Para la presentación de la DAE en la actualidad se realiza después de la salida de las mercancías del puerto o aeropuerto, sin embargo para fortalecer el aforo de la mercancía a exportar ahora la presentación se la realiza previo a la salida del puerto y aeropuerto.

COMPARACIÓN ENTRE LOS PROCESOS ACTUALES Y MEJORADOS:

1. No ingresar el número de identificación de la carga en la Declaración de Exportación.

2. Al momento de presentar el B/L, ingresar el número de la Declaración de Exportación.

3. Controlar las mercancías no embarcadas después de la salida y la presentación del manifiesto.

Por esta misma razón se modifica la instancia para efectuar el pago, antes, la instancia para que el Operador de Comercio Exterior pueda pagar el tributo era después de haber finalizado el aforo.

Hoy en día, en el nuevo sistema ECUAPASS reconoce el tributo declarado por el OCE o declarante  generando una liquidación previa al momento de receptar la declaración, con la finalidad de que sea posible el pago antes del aforo. Finalmente, el tributo que debe ser pagado por el declarante, lo deberá realizar a través del documento electrónico.

Si bien es cierto, sabemos como ha sido el proceso de adopción de esta nueva plataforma, sin embargo nos podemos enriquecer de opiniones de gente que ve la situación de desde fuera.

Una entrevista a Sergio Mujica, secretario adjunto de la Organización Mundial de Aduanas (OMA). En cuanto al avance que él ha vistoen las Aduanas de la Región, supo manifertar que es indudable que la región ha tenido un avance importante en los últimos años en materia de modernización, como una forma de trabajo.

Sin embargo, recalcó que la ADUANA DEL ECUADOR ha mostrado el avance más potente en cuanto a modernización al implementar el nuevo sistema ECUAPASS.

En importante mencionar, que a pesar de haber tenido inconvenientes inicialmente dentro de este nuevo sistema "cero papeles" lo hemos sabido superar en tiempo récord pues, otros países han tomado uno o dos años para lograr eliminar cualquier tipo de problema. Sin duda alguna es un ejemplo claro que el trabajo en conjunto entre el sector público y privado se obtienen excelente resultados, teniendo como un objetivo común facilitar el comercio.

Ala par varios mecanismos y programas de OEA lo que busca es certificar a una empresa que cumple con estándares internacionales, establecidos por la OMA y luego transformarla en socia confiable de las Aduanas, lamentablemente aún no hemos podido participar en este programa puesto que nos hemos visto en una etapa de transición por ECUAPASS, de todas maneras hemos logrado manejar la nueva plataforma con éxito y probablemente ahora podríamos participar en este programa.

Cuál es el siguiente paso a seguir? Existe un convenio de Kyoto Revisado, el miso que estipula los principios fundamentales de lo que se debe emprender para lograr una aduana moderna y eficiente. Nuestra legislación es bastante compatible con este convenio lo que significa que seríamos el primer país latinoamericano en firmarlo.

Estamos en camino, cualquier nuevo reto con la colaboración del sector público y privado es posible; lo hemos demostrado desde la implantación de esta nueva plataforma, por qué no continuar con el desarrollo?

Inicialmente la cuestión de la firma electrónica era únicamente utilizada por la banca, sin embargo hoy en día está siendo utilizada en varios sectores de la economía.

Es así, que El Consejo Nacional de Telecomunicaciones (CONATEL) está difundiendo el uso de la firma electrónica en el país, por esta razón se están realizando varios cambios bastante alineadas a normativas internacionales y nacionales hoy en día el Banco Central del Ecuador es la primera entidad de Certificación de Información y Servicios relacionados.

Cada vez, las políticas y normativas internacionales son más claras, los estándares son más seguros y casi imposibles de vulnerar para así eliminar obstáculos en cuanto a la confidencialidad de la información, puesto que la información es uno de los pilares primordiales dentro de cualquier organización.

Muchas veces se tiende a confundir la firma electrónica con una firma digital, una firma escaneada, una combinación, un código de seguridad etc, pero una firma electrónica no tiene relación con alguna con las mencionadas.  consiste en una mezcla de algoritmos que encriptan la información por medio del uso de una clave privada y una clave pública que cifrar y descifrar la información.

Cabe señalar que cada firma electrónica está vinculada a un certificado electrónico el cual garantiza la identidad de la persona que firma.

Sin duda alguna, el proceso de la firma electrónica está pasando por un camino de perfección, sin embargo aún quedan cosas por hacer para eliminar por completo los papeles y por supuesto la inseguridad o duda de los usuarios entre utilizar una firma digital o un documento escrito.

WEBLIOGRAFÍA:

http://conatel.gob.ec/site_conatel/?option=com_content&view=art...

Después de entrar en vigencia el uso de esta herramienta de la plataforma Ecuapass, el Senae piensa tomar medidas puesto que de los 21000 importadores que ingresan a Ecuapass aproximadamente 11 de ellos utilizan la herramienta de pago garantizado.

Este programa se implementó hace 6 meses y permite el retiro de mercancías y pago de tributos el quinto día hábil del mes siguiente de la declaración aduanera. En teoría es una herramienta bastante buena ya que permite la optimización de tiempos, sin embargo se cree que la falta de uso por parte de los importadores se debe a la falta de información, lo mismo que genera un impacto en tiempo en el despacho de mercancías.

Varias entrevista realizadas a asesores de importaciones de algunas transnacionales, afirman que uno de los factores más relevantes para no utilizar estas herramientas de Ecuapass es justamente porque aún no se encuentran funcionando al 100% y por esta razón lo realizan de manera manual.

Es una gran oportunidad para el Senae para que someta estos programas a un análisis exhaustivo previo al ingreso de los usuarios al sistema, d esta manera cada día los usuarios se familiarizarán con la herramienta y se reducirán así los tiempos de despacho.  

WEBLIOGRAFIA:

http://www.ecuadorinmediato.com/index.php?module=Noticias&func=news_user_view&id=195201&umt=apenas_11_importadores_utilizan_programa_pago_garantizado_aduana

Varios son las organizaciones que se han integrado a la ventiçanilla ùnica para facilitar los proceso y eficientar los tiempos y recursos.

A partir del 15 de mayo del presente año una nueva entidad entrarà en funcionamiento, el Ministerio de Salud Pública constará en el sistema de sistema por medio del cual trámites de comercio exterior como: documentos electrónicos y datos estandarizados para cumplir con los requisitos de la administración pública relacionados con la importación, exportación y transporte de la mercadería serán ingrresados.

Tanto los funcionarios del Ministerio de Salud Pública (MSP) como usuarios externmos fueron capacitados para un mejor uso de la Ventanilla Única Ecuatoriana(VUE), desde la cual se podrán realizar trámites para la obtención del Registro Sanitario de Alimentos.

El Ministerio Coordinador de Producción, Empleo y Competitividad también se incluyó en la preparación de las Cámaras, Gremios y Colegios Farmacéuticos, con el fin de mejorar la eficiencia de la VUE.

Con la creación de la Agencia Nacional de Regulación, Control y Vigilancia Sanitaria, la VUE tiene entre sus funciones principales: la emisión del registro sanitario, permisos de funcionamiento, control post registro y homologación de los mismos.

Sin duda alguna es un paso bastante bueno el que más entidades públicas se sumen a la VUE para poder integrar todos los procesos y facilitar el comercio exterior.

WEBLIOGRAFIA:

http://www.salud.gob.ec/sistema-de-ventanilla-unica-ecuatoriana-del-msp-funcionara-desde-el-15-de-mayo/

El Ministerio Coordinador de la Producción, Empleo y Competitividad y el Servicio Nacional de Aduanas del Ecuador impartieron cursos para el uso de la ventanilla a los Operadores de Comercio Exterior (OCES). Éstas capacitaciones se realizaron en el  Ministerio de Coordinación de la Producción, Empleo y Competitividad  en la ciudad de Quito. Entre los requisitos y pasos a seguir para poder ser participante de la capacitación estaban:

Detallar en un correo electrónico los datos personales como:

• Nombre de la empresa a la que representa
• Nombres y apellidos de la persona delegada (máximo 1 persona)
• Dirección de correo electrónico
• Ciudad de domicilio de la empresa

Y estos datos enviarlos a ventanillaunica@mcpec.gob.ec, cabe recalcar que la capacitación en caso de ser por empresa el cupo era de una sola persona por cada entidad, debe estar registrado en el portal ECUAPASS.

¿Qué es la Ventanilla Única Ecuatoriana (VUE)?

Es una herramienta electrónica la misma que permite tanto a usuarios de servicios aduaneros, OCES presenten trámites y documentos para llevar a cabo trámites de comercio exterior.

El fin principal de la VUE es la optimización de procesos y su vez integrarlos reduciendo así costos y tiempo   de transacción en las operaciones de comercio exterior; facilita autorizaciones, certificaciones que los usuarios puedan estar al tanto de los requisitos vigentes y el estado de los trámites en curso, registros de las entidades públicas involucradas etc.

Entre las instituciones que forman parte de la Ventanilla Única de Comercio Exterior VUE están:

Ministerio de Agricultura, Ganadería, Acuacultura y Pesca (Magap)

Agencia Ecuatoriana de Aseguramiento de la Calidad (Agrocalidad)

Subsecretaría de Acuacultura (SA)

Subsecretaría de Recursos Pesqueros (SRP)

Instituto Nacional de Pesca (INP)

Unibanano

CCFFAA

CONADIS 

MIPRO

SRI

CONSEP

SENAE

MMRREE etc

Como podemos ver, desde que entro en vigencia la VUE varias entidades públicas se han ido adhiriendo para una mejor integración del proceso de Comercio Exterior, de esta manera miles y miles de usuarios que ingresan diariamente a la VUE se ven beneficiados al momento de obtener información y optimizar tiempos al no tener que realizar muchos de los trámites o consultas personalmente. 

WEBLIOGRAFÍA

http://www.salud.gob.ec/capacitaciones-practicas-para-el-uso-del-modulo-de-ventanilla-unica-ecuatoriana/

Desde el mes de enero la Cámara de Comercio de Cuenca inició la comercialización de firmas electrónicas tanto para socios como para personas no afiliadas al gremio.

El uso de la firma electrónica es un requisito que todas las empresas importadoras y exportadoras necesitan de manera imperativa para realizar trámites aduaneros, de igual manera éstas son utilizadas para mayor seguridad en correos electrónicos, Servicio de Rentas Internas etc.

La coordinadora de servicios de la Cámara de Comercio de Cuenca indicó que la firma electrónica tiene el mismo valor que una firma física y que el proceso de obtención de ésta firma se realizarán de forma personal y que si por alguna razón ésta se extravía, se debe comunicar de manera rápida a la CCC para su respectivo bloqueo. 

El costo de la firma electrónica es de 66 dólares más impuestos para los socios de la Cámara y de 72 dólares más impuestos para las personas no afiliadas.

Tanto personas naturales como jurídicas pueden solicitar la firma electrónica, entre los requisitos para la obtención de la firma electrónica son: ser mayores de edad, la cédula de identidad original, el certificado de votación, la planilla de algún servicio básico, y finalmente llenar el formulario que se encuentra en la Cámara de Comercio. 

Sin duda alguna, día a día las solicitudes de firmas electrónicas aumentan en las Cámara de Comercio de Cuenca puesto que la gente tiene bastante confianza en este proceso de seguridad, incluso varios de los usuarios opinan que estas firmas electrónicas son más fiables que las mismas firmas físicas.

WEBLIOGRAFÍA:

http://www.eltiempo.com.ec/noticias-cuenca/114641-la-ccc-oferta-firmas-electra-nicas/

Miles de miles son las personas que hoy en día utilizan el sistema ECUAPASS, sin embargo se debe tener bastante cuidado al momento de ingresar la información puesto que si tan solo un dígito es erróneo el trámite automáticamente se rechaza, causando asi un sin número de inconvenientes.

Es importante mencionar que el 98% de las declaraciones que ingresan no tiene problemas, lo que nos indica que poco a poco los usuarios se familiarizan más con el sistema.

Este cambio dentro del sistema de comercio exterior del país se convierte en una gran inversión pues no solo implica un cambio de software sino también de hardware, y el gobierno está haciendo todo lo posible para que este sistema reduzca su porcentaje de error.

Algunos operadores manifiestan que ester sistema no es amigable y que se ha convertido en un dolor de cabeza debido a que ahora se debe colocar cada uno de los ítems y si existe un error en la digitación el tiempo de desaduanización es mayor.

Por otro lado, las navieras reitera que para ellos el problema proviene de la doble transmisión de los datos de la carga que ya han declarado con anterioridad los operadores.

Se deberían analizar estos tipos de inconvenientes, pues uno de los factores principales para adoptar este nuevo sistema fue la reducción de tiempos pero al parecer no todo está funcionando como se pensaba inicialmente.

FUENTE:

http://www.telegrafo.com.ec/economia/item/falta-de-familiarizacion-causa-problemas-con-el-ecuapass.html

El director General del Servicio Nacional Aduanero, Xavier Cárdenas, sostuvo que la aplicación del sistema ECUAPASS deja resultados positivos para el país, incluso en el tema ambiental.

COMENTARIO:

Definitivamente con el paso del tiempo los procesos tienden a especializarse y mejorarse, sin duda en un principio se tenía un sin número de problemas que poco a poco han ido desapareciendo. Es un indicador bastante bueno, son las entrevistas realizadas al azar a exportadores e importadores los mismo que sienten que hoy por hoy los beneficios del ecuapass son innumerables, empezando porque el hecho que ya no es necesario ir a una ventanilla física a dejar documentos, permisos, etc optimizando de esta manera tiempos y costos.    

FUENTE:

http://www.cre.com.ec/noticia/10047/senae-destaca-que-importadores-y-exportadores-palpan-los-beneficios-del-sistema-ecuapass/

A medida que pasa el tiempo nos vemos obligados a adaptarnos al cambio y entre estos cambios está el aspecto tecnológico.

Hace alrededor de un año el presidente Rafael Correa  visitó las instalaciones de del ex Instituto Nacional de Higiene, hoy Instituto Nacional de Investigaciones en Salud Pública (Inspi) e hizo fuertes críticas a los trámites que se deben hacer para obtener un registro sanitario ya que desde su punto de vista bastantes de los pasos a seguir se convertían en un vía crucis para los usuarios.

Ahora un año después de éstas críticas se empiezan a ver resultados, pues ahora este proceso sufrió una  modernización en la entrega de registros y certificados de forma automática, a través de Internet.
Aún no se conoce la fecha exacta en la que entrará en vigencia esta nueva metodología, sin embargo todos los procesos realizados desde el 2002 hasta el 2012 fueron digitalizados.

El fin de esta nueva metodología es aplicar la política de cero papeles y lo que es más importante, la reducción del tiempo ´para la emisión de estos certificados que antes tomaba de 6  meses a 1  año y hoy con esta tecnología se estima que durará entre dos semanas y un mes, lo que para los usuarios es un indicador excelente para la optimización de sus recursos.

Webliografía:

http://www.elcomercio.com.ec/sociedad/registro_sanitario-vigencia-bautizo-decreto_ejecutivo_0_886711336.html 

Endara Glenda 

"Un paso al futuro"

Es increible analizar la velocidad en el que el mundo se desarrolla y se adapta a nuevas tendencias tecnológicas. Uno de los ejemplos más claros es la utilización de la firma electrónica en procesos comerciales, aduana, logística ect, desde el año en que las firmas electrónicas fueron utilizadas en el Ecuador (2008) el porcentaje de usuarios ha incrementado desde un 10% en su primer año hasta el 400% en este año.

Este es un KPI bastante importante para determinar la utilidad y efectividad que las mismas tienen, entre una de las ventajas más importantes es la reducción o casi abolición de documentación física, atado a esto el ahorro de dinero y por supuesto la temática del cuidado al medio ambiente.

Sin embargo, más allá de las ventajas anteriormente mencionadas, el "no repudio" que caracteriza a la firma electrónica es el plus, pues únicamente la persona propietaria del token tiene la clave privada y puede hacer uso de su firma.

Cada día el uso de la firma electrónica produce un efecto dominó no solo en el comercio exterior mas si a nivel global.

WEBLIOGRAFÍA:

http://www.lahora.com.ec/index.php/noticias/show/1101310891/-1/La_firma_electr%C3%B3nica__empieza_a_generalizarse.html#.UU8b3xfZZPJ' (1)

"Equipos de última tecnología permite controlar el óptimo funcionamiento del sistema informático aduanero"

Las operaciones de courier en el nuevo aeropuerto de Quito todavía siguen suspendidas. Sin embargo, el funcionamiento arrancó, desde el pasado jueves, en las antiguas bodegas de Emsa, ubicadas en el ex aeropuerto Mariscal Sucre. Así lo informó el Servicio Nacional de Aduana del Ecuador.

Esteban Cervigón, gerente distrital de la Aduana en Quito, señaló que la carga sale en camiones de los couriers desde la terminal de Tababela y va escoltada por personal aduanero hasta la zona norte.

"La carga que se envía está amparada en la garantía general del depósito temporal Emsa, que es el responsable ante la Aduana de toda la mercadería. Tenemos personal en Quito para solventar el tema. Hemos venido trabajando en jornadas extendidas, justamente para dejar despachando todo. Se nacionaliza 7 500 kilos diarios", manifestó.

No todas las empresas que transportan carga de courier decidieron usar este mecanismo. Algunas, como TNT Express, está utilizando el aeropuerto de Guayaquil.

Henry Andrade, gerente de Operaciones la firma, señaló usarán esa terminal, hasta que las operaciones en Tababela Cargo Center (sitio destinado para recepción de carga en Tababela), el cual no está listo, se normalicen.

Los problemas suscitados han significado para las firmas de courier un incremento en los costos de logística. Andrade asegura que actualmente les cuesta unos USD 0,50 más por paquete, por el transporte desde Guayaquil hacia Quito, por vía terrestre. Este costo lo asume la empresa, pero el cliente debe esperar un día más por su encomienda.

En esto coincide Marcelo Arteaga, director de Laar Box, empresa que importa productos desde el exterior de Laar Courier. Arteaga explica que lo más factible es realizar los trabajos desde Guayaquil, "para mayor seguridad de los usuarios". Aunque afirma que los clientes deben esperar un día más para recibir sus encargos.

Tantos estos últimos como los courier y la propia Aduana esperan que hasta el próximo jueves la situación se normalice. La entidad señaló que la Alcaldía de Quito indicó que se seguirá presionando a Quiport para entregar la obra. "Se prevén sanciones de parte de Quiport a su concesionario, Tabacarcen, por incumplimiento".

