Desarrollo

Para obtener una licencia INEN, los productos que van a ingresar al Territorio Nacional primero deben someterse a una inspección que será realizada por una verificadora

Entre las principales verificadoras tenemos:

- Bureau Veritas S.A. es una compañía global de servicios de ensayo, inspección y certificación. Bureau Veritas ofrece servicios y soluciones para asegurar que los activos de sus clientes, productos, infraestructura y procesos cumplen con las normas y reglamentos en materia de calidad, salud y seguridad, protección medioambiental y responsabilidad social. A finales de 2012, el grupo cuenta con más de 61.600 empleados en más de 1.330 oficinas y laboratorios ubicados en 140 países. El servicio de inspección En cada sector económico a nivel mundial, somos capaces de llevar a cabo inspecciones de sus instalaciones, equipos y productos – y auditorías de sus sistemas y procesos – contra normas y regulaciones locales e internacionales, o contra requisitos voluntarios. Esto cubre los temas de calidad, salud y seguridad, medio ambiente y responsabilidad social.

- Intertek, es una empresa multinacional de inspección, pruebas y certificación de productos con sede en Londres, Reino Unido.

Luego de esta inspección la respectiva verificadora será la encargada de emitir un certificado o informe de resultado de inspección con el cual podremos proceder a elaborar la solicitud de la licencia INEN.

Para solicitar esta licencia INEN se debe ingresar a la VUE – Ventanilla Única Ecuatoriana con el usuario del cliente o en este caso Importador.

Figura 1. Ingreso a la VUE

Una vez que hemos ingresado a la VUE procederemos a realizar los siguientes pasos:
a. Ingresamos en Documentos de Soporte > Listado de Documentos de Soporte

Figura 2. Documentos de Soporte - VUE
b. Una vez que hemos dado clic en solicitar, se desplegará una ventana donde debemos ingresar los datos o campos de llenado obligatorio en base a los datos que tenemos en la factura y en el informe de inspección.

Figura 3. Solicitud de licencia INEN

c. Una vez que terminemos con la elaboración de la solicitud, se generará una orden de pago de la misma, en donde debemos acercarnos a cancelar por esta licencia para continuar con el proceso

Figura 5. Proceso de Pago

Figura 6. Orden para pago de la licencia

d. Luego de cumplir con este procedimiento, y de verificar el seguimiento de la solicitud una vez que la misma se encuentra aprobada, podrá ser utilizada en el registro de nuestra DAI en el sistema ECUAPASS.

Conclusiones

1. Para realizar una importación de productos textiles, antes se debe contar son su respectiva solicitud de Certificado INEN.
2. La solicitud para el Certificado INEN se la realiza en la VUE, y los principales datos ingresados son tomados del Resultado de la Inspección que realizó la Verificadora.
3. Es importante recordar que la inspección de los productos textiles se la realiza cuando la mercancías ya ingresó a Territorio Nacional.

Recomendaciones

1. Es importante ingresar correctamente los datos en la Ventanilla Unica Ecuatoriana cuando se esta elaborando la Solicitud.
2. Es posible que se hayan cometido algun tipo de error en la digitación de la solicitud, para esto existe la posibilidad de realizar una subsanación, pero si ya son errores muy graaves se deberá elaborar una nueva solicitud.

Autor:
Carolina Ulloa R.

Declaración Aduanera.- La Declaración Aduanera será presentada de manera electrónica y/o física de acuerdo al procedimiento y al formato establecido por el Servicio Nacional de Aduana del Ecuador. Una sola Declaración Aduanera, podrá contener las facturas, documentos de transporte de un mismo manifiesto de carga y demás Documentos de Soporte o de acompañamiento que conformen la importación o exportación, siempre y cuando correspondan a un mismo Declarante y puerto, aeropuerto o paso fronterizo de arribo para las importaciones; y de embarque y destino para las exportaciones.
Importación para el Consumo.- Es el régimen aduanero por el cual las Mercancías importadas desde el extranjero o desde una Zona Especial de Desarrollo Económico pueden circular libremente en el Territorio Aduanero, con el fin de permanecer en él de manera definitiva, luego del pago de los derechos e impuestos a la importación, recargos y sanciones, cuando hubiere lugar a ellos, y del cumplimiento de las formalidades y Obligaciones Aduaneras.
Procedimiento:
1. Se llena los campos de carácter obligatorio que ya se conocen.

2. Se procede a realizar una tabla en Excel si son varios los ítems que se deben ingresar en la DAI, si no se cuenta con el formato de la plantilla que se debe utilizar se puede ingresar en el portal un solo ítem y se da clic en la opción Exportar Excel y así se tiene un modelo que seguir para llenar con la información de los ítems.

Hay algunos trucos que seguir en el llenado de la DAI en las plantillas por ejemplo en el campo H21 se solicita el nombre del país de origen, en la plantilla tenemos Turquí pero también se le puede colocar TR que representa al país mencionado.
Otro ejemplo es el campo H07 que pide describir el estado de la mercancía en este ejemplo es NUEVO lo cual podemos colocar el número 1.
Cuando se terminar la plantilla se la guarda en formato 1997-2003 y procedemos a importar Excel como se describe en la siguiente pantalla.

Al igual que lo hicimos con la plantilla de los ítems se procede a realizar un plantilla con los documentos y se procede a importar ya en la declaración.

Conclusiones
- La opción de realizar plantillas de ítems y documentos para subirlas directamente en la Declaración de Importación resulta conveniente para optimizar tiempo al digitar la DAI.
- Es importante recordar que el formato de Excel para subir las plantillas debe ser 97-2003.
Recomendaciones
- Hay tomar en cuenta que las platillas no se podrán subir correctamente si la misma cuenta con caracteres como $.
- Verificar que campos son de llenado obligatorio para completarlos en la tabla caso contrario no es necesario escribirlos.

