INFRACCIONES ADUANERAS

Son actos que violan a la legislación aduanera y son calificados por la misma como infracciones.

Las infracciones aduaneras pueden ser cometidas por los contribuyentes, por los auxiliares de la administración aduanera (agentes aduanales, agentes transportistas, almacenadoras) y por los operadores del sistema informático aduanero.

Las sanciones aplicables por la comisión de una infracción aduanera, son la multa y el comiso de mercancía.

TIPOS DE INFRACCIONES ADUANERAS

• CONTRABANDO

CONCEPTO

Es la entrada, la salida y venta clandestina de mercancías prohibidas o sometidas a derechos en los que se defrauda a las autoridades locales. También se puede entender como la compra o venta de mercancías evadiendo los aranceles, es decir evadiendo los impuestos.

Pena:

Prisión de 2 a 5 años

Multa:

La multa es 3 veces el valor de las mercancías objeto de delito

Otras penas:

Incautación definitiva de los mismos

Valor por el que se considera delito

Cuya cuantía sea superior a 10 salarios básicos unificados$ 2920

• TENTATIVA

Concepto

Está presente cuando, con el objetivo de cometer un delito, ha comenzado alguien su ejecución por medios apropiados y no ha realizado todo lo que es necesario a la consumación del mismo.

Pena

Prisión de 2 a 5

Multa

La multa es 5 veces el valor de los tributos que se pretendió evadir

Valor por el que se considera delito

Cuya cuantía sea superior a 75 salarios básicos unificados  $ 21900

• DELITO AGRAVADO

Concepto

Los delitos agravados es una categoría cada vez más amplia de crímenes y con graves consecuencias

Pena

Prisión de 2 a 5 años

Multa:

La mula es 10 veces el valor de los tributos que se pretendió evadir

Otras penas:

Sanciones previstas para el delito que se trate

Valor por el que se considera delito:

Cuya cuantía sea superior a 150 salarios básicos unificados del trabajador general $ 43800

El Ecuador es un país que posee grandes riquezas el cual tiene varios  retos uno de los principales del país del cual depende la economía del mismo es el comercio exterior, el buscar alternativas de negociación, inversión extranjera y  acuerdos los cuales fomenten  las exportaciones para el país y favorezca a la economía del mismo.

Siendo un país que tiene gran potencial y posee gran variedad de productos agrícolas, petroleros y manufacturados para su exportación como los principales que son petróleo, banano, cacao, café, flores, mango, maracuyá, palmito, pimienta, brócoli, bambú, camarón, atún, tilapia, paja toquilla, madera, kiwi, uvilla, naranjilla entre otros.

El Ecuador es un país que posee una alta demanda  internacional, no cuenta con la capacidad de producción para satisfacer la demanda internacional, es por eso que el gobierno viendo la deficiencia que el país poseía y la vulnerabilidad creo Pro Ecuador  que es el Instituto de Promoción de Exportaciones e Inversiones el cual se convierte en un aliado comercial para los productores con el objetivos principal dentro del comercio exterior de ejecutar las políticas y normas de promoción de exportaciones e inversiones del Ecuador, promoviendo las exportaciones de productos tradicionales y no tradicionales del país dentro del comercio internacional.

Para  este cambio es indispensable  una nueva mentalidad enfocada en implementar productos los cuales posean valor agregado y  sean innovadores mejorando la calidad de la producción, con el objetivo que  las exportaciones se desarrollen en un alto nivel de competitividad en el mercado  internacional es por ellos que el Servicio nacional de Aduanas del Ecuador (SENAE) puso en funcionamiento el  Sistema aduanero ECUAPASS, el nuevo sistema informático aduanero, remplazando así al antiguo SICE  con el objetivo de que los Operadores de Comercio Exterior (OCEs) cuenten con herramientas de alta tecnológicas que les permita realizar  las operaciones de comercio exterior con gran facilidad, factibilidad y usabilidad, la SENAE también ha implementación Ventanilla Única Ecuatoriana la cual permite al Operadores de Comercio Exterior  registrarse y registrar a sus colaboradores, también le permite ingresar la Declaración Jurada de Origen, así como los Documentos de Control Previo.

