UNIVERSIDAD DE LAS FUERZAS ARMADAS

UNIDAD ACADÉMICA EXTERNA “HEROES DEL CENEPA”

INGENIERÍA EN COMERCIO EXTERIOR Y NEGOCIACIÓN INTERNACIONAL

 INFORME TÉCNICO

GIRA ACADÉMICA, A LA REPÚBLICA DE PANAMÁ, CIUDAD DE PANAMÁ

“PANAMÁ, Centro Multimodal por Excelencia al Servicio del Comercio Mundial”

Nombres: Estefanía Mabel Zuleta Chuico

Fecha: Del 23 al 29 de agosto

Tema: Informe Gira Académica a Panamá

Objetivo general

Analizar el impacto al comercio exterior que tiene Panamá mediante varias conferencias recibidas durante el tiempo que duró la gira

Objetivos específicos

• Conocer cómo funciona el canal de Panamá y cómo afecta a la movilización de mercadería vía marítima
• Adquirir conocimientos cimentados en las experiencias que ha tenido Panamá como un gran centro logístico del comercio mundial

Desarrollo

En la gira académica que se realizó en Panamá sirvió de mucha ayuda para despejar las dudas generadas en clase así mismo nos ha ayudado a comprender de mejor manera como es la movilización de los barcos por el canal de Panamá

Visitamos la universidad católica Santa María La Antigua en donde tuvimos dos días de conferencia en los cuales se trataron temas acerca de la globalización y los cambios que este atrae constantemente y como todos nos debemos acoplar continuamente, donde Panamá ha sabido aprovechar las diferentes oportunidades y dar facilidades para el mundo, así mismo pudimos observar como Panamá ofrece mejor calidad de vida para sus ciudadanos desde la creación del canal de Panamá.

El segundo día en esta universidad recibimos dos conferencias más acerca del Canal de Panamá desde su descubrimiento y como en este se mueve el comercio mundial marítimo de los cuales la mayoría de la movilización es grano, dando mayor conectividad entre el océano Pacifico y el océano Atlántico. Así mismo recibimos otra conferencia acerca de los seguros y los  diferentes actores dentro del mismo para que el barco llegue seguro de un lugar al otro, y visitamos las instalaciones de Maersk la más grande empresa de logística  a nivel mundial cuenta con barcos, contenedores, servicios de transporte, y además cuenta con los barcos más grandes a nivel mundial

Al tercer día visitamos el Canal de Panamá ubicado en Miraflores en donde pudimos observar el paso de un barco panamax, un barco granel por las esclusas, visitamos el museo y vimos un video acerca de la creación del canal, por la tarde  nos dirigimos a las instalaciones de DELL en la que se ofrece además de atención al cliente a nivel Latinoamérica servicio técnico desde este lugar  

Al siguiente día recibimos otra conferencia en ciudad Colón en la Universidad de Panamá acerca del funcionamiento y como Panamá se ha transformado en una plataforma logística ya que cuenta además del canal de Panamá, el uso de puertos, aeropuertos, ferrocarril, zona libre de Colón. Y finalmente visitamos el puerto de Manzanillo en donde conocimos su historia y mejoramiento de movilización de mercadería con grúas.

El último día de  aprendizaje visitamos el mirador de la ampliación del Canal en donde pudimos observar un video con la historia del Canal, pudimos observar el paso de varios barcos y como la ampliación ayudaría al paso de los barcos post-panamax 

Conclusiones

• Lo aprendido en esta gira nos ha ayudado a complementar nuestros conocimientos teóricos para poder ampliar lo estudiado en la universidad de manera teórica con la práctica, también nos ayuda a ampliar nuestra visión en el mundo laboral  y conocer las oportunidades que como ingenieros en comercio exterior podemos obtener en diferentes lugares

Recomendaciones

• Recomiendo que se continúen realizando este tipo de giras académicas internacionales ya que no solo enriquece nuestros conocimientos sino que pone en alto el nombre de la universidad y es beneficioso para ambos

Fuentes: Panama Global Student

En febrero del 2014 la Aduana añadió un boletín en donde se indica el procedimiento a seguir para realizar la consulta una declaración de exportación simplificada con el objetivo de describir el procedimiento a seguir para agilitar la consulta de dicha declaración a través del sistema informático del Servicio Nacional de Aduanas del Ecuador denominado ECUAPASS, dirigido a los exportadores, agentes de aduana debidamente registrados.