Autor
Carolina Ulloa Rodríguez

Desarrollo
Declaración Aduanera de Exportación.- La Declaración Aduanera será presentada de manera electrónica y/o física de acuerdo al procedimiento y al formato establecido por el Servicio Nacional de Aduana del Ecuador. Una sola Declaración Aduanera, podrá contener las facturas, documentos de transporte de un mismo manifiesto de carga y demás Documentos de Soporte o de acompañamiento que conformen la importación o exportación, siempre y cuando correspondan a un mismo Declarante y puerto, aeropuerto o paso fronterizo de arribo para las importaciones; y de embarque y destino para las exportaciones.
- Exportación Definitiva.- Es el régimen aduanero que permite la salida definitiva de Mercancías en libre circulación, fuera del Territorio Aduanero ecuatoriano o a una Zona Especial de Desarrollo Económico, con sujeción a las disposiciones establecidas en la normativa legal vigente.
Solicitud de Correctiva.- Si presentada y aceptada la Declaración Aduanera, se detectasen inconsistencias en razón a lo declarado, se podrán realizar correcciones a la Declaración Aduanera previamente presentada. Para tal efecto, el sistema informático aduanero registrará cada uno de los cambios que se efectúen, así como la identificación del operador de comercio exterior o funcionario interviniente en dicho proceso.
Regularización de DAE.- Una vez que se ha realizado la DAE y la mercancía sale del Territorio Nacional es necesario proceder a realizar la Regularización de la misma.

Procedimiento:

1. Una vez que se recibe el AWB, CPI, BL se procede a verificar si generó algún cambio en lo correspondiente a pesos o bultos, etc. y si los existió se procede a solicitar una correctiva para esta DAE.


2. Dichos cambios ser proceden a corregir.



3. Al terminar con esta correctiva se debe enviar un correo al funcionario encargado del distrito por el cual salió la mercancía, este correo deberá ser escrito de manera cordial solicitando la aprobación de las correcciones realizadas, para lo que se debe enviar datos del refrendo y número de carga.

4. Cuando el funcionario de la SENAE nos contestará confirmando la aprobación de dichas correcciones se procede a realizar la REGULARIZACIÓN.



5. Para realizar este paso se debe ingresar con el usuario del cliente (Exportador) al portal de ECUAPASS. Y proceder a dar click e REGULARIZAR.
Cabe destacar que si no hay cambios que realizar, tan solo se debe seguir este paso, directamente se realiza la REGULARIZACIÓN.

Conclusiones
- Es muy importante recordar que para realizar la Regularización de una DAE se cuenta con un plazo de 30 días.
- Si no se procede a realizar este proceso en el plazo establecido se podrá incurrir en una falta reglamentaria. (Literal e del Art. 193)

Recomendaciones
- Estar atenta al tiempo que se debe realizar la Regularización de la DAE.
- Tener en mente que se pueden realizar las correcciones que sean necesarias durante este plazo.
- Verificar si existen cambios para solicitar la corrección o si no existen cambios proceder directamente con la Regularización.

Autor
Carolina Ulloa Rodríguez

Gráfico 5 Pestaña Valor se actualizan los datos

Gráfico 6 Pestaña Item

Gráfico 7 Pestaña Documentos

Gráfico 7 Pestaña Común

Conclusiones

No hay que realizar el llenado de la DAI de manera mecánica cuando ya se ha realizado algunos trámites por el contrario resulta importante observar los cambios que se pueden encontrar en cada uno de los trámites que se presenten.

Recomendaciones

-       Cada una de los campos que tienes un asterisco rojo quiere decir que este dato es de ingreso necesario y por tanto no hay que olvidar que se debe llenar.

-       Existe ocasiones en las que no se puede realizar el cálculo de tributos de la DAI esto debido principalmente porque existen errores que quizás son errores del sistema, por lo que es necesario ingresar la información necesario en los casilleros correspondientes.

Autor

Carolina Ulloa Rodríguez

Desarrollo

Una Declaración Aduanera de Importación es fácil de llenar, tan solo hay que tomar en cuenta la información que en cada uno de los campos se debe ingresar para no tener errores que impidan que se calculen los tributos lo cual no nos permitan subir al sistema la misma.

En la DAI se puede observar diferentes partes en las que se clasifica la información que va a ser ingresada.

Gráfico 1. Ingreso llenado DAI

Gráfico 2 Partes de la DAI

Gráfico 3 Traer una DAI ya digitada anteriormente

Gráfico 4 DAI llenada

Desarrollo

Vigencia de la Autorización:

La autorización como Consolidador o Desconsolidador de carga otorgada por la SENAE será de un año renovable automáticamente hasta por 4 años seguidos al finalizar la última renovación se procederá a renovar la vigencia de la misma en base a la petición de parte. (SENAE, 2013)

Requisitos para acceder a la autorización:

1. Documentación y Requisitos Legales:
2. Requisitos físicos y técnicos mínimos

Obligaciones:

1. Cumplir con lo establecido en el COPCI y demás disposiciones emitidas por la Dirección de la SENAE.

-       Emitir documentos de transporte tales como: conocimiento de embarque.

-       Elaborar el manifiesto de carga de las mercancías desconsolidadas.

-       Tramitas las justificaciones de los manifiestos de carga que deba presentar la compañía de transporte.

1. Realizar operaciones de agenciamiento de carga solamente con las empresas del extranjero que se encuentren registradas dentro de la respectiva resolución de funcionamiento.
2. Pedir autorización para efectuar cualquier cambio.
3. Mantener de manera física y electrónica los registros de las actas de entrega de cada uno de los documentos de transporte para cada trámite.

Conclusiones

Las Direcciones Distritales del SENAE serán las responsables de vigilar que se dé cumplimiento a las obligaciones que deben cumplir las consolidadoras-desconsolidadoras que actúen en los diferentes distritos, así como en imponer las faltas reglamentarias a que hubiere lugar y de comunicar las mismas de manera oportuna a la Dirección Nacional de Intervención

Recomendaciones

Una empresa consolidadora o Desconsolidadora que haya sido inhabilitada durante su funcionamiento por haber incurrido en faltas reglamentarias no será autorizada sus solicitudes para la renovación de operaciones.

