Publicaciones de Fabian Alejandro Ocampo Tobar (19)

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Las declaraciones aduaneras deberán ser emitidas hasta 24 horas antes del ingreso a la Zona Primaria, si no se tramita antes de lo señalado, habrán multas de embarque de por medio, estas multas no impedirán ni detendrán el proceso de Exportación.


Las multas serán del 50% de un salario basico. La aduana no solicitará documentación física, pero si recomienda la archivación y organización de todos los documentos originales.

Pueden hacer uso del Pre-Portal, para el debido entrenamiento del llenado de la Declaración Aduanera, deberán registrarse en el preportal para su utilización.

ECUAPASS es el nuevo sistema informático aduanero del Ecuador, titulado ECUAPASS, el cual permitirá a todos los operadores de Comercio Exterior (exportadores y tambien importadores) facilitar todas sus operaciones, reduciendo tiempos asociados al cumplimiento de formalidades aduaneras de manera amigable, dinámica e integral.

Busca establecer una ventanilla única de comercio exterior, asegurar el control aduanero y facilitar el comercio.

Beneficios del sistema Ecupass:

  •  Integrar a todos los operadores de comercio exterior, en una sola base informática.

  •  Firma electrónica.

  • Seguridad en las transacciones.

  • Consultas de información.

  • Buzón de transacciones.

  • Despacho garantizado.

  • Devolución automática de tributos.

  • Gestionar tramites aduaneros en cualquier momento y lugar.

Requisitos:

  • Dispositivo de Certificado digital.

  • Registro en el Portal electrónico Ecuapass

Módulos lideres del proyecto:  

  • Portal - VUE.
  • Carga

  • Despacho

  • Control posterior

  • G. Litigios aduaneros

  • Data ware house

  • Draw back

  • Consulta de alerta temprana

  • Gestión de riesgos

El Servicio Nacional de Aduana del Ecuador (SENAE), traslada la salida del nuevo Sistema Informático Aduanero Ecuapass para el próximo lunes 22 de octubre.


Esta decisión surge con el objetivo de permitir que los Operadores de Comercio Exterior (OCES) continúen familiarizándose con el nuevo esquema de trabajo del Ecuapass.

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Las declaraciones aduaneras deberán ser emitidas hasta 24 horas antes del ingreso a la Zona Primaria, si no se tramita antes de lo señalado, habrán multas de embarque de por medio, estas multas no impedirán ni detendrán el proceso de Exportación.


Las multas serán del 50% de un salario basico. La aduana no solicitará documentación física, pero si recomienda la archivación y organización de todos los documentos originales.

Pueden hacer uso del Pre-Portal, para el debido entrenamiento del llenado de la Declaración Aduanera, deberán registrarse en el preportal para su utilización.

ECUAPASS es el nuevo sistema informático aduanero del Ecuador, titulado ECUAPASS, el cual permitirá a todos los operadores de Comercio Exterior (exportadores y tambien importadores) facilitar todas sus operaciones, reduciendo tiempos asociados al cumplimiento de formalidades aduaneras de manera amigable, dinámica e integral.

Busca establecer una ventanilla única de comercio exterior, asegurar el control aduanero y facilitar el comercio.

Beneficios del sistema Ecupass:

  •  Integrar a todos los operadores de comercio exterior, en una sola base informática.

  •  Firma electrónica.

  • Seguridad en las transacciones.

  • Consultas de información.

  • Buzón de transacciones.

  • Despacho garantizado.

  • Devolución automática de tributos.

  • Gestionar tramites aduaneros en cualquier momento y lugar.

Requisitos:

  • Dispositivo de Certificado digital.

  • Registro en el Portal electrónico Ecuapass

Módulos lideres del proyecto:  

  • Portal - VUE.
  • Carga

  • Despacho

  • Control posterior

  • G. Litigios aduaneros

  • Data ware house

  • Draw back

  • Consulta de alerta temprana

  • Gestión de riesgos

El Servicio Nacional de Aduana del Ecuador (SENAE), traslada la salida del nuevo Sistema Informático Aduanero Ecuapass para el próximo lunes 22 de octubre.