Procedimiento: 

Resumen: 

Mediante el sistema de Ecuapass se puede realizar un sin fin de trámites, consultas, etc., de manera electrónica que ayuda a simplificar los procedimientos y reducir los tiempos.

Términos:

Exportación: Salida de cualquier mercancía de un territorio aduanero

Declaración aduanera de exportación simplificada: Documento electrónico por el cual se proporciona información de mercancías a ser exportadas 

Conclusión:

• Con la implementación de un sistema electrónico unificado con varias instituciones gubernamentales se logra agilizar los procedimientos aduaneros 

Recomendación:

1. Reducir los pasos para encontrar una determinada información u organizar las pestañas de acuerdo a las búsquedas mas frecuentes.

Fuente: Boletín SENAE-ISEE-2-2-025

Autor: Zuleta Estefanía

Introducción:

Cualquier persona podrá solicitar por escrito a la Directora o el Director General del Servicio Nacional de aduanas del Ecuador o su delegado, la absolución de consultas de clasificación arancelaria de las mercancías objeto de comercio internacional.

La consulta de clasificación arancelaria deberá formularse independientemente por cada mercancía o producto objeto de consulta.

Resumen:

Se puede hacer una consulta arancelaria directamente a la aduana en el cual se dará una clasificación que no puede ser contradecida por otros y se la hace cuando alguien esta opuesto a la clasificación previamente dicha.

Fuente: Registro Oficial Aduana del Ecuador

Autor: Estefanía Zuleta

Introducción:

Cualquier persona podrá solicitar por escrito a la Directora o el Director General del Servicio Nacional de aduanas del Ecuador o su delegado, la absolución de consultas de clasificación arancelaria de las mercancías objeto de comercio internacional.

La consulta de clasificación arancelaria deberá formularse independientemente por cada mercancía o producto objeto de consulta.

Resumen:

Se puede hacer una consulta arancelaria directamente a la aduana en el cual se dará una clasificación que no puede ser contradecida por otros y se la hace cuando alguien esta opuesto a la clasificación previamente dicha.

Fuente: Registro Oficial Aduana del Ecuador

Autor: Estefanía Zuleta

La mensajería Acelerada o Courier es el envío de paquetes o bultos a través del tráfico postal o de una Empresa Courier, cuyo valor no exceda del límite que se establece en el Reglamento y que serán despachados mediante formalidades simplificadas, conforme los procedimientos que establezca la Aduana del Ecuador, los envíos o paquetes están sujetas a las normas aduaneras.

Este tipo de envíos esta dividido en 6 categorías las cuales son:

No se permitirá la importación de ropa y calzado en estado usado en la categoría D. En caso de traerlos en la categoría B y superen los límites de peso y valor, no podrán ser nacionalizadas y serán donadas, están prohibidas las importaciones de bebidas alcohólicas en categoría B, está prohibida la importación en todas las categorías a través de Courier y postal de:

1. Impresos publicitarios

2. Codificadores

3. Celulares

4. Dinero en efectivo

5. Armas

6. Animales

7. Repuestos usados

Conclusiones:

En el caso de que las mercancías excedan las limitaciones de peso y valor establecidos para el régimen de Courier y postal, éstas deberán pagar todos los tributos y cumplir con todas las formalidades aduaneras correspondientes a una importación común

Fuente: SENAE

AUTOR: Estefanía Zuleta

La separación del documento de transporte de importación que son responsabilidad y de conocimiento de todos los operadores de Comercio Exterior, del que pueden surgir uno o mas números de cargas. La mercancía de prohibida importación se deberá quedar en la bodega donde se hizo la operación y esperar las disposiciones de destrucción, reembarque, etc.

Procedimiento para la separación del documento de transporte:

Es importante tomar en cuenta el tiempo que transcurre durante la  revisión, inspección y despacho de mercancías que puede ser menor igual a 1 día.

Se puede dar cuando existan importaciones a consumo, régimen especial, courier, correos, entre otros.