Fuente

COPCI. (2014). Código Orgánico de Producción Comercio e Inversión. Obtenido de http://wikiaduanera.org

SSENAE. (2013). Obtenido de SENAE: file://SENAE-DGN-2013-0488-RE.pdf

SENAE. (2014). Servicio Nacional de Aduana del Ecuador. Obtenido de Servicio Nacional de Aduana del Ecuador: http://www.aduana.gob.ec

Autor

Carolina Ulloa Rodríguez

THC -  Terminal Handling Charge

THC, quiere decir Cargo por manipulación de la terminal portuaria, es un término utilizado en Comercio Exterior generalmente en la contratación de fletes marítimos o fluviales para adicionar el mismo el coste de la puesta a bordo de la mercancía a transportar.  (Wikipedia, 2012)

Estos costes de manipulación pueden ser tanto en el país de Origen como en el de destino, otro punto para recordar es que el valor por THC se fijará en la moneda local del país en el que se manipula la carga, es te importe suele variar en función del puerto en el que se opera y en función del tipo de tráfico. (Cámaras, 2012)

Operaciones Realizadas:

Hay que recordar que el THC no debe englobar conceptos ya facturados en las Tarifas Empresariales Máxima de Manipulación de Mercancías y si las incluye su valor no debe ser superior a los ya autorizados.

En cargas de mucho peso hay que tomar en cuenta que el THC consistirá en la suma fija por contenedor que el Porteador cobra al usuario. El THC sólo se aplica a puerto extranjeros cuando los gastos de terminal no están ya incorporados a la tarifa básica.

Factores que intervienen en la Fijación de un Flete

1. Naturaleza del producto.
2. Tonelaje que ha de transportarse.
3. Disponibilidad de la carga.

4. Distancias entre puertos.
5. Costos de manipulación de la carga.
6. Tipo de embalaje.
7. Estiba.

Ejemplo:

Terminal Handling Charges: Movimiento de cada contenedor para su respectiva carga en el Buque.

https://ecom.hamburgsud.com

Conclusiones

Después de revisar la definición de THC hay que mencionar que algunas de las Navieras o Consolidadoras no entregan facturas especialmente para este rubro sino más bien se lo describe en el BL., razón por la que es de suma importancia conocer el procedimiento que siguen dichas empresas a la hora de la facturación para que estos costos no se dupliquen en la facturación.

Recomendaciones

1. Antes de contratar el transporte, exija que le informe si existe THC y qué conceptos engloba ya que la naturaleza del mismo puede ser vaga.
2. Acote los conceptos que conformarán el THC
3. Compruebe que no se le facture dos veces el mismo concepto
4. Compruebe que realmente ha recibido los servicios que le han dicho que engloba el THC rechace el pago de aquellos servicios que no ha usado.

Fuente

Cámaras. (2012). Plan Cameral de las Exportaciones. Obtenido de http://www.plancameral.org/web/portal-internacional/preguntas-comercio-exterior/-/preguntas-comercio-exterior/bb0f3988-dc45-49ae-9fdf-749736b7e7bb

Wikipedia. (2012). Wikipedia. Obtenido de Wikipedia: http://es.wikipedia.org/wiki/Terminal_Handling_Charge

Autor

Carolina Ulloa Rodríguez

Desarrollo

Debemos tener claro que para la tener el Certificado de Conformidad INEN, la empresa que voluntariamente se sujeta a los requisitos para la obtención del mismo debe contar con un Sistema de Gestión de Buenas Prácticas de Manufacturas – BPM ISO 22000.

Antes hay que mencionar que la manipulación de alimentos procesados en la industria alimenticia constituye una gran responsabilidad tanto para gerente, jefes de producción, supervisores como para el resto del personal esto se debe a que directa o indirectamente cada uno de ellos actúan de manera directa o indirecta en la línea de producción, puesto que el objetivo es brindar al consumidor un producto higiénicamente elaborado, rigiéndose a normas de calidad de nivel nacional e internacional bajo estándares y planes de monitoreo y control. (Medina, 2013)

Pero, ¿Qué son las BPM?

Las BPM básicamente son un conjunto de herramientas que se implementan en la Industria de Alimentos, que tiene como finalidad la obtención de productos higiénicamente  procesados para el consumo humano.

Dentro de estas prácticas existen ejes principales que son las metodologías utilizadas para el control y manejo de:

Algunas de las ventajas que genera la adopción de las BPM dentro de las Empresas es que se verán reducidas las pérdidas de producto por descomposición o alteración generada por diversos contaminantes, además esto mejorará el posicionamiento de los productos en la mente del consumidor pues se reconocerá la marca por sus atributos positivos en relación al tema de salubridad.

Dentro de una empresa en orden a seguir para ejecución de estas prácticas puede varias dependiendo de las necesidades que la misma tenga, pero generalmente el orden a seguir es el siguiente:

Dentro de la primera etapa se puede mencionar que las actividades a realizar son comunicar los objetivos que persigue la ejecución del programa de BPM, y por lo tanto cuales serían las ventajas que se obtendrán.

En la segunda etapa, se busca que los tutores o supervisores de las industrias de alimentos realicen capacitaciones al resto de personal sobre la Gestión de Calidad y Sistemas BPM.

Por último con la tercera etapa se busca la implementación de medidas necesarias destinadas a cubrir aspectos o requerimientos que abarcan las BPM y que en el inicio no fueron consideradas, también hay que mencionar que la ejecución de este proyecto está fundada en mantener un control continuo de las actividades que se desarrollan a través de auditorías internar que permitan evaluar lo realizado. (Scribd, 2013)

Ejemplo:

Algunas de los parámetros de control son los siguientes:

Edificios

-       Deben ubicarse fuera de áreas contaminadas

-       Áreas expuestas a inundaciones, plagas

Instalaciones

-       Los pisos y paredes deben ser de material lavables

-       Y las superficies que estén en contacto con los alimentos no deben ser tóxicos.

