El nuevo Sistema adoptado por el SENAE, trae consigo varios cambios y reglamentos que son necesarios para la elaboracion de documentos base en un proceso de importacion, es por ello que se debe tomar en cuenta, principalmente a los documentos de acompañamiento, entre los principales tenemos:

• FACTURA COMERCIAL.

Este es un documento físico, que debe ser presentado antes de la transmisión de la DAI, tomando en cuenta que se debe hacer una revisión de los ítems y su clasificación arancelaria.

Es importante que se determine el término de negociación, y tener en conocimiento el tipo de cambio vigente (moneda de transacción).

Otro punto importante en este documento es, determinar la cantidad, y el precio por ítem; y determinar la forma de pago, la cual puede ser:

1. Giro directo
2. Carta de pago

• GUÍA AÉREA.

Está relacionado directamente con el número de carga. En este se encuentran elementos importantes como:

1. Numero de bultos
2. Pesos
3. Flete manifestado
4. Moneda

BULTOS MANIFESTADOS  VS  BULTOS RECIBIDOS

                               Existen tres casos a suscitarse:

GUIA AEREA > FACTURA

GUIA AEREA = FACTURA

GUIA AEREA < FACTURA

• POLIZA.

Es un contrato entre el asegurado y una Compañía de Seguros, donde se establecen los derechos y obligaciones de ambas partes, las Coberturas (son los riesgos que asume el asegurador y que se describen en la póliza), en relación al seguro contratado.

1. Si no existe el contrato de la póliza, SENAE, aplica el 1% sobre costo y flete.
2. Pueden existir dos pólizas; una local y una internacional. (las deben ser sumadas, para el valor total).

NOTAS:

1. Se debe tomar en cuenta que todos los datos ingresados al sistema deben ser validados por SENAE
2. El código del declarante, es el mismo código del agente de aduana.
3. Unas de las desventajas del sistema al momento de realizar una DAI, es que no cuenta con un almacenamiento de datos y deben ser ingresados nuevamente si se trata de la misma importación.
4. Se debe transmitir la información de la DAI, únicamente si el almacén ha generado su información sobre los bultos.

COMENTARIO.-

Los importadores deben tomar en cuenta todos los requisitos previos que la aduana solicita para la transmision de la DAI (Declaración Aduanera de Importación); Esto les permitira agilizar sus tramites, ya que no presentaran ninguna clase de inconvenientes al momento del proceso.

Un archivo digital es mucho mas manejable que llevar la informacion fisicamente, pues disminuye la cantidad de papeles y permite guardar respaldos de la informacion en dispositivos durante varios años, sin correr el riesgo de que se dañe, se borre, o se pierda. debido a que los operadores manejan diariamente una cantidad demasiado grande de declaraciones

La FIRMA DIGITAL es una solución que fortalece las transacciones y negocios, tanto privados como públicos; es por ello que en la  aduana se ha implementado Autenticación, Firma electrónica y Cifrado para las declaraciones aduaneras de Carga y Despacho a través del sistema aduanero ECUAPASS, esto sin duda fortalece el desarrollo del Comercio Electrónico. y genera, además rapidez y veracidad een el tramite.

Es importante recordar que la aduana pide que se regule el proceso de RESPALDO EN FORMA DIGITAL de los documentos que sustentan los Trámites Aduaneros, en los que el Agente haya intervenido o esté por intervenir".

es por ello que el operador debe guardar un respaldo de la documentacion, y cumplir con cada uno de los tramites para el control que puede realizar SENAE, que este puede ser hasta 5 años posteriores al trámite; ya que estos permites garantizar su autenticidad, originalidad, integridad y no repudio de los mismos, a lo largo del tiempo y sin perder su validez jurídica.