Esta decisión surge con el objetivo de permitir que los Operadores de Comercio Exterior (OCES) continúen familiarizándose con el nuevo esquema de trabajo del Ecuapass.

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Los dueños de courriers confirman su descuido, confirman que el nuevo sistema demora la entrega de regalos que llegan del exterior para diciembre

Se cumple un mes de operación y Ecuapass sigue generando quejas entre los exportadores.

Los reclamos están ligados con la demora de la entrega de la mercadería, especialmente en otras provincias como Azuay,. De hecho, así lo han registrado en la Cámara de Industrias de Cuenca, pero también en Carchi y El Oro, en los pasos fronterizos, confirmó Félix Salazar, de la Cámara de Comercio de Huaquillas.

Allí, el problema radica en el desconocimiento del trámite, y eso afecta los tiempos de entrega de la mercadería en la Aduana.

Los retrasos en algunos casos se extienden hasta más de 10 días.

Ricardo Intriago, auxiliar aduanero, confirmó los inconvenientes.

"Entiendo que sea todo un proceso, pero creo que los cambios debieron ser paultatinos" , dijo.

Asimismo, otros usuarios aduaneros han confirmado que también existe una falta de coordinación entre el pago de la liquidación aduanera en las agencias bancarias y el enlace que tienen con el sistema del Servicio Nacional de Aduana del Ecuador (Senae).

"Hemos tenido problemas de actualización. Especialmente al momento de retirar la mercadería todo se estanca" , acotó Lourdes Toapanta, agente aduanero.

Conclucion

Esto se da por la falta de capcitacione con el correspondiente sistema a demas de la falta de registro, lo cual puede arreglarse cin la debida capacitación y atención personalizada con los importadores o agentes que tienen inconvenientes con los trámites.

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BASE LEGAL VUE

VENTANILLA ÚNICA

BASE LEGAL:

La decisión política en el Ecuador ha sido darle un fuerte impulso al desarrollo de la Ventanilla Única Ecuatoriana mediante el Decreto Ejecutivo 285 publicado en el Registro Oficial 162 del 31 de marzo del 2010, implementa la VENTANILLA ÚNICA ECUATORIANA (VUE) para el Comercio Exterior, como parte de la política de Comercio Exterior y de la estrategia Nacional de Simplificación de Trámites.

FUNCIONES

◦       Sumisión de datos electrónicos y documentos

◦       Extracción de datos

◦       Procesamiento de datos

◦       Distribución e intercambio de datos entre las aduanas y las agencias gubernamentales

◦       Servicio one-stop que quiere decir Solicitud Automática de la verificación

La VUE para el comercio exterior se regirá por las políticas del Consejo de la Producción y se encuentra bajo la coordinación del Ministerio Coordinación de la Producción, no obstante la administración le corresponde al Servicio Nacional de Aduanas del Ecuador (SENAE).

Conclucion:

La Vue tiene funciones que ayuda a la aguilitacion del procesamiento de tramites ademas incorpora a instituciones del sector publico y pribado para dar seguridad que se da cumpliento a los tramites legales.

Tambien podemos destacar que  por medio de la unificacion de instituciones podemos realizar estos procesos como usuarios desde cualquier lugar.

INSTITUCIONES

28 las Instituciones del Estado Ecuatoriano que deben integrarse hasta Abril del 2013 cumpliendo los parámetros de acceso al sistema Ecua-Pass de Aduanas, con el fin de que toda la información pueda ser confirmada electrónicamente a través del VUE para reducir significativamente el tiempo y los costos de transacción de las Actividades de Comercio Exterior, y facilitar  la tramitación de autorizaciones en un solo punto

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Utilizacion de la firma electronica

La firma es un conjunto de datos digitales que se añaden a un archivo digital y que se obtienen del cifrado del mismo mediante programas de computadora. Su principal característica diferenciadora respecto a la firma digital es su cualidad de ser inmodificable.