Personal

-       El personal debe estar capacitado es decir haber seguid el curso de manipulación de alimentos exigido por el Ministerio de Salud.

-       Contar con el carnet de salud renovado.

“El Ministerio de Salud Pública a través de la Dirección Nacional de Vigilancia y Control Sanitario, informa que de acuerdo con lo establecido en el Reglamento de Buenas Prácticas de Manufactura (Decreto Ejecutivo No. 3253 publicado en el R.O No. 696 de 4 de Noviembre del 2002)las empresas procesadoras de alimentos deben Certificarse.”

Conclusiones

-       Las BPM constituyen prácticas que mejorar el proceso productivo que se lleva a cabo dentro de una empresa, pues se han determinado como realizar las actividades que tienen contacto directo con los alimentos con la finalidad de precautelar la seguridad alimentaria del consumidor.

-       Además de lo planteado anteriormente el obtener una certificación de BPM constituye un punto positivo para la Empresa que se hace acreedora a la misma pues se muestra su interés por la seguridad alimentaria.

Fuente

AGROCALIDAD. (2012). Obtenido de http://www.agrocalidad.gob.ec/agrocalidad/images/pdfs/ MANUAL.PDF

Medina, F. (2013). Alimentar Ya. Obtenido de http://www.alimentosecuador.com/descargas/bt523dcb09ba209_BPM_Crifood.pdf

Scribd. (2013). Obtenido de http://es.scribd.com/doc/23760331/BPM-Generalidades#scribd

Autor

Carolina Ulloa Rodríguez

Desarrollo

Se describirá los pasos que se deben seguir durante la cuarentena post entrada de animales a fin de descartar cualquier infección de interés cuarentenario o enfermedad emergente, que signifique peligro de ingreso de agentes microbianos que pueden causar problemas sanitarios. (AGROCALIDAD, 2012)

Este procedimiento se encuentra normado por la Ley de Sanidad en la que se señala la obligatoriedad de cuarentenar animales provenientes de países con enfermedades exóticas, además también se encuentra regido por el Código Sanitario de los Animales Terrestres en el que se señala los medios para examinar clínicamente a los animales, aislarlos y someterlos a pruebas para diagnóstico de enfermedades, entre otras explicaciones adicionales.

Procedimiento de Cuarentena PRE_INGRESO

1. El Importador deberá notificará la importación con quince días previos al arribo de los animales, para coordinar acciones con el médico veterinario responsable como fecha de recepción de los animales, personal requerido para el maneo de los mismos, provisión de alimentos y agua, dotación de insumos necesarios, coordinación de fechas probables de envío de muestras al laboratorio, realización de pruebas entre otras.
2. Además el importador notificará con 72 horas previas al arribo de los animales al puerto, aeropuerto o paso fronterizo terrestre donde se verificará la información.

Procedimiento de Cuarentena INGRESO

1. Se verifica la información, el inspector en el punto de ingreso revisará toda la información relacionada con la importación.
2. Después de la revisión y valoración de la información e inspección se emitirá un certificado sanitario de movilización terrestre, en el que se especifica que el destino es a un predio de cuarentena animal.
3. La documentación verificada y emitida deberá ser enviada en formato PDF anexando los siguientes documentos:

Memorando de Notificación de la Importación

PZI – Permiso Zoosanitario de Importación

CZE – Certificado Zoosanitario de Exportación

DDA – Documento de Destinación Aduanera

CSMT – Certificación Sanitaria para la Movilización Terrestre

Procedimiento de Cuarentena POS-INGRESO

1. Los animales deberán ser transportados en vehículos previamente lavados y desinfectados, los mismos deberán contar con algunos requisitos como.
2. El profesional responsable de la cuarentena deberá tener en su poder la documentación antes mencionada a fin de verificar la identificación de los animales o lotes de animales, todos estos datos deben registrarse adecuadamente en el Formulario de Seguimiento Cuarentenario.
3. Se emite el acta de inicio de cuarentena en el momento en el que el veterinario de Agrocalidad constate el cumplimiento de los dispuesto y planificado.
4. El seguimiento cuarentenario  se realiza para identificar el número de animales, la fecha de ingreso a cuarentena, entre otros.
5. Toma de muestras y envío al laboratorio
6. Una vez terminado el período de cuarentena especifico por especie y constatado el cumplimiento de lo dispuesto el Veterinario emitirá el Acta de Fin de Cuarentena, siendo este el único documento habilitante para que los animales puedan abandonar el predio de cuarentena.

Conclusión

El aplicar procedimientos de cuarentena basados en los procedimientos de  aislamiento tiene como finalidad asegurar el ingreso de animales libre de enfermedades que afecten la salud humana y animal.

Fuente

AGROCALIDAD. (2012). Obtenido de http://www.agrocalidad.gob.ec/agrocalidad/images/pdfs/sanidadanimal/cuarentena_animal/MANUAL.PDF

COPCI. (2014). Código Orgánico de Producción Comercio e Inversión. Obtenido de http://wikiaduanera.org

Glosario

Autoridad Veterinaria: Autoridad que incluye a los veterinarios y demás profesionales que tienen la capacidad y responsabilidad de aplicar medidas de protección de salud y bienestar de los animales.

Estación de Cuarentena: Local o establecimiento bajo control de la autoridad veterinaria en la que se mantiene a los animales aislados para garantizar que no se produzca la transmisión de determinados agentes patógenos mientras los animales son sometidos a observación y pruebas de diagnóstico o a tratamientos.

Protocolo de cuarentena: documento que señala las acciones que se seguirán durante la cuarentena pos-entrada.

