga tributos. Irma Ugalde, past-presidenta de la Asociación de Agencias de Viajes, sostiene que la aplicación sería favorable para impedir el acceso irregular de mercancías, pero puede ser un “arma de doble filo” para personas que salen frecuentemente por negocios. “Hay gente honorable que viaja mucho por trabajo y es delicado que se le ponga una luz roja, y puede causar incomodidad”, dice. Ugalde cree que la Aduana debería ‘sociabilizar’ más este tipo de proyectos para que a la viajeros no le tome por sorpresa la revisión. Alexandro Ponce, especialista en comercio exterior, afirma que si bien la aplicación de esta medida es legal, mejores resultados se podrían obtener con más controles posteriores, con los que la Aduana podría constatar si la mercadería que se vende en un almacén cumplió con los pagos de tributos.

COMENTARIO

Debido a las reformas establecidas para las diferentes importaciones senae verifica con mayor énfasis las maletas de los viajeros es decir equipaje de las personas que llegan a los aeropuertos internacionales por lo cual a complicado a las personas es decir las que traen mas cosas de lo permitido prefieren reembarcar o dejarlas en abandono definitivo por lo cual es importante que las personas enten informadas sobre este tipo de cosas para que no caigan sobre problemas que les pueda causar

Cálculo de decimales en los tributos para la  desarrolladora del S/W de usuario

1. Fórmula básica
a. Suma, resta, multiplicar (+,-,*)
- Usar sin truncar los decimales
- Ejemplo
a. 12.89*24.83 = 32.0587
b. Dividir (/)
- Truncar el 7mo. decimal (Se manejan hasta 6 decimales).
a. 12.89/100 = 0.1289
b. 12.987/23*1328.98/3 = (12.987/23)*(1328.98/3) =
(0.5646521739130435)*(442.993333333333) = 250.137071465116
=> No se trunca el resultado, luego sólo cuando haya alguna división ó en el valor final
del tributo.
2. Cálculo de tributos
a. IVA, ICE
- Tributos que se usan en el cálculo del IVA ó ICE (Valor_Arancel_Advalorem ,
Valor_Arancel_especifico , ..etc) utilizan los valores truncar el 3er. decimal (Se manejan
hasta 2 decimales).
- Ejemplo (Forma de obtener el Valor_ex_aduana al calcular ICE) :
Valor_ex_aduana = (Valor_en_aduana ítem + Valor_Arancel_Advalorem +
Valor_Arancel_especifico + Valor_Fodinfa + Valor_Salvaguarda_advalorem +
Valor_Salvaguarda_especifica)
=> 2171.31 = 1816.21 + 132.89722 + 0 + 0 + 209.678 + 12.54
b. Otros tributos
- Se trunca en el 3er decimal de los tributos finales calculados. (Se manejan hasta 2
decimales).
- Ejemplo : 1673.1245 => 1673.120, 1673.7799 => 1673.770
c. Liberación
- La liberación se calcula "(tributo con la rebaja) - (tributo sin la rebaja)" y siempre es el
valor truncado en el 2do. decimal.
- Ejemplo : 0.00

Comentario:

Podemos ver que este sistema ecuapass a través de l a ventanilla única si facilita el comercio exterior ya que en este tiempo hemos visto que lo a hecho aunque algunas personas aun tiene dificultad, lo bueno es que existen cursos con los cuales se les capacita e informa acerca de esa útil herramienta.