BENEFICIOS DEL SISTEMA ECUAPASS:

• Integrar a todos los operadores de comercio exterior, en una sola base informática.
• Firma electrónica.
• Seguridad en las transacciones.
• Consultas de información.
• Buzón de transacciones.
• Despacho garantizado.
• Devolución automática de tributos.
• Gestionar trámites aduaneros en cualquier momento y lugar.

Conclusión

El gobierno con una nueva mentalidad  ha implementando cambios con el fin de que el ecuador tenga una economía estable y no vulnerable se ha creado proyectos, implementado nuevos sistemas con el fin de facilitar y agilizar el comercio exterior aumentando así el nivel de exportaciones del país con el fin de consolidarnos en el mercado internacional ya que somos un país el cual posee varios recursos como son agrícolas, petroleros y manufactureros los cuales son demandados internacionalmente abriendo así nuevos mercados y dando a relucir el potencial del Ecuador.

El gobierno Ecuatoriano busca eliminar las importaciones fomentando así a las exportaciones, en el año 2013 en los dos primeros meses ha existido una elevación de las exportaciones de los productos del Ecuador generando USD 4 048,8 millones de dólares comparando así al año 2012 los mismos meses con una cifra de 4 147 millones de dólares; notamos una gran diferencia significativa la cual es beneficiosa para el país.

El Ecuador ha incrementado la exportación en productos, según datos del Banco Central del Ecuador con los siguientes productos.

• Petróleo
• Banano
• Café
• Camarón
• Cacao
• Atún
• Pescado
• Flores

Comparando años anteriores el Ecuador busca introducir sus productos a grandes mercados; según las ventas del año 2012 el Ecuador tuvo una cifra de 23.852 millones, teniendo un gran incremento respecto al 2011 con 22.322,3 millones;

Las exportaciones de Petróleo es un rubro muy importante que el Ecuador maneja respecto a sus importaciones, Ecuador es miembro de la Organización de Países Exportadores de Petróleo, producto cerca de 504 000 barriles por día, siendo uno de los mas grandes exportadores de los que conforman la Organización de Países Exportadores.

Respecto a tras producciones el Ecuador es un país que se caracteriza también por la producción de banano, café, f rutas, camarón,  atún, pescado y flores.

El Ecuador busca reducir el rubro de las importaciones aumentando el nivel de producción en el país, satisfaciendo el consumo interno.

CONCLUSIÓN:

El Ecuador tiene la capacidad de ser uno de los mejores  exportadores respecto a los productos que ofrece al mercado internacional como son petróleo, banano, café, f rutas, camarón,  atún, pescado y flores; según las cifras comparadas con años anteriores el nivel de exportaciones ha aumentado considerablemente, el gobierno busca disminuir las importaciones, aumentando las exportaciones el en país.

FUENTE:

EL COMERCIO (14/04/2013)

El Ecuador tendrá un ahorro por año de 100 USD debido a la ejecución del Plan de Mejora Competitiva de la cadena de maíz amarillo maduro.

En el Ecuador el Ministerios de Industrias y Productividad (MIPRO) y el de Agricultura, Ganadería, Acuacultura y Pesca (MAGAP) se firmo el Plan de Mejora Competitiva

El Plan de Mejora Competitiva el objetivo de incrementar el mercado nacional  con la producción de maíz amarillo maduro. El acuerdo se firmo hasta el año del 2015, el plan se basa en incrementar la producción del maíz amarillo maduro en el Ecuador de 3 a 6 toneladas ™ por hectárea en un período de 5 años y asi mejorando la competitividad a nivel internacional, incrementando la capacidad del nivel de secado y almacenamiento maíz amarillo, con este plan se aumentara la productividad.

Se encuentra encargada de vigilar constantemente el proceso el Ministerios de Industrias y Productividad (MIPRO) y el de Agricultura, Ganadería, Acuacultura y Pesca (MAGAP) para que el proceso se realice sin ninguna clase de error.

Cabe recalcar que el Ecuador realiza una importación desde hace ya 6 años de 3 millones de toneladas de maíz perjudicando así a la economía del país, representando para el país una salida de divisas de 772 millones.

El país busca incrementar la producción de maíz generando una producción de 315 mil hectáreas a nivel local.

Ecuador importa aproximadamente USD 315 millones al año entre maíz y torta de soya. Ello equivale el 50 % de los requerimientos del mercado interno de maíz amarillo duro.