Autor

Carolina Ulloa Rodríguez

Desarrollo

Es un procedimiento mediante el cual, las personas naturales, jurídicas, asociaciones o federaciones de importadores de neumáticos deberán obtener anualmente en el MIPRO como requisito previo a la solicitud de importación. (MIPRO, 2014)

El Registro de Importadores de Neumáticos estará a cargo de la Subsecretaría de Comercio y Servicios del Ministerio de Industrias y Productividad (MIPRO), este procedimiento tiene la finalidad de regular la importación de neumáticos de las subpartidas 4011.20.10.00 (radiales) y 4011.20.90.00 (las demás), para dar cumplimiento anual del índice de reencauche.

La solicitud de importación es un requerimiento formulado por el importador al MIPRO para nacionalizar sus mercancías

Requisitos:

1. Solicitud dirigida al Subsecretario de Comercio y Servicios
2. Declaración Juramentada con el Cronograma para el cumplimiento del índice del reencauche.

El MIPRO verificará el cumplimiento del cronograma anual del porcentaje mínimo del índice de reencauche, el cumplimiento del mismo se tendrá en cuenta tanto para la renovación del Registro de Importador como para la emisión de documentos de soporte para la declaración aduanera de importación.

1. Copia legible de las escritura de constitución de la empresa.
2. Copia simple del nombramiento del representante legal.
3. Cédula de identidad – RUC
4. Certificado de cumplimiento Tributario y de obligaciones patronales.
5. Copia del registro de Generados de Desechos Especiales emitido por la autoridad ambiental.
6. Declaración consolidada de la recepción y entrega de neumáticos para reencauche.

Vigencia:

El Registro de Importador de Neumáticos tendrá vigencia de un año fiscal y la renovación se realizará hasta el 15 de febrero de cada año.

Suspensión del Registro de Importador:

La Subsecretaria de Comercio y Servicios del ministerio de industrias y Productividad podrá  suspender el registro de importador de neumáticos en forma automática e inmediata, cuando se presenten los siguientes casos:

1. Incumplimiento del índice de reencauche anual según se encuentra estipulado en el cronograma presentado.
2. Incumplimiento al Plan de Gestión integral de neumáticos usados y las metas mínimas de recuperación.
3. Falta de autenticidad o inconsistencias en la documentación presentada para obtener el Registro.
4. Impedimento para las inspecciones
5. Negación de la entrega de información solicitada por el MIPRO.

Conclusión

El proyecto de Reencauche tiene como objetivo principal dinamizar la cadena de reencauche a través de concienciación, sensibilización y difusión de REUSA LLANTA, sustentándose en un marco técnico elaborado y aprobado por los Organismo del Estado competentes.

Fuente

MIPRO. (2014). Obtenido de http://www.industrias.gob.ec/reusa-llanta/

SENAE. (2014). Servicio Nacional de Aduana del Ecuador. Obtenido de Servicio Nacional de Aduana del Ecuador: http://www.aduana.gob.ec

Glosario

Índice de Reencauche: Relación que existe entre el número de neumáticos importados y los neumáticos que hayan sido reencauchados y/o reciclados, conforme los porcentajes anuales establecidos. Ver Anexo 1

Anexo 1

Desarrollo

INTISIGN v2, es una aplicación  que sirve para firmar, sellar y validar archivos tanto en formato PDF, así como en formato binario P7M, funciona en distintas plataformas:  Windows, Linux o MAC. Además añade la funcionalidad de sellos de tiempo con lo que se tiene una firma longeva, mediante el uso de certificados de firma electrónica en archivo o TOKEN, emitidos por el Banco Central del Ecuador. (Banco Central del Ecuador, s.f.)

 Es una aplicación utilizada para firmar digitalmente uno o varios documentos en formato PDF, mediante el uso de certificados digitales en archivo o TOKEN. (Aplicación para firma digital de documentos pdf, 2014)

Puede ser empleadas en varios sistemas operativos como Windows, Linux y MAC, adicional se debe cumplir con ciertos requisitos como:

Para la instalación de esta aplicación se debe seguir los siguientes pasos:

1. Descargar la aplicación que se encuentra en la Página del BCE
2. Descomprimir la carpeta Intising.zip
3. Instalar el archivo Intising.msi (Elegimos donde instalar)
4. La instalación finaliza con la creación de un acceso directo en el menú Inicio

Firmado de documentos

La ventana principal está compuesta por tres pestañas

En esta ventana se puede agregar los archivos pdf que se desean firmar, además se indica el tipo de certificado que se utilizara en el proceso.

Es importante recordar que esta aplicación es de uso personal y el usuario de la misma debe abstenerse a:

Alterar o modificar el software, Realizar ingeniería reversa, desensamblar o realizar cualquier tipo de acción tendiente a conocer o descifrar el código fuente u otra información importante relacionado con el software, permitir que otras personas se beneficien de la utilización del software. (Acuerdo de Uso de INTISING, 2014)

Conclusión

Intising constituye una aplicación muy útil para firmar documentos de manera digital y así optimizar tiempo en los procesos que se realizan empleando este tipo de documentos, pues acorta distancias y la utilización de recursos que son necesarios si los mismos se entregaran físicamente.

Fuente

Acuerdo de Uso de INTISING. (2014). Obtenido de file:///C:/Users/Alisson/Downloads/acuerdo%20de%20uso%20%20intisign.pdf

Aplicación para firma digital de documentos pdf. (2014). Obtenido de file:///C:/Users/Alisson/Downloads/manual%20de%20usuario%20intisign.pdf

Banco Central del Ecuador. (s.f.). Obtenido de Certificado Electrónico: https://www.eci.bce.ec/intisign-firma-archivos-y-pdf

Wikipedia. (s.f.). Obtenido de http://es.wikipedia.org/wiki/Sistema_binario

Glosario

Formato Binario P7M : es un sistema de numeración en el que los números se representan utilizando solamente las cifras cero y uno (0 y 1). Es uno de los que se utiliza en las computadoras. (Wikipedia, s.f.)

