Conclusión:

El nuevo sistema de Ecuapass, ayuda agilizar los tiempos de los tramites de exportación ya que se elimino la Orden de embarque (15) que antes se utilizaba para poder acceder a una exportación, ahora solo se ingresa la Declaración aduanera de exportación es decir que directamente se realiza la DAE-40, además que ahora a la salida del medio de transporte de debe realizar la presentación del manifiesto de carga y no como antes que se lo realizaba antes de la salida del mismo.

Ahora el sistema Ecuapass intenta tener un mayor control de las mercancías que han de ser exportadas ya que toma mayor seguridad al realizar el aforo, cualquiera que este sea, apenas la mercancía haya ingresado al depósito temporal, de esta manera el Ecuapass reduce tiempos y reduce delitos aduaneros.

JOSÉ DAVID GUTIÉRREZ ROMERO

INSTALACIÓN DEL TOKEN EN SU PC

• Después de haber realizado la instalación procedemos a retirar el token del puerto USB y reiniciamos el computador
• Insertamos nuevamente al dispositivo (Token) nos dirigimos a INICIO-TODOS LOS PROGRMAS-SECURITYDATA-EPASS3003 y seleccionamos  EPASS3003_SECURITYDATA
• Seleccionamos LOGIN y hacemos correr el administrador del token e ingresamos el PIN DE USUARIO: 1234, sin embargo es importante que cambiemos el PIN  por motivos  de seguridad, así que el mismo sistema operativo se lo solicitara.

Conclusión:

Estos ocho pasos indican el como se debe proceder para poder instalar el dispositivo TOKEN con el fin de luego utilizarlo en el sistema Ecuapass, para poder realizar los tramites correspondientes al usuario, Es importante  que se cambie el PIN, para poder mantener seguro el token ya que al firmar con esto se esta sometiendo a responsabilidades legales la persona que lo haga.  Así que esto se debe manejar con mucho cuidado y responsabilidad, debido a su relevancia 

ECUAPASS EL sistema ecuapass ya tiene más de 2 meses funcionando dentro de nuestro país, este es un sistema aduanero el cual trata de reducir los tiempos y eliminar completamente los documentos físicos. Al iniciar su funcionamiento, el cambio de transición de sistema a sistema causo muchos inconvenientes, molestias y demoras, sin embargo, hasta este tiempo de funcionamiento los importadores, exportadores como todos los operadores de comercio exterior reconocen que todo tipo de inconveniente se lo ha ido superando poco a poco Por otro lado los operadores de comercio exterior también resaltan que ahora los problemas se relacionan con la coordinación en la operatividad del proceso, ya que por ejemplo un exportador se topa con problemas para recibir la aprobación de la Declaración Aduanera del Ecuador (DAE). La aprobación a esa información debiera surgir en dos días. Pero tiene 20 casos en donde no sucede eso. El más retrasado tenía 28 días. Se cree que el problema surge con las solicitudes de corrección ya que hay muchos casos en donde suele fallar en los valores de embarque, sin embargo muchos de los exportadores realizan solicitud de corrección el cual ayudan y sirven para poder ingresar los valores verdaderos, sin embargo para estas solicitudes no hay respuesta inmediata a cual dificulta la corrección. Otros operadores tienen algunos tipos de problemas, por ejemplo algunos no logran ingresar información, cuando es envió tardío el cual consiste en ingresar la información horas antes (12) de que el buque zarpe. Además se ha investigado que muchos de las empresas courirer culpan al sistema Ecuapass por sus demoras, de esta manera pretenden quedar bien ante sus clientes culpando sus ineficiencia al sistema. Conclusión Yo creo que estos inconvenientes se dan porque hay muchas cosas sobre el nuevo sistema que los operadores desconocen, por lo cual creo que es muy importante que asistan a las capacitaciones que presta el SENAE con el fin de aclarar las dificultades e inquietudes de los usuarios, hasta por el mismo interés de los exportadores por conocer mejor este sistema informático, ante las multas ya que desde el 1 de enero, los empresarios que no cumplan a con sus trámites tendrán sanción. JOSÉ GUTIÉRREZ

CERTIFICADOS DE FIRMA ELECTRÓNICA

Al iniciar con el funcionamiento del nuevo sistema Ecuapass no ha existido inconvenientes en el funcionamiento tecnológico en el aspecto de uso de certificados de firma electrónica, ya que para el usuario el terminar de completar la información en los trámites es el inconveniente y no al firmar el documento por medio del token.

