El Portal tiene la posibilidad de gestionar los documentos electrónicos (e-Docs) para las operaciones de Carga y Despacho, mediante 2 modos de presentación:

a)  USO DE UNA INTERFAZ WEB 

En este modo de presentación, el operador de comercio exterior podrá a través de un formulario web provisto por la Aduana: elaborar y enviar los documentos electrónicos al ECUAPASS, así como revisar la respuesta de la información enviada y sus notificaciones. (Se incluye la firma electrónica)

b)  USO DE SERVICIOS WEB 

En este modo de presentación, el operador de comercio exterior podrá a través de su sistema de información propio o provisto por un proveedor de software del mercado: elaborar y enviar los documentos electrónicos al ECUAPASS, así como revisar la respuesta de la información enviada y sus notificaciones. (Se incluye la firma electrónica)

Cabe indicar, que el sistema de información propio o provisto por un proveedor de software del mercado, deberá cumplir con las especificaciones técnicas comunicadas por el SENAE.

Los documentos electrónicos involucran operaciones de importación, exportación y tránsito tales como: la presentación del manifiesto de carga, la declaración aduanera, el ingreso-traslado-salida de mercancías de los depósitos temporales, entre otros.

Certificados de Origen (MIPRO):

• Registro del Apoderado (contar con el documento de apoderamiento), requiere la aprobación del MIPRO.
• Registro de Comercializador (lo realiza el exportador o apoderado).
• Registro de Declaración Juramentada de Origen (DJO) completa, en caso que no haya sido registrada, enviada y aprobada la DJO simplificada en el MIPRO.
• Solicitud de Certificados de Origen (CO) en la VUE (de los que se requerían al MIPRO (SGP y ATPDEA), excepto sector florícola). Debe contar con una DJO por lo menos la simplificada y aprobada en el MIPRO.

Adicionalmente las Entidades Habilitadas continuarán emitiendo los certificados de origen solicitados a ellos: Fedexpor, Cámaras de Comercio e Industrias correspondientes.

Como requisito para tramitar en estas entidades está la Declaración Juramentada de Origen o completa en la Ventanilla Única Ecuatoriana (VUE); lo cual los funcionarios de estas entidades podrán consultar en el MIPRO.

DISMINUCION DE PROCESOS CON EL ECUAPASS

PROCESO DE IMPORTACION

• Se Registra y envía DAI
• Pago de autoliquidación
• Aforo
• Registra la Salida

COMENTARIO:

En el proceso de una Importación  mediante el Ecuapass, vemos que disminuyen los procesos de importación ya que con el SICE; se registraba el envió de la declaración aduanera y se recibía el documento en formato DAURES.ZIP, para luego proceder a la asignación del AFORO según la modalidad de despacho y realizar el pago de la liquidación y de su verificación del pago una vez que el AFORO no tenga ninguna novedad, para que la mercadería sea registrada como Salida del deposito temporal.

PROCESO DE EXPORTACION

• Presenta la declaración aduanera
• Ingreso al deposito temporal
• Aforo de la Declaración
• Salida del puerto

COMENTARIO:

En el proceso de la exportación  también disminuye varios pasos ya que La Orden de Embarque debía ser autorizada previamente para el ingreso al Depósito y que la mercancía realice la salida del puerto, ya que presentando el Manifiesto y La DAU se continuaba al Aforo de la Declaración.

Una vez realizado una comparación superficial de los procesos, tanto de Importación como de Exportación dentro del Ecuapass y del SICE, nos podemos dar cuenta que el Ecuapass disminuye procesos de tiempo, beneficiando  a los Importadores/Exportadores como a la agilización de la SENAE.

Procesos para el trámite operativo del Despacho 

1. Resumen de los principales documentos electrónicos
2. Flujo de la Declaración Aduanera por el canal de aforo
3. Unificación de la información de los ítems de la DAV con la serie de DAI
4. Se modifica la instancia para presentar la Declaración de Exportación
5. Se modifica la instancia para realizar el pago
6. Proceso de corrección para la Declaración de Exportación e Importación
7. Mejora el procedimiento para tramitar la solicitud de Régimen Especial
8. Facilidades de Pago y Pago Garantizado

Comentarios a los procesos para el trámite operativo del Despacho 

• El flujo de la declaración aduanera por el canal de aforo, no sufre mayores cambios.
• El AFORO ELECTRÓNICO se llevará a cabo a través de una inspección ocular más la experiencia del funcionario.
• A nivel electrónico el DAU Y el DAV se fusionaran para quedar solo el DAU (DECLARACION ADUANERA UNIFICADA)
• En vista de que ahora el control aduanero será posterior y solo se van a presentar documentos de forma electrónica, el responsable de custodiar los originales de dichos documentos será el Agente Afianzado de Aduanas.
• En el proceso de exportación se modifica la instancia en la que el exportador deberá presentar la declaración correspondiente; ya que, actualmente este tiene que esperar hasta que el transportista transmita y publique la información en el SICE para realizar la declaración.
• El transportista posterior al Embarque tendrá 12 horas para realizar la publicación de los bls/manifiesto que cubren los contenedores embarcados.  En esta publicación el transportista asociará el BL con el número de la declaración del exportador.
• En el proceso de importación se realiza el siguiente cambio: el usuario con el número de declaración de importación indicará qué tipo de despacho requiere para el pago de sus tributos, los que podrán ser financiados hasta en un 80 % del valor y también el sistema determinará el tipo de aforo, el mismo que saldrá en base a su perfil de riesgo

CERTIFICADO DIJITAL

Los certificados digitales deben adquirirse únicamente en dispositivos tipo tokens HSM (Hardware Security Module) para el almacenamiento seguro de dichos certificados.

BENEFICIOS DE LA FIRMA ELECTRONICA

• Protección jurí­dica (Ley de comercio electrónico)
• Protección tecnológica (Infraestructura de Clave Pública)
• Desmaterialización de valores y documentos
• Trámites Ágiles y seguros
• Disminución de costos (mano de obra, materiales, entre otros)
• Ayuda al medio ambiente
• Mejora la competitividad

El certificado de firma electrónica es equivalente a la cédula de identidad pero en el mundo electrónico.  Para sacar una cuenta bancaria, hacer préstamos o demás, este debe estar cedulado.  De igual manera en el mundo tecnológico de internet, se necesita identificar a las personas de manera inequívoca y la mejor forma de hacerlo hasta ahora ha sido a través de certificados digitales (conocidos como Certificados de Firmas Electrónica).

COMENTARIO 

En si el certificado digital identifica a una persona registrada con sus datos ante la entidad que la emite, denominada Autoridad de Certificación (Registro Civil para el ejemplo de la cédula). Principalmente existen dos tipos de certificados, uno como persona natural asociado a su número de Cédula de Identidad y otro como empleado o dependiente laboral asociado siempre a una empresa por su número de RUC.

VENTANILLA UNICA ECUATORIANA (VUE)

La Ventanilla Única Ecuatoriana constituye el primer módulo del nuevo sistema aduanero Ecuapass. A través de esta ventanilla virtual, que estará en el portal de internet www.ecuapass.aduana.gob.ec, los exportadores podrán realizar el trámite “en línea” para obtener el certificado de origen. Este es un proceso que se lo efectúa en el Ministerio de Industrias, pero que ahora se lo podrá hacer en la ventanilla, pues esta entidad estará conectada.

El certificado de origen es un documento que obtienen los exportadores para avalar que un producto es originario del país. Y se lo requiere para aprovechar ciertos beneficios arancelarios que otorgan países que tienen acuerdos comerciales con Ecuador. La Aduana anticipó que para entrar a Ecuapass y usar el sistema, los operadores de comercio deben contar con un certificado digital para la firma electrónica, que sería como el equivalente a una cédula de identidad. Un certificado digital identifica a una persona registrada con sus datos ante la entidad que la emite.

Adicionalmente, a través del menú Ventanilla Única, se pueden realizar, entre otras opciones, las siguientes:

• Declaraciones Juradas de Origen - por medio de la opción 4.3 Elaboración de DJO;
• Certificados de Origen (SGP, ATPDEA, CAN/ALADI, CAN/MERCOSUR, ACUERDO CHILE-ECUADOR, TERCEROS PAISES, ACUERDO DE CARTAGENA) - a través de la opción 4.4 Elaboración de CO.

Certificado%20SGP.zip

COMENTARIO

A mi me parece una de las ventajas que ofrece la Ventana Única es que ahorra tiempo. Porque el comerciante legal ya no tiene que dirigirse a una dependencia del Mipro para certificar sus exportaciones, y además  en el caso de los exportadores, si  no registran la firma digital, el Mipro no puede traspasar la declaración juramentada de origen a la Ventanilla, ya que este documento tiene la identificación del operador, la descripción del producto, y la partida arancelaria. 

NELSON N. MOSQUERA R.

ECUAPASS
                                                                                                                     

 El ECUAPASS Es el sistema aduanero ecuatoriano que permitirá a los Operadores de Comercio Exterior poder realizar todas sus operaciones aduaneras de importación y exportación.

  Objetivos:

• Transparencia y eficiencia de las operaciones aduaneras Minimizar el uso de papel
• Simultáneamente asegurar el control aduanero y facilitar el comercio

Los Operadores de Comercio Exterior que no tienen un código de usuario en el SICE , antes de proceder con el Registro de la Solicitud de uso en el ECUAPASS, deben PRIMERO obtener el Código de Tipo de Operador de Comercio Exterior en el SICE.

Requisitos Para obtener un código en el SICE de Operador de Comercio Exterior de Tipo “IMPORTADOR/EXPORTADOR” se debe realizar lo siguiente:

• Registrar los datos ingresando en la página: www.aduana.gob.ec, link: OCE’s (Operadores de Comercio Exterior), menú: Registro de Datos y enviarlo electrónicamente. 
• Llenar la Solicitud  de Concesión/Reinicio de Claves que se encuentra en la misma página web y presentarla en cualquiera de las ventanillas de Atención al Usuario del SENAE, firmada por  el Importador / Exportador o Representante legal de la Compañía.
• Una vez recibida la solicitud se convalidan con los datos enviados en el formulario electrónico, de no existir novedades se acepta el Registro inmediatamente. 

VENTANILLA UNICA ECUATORIANA DE COMERCIO EXTERIOR

Es una herramienta electrónica por medio de la cual todo usuario de los servicios aduaneros y, en general, todos los operadores de comercio exterior, presentarán los requisitos, trámites y documentos necesarios para la realización de operaciones de comercio exterior.

• El objetivo general de la Ventanilla Única Ecuatoriana para el comercio exterior es optimizar e integrar procesos de comercio exterior.

BENEFICIOS DE LA VENTANILLA UNICA

• Reducir significativamente el tiempo y los costos de transacción en la realización de actividades de comercio exterior;
• Facilitar la tramitación de autorizaciones y certificaciones en un solo punto de acceso vía internet;
• Brindar a los operadores de comercio exterior información sobre los requisitos vigentes y el estado de los trámites en curso;
• La disponibilidad inmediata de registros entre las instituciones públicas involucradas y la reducción de probabilidad de información diferente entre registros;
• Fomentar la cooperación entre las instituciones públicas involucradas; y,
• Poner a disposición de las instituciones públicas la información suficiente para realizar un control de una manera óptima.

Adicionalmente, a través del menú Ventanilla Única, se pueden realizar, entre otras opciones, las siguientes:

• Declaraciones Juradas de Origen - por medio de la opción 4.3 Elaboración de DJO;
• Certificados de Origen (SGP, ATPDEA, CAN/ALADI, CAN/MERCOSUR, ACUERDO CHILE-ECUADOR, TERCEROS PAISES, ACUERDO DE CARTAGENA) - a través de la opción 4.4 Elaboración de CO.

COMENTARIO

 En si, el ECUAPASS manejará cuatro aspectos fundamentarles:

            Administración de Usuarios, Tramites Operativos, Servicio de Información y Servicio personalizado.  En referencia al Anterior sistema (administración de usuarios) es una funcionabilidad que permite al Operador de Comercio asignar claves de acceso a cada uno de los usuarios que conformen su equipo de trabajo, de esta manera se puede controlar y revisar el ingreso y ejecución de actividades que cada usuario haya efectuado, entre otras bondades.

           En cuanto a la elaboración de Trámites Operativos, dentro de ECUAPASS se procesara absolutamente todo tipo de trámite Aduanero y el Valor Agregado que ahora encontramos es la integridad que mantendrá el sistema con otras entidades públicas a fin de crear la tan sonada Ventanilla Única, lo que permitirá que el usuario final optimice sus tiempos y sobre todo los recursos.

TRABAJO%20EN%20CLASE%20DE%20TELEDESPACHO%20NELSON%20MOSQUERA%20Y%20ELIZABETH%20PILA%20TRABAJO%20N%2001.pdf