Autor

Carolina Ulloa Rodríguez

Desarrollo

El Gobierno nacional podrá autorizar el establecimiento de Zonas Especiales de Desarrollo Económico (ZEDE), como un destino aduanero, en espacios delimitados del territorio nacional, para que se asienten nuevas inversiones, con los incentivos que se detallan en la presente normativa; los que estarán condicionados al cumplimiento de los objetivos específicos establecidos en este Código, de conformidad con los parámetros que serán fijados mediante norma reglamentaria y los previstos en los planes de ordenamiento territorial. (COPCI, 2014)

Ubicación

Las ZEDES estarán localizadas en áreas geográficas delimitadas del territorio nacional, tomando en cuenta algunas consideraciones tales como:

Tipos de ZEDES

En el COPCI se identifica tres tipos de ZEDES que son destinadas a ejecutar:

1. En estas Zonas se realizan emprendimientos y proyectos de desarrollo tecnológico, innovación electrónica, biodiversidad, mejoramiento ambiental sustentable o energético.
2. Estas operaciones  podrán consistir en todo tipo de emprendimiento industriales innovadores, orientados a la exportación de bienes con la utilización de empleo de calidad. Algunas de las principales actividades son: Transformación

Elaboración (Montaje – Ensamble y Adaptación)

Reparación de Mercancías (Restauración y Acondicionamiento), de bienes para la exportación y de sustitución estratégica de importaciones.

1. Almacenamiento de carga para consolidación y desconsolidación, clasificación, etiquetado, empaque, reempaque, refrigeración, administración de inventarios, coordinación de distribución, mantenimiento o reparación de naves, aeronaves y vehículos de transporte terrestre de mercancía.

Conclusiones

-       De manera preferente las ZEDES estarán ubicadas dentro o cerca de puerto y aeropuertos o también en zonas fronterizas, por otra parte hay que destacar que para las actividades de almacenamiento de carga o acopio no estarán autorizadas dentro de estas áreas.

-       Las personas que realicen operaciones dentro de las ZEDES podrán ejecutarlas de manera individual según la clasificación antes mencionada, o podrán ejercerse más de una actividad siempre y cuando justifique la necesidad de así hacerlo.

Ejemplo

YACHAY - ZEDE

La ZEDE “Ciudad del Conocimiento Yachay” presenta condiciones favorables como la preservación del ambiente, potencialidad de la localidad, infraestructura vial, servicios básicos, conexión con otros puntos del país, entre otros. (Ecuador Universitario, 2014)

Comprende las tres actividades que se pueden ejecutar: Tecnológica – Industrial y Logística

Fuente

COPCI. (2014). Código Orgánico de Producción Comercio e Inversión. Obtenido de http://wikiaduanera.org

Ecuador Universitario. (12 de Enero de 2014). Obtenido de Ecuador Universitario: http://ecuadoruniversitario.com/noticias_destacadas/yachay-es-la-primera-zede-del-ecuador/

Autor

Carolina Ulloa Rodríguez

Desarrollo

El SENAE podrá realizar controles a todos los operadores de comercio exterior, incluidos los agentes de aduana y operadores económicos autorizados, y todas las personas que directa o indirectamente están relacionados al tráfico internacional de mercancías, con la finalidad de verificar el cumplimiento de las obligaciones establecidas en el COPCI. (COPCI, 2014)

Procedimiento en el Aforo Automático no Intrusivo

1.    Transmisión de la DAI

2.    Paga la Liquidación

El declarante realiza el envío de la DAI (Importador) y paga los tributos calculados por el sistema

3.    Genera e-doc de notificación

Ecuapass genera un documento electrónico con la información del objeto de control y la fecha de inspección requerida, enviado también al depósito temporal que cuente con los sistemas de escaneo necesarios para la actividad

4.    Recibe e-doc de notificación

El depósito temporal recibe el documento electrónico de notificación

5.    Posiciona objeto de control para aforo automático no intrusivo

En el Depósito Temporal se posiciona el objeto de control en el área destinada para la inspección

6.    Escanea el objeto de control

El Técnico Operador procede con la inspección de la DAI designada.

7.    Analiza la imagen del objeto de control

El Técnico Operador revisa la imagen emitida por la máquina de aforo

8.    Registra el Resultado del Aforo

El Técnico Operador registra los resultados obtenidos en la inspección realizada. Si se presenta novedades se continúa con el numeral 9 sino con el 11.

9.    Solicita cambio de acción de control a físico intrusivo

El Técnico Operador solicita el cambio de modalidad de aforo, por presentarse novedades en los resultados obtenidos

10. Aprueba cambio de acción de control a físico intrusivo

El Jefe de Gestión de Riesgo, Aprueba dicha solicitud

11. Cierra el aforo

El Técnico Operador genera la salida autorizada de la mercancía.

Conclusión

Desde mi punto de vista, como futuros operadores de Comercio Exterior es de vital importancia conocer cada una de las etapas o pasos que se deben seguir en un determinado proceso, con la finalidad de entender y comprender los errores que se puede evitar poniendo en práctica todo lo que se ha investigado.

Fuente

COPCI. (2014). Código Orgánico de Producción Comercio e Inversión. Obtenido de http://wikiaduanera.org

SENAE. (2014). Servicio Nacional de Aduana del Ecuador. Obtenido de Servicio Nacional de Aduana del Ecuador: http://www.aduana.gob.ec

Glosario

Técnico Operador:  Funcionario de la Dirección de Despacho, Dirección de Despacho y Control de  Zona Primaria encargado de atender la declaración aduanera con modalidad de aforo automático, mediante el uso de sistemas tecnológicos de escaneo no intrusivo.

Objeto de Control: Mercancías seleccionadas a través del sistema de perfil de riesgo para ser escaneadas a través de medios no intrusivos.