Conclusión: 

El proceso de separación es importante para conocer si el transporte tiene subclase ya que puede llevar mercancias de diferentes clientes y se lo debe hacer de la forma correcta que no presente problemas posteriores o dudas 

Fuente: Aduana del Ecuador

AUTOR: Zuleta Chuico Estefanía

Este tipo de uso para ECUAPASS esta dirigido para todas las personas incluso si no son OCEs este nos ayuda a obtener información general, así como estadísticas y demás información pública 

Pasos para obtener Id de usuario como usuario general:

Es importante que el correo que ingresemos a la aduana este en uso ya que aquí se nos enviara un correo de verificación de la cuenta

Conclusión:

Este tipo de uso nos ayudara a tener información publica que va dirigido tanto a estudiantes y otras personas que la necesiten 

Fuente: www.ecuapass.aduana.gob.ec ;

Autor: Zuleta Chuico Estefanía

Este blog detallada el procedimiento para el registro de operación de reestiba del medio de transporte a muelle o a plataforma 

PROCEDIMIENTO:

Resumen: 

El registro de reestiba puede ser modificado por el OCE que genera dicho registro, hasta antes de la salida del medio de transporte, solo se permite agregar mercancias a ser reestibadas en dicha embarcación y no es permitido eliminar el registro.

Se consideran dos tipos de reestibas: Planificada cuando se efectúa el registro de informe de llegada y no planificada cuando el registro se efectúa después del registro de llegada del medio de transporte.

Conclusión:

Realizar el registro de reestiba del medio de transporte para no presentar problemas al momento de salida del muelle y no tenga inconvenientes con las autoridades aduaneras 

Fuente: Resolución de Aduana del Ecuador

Autor: Zuleta Chuico, Estefanía

El transbordo es un régimen aduanero en el cual se realiza el traspaso de mercancías que son retiradas del medio de transporte utilizado para el arribo al territorio aduanero y cargadas para la salida del territorio aduanero, realizándose este traspaso bajo control aduanero.

Resumen:

El transbordo de mercancías se lo debe realizar bajo la vigilancia aduanera con el fin de que este no presente problemas al momento del arribo de la mercancía en el país destino ya sea este por la existencia de faltante en la mercancía o por presentar irregularidades además se debe verificar que lo que se transporte sea legal y lleve lo que se indica en los documentos

Conclusión:

El transbordo es una parte importante en las operaciones aduaneras debido a que llega a un territorio aduanero ya sea para cambiar de transporte o por seguridad y se lo debe tratar con la misma importancia que las importaciones y exportaciones

Fuente: Resolución Nro. SENAE-DGN-2012-0071-RE

Autor: Zuleta Chuico, Estefanía Mabel

La firma electrónica es aceptada bajo el principio de neutralidad tecnológica, las disposiciones contenidas en la Ley no restringen la autonomía privada para el uso de otras firmas electrónicas generadas fuera de la infraestructura de llave pública ni afecta los pactos que acuerden las partes sobre validez y eficacia jurídica

Conclusiones:

• Como operadores de comercio exterior debemos conocer todos los elementos de la firma electrónica para sacar provecho de todos los sistemas informáticos que avanza cada vez de acuerdo a las necesidades de las personas

Recomendación:

• Que las entidades que manejan las firmas electrónicas puedan crear formas que permitan una verificación mucho mas fácil y accesible para no tener problemas con los procesos de validación 

Fuente: Ley de comercio electrónico

Autor: Zuleta Chuico Estefanía Mabel

Tomando como referencia la ley de comercio electrónico estas infracciones pueden ser leves y graves

INFRACCIONES LEVES:

Infracciones graves:

Sanciones:

Infracciones leves: Amonestación escrita, Multa de quinientos tres mil dolares

Infracciones graves: Suspensión temporal de hasta 2 años de la autorización de funcionamiento de la entidad infractora, Revocatoria definitiva de la autorización para operar como entidad de certificación acreditada y multa de de dos mil a seis mil dolares

Conclusión:

• las normas por infracción de la ley de comercio electrónico va dirigido tanto a las personas como a las entidades certificadoras si estas en algún caso llegaran a ser cómplices por así decirlo con las personas que hacen uso ilícito de la firma electrónica 

Recomendación:

• Para las entidades de certificación electrónica es importante ser claras y no tratar de ocultar información que las pueda afectar, es decir siempre ser transparentes en su proceso 

Fuente: Ley de comercio electrónico

Autor: Zuleta Chuico Estefanía 

RESUMEN:

Los contratos electrónicos tienen la misma validez que un contrato escrito siempre y cuando este tenga firma electrónica válida y certificada por las entidades acreditadas que debe ser aceptada por las partes y constar de las condiciones legales propias de un contrato y someterse a los problemas legales en caso de no cumplimiento de dicho contrato

CONCLUSIÓN:

• El uso de este tipo de contrato hace que el uso de papel innecesario se reduzca y que así mismo tenga la misma validez que un contrato impreso

RECOMENDACIÓN:

• Incentivar el uso de estas herramientas para la reducción del papel y la eficiencia en los trámites  
• Dar conocimiento de estas herramientas entre todos los habitantes para que contribuyan a la reducción del uso de papel

FUENTE: Ley orgánica de comercio electrónico 

AUTOR: Zuleta Chuico Estefanía Mabel

Resumen:

De acuerdo a las disposiciones de la Aduana del Ecuador este es el procedimiento que se debe realizar al momento de declarar las mercancías con llega vía mensajería o Courier asegurarse de que la información ingresada al sistemas sea la igual que la mercancía de llegada para no tener problemas al momento de la realización de los aforos, cada paso tiene asignado un responsable para no tener problemas con el envío y recepción de información

Conclusión:

• El sistema se maneja bajo un estricto orden mediante el cual provee de un adecuado servicio y las empresas de mensajería se aseguran de que no tendrán problemas durante el transcurso de despacho de sus mercancías si no lo hicieron de la manera incorrecta

Fuente: Boletín SENAE-MEE-2-2-005

Autor: Zuleta Chuico Estefanía

Estructura%20de%20la%20Declaraci%C3%B3n%20Aduanera%20de%20Importaciones.pdf

Conclusión:

• La DAI es un documento muy importante al momento de ingresar al sistema para poder seguir con los pasos de desaduanamiento de la mercancía que ingresa al país, se debe dar un correcto funcionamiento por parte de los operadores de aduana y tiene muy pocos errores

Recomendación:

• Puede existir un curso de capacitación para conocer los campos obligatorios y necesarios para que no existan posibles errores al momento de la digitación y atrasos para el despacho de las mercancias 

Fuente: www.ecuapass.aduana.gob.ec

Autor: Zuleta Chuico, Estefanía

Registro%20de%20usuarios%20en%20Ecuapass.pdf

Conclusión:

• En el portal de la Aduana se puede encontrar todos los boletines dirigidos para los operadores de Comercio Exterior en los cuales dan a conocer noticias informativas, se puede consultar cualquier procedimiento a realizar ayudando a conocer a los operadores y que ellos puedan actuar sin dudas ya que se puede confiar en estos medios de información oficiales de la aduana

Recomendación:

• Recomiendo que la Secretaria Nacional de Aduana del Ecuador brinde mas cursos en forma de capacitación para que exista una mejor forma de entendimiento por parte del publico en general del procedimiento de la aduana 

Fuente: Boletín 65-2013

Autor: Zuleta Chuico, Estefanía 

Resumen:

Para la presentación de la declaración existe un plazo para la presentación de tal manera que no puedan existir inconsistencias al momento de desaduanizar la mercancía de no ser así o no cumplir con lo que se dispone esta podría quedar en abandono y el importador y/o exportador deberá pagar una multa respectiva para poder sacar su mercancía y seguir con los pasos y/o documentos necesarios que se establecen en la ley.

Conclusión:

• cómo se observa en la ley se da plazos adecuados para antes y después de la llegada de la mercancías siempre y cuando se cuente con los documentos necesarios y así se puede llenar y presentar la declaración aduanera sin inconvenientes 

Recomendación:

• Informar a los Importadores y/o exportadores sobre como se puede proceder con una declaración como por ejemplo que debe contar con los documentos originales para realizar la declaración y no presentar retrasos en la desaduanización de la mercancía 

Fuente: Código Orgánico de la Producción, Comercio e Inversiones

Autor: Zuleta Chuico, Estefanía

Resumen:

Todas la entidades publicas deberán constar con una base de datos unificada para poder evitar el uso de copias y el costo que asumía cada persona al realizar un trámite, de esta manera todos pueden tener acceso a la información que necesitan  desde un computador para reducir el uso de papel que muchas veces no era necesario tener.