ECUAPASS

El desconocimiento del funcionamiento del nuevo sistema aduanero, Ecuapass, genera inconvenientes en los usuarios. Los problemas se presentan al ingresar al sistema, lo que aumenta el tiempo de realización de las actividades relacionadas con el comercio exterior. En las oficinas ubicadas en el Puente Internacional de Rumichaca, en Carchi, los operadores de comercio exterior realizan los trámites de importación y exportación con un modelo de despacho con una base electrónica. La implementación del método en el país se inició el 22 de octubre pasado, y con este se intenta mejorar los tiempos de acción en cuanto a trámites aduaneros. El Ecuapass rige a escala nacional y tiene sede en Guayaquil. Es un sistema binacional por lo que, en Colombia, el personal del paso fronterizo ubicado en las afueras de Ipiales también tiene que adaptarse al esquema de trabajo y desarrollarlo. Durante la primera semana de funcionamiento del sistema, se registraron 6 200 documentos. Sin embargo, algunos tramitadores dijeron que tuvieron problemas para realizar los trámites en menos tiempo del que estaban acostumbrados. Francisco Hernández, director distrital del Servicio Nacional de Aduana del Ecuador (Senae), en Carchi, dice que el sistema permite integrar todas las operaciones en una sola base informática de firma electrónica y gestionar trámites aduaneros en cualquier momento y en cualquier lugar. El sistema busca reducir los tiempos de trámites aduaneros de 16 a dos días. Anteriormente, para el proceso de registro de mercadería que ingresaba a Ecuador se utilizaba el Sistema Interactivo de Comercio Exterior (Sice), un portal electrónico en el que se cumplían seis pasos: registro y envío de la declaración aduanera, recepción de la declaración, aforo según la modalidad de despacho, pago de la liquidación, verificación del pago de tributos y el registro de la salida del depósito temporal. Con el actual método de Ecuapass, los operadores de las actividades comerciales deben atravesar por cuatro pasos: registro y envío de la declaración aduanera, pago de la autoliquidación, aforo y el registro de salida. Aplicado este procedimiento, el transportista realiza el manifiesto electrónico (la carta en la que describe la carga) y luego pasa por la zona primaria (el puente fronterizo) para que se reciban los datos respectivos. “Las capacitaciones sobre el sistema han sido constantes. La página web del Senae, desde hace dos meses atrás, tomó en cuenta las expectativas de los transportistas para la realización del proceso”, comentó Jhonatan Sánchez, transportista de la empresa de transporte Ecuatranscar. Jairo Pozo, un agente de aduanas, explicó que por el momento el proceso no es ágil. “Los operadores revisan una o dos veces la información que introducen al sistema informático puesto que, de tener una falta reglamentaria, podrían ser multados hasta con medio salario básico unificado”. Fernández agrega que uno de los inconvenientes que se registraron al inicio del proceso se dio por la falta de conocimiento por parte de los operadores, pero esto se corrige con las consultas que realizan a los tres correos electrónicos que se les habilitó. Pero, añade, al ser un nuevo sistema es difícil adaptarse; sin embargo, con el tiempo los problemas iniciales se superarán. Con la finalidad de ayudar a los transportistas de carga pesada que aún no están legalizados, la Senae habilitó un código durante seis meses. Con este signo pueden realizar sus exportaciones sin problema alguno.

COMENTARIO:

Debido a este sistema las personas se deben informar y ver como es su funcionamiento ya que es lo que se utiliza y lo bueno de SENAE es que si da la facilidad para que los funcionarios puedan conocer sobre este sistema que da facilidades en el comercio exterior y optimiza tiempo en gran manera.