COMENTARIO.-

Es importante hacer uso del  comercio electrónico en  nuestro país y que los OCEs optimicen sus procesos, para lograr una simplificación administrativa y de procesos en toda la cadena de servicios para el Comercio Exterior; ademas de ser de bajo costo, y de ahorrar tiempo; como ya es de conocimiento de todos las ventajas que ha traido condigo el sistema adoptado por la Aduana llamado ECUAPASS y sobretodo lograr a nivel de país un desarrollo a nivel mundial de los procesos de Importacion y Exportacion.

FUENTE.-

http://e-comex-plus.com/noticias/archivo-digital-en-las-declaraciones-de-carga-y-despacho-en-ecuapass-%E2%80%93-comercio-electr%C3%B3nico

Los términos de Negociación, al ser un parámetro importante, para determinar la responsabilidad del importador y del exportador, deben estar detallados en la factura; los términos de negociación que deben constar son los siguientes, según sea el caso o la negociación:

Ex Works (EXW)  en fábrica (lugar convenido).

El vendedor pone la mercancía a disposición del comprador en sus instalaciones: fábrica, almacén, etc. Todos los gastos a partir de ese momento son por cuenta del comprador.

Free Alongside Ship (FAS) franco al costado del buque (puerto de carga convenido).

El vendedor entrega la mercancía en el muelle pactado del puerto de carga convenido; esto es, al lado del barco. El incoterm FAS es propio de mercancías de carga a granel o de carga voluminosa porque se depositan en terminales del puerto especializadas, que están situadas en el muelle.

Free On Board (FOB) franco a bordo (puerto de carga convenido).

El vendedor entrega la mercancía sobre el buque. El vendedor contrata el transporte a través de un transitorio o un consignatario, pero el coste del transporte lo asume el comprador.

Free Carrier (FCA) franco transportista (lugar convenido).

El vendedor se compromete a entregar la mercancía en un punto acordado dentro del país de origen, que pueden ser los locales de un transitorio, una estación ferroviaria. Se hace cargo de los costes hasta que la mercancía está situada en ese punto convenido; entre otros, la aduana en el país de origen.

Cost and Freight (CFR)coste y flete (puerto de destino convenido).

El vendedor se hace cargo de todos los costes, incluido el transporte principal, hasta que la mercancía llegue al puerto de destino. Sin embargo, el riesgo se transfiere al comprador en el momento que la mercancía se encuentra cargada en el buque, en el país de origen. Se debe utilizar para carga general, que no se transporta en contenedores; tampoco es apropiado para los graneles.

Cost, Insurance and Freight (CIF)coste, seguro y flete (puerto de destino convenido).

El vendedor se hace cargo de todos los costes, incluidos el transporte principal y el seguro, hasta que la mercancía llegue al puerto de destino. Aunque el seguro lo ha contratado el vendedor, el beneficiario del seguro es el comprador.

Carriage Paid To (CPT)transporte pagado hasta (lugar de destino convenido).

El vendedor se hace cargo de todos los costes, incluido el transporte principal, hasta que la mercancía llegue al punto convenido en el país de destino.

Carriage and Insurance Paid (To) (CIP) transporte y seguro pagados hasta (lugar de destino convenido).

El vendedor se hace cargo de todos los costes, incluidos el transporte principal y el seguro, hasta que la mercancía llegue al punto convenido en el país de destino.

Delivered At Terminal (DAT): entregado en terminal (puerto de destino convenido).

El incoterm DAT se utiliza para todos los tipos de transporte. Es uno de los dos nuevos Incoterms 2010 con DAP y reemplaza el incoterm DEQ.

El vendedor se hace cargo de todos los costes, incluidos el transporte principal y el seguro (que no es obligatorio), hasta que la mercancía es descargada en la terminal convenida. También asume los riesgos hasta ese momento.

Delivered At Place (DAP)entregado en un punto (lugar de destino convenido).

El vendedor se hace cargo de todos los costes, incluidos el transporte principal y el seguro (que no es obligatorio) pero no de los costes asociados a la importación, hasta que la mercancía se ponga a disposición del comprador en un vehículo listo para ser descargado.

Delivered Duty Paid (DDP): entregada derechos pagados (lugar de destino convenido).

El vendedor paga todos los gastos hasta dejar la mercancía en el punto convenido en el país de destino. El comprador no realiza ningún tipo de trámite. Los gastos de aduana de importación son asumidos por el vendedor

COMENTARIO.-

ES MUY IMPORTANTE QUE SE ESTABLEZCA EN LA FACTURA CUALQUIERA DE LOS TERMINOS MENCIONADOS ANTERIORMENTE, CON EL QUE SE TRABAJO EN LA NEGOCIACION QUE SE DESEE PRESENTAR. ESTO A MAS DE DETALLAR CLARAMENTE, LE PERMITIRA A LA ADUNA LLEVAR UN CONTROL MAS EXHAUSTIVO DE LA MERCANCIA, DEL IMPORTADOR, DEL EXPORRTADOR Y DE LA ACEPTACIÓN VOLUNTARIA DE LAS DOS PARTES (COMPRADORA Y VENDEDORA), ACERCA DE LAS CONDICIONES DE ENTREGA DE LAS MERCANCÍAS, PRODUCTOS. Y TRANSPORTE.

FUENTE.-

http://www.aduana.gob.ec/contents/nov/news_letters_view.jsp?pg=1&anio=2013&codigo=154&proceso=&estado=&boletinNum=&ano=&desc=&fromFecha=&toFecha

CÓDIGO OCE´S (ECUAPASS).-

Con el SICE el código de los operadores constaba de cuatro dígitos, con el nuevo sistema ECUAPASS el código de los operadores consta de ocho dígitos, compuestos de la siguiente manera:

• TIPO DE OPERADOR (2 dígitos).
• SUBTIPO (2 dígitos).
• CODIGO DE OCE ANTERIOR (4 dígitos).

Ejemplo: 01- 00 - 4943

Este código permite a la aduana, en conjunto con el nuevo sistema poder verificar el tipo de operador que se encuentre haciendo el trámite. El manejo de estos códigos  ayuda con  el intercambio de información entre la aduana y el usuario. Es por ello que los operadores deben hacer la verificación del nuevo código en la aduana, para evitarse contratiempos al momento de realizar algún proceso.

NÚMERO DE ENTREGA.-

El número de entrega es de acuerdo al número de trámites que realiza un operador de comercio exterior. Con el SICE este código era de ocho dígitos, en el nuevo sistema, este consta de doce dígitos, compuestos de la siguiente manera:

• CÓDIGO DE OCE´S (8 dígitos).
• AÑO (4 dígitos).
• SECUENCIAL (9 dígitos).
• CLASIFICACION DEL MEDIO (S, P).

En el último digito, que en realidad es una letra representa al tipo de medio que está utilizando el operador en el proceso de sus trámites. La letra “S”, nos indica que está utilizando un software; y la letra “P”, nos indica que está utilizando el portal de la aduana.

Ejemplo: 01000880 – 2013 – 12345678 – P

COMENTARIO.-

El sistema ECUAPASS, ha ayudado a minimizar el proceso para la realizacion de un trámite, es por ello que considero importante que los operadores de comercio exterior se informen de los cambios existentes, ya que esto les permitirá evitar algun tipo de conflicto al momento de realizar algun proceso. es importante tambien que revisen su nuevo codigo para que al momento de ingresar no sufra inconvenientes y su tramite demore.

FIRMA ELECTRONICA.-

La firma electrónica es un concepto jurídico, equivalente electrónico al de la firma manuscrita, donde una persona acepta el contenido de un mensaje electrónico a través de cualquier medio electrónico válido, para la firma de los documentos se requiere de un TOKEN, y tipo de certificado de acuerdo al tipo de personería.

Dentro de las entidades certificadoras aprobadas en el país tenemos a una entidad pública, como es el Banco Central del Ecuador; y una privada como es Security Data.

BANCO CENTRAL

• Es una entidad Publica
• Certifica a personas naturales y jurídicas (representante legal).
• El portal web de esta entidad es: http://www.eci.bce.ec/web/guest
• TOKEN (Es un dispositivo criptográfico USB, donde se almacena su certificado digital de forma segura) - vigencia 2 años

                    * Emisión del Certificado de Firma Electrónica (token) -  $ 30,00 + IVA

                    * Dispositivo Portable Seguro – Token - $ 35,00 + IVA

                    * Renovación del Certificado (válido por 2 años) - $ 20,00 + IVA

SECURITY DATA

• Es una entidad Privada
• Certifica a personas naturales y jurídicas.
• El portal web de esta entidad es: https://www.securitydata.net.ec/
• Costo $ 69,00 + IVA

NOTA.-

No solo genera soluciones para la Firma electrónica para la Aduana; sino también esta inmiscuida en lo que es facturación electrónica, ya que ofrece más aplicaciones.

REQUISITOS PARA OBTENER UNA CERTIFICACIÓN.-

Persona Natural

• Copia de Cédula o pasaporte a Color
• Copia de Papeleta de votación actualizada, (exceptuando a personas mayores a sesenta y cinco años, las ecuatorianas y ecuatorianos que habitan en el exterior, los integrantes de las Fuerzas Armadas y Policía Nacional, y las personas con discapacidad)
• Copia de la última factura de pago de luz, agua o teléfono

ECUAPASS - Para Agentes de Aduana o importadores/exportadores, es obligatorio ingresar su número de RUC en el formulario de solicitud.

Persona Jurídica

• Conocer el número de RUC de la empresa
• Copia de Cédula o pasaporte a Color
• Copia de Papeleta de votación actualizada, (exceptuando a personas mayores a sesenta y cinco años, las ecuatorianas y ecuatorianos que habitan en el exterior, los integrantes de las Fuerzas Armadas y Policía Nacional, y las personas con discapacidad)
• Copia del nombramiento o certificado laboral firmado por el Representante Legal
• Autorización firmada por el Representante Legal. 

Funcionario Público

• Conocer el número de RUC de la institución
• Copia de Cédula o pasaporte a Color
• Copia de Papeleta de votación actualizada, (exceptuando a personas mayores a sesenta y cinco años, las ecuatorianas y ecuatorianos que habitan en el exterior, los integrantes de las Fuerzas Armadas y Policía Nacional, y las personas con discapacidad)
• Copia del nombramiento o acción de personal o certificado de recursos humanos
• Autorización firmada por el Representante Legal. 

CONCLUSIÓN.-

Es muy importante que se conozca sobre las entidades certificadoras de Firma electrónica para el manejo del nuevo sistema ECUAPASS, y que se conozca las ventajas y desventajas que cada una de las dos poseen. Los operadores de comercio exterior deben escoger la mejor opción que haga de su trabajo algo eficaz y les permita garantizar trámites a todas aquellas personas que desean hacer comercio.

En los últimos meses el control de mercancías de la Aduana ha aumentado, lo cual obliga a los importadores y viajeros a informarse, y por ende a cumplir con lo establecido en la ley.

Los controles aduaneros para las personas y las mercancías que llegan del exterior son minuciosos en los aeropuertos. Esto se debe a que mucha gente se ingenia diferentes mecanismos para evitar el pago de impuestos o aranceles, cuando trata de ingresar al país con exceso de artículos del exterior.

Por estas razones se ha optado por ser más estrictos en este punto, no porque el contrabando haya aumentado, sino más bien para que la aduana pueda realizar mejor su trabajo y que las personas que realizan comercio exterior estén informadas por lo establecido en el Código, y no caigan en algún tipo de delito o evasión al comercio.

Las personas deben saber que, el contrabando  también puede ser cometido en las Salas de Arribo Internacional, cuando se ingresen furtivamente bienes o productos que paguen tributos  al territorio ecuatoriano, para evadir el control y vigilancia aduanera

Cabe recalcar que no solo se hace el control a lo que la mercancía ingresa a Aduana, sino que también se está haciendo el control posterior en algunos locales en las distintas ciudades del país; por ejemplo, recientemente  se detuvo la mercancía en ocho establecimientos por supuestamente incumplir con normas relacionadas con el etiquetado y la acreditación legal de tenencia. El SENAE puede  efectuar controles posteriores y aprehender mercancías y objetos que puedan constituir una infracción aduanera.

COMENTARIO

Me parece importante que La Aduana realice el control de mercancías, ya que esta solo busca promover el comercio justo, con mercancías legalmente importadas o producidas en el país, cumpliendo todas las formalidades y requisitos que regulen la entrada o salida de mercancías en el país, además de hacer a todos los operadores o personas que realizan comercio responsables, al conocer lo que la ley ecuatoriana dice y a cumplir con lo pactado en esta.

FUENTE

Diario Hoy

http://comercioexterior.com.ec/qs/content/controles-aduaneros-minuciosos-en-los-aeropuertos

http://www.aduana.gob.ec/pro/for_travelers.action

El Servicio Nacional de Aduana del Ecuador (Senae) recibió la información y directrices de los organismos competentes para la aplicación de las nuevas licencias de importación que empezarán a regir desde este 15 de septiembre.

Las licencias buscan mejorar el enfoque de las importaciones y su crecimiento desordenado mediante controles prácticos y eficientes, sin entorpecer el flujo del comercio exterior.

El proceso será ágil, pues la ley actual permite el trámite cero papeles. Actualmente el 35 % de los procesos aduaneros se realiza con este sistema. "La meta es que el próximo año este implementado en su totalidad".

El 'cero papeles' reducirá los tiempos de desaduanización, ahorro de costos, menor impacto ambiental por menos papeles impresos y transparencia en el proceso que será vigilado desde el computador del importador, acotó.

Las importaciones crecen cada año entre 18% y 20%. En el primer semestre de 2011 se ubicaron en casi USD 10 mil millones. "No se determina cuál será el impacto con la implementación de las licencias".

El mayor porcentaje de importaciones corresponde a productos que no pagan impuestos como el IVA (Impuesto al Valor Agregado): materias primas y bienes de capital, lo cual significa que mantenemos buenos niveles de producción, destacó.

En cuanto a las exportaciones, este año crecieron un 20% pero hay que esperar lo que resta de 2011 para saber si se mantienen ante una eventual crisis económica internacional, indicó.

La resolución del Comex prevé la reducción en un 20% de los productos que tienen la obligación de obtener licencias. La medida no incluye productos de primera necesidad materias primas o bienes de capital porque son los que fomentan el desarrollo productivo del país, precisó.

Entre los productos están autos, autopartes, celulares, llantas, ckd (partes de autos), vehículos híbridos y artículos de línea blanca. El documento establece que las personas exentas de solicitar licencia de importación, serán las naturales y jurídicas que adquieran máximo cinco artículos de las 51 subpartidas, que su valor no supere los USD 3 000 y sea para uso personal.

COMENTARIO

El sistema ECUAPASS, ha colaboradora con la eficiencia no solamente del uso de recursos sino también con el tiempo en los trámites operativos lo cual empieza a generar gran aceptación por parte de los Operadores de Comercio Exterior, quienes están muy satisfechos por los resultados eficientes que obtienen de los servicios en estos procesos que ofrecen ahora las instituciones públicas.

FUENTE

EL COMERCIO

Es importante que en el proceso de desaduanización de mercancías se tenga claro quiénes son los actores, las etapas y los tiempos empleados en el proceso; para que se pueda tener una visión más clara  y se pueda agilitar el proceso, permitiéndole actuar de forma eficiente.

Dentro de los actores que intervienen en el proceso de desaduanización tenemos: transportista internacional, consolidador de carga, depósito temporal, agente afianzado de aduana, importador,  organismos de control, transportista local, compañías verificadoras, funcionario aduanero, bancos. Es muy importante que se identifique a los entes, para llevar el proceso de forma adecuada, siguiendo el proceso señalado mediante el sistema ECUAPASS.

Esto además permitirá cumplir con las formalidades pactadas y que constan en el COPCI, para estar exentos de multas y poder retirar las mercancías rápidamente; ya que  En caso de que el pago no sea realizo en 2 días, la mercancía caerá en abandono y el propietario deberá pagar intereses al SENAE.

Además es muy importante que se lleve un seguimiento de donde se encuentra la mercancía para verificar cual es el proceso de aforo que se le asignó, y realizar los pagos necesarios según el reporte de Aduana, tras pasar por todo este proceso, Finalmente se registra la salida de la mercancía con una autorización, se paga los costos de almacenaje y la mercancía puede ser retirada.

CONCLUSION.

Los procesos deben ser ejecutados de manera adecuada y en el tiempo prudente, para que no existan demoras en la etapa de análisis de las mercancías, y el proceso pueda correr de forma adecuada. Ayudando a que los importadores puedan ser eficientes y eficaces en el proceso que se lleva a cabo mediante el nuevo sistema. ECUAPASS.

Además es importante que se tome en consideración los tiempos pactados y establecidos por aduana, en dicho proceso para evitar contratiempos.

Al ser la carga un proceso que se realiza de forma detallada, ya que hay que tener en cuenta las dimensiones y pesos de la mercancía a cargar para mantener equilibrado el centro de gravedad del tipo de aeronave, para que no vaya a ocurrir un siniestro en donde se vea afectado el capital del importador/exportador, o la empresa de transporte.

Por ello el sistema aduanero ECUAPASS validará automáticamente al momento del registro del Manifiesto de Carga Internacional que la información ingresada por el Transportista Terrestre sobre los permisos de prestación de servicios y certificados de idoneidad, correspondan con lo autorizado en la Agencia Nacional de Tránsito. Lo cual les permitirá llevar un control meticuloso de documentos y mercancía y poder evitar delitos.

Por ello las empresas deben mantener actualizado todos los documentos y revisados sus vehículos, antes de que sea rechazado por el sistema ECUAPASS

En cuanto al despacho de mercancías, en el nuevo aeropuerto de Quito se normalizará;  ya que debido a la demora de la construcción del centro logístico este tenía problemas en su desarrollo.

El servicio de mensajería, según el Municipio, no se ha suspendido porque los paquetes se han almacenado en diferentes sitios para su despacho. Este  no fue el único afectado por el incumplimiento y el retraso que hubo en la construcción de esta cadena logística.

Para que no se retrasara la entrega de varias mercancías se tuvo que consolidar en Quito, para luego poder trasladarlo al Aeropuerto de Tababela.

En la actualidad se afirma que en este nuevo centro funciona  el Servicio Nacional de Aduanas, oficinas y áreas de aforo.

COMENTARIO.-

Recordemos que el retraso que hubo en el Nuevo Aeropuerto de Quito,  al momento de entregar instalaciones para la Aduana, hizo que la cadena logística aumentara, y por ende los costos, ya que primero tenía que pasar por el Antiguo aeropuerto para llevar posteriormente a Tababela.

Por este motivo el SENAE ha tratado de la forma más eficiente y profesional brindar a sus operadores las facilidades para realizar estos  procesos. Por lo que también pide ayuda a las empresas de transporte para que estas tengan al día todos los documentos de sus vehículos y que el sistema ECUAPASS no rechace solicitudes o manifiestos de carga, por no cumplir con la Agencia Nacional de Transito.

FUENTE.-

http://www.aduana.gob.ec/contents/nov/news_letters_view.jsp?anio=2013&codigo=61

http://www.explored.com.ec/noticias-ecuador/tabacarcen-genera-otro-lio-en-tababela-575505.html

El Servicio Nacional de Aduana del Ecuador (SENAE), organizo un taller en conjunto para dar a conocer varios puntos que son necesarios dominar en el nuevo  sistema para el desarrollo del proceso, entre ellos el procedimiento de llenado de los anexos compensatorios de regímenes aduaneros de transformación en el sistema ECUAPASS. El cual es considerado un aspecto importante para el cumplimiento de actividades de Importación y exportación de mercancías. 

La capacitación también abordó el proceso que deberán llevar a cabo las empresas que realizan cesión de titularidad de sus mercancías. En la que exposición se resaltó que el módulo de compensación (Es uno de los medios de extinción de la obligación tributaria1, mediante la cual ésta puede ser compensada, total o parcialmente, por la Administración Tributaria, con los créditos por tributos, sanciones, intereses y otros conceptos pagados en exceso o indebidamente que correspondan a períodos no prescritos). Este se encuentra en fase de desarrollo y la ADUANA informara cuando este ya funcione.

Otra de las empresas que ha organizado este tipo de talleres es La empresa PUDELECO S.A. editora del Arancel de Aduanas del Ecuador por 32 años y productora del software de gestión ADUANET. Para importadores, exportadores, agentes de aduana y demás operadores de comercio exterior sobre la estructura y funcionamiento futuro del nuevo portal del SENAE denominado ECUAPASS. Lo que ayuda en la eficiencia y eficacia de los operadores de comercio exterior.

Lo que el sistema busca es realizar trámites “cero papeles”, que minimicen los costos y el tiempo.

En este taller se trataran varios temas que ayuden a los operadores en sus actividades.

COMENTARIO.-

Este tipo de talleres es muy productivo para el correcto manejo del sistema, y el desempeño adecuado de los operadores en sus actividades de Importación, exportación de mercancías, pues ayudaran a que el desempeño sea eficiente y eficaz a la hora del trámite, y poder cumplir así con sus clientes.

FUENTE.-

• http://www.cip.org.ec/es/home-noti-cip/276-marzo-2013/noticias-21-marzo-2013/787-taller-anexos-compensatorios-en-reg%C3%ADmenes-de-transformaci%C3%B3n-en-ecuapass.html

El ECUAPASS, nuevo sistema aduanero del país, que permitirá a todos los Operadores Comercio Exterior realizar sus operaciones aduaneras de importación y exportación. Este sistema fue puesto en marcha desde el 22 de Octubre de este año, con el fin de agilitar los tramites, ahorrarles tiempo a los operadores y llevar un mayor control de la documentacion en las etapas del control aduanero.

Es por ello que el SENAE informo a los Operadores de Comercio Exterior (OCEs) el procedimiento actualizado acerca del registro de usuarios en el sistema informático ECUAPASS, teniendo en cuenta que el sistema SICE se encuentra deshabilitado para realizar el proceso mencionado. es por ello que se vieron en la obligación de informar el funcionamiento y los pasos para actualizar los datos, según el tipo de operador que sea, y la solicitud de uso que maneja.

 A continuación se presentan los pasos para la actualización y registro:

Se podría decir que gracias al cambio del Aeropuerto, y lo afectada que se a visto la aduana, el control del ingreso de mercancias ha aumentado y esto a su vez ha ayudado para recaudar mas fondos.

En los últimos días, la Aduana afirma que el control de mercancías ha aumentado, por lo que se han podido Decomisar en gran porcentaje, en relación a cifras presentadas en los primeros meses del 2012.  Se afirma que las mercancías incautadas, son a causa de el  incumplimiento formalidades aduaneras de entrada o salida del país; a las que no se les ha tomado en cuenta en varias ocasiones. esto no quiere decir que el contrabando de mercancías ha aumentado, sino que el SENAE, a incrementado el control.

Dentro de los productos con restricción constan prendas de vestir, zapatos, perfumes, productos agrícolas, licores, etc. los cuales necesitan de formalidades especificas acorde a la ley establecida en el Código Orgánico de la Producción Comercio e Inversiones.