Conclusión:

• Con el uso de las herramientas informáticas se reduce el uso de papel innecesario y hay una comunicación directa entre las entidades publicas que benefician al usuario ya que reduce costos y tiempo

Recomendación:

• Asegurarse de que todos cumplan con esta disposición ya que por la costumbre de tener papeles guardados o por la falta de información acerca del uso de herramientas informáticas sigan pidiendo miles de copias a los señores usuarios cuando ya no es necesario

Fuente: Código de la Producción, Comercio e Inversiones (COPCI)

Autor: Zuleta Chuico, Estefanía 

De acuerdo a la ley del Sistema Ecuatoriano de la Calidad, los fabricantes y los importadores de los productos textiles deberán obtener un certificado de inspección del producto que demuestre el cumplimiento de los requisitos previamente establecidos y que sean expedidos por un organismo de certificación que tenga acreditación por el OAE 

• Para la demostración de los productos los fabricantes e importadores deben demostrar el cumplimiento de la norma a través de la presentación del certificado de inspección 
• La autoridad competente tiene el derecho de que en cualquier momento puede pedir ensayos en un laboratorio acreditado y designado que verifique el porcentaje de fibras textiles o demás utilizados en la fabricación del producto

Resumen:

Los importadores y fabricantes de materias textiles deben tomar en cuenta que deben demostrar la cantidad de dichas materias contiene un producto a través de organismos acreditados y así mismo esperar que las autoridades competentes requieran muestras de los productos y no deben interrumpir el trabajo de las autoridades 

Glosario:

OAE: Servicio de Acreditación Ecuatoriano 

Conclusión: 

• Las nuevas normas técnicas demuestran fácilmente la calidad de los productos comprobando la calidad del producto

Recomendación:

• El proceso de etiquetación sea rápido y no dificulte las tareas de los fabricantes e importadores  

Fuente: Norma INEN RTE 013 modificatoria

Autor: Zuleta Chuico, Estefanía

Instructivo de sistemas para consultar el detalle de la declaración de Exportación - Simplificada

En febrero del 2014 la Aduana añadió un boletín en donde se indica el procedimiento a seguir para realizar la consulta una declaración de exportación simplificada con el objetivo de describir el procedimiento a seguir para agilitar la consulta de dicha declaración a través del sistema informático del Servicio Nacional de Aduanas del Ecuador denominado ECUAPASS, dirigido a los exportadores, agentes de aduana debidamente registrados. 

Procedimiento:

1. Ingresar al sistema ECUAPASS con su usuario y contraseña
2. Elegir en Servicios Informativos en 2.11 "servicios de información de despacho/carga"
3. Clic en despacho Aduanero 
4. Seleccione la opción "Consulta de detalle de declaración de exportación - simplificada" en la sección de "Exportación"
5. En la pantalla que se presenta se debe ingresar el numero de la declaración conformado por 3 números de aduana + 4 números respectivos al año de declaracion + 2 números de acuerdo al régimen + 8 números secuenciales y luego presionar consultar para ver el contenido de la declaración
6. Luego puede dar clic en imprimir para obtener el detalle declarado en la DAS de exportación 

Resumen: 

Mediante el sistema de Ecuapass se puede realizar un sin fin de tramites, consultas, etc., de manera electrónica que ayuda a simplificar los procedimientos y reducir los tiempos.

Términos:

Exportación: Salida de cualquier mercancía de un territorio aduanero

Declaración aduanera de exportación simplificada: Documento electrónico por el cual se proporciona información de mercancías a ser exportadas 

Conclusión:

• Con la implementación de un sistema electrónico unificado con varias instituciones gubernamentales se logra agilizar los procedimientos aduaneros 
  

Recomendación:

1. Reducir los pasos para encontrar una determinada información u organizar las pestañas de acuerdo a las búsquedas mas frecuentes.

Fuente: Boletín SENAE-ISEE-2-2-025

Autor: Zuleta Chuico, Estefanía Mabel