ECUAPASS

El desconocimiento del funcionamiento del nuevo sistema aduanero, Ecuapass, genera inconvenientes en los usuarios. Los problemas se presentan al ingresar al sistema, lo que aumenta el tiempo de realización de las actividades relacionadas con el comercio exterior. En las oficinas ubicadas en el Puente Internacional de Rumichaca, en Carchi, los operadores de comercio exterior realizan los trámites de importación y exportación con un modelo de despacho con una base electrónica. La implementación del método en el país se inició el 22 de octubre pasado, y con este se intenta mejorar los tiempos de acción en cuanto a trámites aduaneros. El Ecuapass rige a escala nacional y tiene sede en Guayaquil. Es un sistema binacional por lo que, en Colombia, el personal del paso fronterizo ubicado en las afueras de Ipiales también tiene que adaptarse al esquema de trabajo y desarrollarlo. Durante la primera semana de funcionamiento del sistema, se registraron 6 200 documentos. Sin embargo, algunos tramitadores dijeron que tuvieron problemas para realizar los trámites en menos tiempo del que estaban acostumbrados. Francisco Hernández, director distrital del Servicio Nacional de Aduana del Ecuador (Senae), en Carchi, dice que el sistema permite integrar todas las operaciones en una sola base informática de firma electrónica y gestionar trámites aduaneros en cualquier momento y en cualquier lugar. El sistema busca reducir los tiempos de trámites aduaneros de 16 a dos días. Anteriormente, para el proceso de registro de mercadería que ingresaba a Ecuador se utilizaba el Sistema Interactivo de Comercio Exterior (Sice), un portal electrónico en el que se cumplían seis pasos: registro y envío de la declaración aduanera, recepción de la declaración, aforo según la modalidad de despacho, pago de la liquidación, verificación del pago de tributos y el registro de la salida del depósito temporal. Con el actual método de Ecuapass, los operadores de las actividades comerciales deben atravesar por cuatro pasos: registro y envío de la declaración aduanera, pago de la autoliquidación, aforo y el registro de salida. Aplicado este procedimiento, el transportista realiza el manifiesto electrónico (la carta en la que describe la carga) y luego pasa por la zona primaria (el puente fronterizo) para que se reciban los datos respectivos. “Las capacitaciones sobre el sistema han sido constantes. La página web del Senae, desde hace dos meses atrás, tomó en cuenta las expectativas de los transportistas para la realización del proceso”, comentó Jhonatan Sánchez, transportista de la empresa de transporte Ecuatranscar. Jairo Pozo, un agente de aduanas, explicó que por el momento el proceso no es ágil. “Los operadores revisan una o dos veces la información que introducen al sistema informático puesto que, de tener una falta reglamentaria, podrían ser multados hasta con medio salario básico unificado”. Fernández agrega que uno de los inconvenientes que se registraron al inicio del proceso se dio por la falta de conocimiento por parte de los operadores, pero esto se corrige con las consultas que realizan a los tres correos electrónicos que se les habilitó. Pero, añade, al ser un nuevo sistema es difícil adaptarse; sin embargo, con el tiempo los problemas iniciales se superarán. Con la finalidad de ayudar a los transportistas de carga pesada que aún no están legalizados, la Senae habilitó un código durante seis meses. Con este signo pueden realizar sus exportaciones sin problema alguno.

COMENTARIO:

Debido a este sistema las personas se deben informar y ver como es su funcionamiento ya que es lo que se utiliza y lo bueno de SENAE es que si da la facilidad para que los funcionarios puedan conocer sobre este sistema que da facilidades en el comercio exterior y optimiza tiempo en gran manera.

Ecuapass para bajar los tiempos en la aduana

La media mundial señala un período menor a 3 días para la desaduanización. El objetivo es ser más transparentes, ágiles y eliminar trámites innecesarios que retardan la salida de las mercaderías. Operadores aún mantienen inquietudes al sistema.

El sistema a aplicarse en Ecuador es creado por la aduana de Corea del Sur, mediante un  convenio que tiene un costo de 21 millones de dólares, monto que incluye siete millones en moderna  infraestructura.

Ahora los trámites solo se ejecutarán vía internet, con el acceso al sistema Ecuapass, previo registro.  No  hay el papeleo de por medio, presencia de empleados de las empresas portando documentos en las aduanas e, incluso, las rectificaciones o cambios a los manifiestos los harán mediante  correcciones en el sistema informático.  

La Senae ha tomado en serio el desafío de bajar los días para la desaduanización de mercaderías que ingresan  al país o las que serán exportadas. En la actualidad hay un promedio de 6 a 8 días. Sin embargo, la media mundial es de menos de 3 días. Y ese es el objetivo al que se pretende llegar.

La firma del convenio con los coreanos fue en febrero de 2010. Desde esa fecha los funcionarios del país asiático  y ecuatorianos trabajan en la elaboración del nuevo sistema al que se lo denominó Ecuapass. “Hemos escogido el modelo de Corea del Sur porque es un referente a nivel mundial en lo que se refiere a agilidad, transparencia y eficiencia”, dijo el Director.