Comentario:

Hace más de 6 años nos hemos venido preparando para el inicio de actividades en el nuevo aeropuerto en Tababela, sin embargo poco o nada se empezó a hacer para prever el cambio. Un ejemplo bastante claro es el que se presenta anteriormente, donde se muestra un panorama desalentador para las persona que importan bienes por medio de correos rápidos, los mismos que por el momento de transición del ex aeropuerto Mariscal Sucre al nuevo en Tababela se han visto afectado en el tiempo de proceso de sus documentos. A pesar de que algunas de las ventanillas de la aduana siguen operando, muchos de los documentos deben aprobarse primero en Guayaquil provocando una pérdida de tiempo y dinero para los importadores. Si bien es cierto, fue es un cambio que marca una etapa de desarrollo en nuestro país, pienso se debe fomentar una cultura de planificación ya que no es el primer caso donde el sector público por falta de coordinaciones se ve en estas circunstancias donde los más afectados somos los consumidores. 

Autor. Glenda Endara

Fuente: www.elcomercio.com/negocios/aduana

Las empresas de courier aseguran que siguen teniendo problemas para el despacho de la carga que llega al nuevo aeropuerto Mariscal Sucre.

Ello pese a que la tarde de ayer la Aduana del Ecuador, a través de un comunicado, indicó que el proceso se normalizó tras el inicio de operaciones de la bodega temporal de la firma Frioexport.

El sitio fue habilitado en la zona de distribución de Aduana y funcionará allí hasta que estén listas las bodegas definitivas en Tababela Cargo Center (Tabacarcen). Este centro logístico no estuvo listo a la fecha de inauguración del aeropuerto y ha ido aplazando su terminación. Se espera que esté concluido a fines de este mes.

Mientras tanto, usuarias como Ana Reyes, gerenta de Operaciones de World Courier, empresa que envía y trae muestra médicas, aseguran que su trabajo es irregular por las incomodidades que enfrentan en Tababela.

"Las cosas llegan allá , pero todo se trae a la antigua terminal para la desaduanización. Para el traslado dependemos de los custodios de la Aduana y ellos solo van lunes, miércoles y viernes. A más de eso ayer, por ejemplo, se fue la luz todo el día", comentó.

Esta empresa no puede mantener embodegados los productos ya que son muestras médicas y humanas las cuales, por ser perecibles, deben mantener una cadena de frío permanentemente.

Desde que inició el traslado de paquetes y mercadería pequeña del nuevo al antiguo aeropuerto la empresa ha hecho 16 viajes. Toda la carga sale en convoys.

Esto fue confirmado por Melqusidec, empresa de courier que trae paquetes de compras en el extranjero. Antes que inicien los problemas ellos traían tres guías a la semana, ahora han debido reducir a apenas dos.

"Con Aduana no tenemos problema alguno, ellos trabajan bien. El lío es en las bodegas. Llega mucha carga y se acumula la mercadería, lo que hace el despacho más lento. El pesaje también es demoroso", dijo David Ordóñez, representante de la firma.

Con relación a la importación de carga grande se desconoce la real situación. Este Diario se contactó con Pablo Padilla, presidente de la Asociación de Empresas de Carga, capítulo Quito, pero señaló que no podía atender la entrevista. Hace dos semans él indicó que sí tenían problemas.

Ante esta situación la Aduana decidió implementar medidas como destinar espacio para Frioexport y exigir a los importadores que retiren la mercadería en máximo 48 horas.

COMENTARIO:

Una vez superado el proceso de transición del inicio del nuevo sistema "ecuapass" las quejas y problemas continúan. A pesar de que se está haciendo todo lo posible para mejorar los procesos precería que todo esfuerzo es en vano.

Tomando en cuentas cierto sectores puntuales, como es el caso de courier, ya son varias semanas en las que el usuario se ve afectado por el entorpecimiento los procesos, los mismo que al final solo provocan pérdidas y molestias a los usuarios.

Enhora buena, el SENAE está realizando todas la mejoras posibles, a tal punto que la gente no percibe ineficiencia por parte de la Aduana más si, por parte del sistema y de la mala coordinació con las bodegas temporal.

FUENTE:

http://www.elcomercio.ec/negocios/quejas-courier-continuan-aeropuerto-Quito-Ecuador_0_895110566.html