El Plan de Mejora Competitiva de la cadena de maíz amarillo se basa en crear alternativas las cuales creen alternativas para sustituir las importaciones.

Uno de los objetivos del plan es eliminar la importación de maíz con el plan de mejora la producción aumentara para generar el abastecimiento interno a los fabricantes de alimentos balanceados, productores de proteína animal.

CONCLUSIÓN:

Plan de Mejora Competitiva de la cadena de maíz amarillo maduro me parece muy interesante ya que tiene como objetivo primordial eliminar las importaciones del país con el fin de que no haya salida de divisas.

Con el plan se aumentara el nivel de producción de maíz, generando así incrementar la producción nacional, mediante esto se satisfacer la producción  nivel local para posteriormente exportar el producto.

FUENTE:

DIARIO ANDES (22/03/2013)

El Ministerio de Agricultura, Ganadería, Acuacultura y Pesca (MAGAP)  informo que el Ecuador a importado del país vecino Perú la cantidad de 200 Alpacas, las alpacas es una especie doméstica de mamífero artiodáctilo de la familia Camelidae en otras palabras es una proporción mucho menor de la llama, el país de Ecuador importo esta cantidad para poder  mejorar la calidad genética de los animales de su tipo en su país.

En el marco del proyecto nacional de Manejo y Comercialización de Ovinos, Caprinos y Camélidos del Ecuador  se tomo la  medida  para beneficiar a los pequeños productores de esta especia  (Alpacas).

El Ministerio de Agricultura, Ganadería, Acuacultura y Pesca (MAGAP)  dio a relucir que la importación es todo un éxito ya que esta especie de animales se encuentran en un buen estado de salud, mediante su trayecto a la provincia de Cotopaxi, gracias al marco de proyecto nacional de Manejo y Comercialización de Ovinos, Caprinos y Camélidos del Ecuador se entregara a los agricultores de la provincia de Cotopaxi de manera gratuita esta especia para garantizar las  repoblación y mejoramiento genético de sus animales beneficiando así al desarrollo socio económico de las comunidades  de la provincia de Cotopaxi, ya que la lana de de ese animal se será de gran utilidad para elaborar vestuario entre otros.

CONCLUSIÓN:

El Ecuador es un país el cual posee varias riquezas, la importación de esta especie será de gran beneficio para los agricultores de la provincia de Cotopaxi ya que así podrán garantizar la calidad genética de los animales de su tipo en el Ecuador y mejora el desarrollo socio económico de las comunidades  de la provincia de Cotopaxi.

FUENTE:

El Comercio (28/03/2013)

Se realizo en la ciudad de Cuenca un seminario sobre las Oportunidades de negocios en la Comunidad Andina donde dio a relucir su criterio el representante de la Secretaría General de la Comunidad Andina de Naciones (CAN) Víctor Salazar quien dio a conocer que el Ecuador es un país que posee grandes riquezas el cual tiene todos los recursos  para la exportación hacia el país de Colombia también dio a conocer una Técnica de Comercio Exterior del Instituto de Promoción de Exportaciones e Inversiones (Pro Ecuador) la cual expuso que los sectores que mas son actos el Ecuador para exportar a Colombia son textil, agroindustria, joyería y plástico, El Ecuador es un país el cual posee mucha riqueza para ser explotada es por ello que el país de Colombia busca que se integre a la producción colombiana para engrandecer su mercador y ser bien acogido en mercados internacionales.

Este seminario es una gran oportunidad  para las empresas Ecuatorianas ya que pueden dar a conocer sus productos y fortalecer su posicionamiento en el mercado Colombiano.

Dio a conocer los servicios que brinda Pro Ecuador como son los de capacitación, asesoría, impulso a los proyectos productivos, coaching empresarial.etc. Permitiéndoles a los empresarios del Ecuador tener conocimiento y mayor apoyo por la entidad.

En el seminario se dio a conocer información de cómo comercializar entre los países miembros de la Comunidad Andina de Naciones como son: Ecuador, Bolivia, Colombia y Perú el cual es indispensable la utilización del Certificado de Origen para garantizar que ese bien fue producido en uno de esos países y tener los beneficios de ello.

CONCLUSIÓN

En el seminario se dio a conocer que el Ecuador es un país que tiene las posibilidades necesarias para expandir sus exportaciones y posee mayor facilidad al mercado de Colombia especialmente en los sectores como son textil, agroindustria, joyería y plástico, ya que Colombia pertenece a la Comunidad Andina de Naciones tiene mayor facilidad el Ecuador para exportar y abrirse paso en ele  mercado Colombiano

FUENTE:

 REVISTA LIDERES (19/03/2013)

Con la sentencia que le obliga a la petrolera Chevron más de 19 mil millones de dólares a unos 35 mil demandantes por los daños cometidos durante la explotación de campos petroleros en la Amazonía, causantes de muertes, enfermedades y contaminación ambiental por las maniobras de la petrolera consiguió del Tribunal Arbitral de la ONU (UNCITRAL) una orden al gobierno ecuatoriano para que suspenda la ejecución de la sentencia.

El Ecuador se niega rotundamente a cumplir esta disposición ya que esta se basa de un tratado sobre inversiones entre Ecuador y Estados Unidos que entro en vigencia tiempo después que la petrolera saliera del Ecuador siendo este un juicio entre privados en los que no debe intervenir el Estado.

El gobierno realizara el último paso para dejar sin validez el Tratado Bilateral de Inversiones (TBI) entre Ecuador y Estados Unidos, suscrito el 27 de agosto de 1993 y ratificado el 13 de octubre de 1995.

El proceso de terminación del acuerdo Tratado Bilateral de Inversiones (TBI)  empezó el 28 de septiembre del 2009 delegada por la Presidencia de la República con trece naciones. Por parte del Ejecutivo llego a la asamblea Nacional el pedido para que se tramite la finalización del Bilateral de Inversiones  (TBI) con Estados unidos ya que no contiene cláusulas contrarias a la Constitución y lesivas para los intereses nacionales,

Por ejemplo la de someter al Estado ecuatoriano a arbitrajes internacionales para la solución en caso de conflictos relativos a dicho convenio, desconociendo la jurisdicción ecuatoriana, esto se dio a conocer el 8 de marzo del 2013.

El tema se aprobó por parte de la Corte Constitucional (CC) ecuatoriana previo a la entrega de la referida solicitud gubernamental a la Función Legislativa.

La resolución será remitida a la Presidencia de la República, que expide un decreto ejecutivo cuyo texto va a la Cancillería para enviar la correspondiente nota diplomática.

El Ministerio de la Producción indicó que los tratados bilaterales sobre inversiones que no sean ratificados mantendrían su vigencia por un promedio de diez años al terminar el periodo existirá una  protección a las inversiones en los convenios el cual se extendería según cada caso.

CONCLUSIÓN:

Con la sentencia que le obliga a la petrolera a pagar más de 19 mil millones de dólares por el abuso de la petrolera Chevron en el Ecuador ha sido afectado por  decisiones de organismos de arbitraje internacional en favor de poderosas transnacionales,

Chevron al conseguir del Tribunal Arbitral de la ONU (Uncitral) una orden al gobierno ecuatoriano para que suspenda la ejecución de una sentencia que le obliga a pagar más de 18.000 millones de dólares a la Amazonia Ecuatoriana  se basa en el tratado recíproco de inversiones que firmó Ecuador con los Estados Unidos el gobierno realizara el último paso para dejar sin validez el Tratado Bilateral de Inversiones (TBI) entre Ecuador y Estados Unidos sometiendo  al Estado ecuatoriano a arbitrajes internacionales para la solución en caso de conflictos relativos a dicho convenio, desconociendo la jurisdicción ecuatoriana.

FUENTE:

EL UNIVERSO (12/03/2013)

 La Aduana al realizar estos controles y auditorias a existido un incremento del 50%  de  Decomiso de mercadería la mercancía incautada esta valorada en 900 mil dólares a sido incautada por no cumplir con las  formalidades aduaneras de entrada o salida del país. Con el control realizado mediante labores de inteligencia en locales comerciales de varias ciudades a existido varios cambios notando así una diferencia significativa en relación al 2012

Cabe recalcar que no ah existido un incremento de contrabando más bien la aduana ha fortalecido el control explicó el director nacional de intervención del Servicio Nacional de la Aduana del Ecuador (SENAE), Fabián Soriano. El  Código Orgánico de Producción, Comercio e Inversiones (COPCI) establece restricciones para la transportación de prendas de vestir, carteras, zapatos, perfumes, licores, entre otros artículos.

• Los objetos personales por salas de arribo están libres de tributos, sin embargo, existen cierto tipo de víveres que para poder ingresar a territorio ecuatoriano dado su volumen deben cumplir cierto tipo de requisitos”.
• Por ejemplo, en lo que se refiere a licores, la norma para viajeros indica que solamente pueden traer 3 litros de bebidas alcohólicas. Esos 3 litros de bebidas alcohólicas solamente son por viajero o núcleo familiar”, añadió.

La aduana a incrementado también el control en lo que se refiere a auditorías existe 100 empresas que deben cumplir con la entrega de la documentación que sustente la pertenencia de las mercaderías caso contario las mercancías serán decomisadas

CONCLUSIÓN:

• Aduana refuerza controles y auditorías al ingreso de mercaderías a ecuador con el fin de disminuir el contrabando.
• No ah existido u aumento de contrabando más bien con el control exhaustivo esta disminuyendo.
• El control que realiza la Aduana ah permitido  el cumplimiento de la ley establecida en el COPCI.

FUENTE:

• http://www.ecuadorinmediato.com  (2013, 3 de Marzo

El Servicio nacional de Aduanas del Ecuador (SENAE) al poner a funcionar el nuevo Sistema aduanero ECUAPASS, se ha implementado cambios en procesos como es el caso en los cálculos de tributos aduaneros simplificando las operaciones de comercio exterior, el uso de nuevas tecnologías como Firmas Electrónicas, Certificados Digitales, Web Services, etc.

Para los Operadores de Comercio Exterior (OCEs) es muy beneficioso que cuenten con herramientas tecnológicas que les permita gestionar sus cálculos y presupuestos de pagos aduaneros.

Con el sistema se aplica la utilización de los términos de negociación “INCOTERMS” que se detalla en cada factura de importación y en base a esto se aplican exactos cálculos de valores facilitando así los procesos.

El sistema que utilizaba la aduana (SICE) la base imponible para el cálculo de tributos era el “Valor CIF” de la mercancía; con Ecuapass la base imponible es el “VALOR EN ADUANA” el cual va a depender del tipo de negociación (incoterm).Para realizar los cálculos de tributos aduaneros con el sistema ECUAPASS se realiza por cada una de las mercancías (ítems) que comprende la importación, siendo los  valores de tributos exactos, en relación a los cálculos que se lo realizaba con el sistema que utilizaba la aduana (SICE) y que se calculaban solo a nivel de sub-partidas arancelarias reduciendo así los errores y permitiendo que los cálculos sean correctos y exactos.

Pues bien Con la ejecución del sistema  ECUAPASS los Operadores de Comercio Exterior (OCEs) especialmente empresario importador no tienen los conocimientos necesarios sobre el sistema y la forma de realizar el cálculo de tributos aduaneros. No cuentan con información que les permita gestionar sus presupuestos de importación y acceso a información que les permita realizar un costeo exacto de pagos aduaneros de cada una de sus mercancías importadas es indispensable que el sistema sea de absoluto conocimiento por parte del empresario importador, con el objetivo  de poder gestionar correctamente el costeo de sus mercancías importadas y no viéndose perjudicado con el sistema.

CONCLUSIÓN

Con el remplazo al sistema que utilizaba la aduana (SICE) al implementar el sistema de ECUAPASS ha existido varios cambios como la implementación  de procesos como el caso en los cálculos de tributos aduaneros simplificando las operaciones de comercio exterior, el uso de nuevas tecnologías como Firmas Electrónicas, Certificados Digitales, Web Services entre otros siendo de gran beneficio para aquellos que saben utilizar correctamente el sistema pues bien los Operadores de Comercio Exterior (OCEs) del país, especialmente los empresarios importadores no se encuentran familiarizados con el sistema ya que es  indispensable el conociendo de esta nueva modalidad de cálculo de tributos con la finalidad de gestionar correctamente el costeo de sus mercancías importadas, en beneficio de su competitividad como importador.

FUENTE:

http://comercioexterior.com.ec (2013, 20 de Febrero)