Como todo cambio, trae dudas. Los operadores del comercio exterior, a pesar del interés de asistir a las capacitaciones, a pocas horas de iniciarse el nuevo sistema, tienen interrogantes.

El subdirector de Normativa, Mario Pinto Salazar, aseguró que en la Senae están listos para iniciar la producción y empezar a brindar  los servicios inmediatamente. Al momento el programa  está en la parte piloto, con lo que se asegura que la mayor parte de operadores estén listos y conozcan el uso de la herramienta.

COMENTARIO

A través del sistema garantizan que se va a dar un servicio ágil y eficiente. Los estándares mundiales sobre el tiempo de despacho están por debajo de 3 días.  están buscando eso, que es llegar  a ese nivel, tras reiterar que las estimaciones es que a mediados del próximo año ya habrá una reducción importante del tiempo En el inicio de las operaciones de Ecuapass entran todos los operadores. No hay establecido ningún parámetro sobre si al inicio pueden declarar primero los más grandes importadores o los pequeños.

DAI

El Documento Aduanero de Importación, DAI, es la forma más oficial que debe utilizarse para la presentación a despacho aduanero de las mercancías que se importen declaradas a los regímenes aduaneros de:

1. Importador a consumo, con la franquicia arancelaria o sin ella;

2. Importaciones en reposición con franquicia arancelaria;

3. Admisión temporal ya sea para perfeccionamiento activo para reexportación en el mismo estado;

4. Depósitos aduaneros, sean estos comerciales privados o públicos o industriales;

5. Almacenes libres (In bond o Duty free);

6. Tránsito Aduanero y;

7. Zona Franca;

El DAI consta de tres formatos; a saber:

1) Formato A, que es el formulario principal contentivo de los datos; generales de despacho y cuya presentación es obligatoria;

2) Formato B, que está dividido en tres secciones para igual número de series y que se emplea cuando el despacho se refiere a más de una partida arancelaria o serie, debiendo utilizarse el número de ejemplares necesarios conforme a la cantidad de series del DAI; y, 3) Formato C, en el cual debe efectuarse la autoliquidación de tributos por parte del declarante.

Este documento consta de original y varias copias que deben distribuirse de la siguiente manera:

1. En el caso de los Formatos A y B:

a. Original, para el archivo de la aduana distrital respectiva;

b. Primera copia (celeste), para el declarante;

c. Segunda copia (rosada), para el importador;

d. Tercera copia (amarilla), para la entidad depositaria de las mercancías (bodega)

e. Cuarta copia (verde), para el BCE; Y,

f. Quinta copia (blanco h.), para la Dirección de Rentas; y,

2. Para el formato B:

a. Original; para el archivo de la respectiva aduana distrital;

b. Primera copia (amarilla), para la entidad depositaria de las mercancías (bodega);

c. Segunda copia (blanco h.) para la Dirección de Rentas

d. Tercera copia (celeste) para el declarante;

e. Cuarta copia (verde), para la entidad bancaria; y,

f. Quinta copia (rosada), para el despacho de importaciones (custodia/ archivo)

COMENTARIO:

este e-doc es el que remplaza a dau de importación este es una herramienta con la cual facilita el comercio exterior y ayuda a tener mayor rapidez al enviar los documento de comercio así como muestra con anterioridad las partes con las que consta y como se divide.

¿Qué es el ECUAPASS?

Es el sistema aduanero ecuatoriano que permitirá a los Operadores de Comercio Exterior poder realizar todas sus operaciones aduaneras de importación y exportación.

¿Cuáles son los objetivos del ECUAPASS?

• Transparencia y eficiencia de las operaciones aduaneras Minimizar el uso de papel

• Simultáneamente asegurar el control aduanero y facilitar el comercio

• Establecer el sistema de operaciones aduaneras basado en el modelo del sistema dedespacho electrónico coreano (UNI-PASS)

• Establecer la Ventanilla Única de Comercio Exterior

¿Cuáles son los módulos que conforman el ECUAPASS?