El certificado de firma electrónica funciona de igual manera que una cédula de identidad pero en el mundo tecnológico, se necesita identificar a las personas de la misma manera de manera así que a través de los certificados digitales se puede realizar la identificación correcta.

Existen dos tipos de certificados, uno como persona natural asociado a su número de Cédula de Identidad y otro como empleado o dependiente laboral asociado siempre a una empresa por su número de RUC.

Para el uso en el Ecuapass se identifica a una persona que trabaja en una empresa, esta será el Operador de Comercio Exterior (OCE). En el mercado existen tres autoridades de certificación válidas, debidamente autorizadas por el órgano regulador (CONATEL-SENATEL); en el país no se puede usar otra autoridad de certificación que no sean las reconocidas o autorizadas.

Una persona con un certificado de firma electrónica tiene capacidad de “firmar” electrónicamente todo tipo de documento para cualquier tipo de operación de comercio exterior, transacciones o documentos. Firmar se refiere a demostrar autoría sobre un documento, estar de acuerdo, pacto, convenio o incluso de acuerdo a la herramienta (software) para firmar que se use, se puede definir el motivo por el cual se está firmando.

Con certificados, de acuerdo a la ley de comercio electrónico y su reglamento, el registro y las firmas electrónicas realizadas es imputable jurídicamente y certificado.

Conclusión

El certificado de firma electrónica  es importante dentro del nuevo sistema Ecuapass  ya que se puede firmar y asegurar que la persona  que firmo es la autorizada y responsable de la información ingresada

Además el certificado digital sirve también para poder hacer el ingreso con usuario y clave, pero de manera certificada. El registro de ingreso de la persona con su certificado es inequívoco y jurídicamente imputable.

Por eso creo yo que hoy por hoy un certificado digital es la manera más segura y rápida de firmar un trámite dentro del sistema ecuapass, ya que asegura la autentificación de la persona responsable.

 

José Gutiérrez

CERTIFICADO DE ORIGEN

Una de las facilidades que ha permitido el ECUAPASS es poder tramitar los certificados de origen por medio de la Ventanilla Única Ecuatoriana, esta es un servicio que ofrece el nuevo sistema aduanero el cual vincula a la institución encargada de emitirlos y a los interesados, es decir a los que vayan a necesitar un certificado de origen para una transacción comercial, de esta manera se pretende facilitar la emisión de este, para de esta manera poder agilizar el comercio y fomentar las exportaciones

El Certificado de Origen es un documento por el cual el productor final, es decir el exportador, declaran bajo juramento que la mercancía que se va a exportar ha cumplido con las exigencias que para su elaboración establecen las normas y criterios de origen del acuerdo de que se trate. Este documento se presenta en diferentes formatos según el respectivo acuerdo, y habilitará al importador a nacionalizar las mercancías beneficiándose de las respectivas preferencias arancelarias.

El certificado de origen preferencial es el documento que acredita que un producto de exportación cumple los criterios de origen, según el destino, para ser considerado originario de un territorio y obtener un trato arancelario preferencial.

Esto quiere decir que el Certificado de origen no es obligatorio para todas las exportaciones.  El Certificado de origen se podrá utilizar solo para los mercados que le dan una preferencia arancelaria a las mercancías ecuatorianas.

Conclusión:

El Certificado de Origen debe ser llenado cuidadosamente, pues un error puede significar su nulidad en el país de destino, con importantes consecuencias para los distintos operadores que intervienen, tanto de naturaleza comercial como administrativa, e incluso penal.

ECUAPASS AHORA CON PROBLEMAS EN GUAYAQUIL

A más de un mes de funcionamiento del nuevo sistema aduanero Ecuapass continúan los problemas en las ciudades fronterizas, a estas se incluye la ciudad de Guayaquil.

En esta ciudad los operadores de comercio exterior tanto como agentes, consolidadores de carga y agencias navieras han tenido problemas para enviar los manifiestos de carga  vía electrónica utilizando el portal, ocasionando así demoras  e insatisfacción en sus usuarios.

En algunos días laborales de las últimas semanas se han registrado retrasos en los proceso, falta de respuesta del sistema informático, estos se refiere a que el sistema no envía los trámites, los procesos etc. oportunamente además que los usuarios no reciben respuesta a tiempo de las instituciones por medio del sistema, y esto se ha ocasionando que por medio de las redes sociales los usuarios muestren su molestia y quejas

Los agentes aduaneros, indican que su preocupación se en foca en los problemas con el envío de las declaraciones aduaneras, pues estas necesitan del número de carga y es un proceso que debe hacerlo el consolidador de carga y las navieras,  este problema genera otros que pueden ocasionar perdidas económicas y puede llegar hasta asuntos legales con el sujeto activo, por eso creen que las consolidadoras deberían intentar resolver estos inconvenientes con el SENAE ya que para la declaración aduanera estos datos emitidos por estos operadores son esenciales para el envío de la declaración

Por otra parte para los consolidadores no poder dar información como el número de carga genera otro tipo de inconvenientes, ellos  no pudieron despachar su carga ágilmente, ya que al intentar enviar esta información requerida por los agentes a través del portal, recibían un mensaje el cuál indicaba un error en el envío.

Por eso nuevamente se cree que el problema radica en la falta capacitación, y planificación por parte  del sujeto activo y sujeto pasivo ya que existen casos en los cuales se tiene acumulado 3 cargas aéreas, la primera enviada a Quito y las otras dos a Guayaquil, las cuales se ha intentado transmitir la información de las cargas para la Aduana, por medio del Ecuapass, y no  se ha pudo; solo se registraba un mensaje de “error” en la pantalla de su computador.

Conclusión

Era seguro que el nuevo sistema aduanero ECUAPASS  iba a tener este problema debido a la transición de sistema a sistema, además que esto es consecuencia del cambio y ahora ya no hay marcha atrás sino que hay que analizar bien los problemas, inconvenientes y barreras  tanto los agentes como el SENAE para solucionarlos y salir adelante para de estar manera poder cumplir con los objetivos  planteados que es el de cero papeles y reducción de costos y tiempo.

Uno de los mayores retos que tienen en este momento el SENAE es resolver los inconvenientes de los consolidadores y de las declaraciones, estas tienen el problema de que no cuentan con la información necesaria para transmitirlas además de que las declaraciones en el ECUAPASS no se puede enviar información masiva de mas de 500 ítems habiendo empresas que tienen hasta de 1000 ítems para desaduanizar.

CONTINUAN PROBLEMAS POR DESCONOCIMIENTO DEL SISTEMA ECUAPASS

Muchos de  los operadores de comercio exterior, reconocen que por razones de desconocimiento o descuido se demoran en la realización de los trámites, es el caso de los Courier que se han demorado en despachar los envíos que han realizado sus usuarios por estas ultimas fechas

En un mes que ha entrado en funcionamiento el sistema Ecuapas los usuarios continúan con problemas creando insatisfacción en el uso del mismo, uno de los problemas mas comunes es en la demora de la entrega de la mercadería, especialmente en otras provincias como Azuay o El Oro y el Carchi.

El problema radica en el desconocimiento de los trámites, afectando así los tiempos de entrega de la mercadería en la Aduana, este retraso llega hasta más de 10 días, por esto los afectados creen que los cambios dentro de los procedimientos debieron ser paulatinos, ya que también para ellos ha existido una falta de coordinación entre el pago de la liquidación aduanera en las agencias bancarias y el enlace que tienen con el sistema del Servicio Nacional de Aduana del Ecuador.

Sin embargo los operadores reconocen que estos problemas se dan por descuido de ellos mismos debido a que no se capacitaron a tiempo en los cursos ofrecidos por la aduana. También reconocen que todos los problemas se dan por la transición de un sistema a otro, pero que esto es cuestión de tiempo para superar cualquier inconveniente debido a que la aduana esta prestando y facilitando información a través de la página electrónica o mediante la línea 1800-238262.

Así el SENAE quiere cumplir con su objetivo principal planteado desde un principio que consiste en agilizar los procesos de importación y exportación del Ecuador, a través de una reducción de los tiempos de trámite. Es decir, de siete a tres días.

Conclusión:

Yo creo que el funcionamiento del ECUAPASS se debió aplazar para el mes de enero ya que estos inconvenientes de demora en la entrega de mercadería se da en plena temporada de envíos afectando a los comercializadores debido a que por estas fechas la mercancía enviada es requerida urgencia por las fechas navideñas, ya que en esta  temporada el comercio en todo el país esta en pleno auge, así que considero que estas demoran producirán perdidas económicas tanto para el país como los a los comercializadores.

Además que creo que la puesta en marcha de este sistema se lo tuvo q hacer paso a paso y obligando a la capacitación a los operadores para que de esta manera no exista inconvenientes entre ellos

Att. José Gutiérrez

La aduana se basa en un control adecuado sin interferir en los procesos de comercio exterior mediante:

• Administración eficiente de tributos
• Estructura Normativa e Institucional capaz de responder con agilidad             EFICIENCIA
• Eliminación de costos innecesarios
• Procesos aduaneros ágiles

• Uso oportuno de los bienes
• Un Estado responsable ante sus falencias                                                           EQUIDAD
• Recaudación adecuada y fomento a la competencia justa
• Sanciones justas y disuasivas

SISTEMAS DE APOYO PARA LA EFICIENCIA DEL SENAE

• Portal de Comercio Exterior y Ventanilla Única

Ofrecer un servicio del Portal en el cual se realiza los trámites operativos con un sólo acceso en 3C:

•  Cualquier Momento
•  Cualquier Lugar
•  Cualquier Dispositivo

                                                                          REDUCCIÓN DE TIEMPO

  FACILITACIÓN ABSOLUTA:

                                                                         REDUCCIÓN DE COSTOS

                                                                         SEGURIDAD DE LA INFORMACIÓN  

ACCIONES EFECTIVAS CONTRA                CONTROLES INTELIGENTES

  LA EVASIÓN DE IMPUESTOS

                                                                        SANCIONES FUERTES

Conclusión:

La ventanilla única es una herramienta electrónica que permite a los usuarios de los servicios aduaneros, presentar los requisitos, trámites y documentos necesarios para la realización de operaciones de comercio exterior, así como también agilita los despachos y da seguimiento a los datos sujetos a intercambio entre aduanas y lo que se busca es la seguridad de la información a través del uso de la firma electrónica.

José David Gutierrez Romero 

Fuente: 

http://www.slideshare.net/comercioexteriorecuador/senae-presentacin-ecuapass-oces#btnNext

DECLARACIÓN ADUANRERA DE IMPORTACIÓN

Se comunico a todos los Operadores de Comercio Exterior, que el Servicio Nacional de Aduana del Ecuador, hará el uso de un nuevo formato y esquema de transmisión, presentación de declaraciones de importación en el sistema informático aduanero Ecuapass dejando atrás la DAU y ahora manejándose con la  DAI, de esta manera el SENAE publicó el formato oficial de la declaración aduanera, el mismo que podrá ser impreso por el Usuario en caso de requerirlo para sus fines pertinentes.

El formato de dicho documento se lo podrá mirar y e imprimirlo ingresando al nuevo portal del SENAE https://portal.aduana.gob.ec, ya estando en el portal de ECUAPASS ingresamos a la opción "Trámites Operativos", pulsamos el enlace 1.1.2 "Formulario de Solicitud de Categoría", a continuación pulse en la pantalla que se muestra el botón con la opción: "Consulta de detalle de la declaración", ingrese el numero de la declaración con que desea consultar y obtendrá la información requerida y en la parte inferior izquierda encontrará la opción imprimir. Vale la pena recalcar que el presente formato se aplico a partir de la fecha de entrada en producción del nuevo sistema ECUAPASS.

La Declaración de Importación incluye un conjunto de información general relativa a un particular, la información de transacciones de importación y conjuntos de determinados bienes a ser importados. El usuario, es decir el Operador de Comercio Exterior toma la información del documento de transporte necesaria para realizar sus declaraciones del registro electrónico de este documento que previamente a su vez ha sido generado, registrado y validado en el referido sistema informático, lo que permite al SENAE (previo a aceptar una declaración aduanera), realizar procesos de validación y verificación de todo el contenido enviado.

Es decir, para realizar una DECLARACIÓN ADUANERA DE IMPORTACIÓN, tomamos la información electrónica con la que se ha generado el documento de transporte en el sistema informático aduanero Ecuapass. Así la declaración aduanera será presentada de manera electrónica, y física en los casos en que determine la Dirección General del Servicio Nacional de Aduana del Ecuador

CONCLUSIONES

• El documento de transporte es un documento de soporte de la declaración aduanera, acredita la propiedad de las mercancías, este documento de soporte deberán transmitirse o presentarse junto con la declaración aduanera de mercancías, de acuerdo a la modalidad de despacho que corresponda.

• Se puede concluir que el documento de transporte físico no es un documento de soporte necesario de anexar para continuar con el proceso de despacho de las mercancías importadas.

• Es importante saber que el SENAE para cualquier tipo de inquietud o comentario se la pueda realizar por medio del Call Center 1800-ADUANA o comunicarse al buzón de Help Desk: helpdesk@aduana.gob.ec. Para de esta manera aclarar cualquier problema con el que el Usuario se pueda encontrar

JOSE DAVID GUTIERREZ ROMERO 

¿QUÉ ASPECTOS CONSIDERA LA FIRMA ELECTRÓNICA?

Se trata de combinar una calve (del firmante) y el dato (documento  o transacción) a firmar, donde la identidad y la integridad de la empresa se encuentran en un entorno seguro.

IDENTIDAD + INTEGRIDAD = NO REPUDIO

Donde la Identidad, es la vinculación jurídica de la empresa; la Integridad evita la falsificación o adulteración de los documentos y no repudio quiere decir irrenunciabilidad, en el motivo de la firma.

Así también cerciora el certificado digital, verificando la clave, usuario o propietario, un período de validez, uso del certificado sea solo firma, cifrado, ambos etc., datos personales, entre otros.

¿QUÉ ASPECTOS CONSIERA EL ECUAPASS?

Consideraciones generales del ECUAPASS: La clave debe ser alfanumérica, mínimo 10 dígitos, máximo 20, debe confirmar todos los campos que lo soliciten, si el OCE ya se encontraba registrado  en el SICE  no necesita agregarlo (este ya a perece automáticamente), los archivos que se pueden cargar en el registro solo serán en PDF y no superiores a 1MB

Si contamos con la seguridad de las firmas electrónicas y con el sistema de ECUAPASS que transmite eficiencia en las operaciones aduaneras, brinda confianza al mejorar el control aduanero.

A LO QUE SE QUIERE LLEGAR

Facilitación absoluta:

• Cero papeles
• Ventanilla Única
• Despacho garantizado

Se puede concluir que para que mejore el comercio exterior en el Ecuador, y por ende lograr un mayor y adecuado desarrollo económico, resultaba indispensable transformar el sistema aduanero en el País, basándolo en un esquema facilitador, pero sin descuidar el control.

JOSÉ DAVID GUTIERREZ ROMERO

Fuente:http://www.slideshare.net/comercioexteriorecuador/senae-presentacin-ecuapass-oces

TIEMPO PARA ADAPTARSE AL  ECUAPASS

Apocas semanas de iniciar el funcionamiento del Ecuapass, se ha visto que este sistema Aduanero ha generado inconvenientes en algunos servicios que este presenta, como por ejemplo al  ingresar al sistema, debido a la falta de conocimiento de los usuarios lo que ha producido un incremento en el tiempo previsto para la realización te actividades de comercio exterior.

El 22 de octubre empezó su funcionamiento el sistema Ecuapass, con sede en Guayaquil y rigiéndose a una escala nacional, siendo también  un sistema binacional debido a que en Colombia el personal  debe adaptarse  al esquema de trabajo y desarrollarlo. En el transcurso de tiempo que ha funcionado el sistema Ecuapass (dos semanas)  se han registrado más de 12 800 documentos transmitidos, sin embargo se han registrado problemas para realizarlos consumiendo más tiempo del normal debido a las confusiones, dudas ya demás para algunos usuarios el sistema aun no es ágil y esto se debe a que estos revisan una dos veces la información ingresada para evitar sanciones.

Se han realizado capacitaciones constantes sobre el sistema por medio de  la página web del SENAE, sin embargo hay muchos usuarios que no ha prestado atención  o han prestado poco importancia a estas capacitaciones.

El sistema permite integrar todas las operaciones en una sola base informática de firma electrónica y gestionar trámites aduaneros en cualquier momento y en cualquier lugar reduciendo tiempos, obstáculos y barreras en la transmisión de los  trámites aduaneros de 16 a dos días.

Antes para procesos de  comercio exterior (Carga y despacho)  se utilizaba el Sistema Interactivo de Comercio Exterior (Sice), un portal electrónico en el que se cumplían seis pasos: registro y envío de la declaración aduanera, recepción de la declaración, aforo según la modalidad de despacho, pago de la liquidación, verificación del pago de tributos y el registro de la salida del depósito temporal. Y ahora con el actual método de Ecuapass, los operadores de las actividades comerciales deben atravesar por cuatro pasos: registro y envío de la declaración aduanera, pago de la autoliquidación, aforo y el registro de salida.

Aplicado este procedimiento, el transportista realiza el manifiesto electrónico (la carta en la que describe la carga) y luego pasa por la zona primaria (el puente fronterizo) para que se reciban los datos respectivos.

Con tan solo una semana de funcionamiento el sistema Ecupass ha recolectado más de 46´600.000 dólares

CONCLUSIONES

• Al ser un nuevo sistema es difícil adaptarse; sin embargo, con el tiempo los problemas iniciales se superarán.
• Los usuarios antes del inicio  del funcionamiento del sistema Ecupasss no tomaban tanta importancia o relevancia a su puesta en marcha, por lo que las capacitaciones presenciales y online que prestaba y ofrecía la aduana no eran tomadas en cuenta con su debida responsabilidad
•  Yo pienso que el SENAE debió haber hecho un tiempo prologando de prueba para que de esta manera los usuario s se familiaricen del sistema
• El SENAE debió utilizar medios masivos de comunicación para informar sobre las capacitaciones que se realizaron sobre el sistema ECUAPASS
• Se tendría q seguir realizando campañas de capacitaciones para que lo usuarios no cometan infracciones o  delitos que después perjudicaran a su actividad

 Att. José Gutiérrez

BENEFICIOS DE LA VENTANILLA UNICA ECUATORIANA

CONCLUSIÓN:

 La creación de la Ventanilla Única Ecuatoriana, además de ser una necesidad propia del comercio intrarregional, es una externalidad derivada de la dinámica del comercio electrónico internacional por esta razón decimos que la VUE se desenvuelve en la ambiente público, privado e internacional.

La VUE debe ser percibida como un instrumento o vía hacia el logro de la facilitación del comercio, porque bien instrumentada, la VUE puede dinamizar fuertemente todos los procedimientos de comercio exterior, por eso creo que es una necesidad el emprender este tipo de procesos que dan lugar a la interactividad, la interoperabilidad y la armonización por medio de actividades de intercambio de información, concretamente, a nivel de firma digital, certificados de origen digital, y aspectos relacionados.

Todo este tipo de procesos reducirá los costos de transacción para las empresas importadoras y exportadoras, agiliza el despacho y liberación de mercancías ya que existe una Mayor certidumbre y claridad de reglas permitiendo la utilización más efectiva y eficiente de los recursos para de esta manera incrementar la transparencia y combatir a la corrupción.

Como toda implementación e innovación tiene sus pros y sus contras para sus usuarios sean estos agentes  de aduanas, entidades,  y demás personas naturales o jurídicas  que están relacionadas al el comercio exterior, por ejemplo uno de los contra es que tiene saturación y debido a eso es muy tardado realizar varias operaciones, pero las autoridades piensan que es cuestión de tiempo y adaptabilidad para que la ventanilla única este trabajando sin contratiempos.

CONCLUSIÓN: registrarse como usuario sirve para poder utilizar el sistema ecuapass,  por eso es importante explicar el procedimiento para poderlo realizar. Primero se debe realizar una emisión de certificado de autentificaron, para a continuación hacer una solicitud del uso, este registro del usuario se clasifica por usuario del despacho y usuario de servicio adicional y consiste en:

• SOLITUD DEL USO (Representante).- utilización de servicios de despacho como elaboración de declaración aduanera, consulta de rendimiento de la empresa etc.
• SOLITUD DEL USO (Empleado).- utilizar servicios relacionados a la empresa meditan un certificado digital con su respectiva certificación digital
• SOLITUD DEL USO (General).- utilizar información básica de consulta
• SOLITUD DEL USO (Representante de la entidad).- registrarse la persona de la entidad publica en la VUE para tramitar operaciones relacionadas al comercio exterior
•  SOLITUD DEL USO (Entidad).- registrarse la entidad en la VUE  para tramitar operaciones de comercio exterior

Después de realizar la solicitud se debe presentar todos los documentos requeridos por el SENAE para que este a su vez loa revise, verifique y de la validez de calificación, y por ultimo la entidad publica (SENAE) la apruebe, si se desea registrar a un usuario, empleado, representante adicional  se lo debe realizar en el momento de elegir nuestra solicitud de uso

JOSE GUTIÉRREZ

Operadores de Comercio Exterior/ Operadores Económicos Autorizados involucrados con Ecuapass

• Importadores / Exportadores
• Empresas de Tráfico Postal y Correos Rápidos o Courier
• Agencias Navieras
• Verificadoras (en destino)
• Usuarios de Zonas Francas, Zedes
• Aerolíneas
• Almacenes Temporales
• Almacenes Especiales
• Depósitos Industriales
• Consolidadoras / Desconsolidadoras / Agentes de Carga

Internacional

• Agentes de Aduana
• Servidores Públicos Aduaneros
• Servicio de Rentas Internas ‐> Entidad de Control
• Ministerios y otras entidades de control (públicas y privadas)
• Puertos
• Aeropuertos
• Entre otros

Conclusión:

Con Ecuapass conocemos que todas las entidades involucradas en operaciones de comercio exterior se encuentran involucradas para su correspondiente participación, así también todos los operadores de comercio exterior, ahora llamados operadores económicos autorizados también se encuentran  involucrados para por medio de este sistema intercambiar información de forma mas seguro y rápida, ya que este sistema permite el envió en línea de información entre operadores económicos autorizados o entre operadores y entidades de certificación o autorización.

De esta manera facilita la tramitación de autorizaciones y certificaciones por medio de un solo portal reduciendo el tiempo de despacho. Así el conocimiento del estatus del trámite es una de las facilidades que ofrece este sistema, otro beneficio que contaran los operadores económicos autorizados con este sistema es que por medio de los documentos electrónicos se puede tener la recepción inmediata es decir en línea de las notificaciones o autorizaciones correspondientes además que los documentos electrónicos persisten en el tiempo, mientras que los documentos físicos pueden deteriorarse.

FIRMA ELECTRONICA

La firma electrónica es una firma digital  que tiene el mismo valor legal que la firma manuscrita; ya que se ha creado la Ley de Comercio Electrónico, firmas y Mensajes de datos con el fin de garantizar y transparentar el proceso llamado también e-commerce mediante:

• Autenticidad: de La información del documento y la firma electrónica sean correspondientes a la persona que ha firmado.
• Integridad: La información del texto electrónico, no ha sido alterada luego de su firma.
• No repudio: La persona que ha firmado electrónicamente no puede decir que no lo ha hecho.
• Confidencialidad: La información contenida ha sido abreviada y por voluntad del emisor, solo permite que el receptor pueda descifrarla.

La firma electrónica no son las firmas manuscritas digitalizadas ni escaneadas sino que son códigos que pueden ser caracteres, códigos digitalizados de parte de nuestro cuerpo (la firma biométrica) y también puede ser realizado por códigos complejos (por ejemplo la firma digital).

La firma electrónica es aquella que se realiza sobre un documento, mensajes  o correos, facturas, contratos, transacciones, trámites electrónicos etc. donde se pueda reemplazar la firma manuscrita; este método es esencial para desarrollar y difundir  el comercio electrónico.

Para el registro dentro de la Ventanilla Única es importante que el Operador Comercio Exterior obtenga una firma electrónica y para esto debe conseguir o adquirir un Token de seguridad que se usan para almacenar claves como firmas  digitales o como las huellas digitales, un dispositivo electrónico que se le da a un usuario autorizado un servicio computarizado para facilitar el proceso de autenticación.

CONCLUSION:

Con la evolución del comercio electrónico se ha creado la necesidad de crear una firma electrónica que es una idea innovadora dentro del campo de la tecnología, ya que esta es una herramienta informática que facilita las actividades, trámites y procesos de los Operadores de Comercio Exterior

Esta herramienta promueve la Ventanilla Única ya que es el método mas seguro para realizar la transmisión de documentos  electrónicos, fortaleciendo  dichas operaciones y relaciones entre el sujeto activo y sujeto pasivo. Por tal razón esta herramienta debe influir confianza a los usuarios, así como seguridad jurídica a los operadores.