En la posición de la Aduana este control ha resultado enriquecedor, ya que se han podido recaudar multas de grandes sumas de dinero; pero para las personas que incumplen con estas formalidades resulta negativo, y una perdida en sus ingresos. es por ello que se debería dar a conocer a las personas de todas las formalidades que exige el sistema.

“Los objetos personales por salas de arribo están libres de tributos, sin embargo, existen cierto tipo de víveres que para poder ingresar a territorio ecuatoriano dado su volumen deben cumplir cierto tipo de requisitos”; lo cual es desconocido por parte de aquellas personas que intentan ingresar estos bienes al país. 

es por ello que se debería capacitar no solo a los operadores de comercio, sino mas bien dar a conocer a las personas de lo que requieren ciertos productos para ingresar. por ejemplo en cuanto a licores existe una restricción la que dice que por persona o familia de una persona se puede ingresar tan solo 3 litros de licor.

Como parte del control posterior también se realizan auditorias a cerca de varias empresas que deben cumplir con la entrega de la documentación que sustente la pertenencia de las mercaderías y el cumplimiento de las formalidades en los productos de importación que estas empresas han realizado en los últimos 5 años

CONCLUSIONES:

• La labor realizada por la aduana en este ultimo periódo a ayudado en gran catidad al contro y al cumplimiento de la ley establecida en el COPCI A  los viajeros y expertos en comercio exterior y transporte de mercancias.
• Es importante mencionar que no ha aumentado el contrabando, es solo que la Aduana ha decidido intervenir mas a fondo para el cumplimiento de la normativa por parte de todos.
• la revision de la documentacion que no ha sido entregada por parte de empresas tambien es un factor importante para el control respectivo realizado por SENAE, ya que podran llevar un listado de todos los bienes importados y exportados en el pais.

El nuevo sistema de la Aduana denominado ECUAPASS ha ocasionado gran impacto en la población del comercio exterior, especialmente en los operadores, debido al funcionamiento que este ha tenido.

Se pretende también el uso de certificados de firma electrónica, un concepto muy esperado por pocos, y por otros, quizás visto como algo más que el  SENAE está implementando; para poder desarrollar los trámites de mejor manera y realizar mejoras tecnológicas dentro de la aduana. Es importante que las personas conozcan que el certificado de firma electrónica es equivalente a la cédula de identidad pero en el mundo electrónico, ya que se necesita identificar a las personas de manera inequívoca y la mejor forma de hacerlo hasta ahora ha sido a través de certificados digitales (conocidos como Certificados de Firmas Electrónica).

Una persona con un certificado de firma electrónica tiene capacidad de “firmar” electrónicamente todo tipo de operaciones, transacciones o documentos.  Firmar se refiere a demostrar autoría sobre un documento, estar de acuerdo, incluso de acuerdo a la herramienta (software) para firmar que se use, se puede definir el motivo por el cual se está firmando.  Por ejemplo, no es lo mismo firmar indicando que se ha leído el documento, a que sea el autor del mismo. 

El objetivo es agilitar los tramites de comercio exterior y permitirle al operador poder autorizar y firmar en donde se encuentre, dando así validez al documento y permitiendo que los tramites a realizarse continúen satisfactoriamente. Es por ello que la aplicación de este certificado en el sistema ECUAPASS solo busca desarrollo, es  por ello que es necesario que todos los usuarios estemos capacitados y conscientes de la importancia jurídica que tienen el uso de las firmas electrónicas; así también, la necesidad de archivar con valor probatorio los documentos y evidencias de las transacciones que se realicen.

CONCLUSIONES

• El SENAE con el sistema ECUAPASS, busca agilitar los tramites de comercio exterior, permitiendo a los operadores dejar constancia en el sistema de los tramites realizados, para mayor control.

• Los cambios de la SENAE nos han traído una ola de temores y nuevas tecnologías que siempre han estado al alcance de nosotros, solo que ahora debemos implementarlas, sin temor o confiadamente. por ende Es necesario que todos los usuarios estemos capacitados y conscientes de la importancia jurídica que tienen el uso de las firmas electrónicas