 

Uso de la Firma Electrónica

Con la firma electrónica pueden realizarse diferentes tipos de transacciones a través de la Internet sin necesidad de desplazarse, ni hacer filas de forma que los  trámites públicos se agilitan aumentando la transparencia, lo que se traduce en ahorros significativos de tiempo y dinero.  Las aplicaciones de la firma digital son diversas. Se cita algunas de ejemplo a continuación: 

• Compras públicas

• Trámites ciudadanos (Gobierno electrónico)

• Gestión documental

• Operaciones bancarias

• Dinero (pago) electrónico

• Balances electrónicos

• Trámites judiciales y notariales

• Comercio electrónico

• Facturación electrónica

Conclusión:Conclusión: Con el respaldo de la ley de comercio electrónico, firmas electrónicas y mensajes de datos.

La firma electronica busca en mejorar la ayuda en los prosesos de entrega y recepcion de documentacion con acredi tacion legal para la responsabilisacion del declarante en la entrega de documentos.

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EN EL SISTEMA ECUAPASS EXPORTACION DE FLORES

Con motivo de la puesta en funcionamiento de la Ventanilla Única Ecuador VUE, por parte del gobierno Nacional para todos los trámites de comercio exterior, por esto es importante que cada finca cumpla con varias obligaciones dentro del Ministerio de Industrias y productividad, MIPRO como son:  

Registrase en el MIPRO, para lo cual deberá ingresar a la página Web www.mipro.gob.ec y en la opción de SIPCO de clic en: Si usted aun no tiene usuario o no consta en listado de Exportadores, favor regístrese Aquí , recuerde ingresar todas las partidas arancelarias que exporta; también puede descargarse el Instructivo del uso del Sistema CO

Cada exportador de flores debe emitir una carta de autorización a las agencias de carga, para que éstas puedan solicitar a nombre de ustedes los Certificados de Origen ; a djunto encontrarán formato de carta de apoderado y listado de agencias de carga para que sean incluidos en esta; la carta de apoderamiento deberá ser entregada en Expoflores (Av. República y Amazonas, Edif. Las Cámaras piso 12)  

Les recordamos que de no entregar esta carta de autorización, las agencias de carga no podrán solicitar los certificados de origen para sus embarques, lo que ocasionará que sus flores no puedan ser embarcadas o sean detenidas en las aduanas se los diferentes países de destino.

Estas Cartas deben ser enviadas a Expoflores, ya que seremos nosotros quienes entregaremos éstas al MIPRO y a la Asociación de Agencias de Carga Internacional, ASEACI,  

Luego deberá elaborar una Declaración Juramentada de Origen, DJO, en el sistema SIGCO del MIPRO, ingresando a la página Web, en la opción SIGCO; el Ministerio está dictando charlas los martes y jueves de 10:00 a 12:00 sobre el llenado de las DJOs.

CONCLUCION

Nesecitamos de un reguistro para los certificados de origen emitidos por el Mipro.

Las cartas de apoderamiento deben ser enviadas al MIPRO y a la Asociación de Agencias de Carga Internacional, ASEACI.

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Problemas con Ecuapass

Hace más de un mes que los importadores y exportadores del país realizan sus trámites aduaneros mediante el nuevo sistema electrónico Ecuapass. Sin embargo, no todos han podido notar los cambios y más bien reclaman por la demora.

Quejas de ususarios como ejemplo

Xavier López es agente de aduanas, lleva un mes esperando por el despacho de un pedido a través de correo. Cuenta que anteriormente el trámite no tardaba más de tres días, pero según le han dicho, la implementación del nuevo sistema aduanero ha provocado retrasos.

Sandra Concha es importadora de ropa y propietaria de una boutique. Al inició le entusiasmó la idea de dejar atrás los papeleos y poder realizar sus operaciones de despacho de manera electrónica, pero pasó un mes sin lograr sacar su mercadería de las aduanas.

Ecuapass funciona desde el pasado 22 de octubre. Se trata de un novedoso sistema informático que permite a los operadores de comercio exterior realizar sus declaraciones de manera electrónica y durante las 24 horas del día.

Son decenas de importadores y exportadores que tuvieron problemas para realizar este nuevo trámite. Por eso la Cámara de Comercio de Guayaquil busca intermediar para que los afectados no reciban multas por nacionalizar con retraso su mercadería.

Conclucion

Solo  hace falta familiarizarse con el sistema para superar los inconvenientes que se han generado hasta ahora.