Autor

Carolina Ulloa Rodríguez

Conclusión

Existen diversas modalidades a las cuales nos podemos acoger para importar mercancías, es por eso que resulta necesario el conocer cada uno de los Regímenes que se encuentran vigentes y que podemos utilizarlos, pues en unos se puede observar que existe exoneración del pago de tributos de manera total o parcial.

Fuente

COPCI. (2014). Código Orgánico de Producción Comercio e Inversión. Obtenido de http://wikiaduanera.org

SENAE. (2014). Servicio Nacional de Aduana del Ecuador. Obtenido de Servicio Nacional de Aduana del Ecuador: http://www.aduana.gob.ec

Glosario

 Turista.- Es toda persona que entre en territorio ecuatoriano, teniendo su residencia habitual en otro país y venga con la finalidad de permanecer no más del tiempo otorgado por la autoridad de migración, con fines de turismo u otros, sin propósitos de inmigración.

Vehículo de Turista.- Es todo medio de transporte que por esencia está destinado a transportar a él o los turistas dentro del territorio nacional durante el tiempo de permanencia que no podrá ser superior a lo indicado en el literal precedente.

Autor

Carolina Ulloa Rodríguez

Dentro de la Comunidad Andina de Naciones debe existir un Tránsito Aduanero Comunitario (Transporte Terrestre Internacional), esto se constituye como una Norma Comunitaria de colaboración dentro de los países miembros. (Naciones, 2012)

Análisis

El Transporte Terrestre Internacional dentro de la CAN se encuentra regulado por la Decisión 398 (Transporte de Pasajeros) y la Decisión 399 (Transporte de Mercancía), para este análisis tomaremos como base la Decisión 399 relacionada con la mercancía.

Características

-       Es más económico que el costo de los otros medios utilizados para transportar mercancía.

-       Ofrece por sus propios medios el servicio puerta a puerta

-       Se adopta a transportar cualquier mercancía

Objetivo

-       Asegura un servicio de calidad, determinando condiciones del contrato como así responsabilidades tanto del trasportista como del usuario.

-       Regula condiciones y requisitos para la habilitación de los automotores

-       Se concede libre tránsito

-       Tener una Manera Directa: Origen hasta el Destino

Formas de Operación del TTI

-       Directo SIN cambio del camión o tracto camión y del remolque

-       Directo CON cambio del tracto camión, sin transbordo de las mercancías

Documentos necesarios para prestar servicio de TTT

-       Certificado de Idoneidad                          Resolución 272

-       Permiso de Prestación de Servicios           Resolución 300

-       Certificado de Habilitación                        Resolución 300 - 721

Conclusión

El Transporte Terrestre Internacional constituye una norma comunitaria de apoyo entre los países miembros de la Comunidad Andina de Naciones, pues se establece un convenio en el que las mercancías serán admitidas en el Territorio Aduanero de los países miembros con suspensión del pago de derechos o impuestos.

Glosario

TTI: Transporte Terrestre Internacional

CI: Certificado de Idoneidad

PPS: Permiso de Prestación de Servicios

Autor

Carolina Ulloa Rodríguez

Fuente

Naciones, C. A. (2012). Portal CAN. Obtenido de Portal CAN: http://www.comunidadandina.org/Seccion.aspx?id=128&tipo=TE&title=transporte-terrestre

Dentro de los Documentos Normativos ECIBCE Vigente se encuentra la  Declaración de Prácticas de Certificación DCP, en esta se definen los mecanismos relacionados con la operación de certificación.

En esta declaración se encuentran las directrices que la ECIBCE y sus Autoridades de Registro (AR) prestan en relación a los servicios de certificación, las Políticas de Certificados que se utilizan para la emisión y gestión de certificados y en el mantenimiento de una infraestructura de clave pública (PKI) basada en certificados. La DPC detalla y controla el proceso de certificación. 

Análisis

Para cada tipo de usuario que desee emplear una certificación digital existe un tipo de certificado.

Todos los solicitantes y suscriptores  de certificados deberán conocer  el documento y funcionamiento de la infraestructura de la clave pública  antes de solicitarlo. Además de esto los mismos se someterán  a los procedimientos de verificación  de identidad y de creación  del certificado  de firma electrónica.

-       Requisitos para Personas Naturales

Copia clara a color de la cédula o pasaporte

Copia clara de la papeleta de votación

Copia de la factura de luz, agua o teléfono de los últimos tres meses que certifique la dirección domiciliaria.

Copia del registro único de contribuyentes (RUC) en caso de disponerlo

-       Requisitos para Personas Jurídicas

Copia clara a color de la cédula o pasaporte

Copia clara de la papeleta de votación actualizada

Copia legible del nombramiento o certificado laboral que certifique el cargo de la persona, actualizado, firmado por el representante legal o emitida por el departamento de recursos humanos de la entidad solicitante.

Autorización firmada por el representante legal, donde conste nombre y cargo de todos los solicitantes de la Empresa para emisión de certificado de Firma Electrónica.

-       Requisitos para Funcionarios Públicos

Copia clara a color de la cédula o pasaporte.

Copia clara de la papeleta de votación actualizada para ecuatorianos,

Copia legible del nombramiento o "Acción de Personal" del solicitante o a su vez un certificado laboral que certifique el cargo del funcionario público, actualizado, firmado por el representante legal o emitida por el departamento  de recursos humanos de la institución.

Autorización firmada por el representante legal o su delegado, donde conste, nombre y cargo de todos los solicitantes de la institución para emisión de certificado de Firma Electrónica.

Glosario

Autoridad de Registro (AR): Dependencia del Banco Central o entidad  pública/privada externa al Banco Central que en calidad de Tercero Vinculado, se  encargará de recibir, validar, verificar y gestionar las solicitudes de emisión, revocación  y renovación de certificados digitales de firma electrónica y otros servicios  relacionados, cumpliendo con lo establecido en la Ley de Comercio Electrónico, Firmas Electrónicas y Mensajes de Datos; y en concordancia con las políticas y procedimientos definidos en este documento.