Los módulos que conforman el ECUAPASS son los siguientes:

• Portal de Comercio Exterior y Ventanilla Única Ecuatoriana

• Procesos de Importaciones y Exportaciones (Despacho y Carga)

• Control Posterior

• Gestión de Litigios Aduaneros

• Data Warehouse

• Devolución Condicionada de Tributos

• Sistema de Alerta Temprana

• Gestión de Riesgos (Incluye la Gestión Avanzada)

•Gestión del Conocimiento 

• Sistema de Manejo de Pistas de Auditoria

COMENTARIO

Ecuapass es un herramienta muy útil la cual facilita en gran manera el comercio exterior ayuda a las importaciones, exportaciones y todos los tramites referentes al comercio exterior los módulos que conforman es el portal que es la ventanilla única, los diferentes procesos como son la importación exportación control posterior, data warehouse, el sistema de alerta temprana entre otros con los cuales tenemos un mejor manejo para cualquier tramite de comercio.

No habrán más Ordenes de Embarque ni D.A.U. el remplazo de estas 2 será la D.A.E.

ECUAPASS es el nuevo sistema informático aduanero del Ecuador, titulado ECUAPASS, el cual permitirá a todos los operadores de Comercio Exterior (exportadores y tambien importadores) facilitar todas sus operaciones, reduciendo tiempos asociados al cumplimiento de formalidades aduaneras de manera amigable, dinámica e integral.

Busca establecer una ventanilla única de comercio exterior, asegurar el control aduanero y facilitar el comercio.

Beneficios del sistema Ecupass:

•  Integrar a todos los operadores de comercio exterior, en una sola base informática.

•  Firma electrónica.

• Seguridad en las transacciones.

• Consultas de información.

• Buzón de transacciones.

• Despacho garantizado.

• Devolución automática de tributos.

• Gestionar tramites aduaneros en cualquier momento y lugar.

Requisitos:

• Dispositivo de Certificado digital.

• Registro en el Portal electrónico Ecuapass

Módulos lideres del proyecto:  

• Portal - VUE.

• Carga

• Despacho

• Control posterior

• G. Litigios aduaneros

• Data ware house

• Draw back

• Consulta de alerta temprana

• Gestión de riesgos

El Servicio Nacional de Aduana del Ecuador (SENAE), traslada la salida del nuevo Sistema Informático Aduanero Ecuapass para el próximo lunes 22 de octubre.

Esta decisión surge con el objetivo de permitir que los Operadores de Comercio Exterior (OCES) continúen familiarizándose con el nuevo esquema de trabajo del Ecuapass.

COMENTARIO

Podemos ver los requisitos al utilizar este nuevo sistema como es que nos optimiza el tiempo y nos ayuda a agilitar los procedimientos de comercio exterior lo que nos ayuda a tener un mejor sistema de comercio exterior tanto para los operadores como para los funcionarios como es al reducir los tramites anteriores como el orden de embarque DAU- DAV por ahora que es el D A E para falicilitar al comercio exterior.

CERTIFICADOS DIGITALES 

Es un documento digital mediante el cual la autoridad de certificación asegura la vinculación entre la identidad del usuario, su clave pública, y privada

• Persona Natural o Física.- Para personas que trabajen por cuenta propia o para otra persona natural, es decir que no tienen una compañía constituida y que realizarán operaciones de comercio exterior en el ECUAPASS. 

* Ejemplo: Importadores/Exportadores que son personas naturales; Agentes de Aduana que son
personas naturales y sus Auxiliares acreditados.

• Persona Jurídica, Representante Legal o Miembro de Empresa.- Para personas (no empresa) que trabajen en cualquier cargo, incluido Representante Legal, para una compañía constituida como tal y que realizarán operaciones de comercio exterior en el ECUAPASS. 
* Ejemplo: Importadores/Exportadores que son personas jurídicas y sus empleados; Agentes de 
Aduana que son personas jurídicas y sus Auxiliares acreditados; Líneas Aéreas y sus empleados; 
Transportistas Terrestres y sus empleados; Depósitos Temporales y sus empleados; Couriers y sus 
empleados; demás Operadores de Comercio Exterior que son personas jurídicas.