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Ecuapass en lo que se basa su sistema

El portal pretende concentrar en en su sitio Web (ventanilla única) todas las operaciones de importación, exportación y trámites aduaneros procurando establecer un sistema "cero papeles" que reducirá al mínimo un tiempo de los procesos de comercio exterior de bienes y logrará un mejor control, a la vez que transparencia y responsabilidad en las operaciones aduaneras.

Los módulos a ser desarrollados son:

• Portal de Comercio Exterior y Ventanilla Única

• Despacho de carga (importaciones y exportaciones)

• Control posterior

• Gestión de Litigios Aduaneros

• Data Warehouse

• Devolución Condicionada de Tributos (Draw Back)

• Sistema de Alerta Temprana

• Gestión de Riesgos (incluye la Gestión Avanzada)

• Gestión del Conocimiento

• Sistemas de Manejo de Pistas de Auditoria

El Sistema reemplazará paulatinamente al SICE, que en la actualidad utiliza el correo seguro para el envio y recepción de las declaraciones aduaneras. El nuevo sistema permitirá, en cambio, accediendo al portal ECUAPASS, consignar directamente los datos y documentos de sustento escaneados para cada operación.

Al ECUAPASS estarán conectados en línea, además de los OCE´s todas las instituciones del Estado que participan en la validación de las diferentes transacciones de importación y exportación.

Conclucion

E l portal de Ecuapass se vasa en un sistema de ventanilla unica.

Las acciones relizadas en este portal se hacen por el desarrollo mediante modulos.

Es un sistema que ira remplazando al SICE de manera paulatina

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Como beneficia el Ecuapass al Ecuador

El beneficio es para 50 mil usuarios dedicados al comercio exterior, pero dentro de este grupo se espera que el uso más frecuente sea impulsado por 16 mil.

Con ello, el proceso que antes consistía en siete pasos, desde el domingo se redujeron a cuatro: registro, declaración de lo que se importa o exporta, cancelación de la autoloquidación, aforo y salida.

Ello, a su vez, representa una disminución de 7 días a 3. La concreción de esta meta podría lograrse a mediados del próximo año. Esto debido a que la mayoría del trámite se ejecuta solo por Internet, todo ello previo a la obtención de una firma electrónica, con la que se codifican los datos del importador o exportador.

De manera paralela a la reducción del papeleo, otra de los objetivos definidos con la aplicación de Ecuapass, está relacionado con un ahorro de casi $15 millones al año.

Este ahorro solo está relacionado con el proceso de desaduanización.

Asimismo, se confirma que, con esta iniciativa, el Servicio Nacional de Aduana de Ecuador pasaría a ser un referente internacional.

Concluciones

Reduccion de vostos para el pais

Existe reduccion de tiempos

Reduccion de papeleos

Mejora la imagen internacional del pais

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ECUAPASS UTILIZADO EN GUAYAQUIL

La implementación de Ecuapass el nuevo sistema informático con el cual se actualizan los trámites aduaneros

Desde una sala de monitoreo instalada en el sur de Guayaquil se controlarán todos los procesos del nuevo sistema informático. Alrededor de 2.000 trámites relacionados con exportaciones fueron receptadas desde el inicio de funcionamiento del sistema Ecuapass.

El costo de la implementacion fue   $ 21 millones de dólares y se hizo realidad gracias a la asesoría de la aduana de Corea del Sur.

Y aunque el sistema se abrió oficialmente ayer para los usuarios, el Senae anticipó el servicio el domingo para las navieras. En esa jornada ya se empezaron a receptar las primeras declaraciones de exportaciones.

Concluciones

El Ecuapass ayuda a mejorar la velocidad en los trmiter aduaneros ademas de actualizar los mismos.

Su implementacion es una invercion valioza para el desarrollo del comercio exterior en el pais.

Se estran realizando las primeras declaraciones de exportaciones en la aduana de guayaquil con el sitema implementado.

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El Municipio de Otavalo en su plan de desarrollo local manifiesta:

El firme propósito de fomentar la competitividad y  dar solución en parte a los problemas de los sectores productivos del cantón Otavalo y con el apoyo del Banco Interamericano de Desarrollo - BID - impulsan el proyecto “Ventanilla Única Empresarial” – VUE

Este proyecto se crea con el fin de mejorar el entorno para hacer negocios en el cantón, desde esta perspectiva se ha establecido la necesidad de implantar un modelo de participación pública-privada basado en la demanda, que promueva la formalización, acceso al mercado,  oportunidades de negocios y, fortalecimiento de redes empresariales de  producción.