La firma electrónica entonces decimos que es un conjunto de datos que identifican a una persona o empresa particular, que sirve para verificar la autenticidad de un documento electrónico (mensajes  o correos, facturas, contratos, transacciones, trámites electrónicos etc.) ya que esta herramienta  tiene la misma validez que una firma manuscrita. La firma electrónica ahorra dinero y tiempo a todos sus usuarios ya que se puede legalizar cualquier documento electrónico en cualquier lugar

Conclusión:

Como se visualiza en el organizador grafico el portal de la Ventanilla Única dinamiza y facilita los modos de realizar trámites, ya que involucra a todas las entidades que participan dentro de un procedimiento de de Comercio Exterior como ministerios, agentes portuarios, etc. por medio del cruce de información entre todas estas entidades.

De esta manera esta ventanilla mantiene vinculados a toda autoridad ya que utiliza gestiones, tramites, instrucciones, programaciones, codificaciones, simbolizaciones, categorizaciones y ordenamientos instaurados, creados y establecidos con el fin de agilizar la aprobación de los trámites por parte de las autoridades encargadas

JOSE  DAVID GUTIERREZ ROMERO

ECUAPASS

Ecuapass es un nuevo sistema de información seguro, que cuenta con una mejor organización, comprobación, unificación y compromiso con los OCE´S (Operadores de Comercio Exterior)  y el comercio exterior del país, que permite acceder a información necesaria por estos, para realizar toda clase de actividad u operación aduanera; este servicio pretende garantizar y transparentar los procedimientos y operaciones, minimizando costos tanto para el sujeto activo y pasivo debido a que es una forma sistemática de conectar toda la red de información que esta maneja. Para el uso de este sistema es necesario establecer el portal de Ventanilla Única de Comercio Exterior, de tal manera los módulos de Procesos M y X, control posterior, Devolución Condicionada etc.

VENTANILLA ÚNICA ECUATORIANA (VUE)

 La ventanilla única es un servicio de calidad que sirve para la unificación de todos los trámites diferentes que el usuario necesita realizar agilizando y simplificando los tramites, pagos,  los procedimientos, certificaciones y autorizaciones necesarias para las diferentes actividades que se deseen realizar, así como la facilidad de la adquisición de permisos, refrendaciones, recursos y servicios evitando perdida de tiempo y dinero. Además abastecen de toda la información que se necesite incluyendo el status de los trámites obviando la presencia del ciudadano durante los trámites. Para la autentificación y legitimación  de ciertos documentos son necesarios de mecanismos seguros como la firma electrónica

Objetivos Principales Ventanilla Única

• Reducir en más de un 60% el tiempo de importación y exportación
• Estandarizar procesos de entidades  relacionadas con el comercio exterior a través de un único portal
• Facilitar la realización de todos los trámites relacionados al comercio exterior.
• Optimizar e integrar los procesos de comercio exterior.

Conclusión: 

Tanto el Ecuapass como la VU bien efectuada y utilizada es un instrumento que puede dinamizar y facilitar enérgicamente a  todos los procedimientos de Comercio Exterior, mejorando incluso los controles cruzados, por eso la decisión política en el Ecuador ha sido darle un fuerte impulso al desarrollo del Ecuapass y la Ventanilla obligando a todos los sectores involucrados en el comercio exterior el Cruce de información, interna y externa, para todos los procesos es decir que la información este para todos los involucrados disponibles y  de esta manera obliga al Ecuapass promueva el programa Sin Trámites, de esta Cartera de Estado.

Esta es una plataforma integral que mantenga vinculados a todos  utilizando procedimientos establecidos y una base de datos en donde se establezca el perfil de riesgo de cada Operador con la finalidad de mantener el control por ejemplo sobre temas de tributación aduanera, fiscal etc. Así también como en controlar el ingreso de mercancías peligrosas, animales y plantas para que estos no vengan infectados y puedan perjudicar a la producción, población u otro tipo de sector, por eso decimos que la implementación de este sistema creará una disminución sustentable de la corrupción ya que  el sujeto pasivo y el activo tendrán un menor contacto.

Recomendación:

Como bien exprese con anterioridad esta será una herramienta que facilitara el comercio exterior en nuestro país por esto pienso que se debería trabajar con mayor responsabilidad en la instalación de este proyecto en nuestro país además que seria conveniente se agilice los trámites por las personas encargadas para que entre en vigencia completamente lo mas antes posible.

 JOSÉ GUTIÉRREZ