Los certificados digitales deben adquirirse únicamente en dispositivos tipo tokens HSM (Hardware Security Module) para el almacenamiento seguro de dichos certificados.

lo que contiene el certificado digital es 

a) Identificación de la Entidad de Certificación de Información

c) Los datos del titular del certificado que permitan su ubicación e identificación

e) Las fechas de emisión y expiración del certificado;

f) El número único de serie que identifica el certificado

i) Clave pública del titular del certificado

j) Puntos de distribución (URL) para verificación de la CRL

COMENTARIO

Los certificados digitales son los que nos asegura nuestra clave y el nombre le usuario ya sea publica o privada en esta se encuentran los datos de la persona que da la certificación electrónica el numero de serie aun los puntos de distribución y se da para todas las personas que realicen comercio ya sean importadores, exportadores, empresas publicas, transportistas entre otros

FIRMA ELECTRÓNICA

Es un conjunto de datos que identifica a una persona y empresa en particular, se la puede utilizar en muchas actividades comerciales, la utilizan personas del sector privado así como personas del sector  publico, puede emplearse en todo tipo de documentos así como en el comercio electrónico entre particulares, declaraciones tributarias, emisión de certificados de Compañías o de bienes, licitaciones públicas, etc.

La Ley de Comercio Electrónico es el cuerpo legal que regula la correcta aplicabilidad de la Firma Electrónica en el Ecuador, lo hace por medio de normas que equiparan la validez de una firma manuscrita con la firma electrónica, con lo cual es plenamente aplicable dentro de un juicio, ya que se puede aportar como prueba un documento que contenga firma electrónica siempre y cuando esté contenida en un certificado legalmente reconocido por las autoridades de certificación y haya sido creada mediante un dispositivo seguro y legal.

Adicionalmente, esta norma otorga la posibilidad de impugnar el certificado de firma electrónica, ya que en su articulo 54 establece: " el juez o Tribunal, a petición de parte, ordenará a la entidad de certificación de información correspondiente, remitir a ese despacho los certificados de firma electrónica y documentos en los que se basó la solicitud del firmante, debidamente certificados”.

Las posibilidades de alteración o falsificación de una firma electrónica, son ciertamente nulas, ya que se encuentran incluidas en ésta, una serie de seguridades y algoritmos imposibles de descifrar, lo cual hace la firma electrónica un mecanismo altamente seguro para las transacciones económicas.

Garantías de la Firma Electrónica

· Garantiza la integridad del mensaje, es decir nos permite tener la certeza de que los datos contenidos en el mensaje no han sido modificados desde su emisión hasta la recepción del mismo, sin dar paso a alteraciones fraudulentas.

· Garantiza la identificación de los intervinientes, ya que tanto el receptor como el emisor cuenta con información veraz de la otra parte; adicionalmente, evita que el emisor repudie el mensaje enviado, lo cual es de gran transcendencia en caso de un litigio judicial.

· Otorga además plena validez a aquel documento que contiene la firma electrónica, permitiendo de esta manera el ejercicio de transacciones comerciales por la Red.

· Finalmente, la firma electrónica, a través de ciertos mecanismos como son los sistemas criptográficos, y en especial la criptografía asimétrica, proporciona confidencialidad al mensaje enviado, impidiendo que terceros ajenos al receptor tengan conocimiento del contenido del mensaje.

COMENTARIO

Podemos decir que la firma electrónica, juega un papel fundamental en el desarrollo del comercio electrónico, esta figura indudablemente posibilita la expansión del comercio dentro de la economía globalizada, y en el ámbito gubernamental otorga una herramienta eficaz a la administración para emitir documentos y certificaciones a bajo costo, y proporciona a los administrados facilidad para obtener los mismos. Esta nueva manera de identificar a los importadores y exportadores nos ayuda a tener un comercio mas seguro y rápido ayudando a la facilitación y haciendo que el país se desarrolle de mejor manera y así accediendo a nuevas formas tecnológicas que nos ayudan a superarnos 

ECUAPASS

¿Cuáles son los objetivos del ECUAPASS?

• Transparencia y eficiencia de las operaciones aduaneras Minimizar el uso de papel
• Simultáneamente asegurar el control aduanero y facilitar el comercio
• Establecer el sistema de operaciones aduaneras basado en el modelo del sistema de
despacho electrónico coreano (UNI-PASS)
• Establecer la Ventanilla Única de Comercio Exterior

¿Cuáles son los módulos que conforman el ECUAPASS?

Los módulos que conforman el ECUAPASS son los siguientes:
• Portal de Comercio Exterior y Ventanilla Única Ecuatoriana
• Procesos de Importaciones y Exportaciones (Despacho y Carga)
• Control Posterior
• Gestión de Litigios Aduaneros
• Data Warehouse
• Devolución Condicionada de Tributos
• Sistema de Alerta Temprana
• Gestión de Riesgos (Incluye la Gestión Avanzada)
• Gestión del Conocimiento
• Sistema de Manejo de Pistas de Auditoria

¿Cómo podré enviar la información al ECUAPASS?

Podrá realizarlo de tres formas:
1. Ingresando directamente al Portal del ECUAPASS e ingresando la información que
quiere trasmitir a la Aduana.
2. Desarrollando o adaptando su software para que transmita la información de los
nuevos documentos electrónicos que desea transmitir a la aduana.
3. Descargándose el software que otorgará la aduana para que transmita la información de
los nuevos documentos electrónicos que desea transmitir a la aduana.

¿Qué requerimientos tecnológicos requiero para poder usar el ECUAPASS?

Requerirán lo siguiente:
Descripción Especificación
Computador o Laptop CPU: Superior a 1GHz de Pentium
MEMORIA RAM : Superior a 1 Gbyte
Monitor Resolución mínima de 1024 x 768
Sistema Operativo Mínimo Windows XP
Red de Comunicación Ambiente de comunicación superior a ADSL
(Superior a 2Mbps)
Web Browser Explorer (Superior 6.0); Mozilla, Safari,
Opera, Google Chrome
Certificado Electrónico Firma electrónica de Persona Natural,
Persona Jurídica, Representante Legal o
Miembro de Empresa. Depende del tipo de
OCE

CONCLUSIÓN

el ECUAPASS aparte de ser un sistema que nos va ayudar a la facilitacion del comercio exterior requiere de diferentes sistemas tecnológicos las capacidades de las computadoras como ver el tamaño de la memoria otra de las cosas son los diferentes módulos que existen en este que son el portal de comercio exterior la ventanilla única  control posterior entre otras pero podemos ver los objetivos en si de este sistema es ayudar a los importadores y exportadores tanto como alas empresas publicas a la realización del comercio 

¿Qué es Ecuapass?

Es el nuevo sistema informático de la aduana. Y empieza a funcionar desde el 31 de enero (mañana), no en toda su extensión, sino primero el módulo de ventanilla única y dentro de este lo que corresponde al certificado de origen. Eso arranca el 31 de enero, hasta el 10 de febrero se espera que todos estén registrados, y a partir de esa fecha ya se empezarán a emitir los certificados de origen para la exportación.

¿Como el tema de los litigios?

Sí, como el tema de los litigios aduaneros, del cubo de información, un mejoramiento del riesgo, mucho más complejo y más completo, integración entre el módulo de carga y de despacho. Actualmente el SICE está desconectado entre la parte de carga con la parte de despacho. Carga es el control de la mercancía que llega, es como un control de bodega donde entra y sale mercadería. Y despacho ya es el tema de la declaración aduanera y el aforo. A veces con el SICE estamos un poco descoordinados, no está integrada la información, entonces ahí involucra que tenga que transmitirse cierta información de forma manual, imprimir un reporte, pasarlo… Entonces, ahora todo eso va a estar integrado y se pueden tomar decisiones mucho más rápido.