Concluciones

El gobierno municipal de otavalo intenta dar solucion a los problemas sectoriales del canton por medio de impulsar  el desarrollo de la ventilla unica  para mejorar sus procedimientos.

La participacion publica es importante para desarrollar el crecimiento economico del canton pero el principal problema es la adaptacion a este sistema por parte de la poblacion.

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El sistema aduanero ecuapass arranco

Las declaraciones de comercio exterior ingresaron al servicio aduanero a través del nuevo sistema operativo Ecuapass sin mayores novedades.

Hasta el mediodía desde el dia lunes 22 de noviembre se despachaban 864 declaraciones de exportadores que ingresaron al término del domingo.

Desde este lunes este tipo de trámite solo está permitido por esta vía, aunque está vigente el anterior sistema SICE, por el cual se despacharán casos que previamente ingresaron por esa vía, antes de que entrara a operar Ecuapass. Las principales dudas de los operadores de comercio tenían relación en cómo cumplir con el proceso de transmisión en algún eslabón de la cadena transportistas-despachadores temporales-agentes de aduana.

Concluciones


Solo las declaraciones por parte de los exportadores se les an permito el uso del ecuapaas

Aun se encuentra vigente el SICE por el cual se envian los casos previos  que ingresaron por esta via

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Uso del Token

El uso de TOKEN que ahora deberán disponer las empresas para sus respectivas declaraciones.  Este dispositivo alberga la identificación o firma digital del Operador o declarante, el cual reemplazará al actualmente usado Correo Seguro; representando mayor confiabilidad en las operaciones  o transacciones que efectúe el usuario final.

Es importante mencionar, que el sistema ECUAPASS estará a disponibilidad de los usuarios mediante el acceso OnLine al mismo, sin embargo éste permite una conexión con sistemas propios de cada empresa, por lo que el usuario tendrá las siguientes opciones de declaración: Accesando directamente al sistema ECUAPASS, utilizando su software propio (desarrollado por un proveedor de software), o utilizando la versión de escritorio de ECUAPASS que también estará disponible.

Conclucion.

Es un dispositivo portátil que ayuda a dar mayor confiabilidad  en las operaciones que realiza el usuario final.

Es un dispositivo que permite mejorar los sistemas de conección de empresa, empresa con la aduan

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Funcionamiento de la firma electronica

Funcionamiento de la firma electronica

En principio, basta con cifrar un documento con la clave privada para obtener una firma digital segura, puesto que nadie excepto el poseedor de la clave privada puede hacerlo.

Posteriormente, cualquier persona podría descifrarlo con la clave pública, demostrándose así la identidad del firmante. En la práctica, debido a que los algoritmos de clave pública son muy ineficaces a la hora de cifrar documentos largos, los protocolos de firma digital se implementan junto con funciones unidireccionales de resumen (hash), de manera que en vez de firmar un documento, se firma un resumen del mismo.

 Este mecanismo implica el cifrado, mediante la clave privada del emisor, del resumen de los datos, que serán transferidos junto con el mensaje. Éste se procesa una vez en el receptor, para verificar su integridad.

Concluciones

Solo basta la cifracción del documento para obtener una firma digital segura ya que nadie excepto el poseedor de la clave privada puede hacerlo.

En la firma electrónica da una mayor facilidad a la aduana de saber quién es el emisor de la documentación, mientras que en correo seguro no se podía determinar a una persona especifica.

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Grantias de la firma electronica

Garantías de la Firma Electrónica

 

· Garantiza la integridad del mensaje, es decir nos permite tener la certeza de que los datos contenidos en el mensaje no han sido modificados desde su emisión hasta la recepción del mismo, sin dar paso a alteraciones fraudulentas.

 

· Garantiza la identificación de los intervinientes, ya que tanto el receptor como el emisor cuenta con información veraz de la otra parte; adicionalmente, evita que el emisor repudie el mensaje enviado, lo cual es de gran transcendencia en caso de un litigio judicial.