PKI: En criptografía, una infraestructura de clave pública (o, en inglés, PKI, Public Key Infrastructure) es una combinación de hardware y software, políticas y procedimientos de seguridad que permiten la ejecución con garantías de operaciones criptográficas como el cifrado, la firma digital o el no repudio de transacciones electrónicas.

Entidad de Certificación de información y servicios relacionados (ECIBCE): Es el  Banco Central del Ecuador que emite certificados de firma electrónica y que puede prestar otros servicios relacionados con la firma electrónica, autorizada por el Consejo  Nacional de Telecomunicaciones, según lo dispuesto en Ley de Comercio Electrónico, Firmas Electrónicas y Mensajes de Datos y su Reglamento General. Las autoridades de registro de la ECIBCE, serán las encargadas de la verificación de documentos e identificación de los solicitantes y suscriptores del certificado de firma electrónica y de completar el procedimiento definido para la emisión de certificados.

(BCE, 20014)

Autor

Carolina Ulloa Rodríguez

Fuente

BCE. (20014). Certificación Electrónica BCE. Obtenido de file:///C:/Users/Alisson/Downloads/politicas%20de%20certificado%20persona%20natural.pdf

Antecedentes

El Depósito Aduanero es un régimen especial aduanero, mediante el cual las mercancías importadas son almacenadas por un periodo determinado sin el pago de derechos e impuestos y recargos aplicables; y, podrá ser público o privado. Los depósitos aduaneros privados estarán destinados al uso exclusivo de su titular. Los depósitos aduaneros públicos podrán almacenar mercancías de propiedad de terceros. (SENAE, 2014)

Este régimen especial aduanero deberá desarrollarse en instalaciones físicas autorizadas por la Autoridad Aduanera, debiendo rendir previo al inicio de sus operaciones, una garantía general ante la Dirección General del Servicio Nacional de Aduana del Ecuador.

La Dirección General establecerá las condiciones, requisitos y formalidades, necesarios para gozar de esta calificación.

Las Instalaciones podrán ser calificadas por un plazo de hasta cinco años, pudiendo renovarse por periodos similares cuantas veces se solicite y la Dirección General del Servicio Nacional de Aduana del Ecuador lo estime conveniente. Las condiciones en base a las que se aprobó la instalación deberán mantenerse durante el tiempo de autorización de operación que se conceda.

Los Depósitos Aduaneros deberán ubicarse en una ciudad dentro en la que exista una Dirección Distrital del Servicio Nacional de Aduana del Ecuador. (COPCI, 2014).

Resumen 

Los Depósitos Aduaneros constituyen una buena alternativa al momento de Importar Mercancías, ya que al país ingresa una cierta cantidad de productos pero el Importador va desaduanizando la mercancía conforme a su disponibilidad de recursos para cancelar los tributos que se generarán, es decir las mercancías ingresan al país a través de un Régimen 70 pero al momento de desaduanizar la mercancía se tramita como si fuese un Régimen normal a consumo.

Hay que recordar ciertas cosas que se pueden realizar cuando existe un Régimen Precedente.

Ejemplo

Algunas de las Empresas suelen importar con este Régimen ya que prefieren realizar una sola importanción de gran cantidad y así mantener la mercancía en un depósito e irla desaduanizando según las necesidades de la misma, es como mantener un inventario ya sea de materia prima o productos listos para la venta.

Las empresas que generalmente utilizan este Régimen son las relacionadas con actividades textiles, comercializadores de productos o artículos deportivos, entre otras.

Conclusión

Importar mercancía con un Régimen 70 resulta ser una alternativa para Importadores que desean tener ya sus productos en el país pero que irán desaduanizando los mismos en medida que sus inventarios lo necesiten o cuando cuenten con dinero suficiente para cubrir los tributos al comercio exterior, en esta opción se gana pues al traer de una sola vez productos necesarios para un cierto lapso de tiempo no debe incurrir en varios gastos de transporte internacional puesto que solo se realizó un viaje para trasladarlos, el gasto que se añade en esta operación es el de almacenaje.

Recomendación

Desde mi punto de vista el usar el Régimen 70 para una importación implica la reducción de costos y optimización de tiempo en relación a ir tramitando una serie de importaciones de minimas cantidades, es aconsejable que las Empresas que esten en la capacidad de emplear este Régimen lo hagan, pues mantendrían un inventario en el pais de lo que es necesario para su actividad comercial aún cuando este inventario provengan de un pais del exterior.

Fuente

COPCI. (2014). Código Orgánico de Producción Comercio e Inversión. Obtenido de http://wikiaduanera.org

SENAE. (2014). Servicio Nacional de Aduana del Ecuador. Obtenido de Servicio Nacional de Aduana del Ecuador: http://www.aduana.gob.ec

Autor

Carolina Ulloa Rodríguez

Todo viajero que ingrese por las fronteras terrestres del país mercancías sujetas al pago de tributos, cuyo valor sea menor o igual a USD $2.000,00 (o su equivalente en otra moneda); deberá presentar la Declaración Aduanera Simplificada (DAS), y adjuntar los documentos solicitados por Aduana.

Si el valor de las mercancías sujetas al pago de tributos supera los USD $2.000,oo (o su equivalente en otra moneda); estas se manejarán como una importación común debiendo presentar la Declaración Aduanera de importación (DAI), y cumplir con todas las formalidades aduaneras correspondientes para su nacionalización; esto es: registrarse como operador de Comercio Exterior (OCE), contar la asesoría y servicios de un Agente de Aduana autorizado por la Aduana del Ecuador, entre otros, Para más información sobre COMO IMPORTAR A CONSUMO (SENAE, 2014)

Efectos Personales del viajero Son efectos personales que acompañan al viajero o al grupo familiar individualmente considerado, siempre que por su cantidad o valor no puedan ser considerados comerciales, los siguientes artículos, sean estos nuevos o usados: