Publicaciones de Paul Fernado Alvarez Chicaiza (10)

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Con la puesta en producción del nuevo sistema aduanero EcuaPass del SENAE, se han implementado cambios y mejoras en los cálculos de tributos aduaneros. Ahora se aplica un estricto manejo de los términos de negociación “INCOTERMS” que se detalla en cada factura de importación y en base a esto se deben ejecutar correctos cálculos y prorrateos de valores acordes al tipo de negociación. Los cálculos de tributos aduaneros ahora se lo realiza por cada una de las mercancías (ítems) que comprende la importación, por lo que los valores de tributos son mas exactos, en relación a los cálculos que se lo realizaba anteriormente y que se calculaban solo a nivel de partidas arancelarias.

Con el sistema anterior de aduana (SICE), la base imponible para el calculo de tributos era el “Valor CIF” (Costo + Flete + Seguro) de la mercancía; con Ecuapass la base imponible es el “VALOR EN ADUANA” el mismo que se debe obtener de la suma y resta de varios valores como Precio Neto, Adiciones/Deducciones, Pagos Indirectos, Descuentos Retroactivos, Otros Pagos, Flete, Seguro entre otros valores; Este cálculo de sumas y restas de valores va a depender del tipo de negociación (incoterm).

Con la correcta aplicación de las formulas establecidas por ECUAPASS para cada tipo de incoterm, se logra tener una exacta autoliquidación de tributos aduaneros, ya que la determinación del “Valor en Aduana” por cada unos de los ítems es sumamente primordial, pues en base a este “Valor en Aduana” se realizan los respectivos cálculos de impuestos aduaneros por cada ítem.

Es muy importante que esta nueva forma de determinación del “Valor en Aduana” y de la nueva forma de calculo de los impuestos aduaneros, sea de absoluto conocimiento por parte del empresario importador, con la finalidad de que pueda gestionar correctamente el costeo de sus mercancías importadas.

Con todo lo antes expuesto, más el uso de nuevas tecnologías como Firmas Electrónicas, Certificados Digitales, Web Services, etc. que se han implementando en EcuaPass, ha sido muy importante que los Operadores de Comercio Exterior cuenten con herramientas tecnológicas que les permita gestionar sus cálculos y presupuestos de pagos aduaneros de acuerdo a los estándares que maneja Ecuapass.

Actualmente varios OCEs como agencias de carga, agencias de aduana, consolidadoras, etc. hacen uso de software apropiados para las declaraciones electrónicas con Ecuapass, que les permite optimizar sus procesos de cálculos, prorrateos, cuadres, manejo de información, transmisiones masivas, etc.

También los IMPORTADORES, ahora tienen a su alcance soluciones en software que les permite gestionar sus pre-liquidaciones de tributos aduaneros de acuerdo a los estándares que exige Ecuapass, cuentan con el nuevo ARANCEL 2013, entre otras soluciones que van en beneficio de la optimización y control de sus procesos, logrando así conocer exactamente los valores a pagar en aduana y sobre todo, contando con información real para el costeo de sus mercancías.

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Desde que entró en vigencia el nuevo sistema de aduanas Ecuapass, el pasado 22 de octubre, varias empresas de la ciudad han tenido inconvenientes para cumplir con los procesos de intercambio comercial, por lo que la Cámara de Industrias de Cuenca, organizó un conversatorio con los directores del Servicio Nacional de la Aduana del Ecuador, SENAE, y las empresas afiliadas al gremio.

Magdalena Sánchez, jefe de Compras e Importaciones de Pasamanería, expresó que el principal problema que presenta la empresa es el tiempo que demora la mercadería en salir de la Aduana. Según Sánchez, el problema se presenta por el desconocimiento que existe sobre el funcionamiento del sistema.


Lourdes Becerra, gerente de logística de Graiman, indicó que los problemas más frecuentes se presentan en los procesos de importación, que según afirma “antes demoraban 48 horas máximo, y ahora un lapso mínimo de ocho días”.


“Entendemos que es el cambio de una plataforma de sistemas, que es un avance necesario para el crecimiento del comercio exterior, pero la curva de aprendizaje normal está tomando un poco más de tiempo de lo esperado”, dijo.


Xavier Cárdenas, director general del SENAE, indicó que los problemas presentados son inherentes al proceso de transición del nuevo sistema y que el periodo de prueba está por concluir, por lo que esperan se estabilice cuanto antes

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El Ministerio Coordinador de Producción, Empleo y Competitividad dictó capacitaciones para el correcto uso de la Ventanilla Única Ecuatoriana para el Comercio Exterior.

 Estas capacitaciones se realizaron en las ciudades de: Quito, Guayaquil y Cuenca, contaron con la presencia de funcionarios de varias entidades quienes conocieron acerca del uso, beneficios y generalidades de la Ventanilla Única Ecuatoriana para el Comercio Exterior (VUE).

La Ventanilla Única Ecuatoriana para el Comercio Exterior (VUE) es una herramienta electrónica por medio de la cual todo usuario de los servicios aduaneros y, en general, todos los operadores de comercio exterior, presentarán los requisitos, trámites y documentos necesarios para la realización de operaciones de comercio exterior.

Los principales beneficios que presenta la Ventanilla son: reducir tiempos y costos de transacción, facilitar trámites de autorizaciones y certificaciones, brindar información necesaria a los operadores de comercio exterior sobre requisitos y el estado de los trámites.

El objetivo general de la Ventanilla Única Ecuatoriana para el Comercio Exterior es optimizar e integrar procesos de comercio exterior.

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PROBLEMA CON EL NUEVO SISTEMA INFORMATICO ADUANERO

Los problemas con el nuevo sistema informático aduanero ‘cero papeles’ Ecuapass también siguen en Guayaquil, tal como ocurre en la frontera con Colombia.

Hasta el cierre de la semana pasada, agentes de comercio exterior, consolidadores de carga y agencias navieras tenían problemas para enviar los manifiestos de carga utilizando el portal.

El jueves pasado, último día laborable de la semana, se registraron serios inconvenientes: retrasos en los procesos, falta de respuesta al sistema informático, entre otros.

Estos problemas fueron denunciados por los usuarios a través de las redes sociales.

Ese día, cerca de las 19:00, @HenryTandazoB escribió: “ECUAPASS un desastre para importaciones terrestres. Ayer se pagó la liquidación, hoy todo el día estuve esperando la orden de salida de bodega y nada”.

De hecho, los inconvenientes surgieron desde el 22 de octubre, al iniciarse la operación del Ecuapass.

Danny Vega, agente aduanero, explicó que la mayor preocupación giraba entorno a los posibles problemas con el envío de las declaraciones aduaneras, pues estas necesitan del número de carga y es un proceso que debe hacerlo el consolidador de carga y las navieras.

Dentro de la cadena de desaduanización, luego que los consolidadores despachan la carga de los buques, los agentes de las actividades comerciales deben hacer las declaraciones de las mercancías. Ellos también sufrieron contratiempos con el sistema. Vega debía enviar alrededor de 20 declaraciones aduaneras, pero no podía hasta que el número de carga se publique en el portal. Y en el Ecuapass no se puede enviar información masiva de más de 500 ítems.

Gabriela Uquilla, asesora aduanera de la Cámara de Comercio de Guayaquil, sostuvo que los problemas que iba a tener el Ecuapass eran seguros, por ser un sistema nuevo.

Reconoce que entre los empresarios hay malestar, “pero ese es el costo del cambio. El objetivo es que, una vez superados los inconvenientes, se pueda desaduanizar la mercadería en promedio un cuatro días y no en semanas enteras, como hasta ahora”.

COMENTARIO

 El, el principal problema fue la falta capacitación. “Debieron haber capacitado con tiempo y no solo hacer talleres magistrales” .

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Cómo enviar la información al ECUAPASS

Podrá realizarlo de tres formas:Ingresando directamente al Portal del ECUAPASS e ingresando la información que quiere trasmitir a la Aduana.Desarrollando o adaptando su software para que transmita la información de los nuevos documentos electrónicos que desea transmitir a la aduana.Descargándose el software que otorgará la aduana para que transmita la información de los nuevos documentos electrónicos que desea transmitir a la aduana.
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45,6 millones deja Ecuapass en 5 dí

Durante los primeros cinco días de implementación del nuevo sistema informático Ecuapass, el Servicio Nacional de Aduana (Senae) recaudó 45,6 millones de dólares por concepto de pagos de las declaraciones, que fueron liquidadas por este nuevo mecanismo.


La administración aduanera informó que atendió con el Ecuapass 8.467 declaraciones de exportación, 3.568 declaraciones de importación, 883 manifiestos de carga de importación y más de 6.000 documentos relacionados con transporte.

Al realizar una evaluación del sistema, la Aduana indicó que durante la migración al nuevo esquema no se han registrado inconvenientes que paralicen las operaciones.

No obstante, hubo usuarios que tuvieron problemas. José Antonio Castro, gerente de Incopes, afirmó que desde el lunes ha intentado generar una orden de embarque para enviar un contenedor de sardinas enlatadas a Estados Unidos, pero el sistema Ecuapass lo impide al remitir un mensaje de error al ingresar los datos.

El exportador señaló que se comunicó con la Aduana y recibió asesoría; sin embargo, hasta ayer no podían solucionar el problema. Agregó que esto ha significado un atraso en la entrega del producto a sus compradores y la acumulación de nuevos pedidos.

COMENTARIO


Al implementar el nuevo sistema, el Senae espera reducir de 6,5 a 3 el tiempo de desaduanización de mercancías.  El personal de la aduana de Corea del Sur asesora la ejecución del Ecuapass.

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Beneficios Ventanilla Unica

  • Entidades públicas o privadas pueden conocer el estado de sus trámites en tiempo real.
  • Disponibilidad inmediata de registros entre las instituciones públicas involucradas.
  • Eliminación de información diferente entre registros.
  • Disponer de Información suficiente para que las instituciones públicas puedan realizar un óptimo control
  • Reducción en tiempos TOTALES de importación (29 a 9 días) y exportación (20 a 10 días).
  • Reducción de COSTOS no aduaneros de importación y exportación ($16 millones anuales).
  • Seguridad de la información (uso de firma electrónica).
COMENTARIO
  •  LA VUE NOS BRINDARA UN SERVICIO EFICIENTE A LOS OPERADORES DE COMERCIO EXTERIOR A TRAVES DE UN ÚNICO PORTAL WEB EN EL CUAL SE PODRAN REALZAR VARIOS SERVICIOS COMO DESPACHO ADUANERO, CERTIFICACIONES, AUTORIZACIONES, ENTRE OTROS
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COMO ENVIAR INFORMACION AL ECUAPASS

 

Podrá realizarlo de tres formas:

  • Ingresando directamente al Portal del ECUAPASS e ingresando la información que quiere trasmitir a la Aduana.
  • Desarrollando o adaptando su software para que transmita la información de los nuevos documentos electrónicos que desea transmitir a la aduana.
  • Descargándose el software que otorgará la aduana para que transmita la información de los nuevos documentos electrónicos que desea transmitir a la aduana.
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Las entidades del Estado que estarán en de la Ventanilla Unica Ecuatoriana son las las siguientes:

  • Ministerio de Coordinación de la Producción, Empleo y Competitividad (MCPEC);
  • Servicio Nacional de Aduana del Ecuador (SENAE);
  • Ministerio de Agricultura, Ganadería, Acuacultura y Pesca (MAGAP) con sus entidades adscritas como la Agencia Ecuatoriana de Aseguramiento de la Calidad del Agro (Agrocalidad) y el Instituto Nacional de Pesca (INP);
  • Ministerio de Salud Pública e Instituto Nacional de Higiene y Medicina Tropical "Leopoldo Izquieta Pérez" (INH);
  • Ministerio de Industrias y Productividad (MIPRO), Organismo de Acreditación Ecuatoriano (OAE) e Instituto Ecuatoriano de Normalización (INEN);
  • Banco Central del Ecuador (BCE); y,
  • Ministerio de Gobierno, la Dirección Nacional de Antinarcóticos, y la Dirección Nacional de Migración de la Policía Nacional.

También serán parte de la Ventanilla Unica Ecuatoriana para el comercio exterior los trámites de permiso de importación de productos regulados por el Consejo Nacional de Sustancias, Estupefacientes y Psicotrópicas, por la Comisión Ecuatoriana de Energía Atómica, el Ministerio de Turismo y toda otra entidad de la Administración Pública Central e Institucional que tenga relación con el comercio exterior.

COMENTARIO

La ventanilla unica de bien implementada es una herramienta que puede dinamizar todos los procedimientos de Comercio Exterior, debido a que algunas entidades del estado estaran vinculas entre si

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Ventajas Que Ofrece La Ventanilla Unica

Las ventajas que ofrece la Ventana Única es que ahorra tiempo. “Ya no tiene que dirigirse el comerciante legal a una dependencia del Mipro para certificar sus exportaciones”, busca que los procesos gubernamentales y logísticos faciliten la operación aduanera y de comercio exterior. La ventanilla Única proporciona  ahorro de tiempo, de esta manrera  ya no se tiene que dirigir al comerciante legal de alguna institución.

La ventanilla unica de bien implementada es una rramienta que puede dinamizar todos los procedimientos de Comercio Exterior

 

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