En el tema de control de litigios, ¿de qué manera va ayudar el Ecuapass?

El tema es que actualmente no tenemos un sistema para controlar los litigios aduaneros, y tenemos muchos juicios que nosotros llevamos o demandas que nosotros recibimos y se necesita llevar un control de eso: saber en qué instancia están, saber qué abogado lo está atendiendo, qué fiscal lo está revisando, qué juez lo está atendiendo, qué se está pidiendo, eso no lo tenemos. Y además de eso, no sabemos cómo ese juicio se relaciona con el proceso operativo, saber que una declaración aduanera está detenida y que es por un juicio, y ese juicio en qué etapa está, todo eso que se involucre y se integre. Nos va a ayudar bastante para llevar un orden interno de todo este tema jurídico, pero también para llevar un rastro completo de dónde está la declaración.

Actualmente, con el SICE yo puedo saber qué sucede con una declaración aduanera, siempre y cuando esta no tenga novedades, pero si las tiene y se dispara para cualquier área que tiene que atender eso se pierde el rastro. Este sistema de litigios me va ayudar a seguir el rastro en esa área, pero también estamos desarrollando el sistema para que en cualquier área donde este la declaración, y si hay alguna consulta o preguntar, saber en dónde está y quien es el responsable de eso.

CONCLUSIÓN 

podemos ver lo que es el sistema de ECUAPASS y de igual manera vemos que los litigios aduaneros hasta ahora no se pueden controlar por SENAE ya que aun ellos nos dicen que reciben muchas demandas y si se dan cuanta que deben tener un control sobe este tema y vemos que el nuevo sistema de litigios ayuda a seguir el rastro en esa área y de igual forma están realizando un sistema para regularizar las declaraciones 

KATHERYNE TORRES

VENTANILLA ÚNICA DE COMERCIO EXTERIOR

Nació mediante Decreto Ejecutivo 285 tiene como objetivo principal integrar, optimizar y sistematizar los procesos y servicios de las instituciones del Estado relacionadas con el comercio exterior, asegurando el cumplimiento y el control eficiente de las operaciones, brindándole a importadores como exportadores un mejor y más rápido servicio facilitando al realizar todos los trámites previos a una importación o exportación a través de un único portal. 

MACRO PROCESO VUE:
Se muestra el proceso general que seguiría un trámite en el Sistema de Ventanilla Única de Comercio Exterior.

LOS BENEFICIOS QUE RECIBEN 

IMPORTADORES Y EXPORTADORES

• Reducción Costo de traslados físicos para realizar el trámite
• Reducción Costo de papelería
• Reducción en tiempos de tramitología y entrega de documentos.
• Eliminación de los privilegios y tratos preferenciales no justificados
• Eliminación de pasos o documentos anexos del trámite
• Eliminación de tiempos muertos
• Reducción de los tiempos de respuesta al usuario
• Permite acceder las 24 horas los 365 días del año
• Permite hacer seguimiento del estado del trámite

INSTITUCIONES PUBLICAS

• Mejoramiento de procesos internos y racionalización de sus trámites: procesos de reingeniería y reacomodación de cuadros operativos.
• Eliminación de solicitudes de información a los usuarios que debían anexar a los documentos físicos y que ahora se consultan electrónicamente con otras entidades u organismos como las La Superintendencia de Compañías, SRI, etc.
• Ahorro en costos de papelería
• Ahorro en transporte y archivo de documentos
• Incremento del número de usuarios para la Entidad
• Incremento del alcance geográfico del trámite
• Satisfacción de los usuarios con el trámite y la Entidad

COMENTARIO:

la ventanilla única de comercio exterior es una herramienta la cual nos ayuda a la habilitación del comercio esta hace que los usuarios tanto importadores, exportadores e instituciones publicas tengan beneficios con esta nueva herramienta como es la reducción de costos y aun de tiempo lo cual nos ayuda de gran manera para cualquier operación de comercio dando como resultado la satisfacción al realizar cualquier tramite.

NOMBRE:

Katheryne Torres