 

· Otorga además plena validez a aquel documento que contiene la firma electrónica, permitiendo de esta manera el ejercicio de transacciones comerciales por la Red.

 

· Finalmente, la firma electrónica, a través de ciertos mecanismos como son los sistemas criptográficos, y en especial la criptografía asimétrica, proporciona confidencialidad al mensaje enviado, impidiendo que terceros ajenos al receptor tengan conocimiento del contenido del mensaj

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Ventajas y funcionalidades firma electronica ECUAPASS

 

Las ventajas que deja entre ver el uso de certificados digitales son muy amplias, va desde ingresar al portal ECUAPASS hasta poder firmar como autor o autorizador de la información que se transmitirá ala SENAE.

 

Como en toda transacción donde se firma para constancia de las partes, es necesario que el firmante mantenga una copia certificada de dicho documento o transacción con el fin de poder mantener un respaldo de todas y cada una de las operaciones realizadas con los certificados de firma electrónica; para lo cual, se debe tener un correcto sistema de archivado con valor probatorio o jurídico de estos documentos.

 

Es necesario que todos los usuarios estemos capacitados y conscientes de la importancia jurídica que tienen el uso de las firmas electrónicas; así también, la necesidad de archivar con valor probatorio los documentos y evidencias de
las transacciones que se realicen.

Conclucion

Los cambios de la SENAE nos han traído una ola de temores y nuevas tecnologías que siempre han estado al alcance de nosotros, solo que ahora debemos implementarlas, sin temor o confiadamente.

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Ventanilla unica

Ecuador implementará la ventanilla única de comercio exterior con lo que se permitirá a los operadores desarrollar trámites ágiles y sencillos, lo detalla la Agencia Andes.

Con esto se espera una reducción del 60% en el tiempo de importación y exportación, además la estandarización de 280 procesos de 26 entidades relacionadas al comercio exterior, las que se integrarán a través de un único portal que facilite la realización de todos los trámites.

Este sistema permitirá tener estadísticas en tiempo real lo que ayudara a tomar en cuenta medidas regulatorias. El costo de la implementación es de 15’800.00 dólares y permitirá reducir el costo de las transacciones en 12 millones de dólares.

Conclusiones.

El Ecuador busca mejorar el controlar de mejor manera las transacciones, operaciones de comercio exterior para reducir el tiempo en lo que lleva realizar una operación de importación y exportación atreves de un portal que ayude a la realización de todos los trámites aduaneros correspondientes.

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ECUAPASS

ECUAPASS

Es un sistema informatico que permite disminuir el uso de papeles en las operaciones aduaneras  con el sistema informático Ecuapass ademas de ayudarnos en relizar tramiter operativos aduaneros.

El Servicio Nacional de Aduana del Ecuador (Senae) implementará el portal electrónico Ecuapass, que permitirá a los operadores de comercio exterior realizar sus labores de importación y exportación mediante un modelo de despacho con base electrónica.

En cuanto a la elaboración de trámites operativos, dentro de Ecuapass se podrá procesar todo tipo de trámite aduanero y además se contará con la integridad que mantendrá el sistema con otras entidades públicas a fin de crear la Ventanilla Única Ecuatoriana, lo que permitirá que el usuario final optimice sus tiempos y recursos.

En cuanto a la elaboración de trámites operativos, dentro de Ecuapass se podrá procesar todo tipo de trámite aduanero y además se contará con la integridad que mantendrá el sistema con otras entidades públicas a fin de crear la Ventanilla Única Ecuatoriana, lo que permitirá que el usuario final optimice sus tiempos y recursos.

Los servicios de información tratan sobre las interacciones que las empresas tendrán dentro de Ecuapass, que les permitirán monitorear estadísticas, récord de la empresa, entre otras variables. La plataforma de este sistema tendrá algunos beneficios adicionales, como servicios al cliente, chat en línea o acceso remoto.

ECUAPASS Conclusión personal.

Es un sistema operativo informático por el cual se pretende aguilita los procesos aduaneros en lo que son trámites operativos contando con transparencia absoluta con las entidades públicas que requieran información de esta creando así una ventanilla única para todo el Ecuador

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