Publicaciones de Karen Denisse Cóndor Singo (8)

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CONTENIDO DEL ECUAPASS DE FORMA RÁPIDA

Introducción

Este sistema inicio en el año 2012, en conjunto con el Ministerio de la Producción, empleo y competitividad y la Fundación Pública Coreana en marzo 2010. Desde su implementación ha sido de gran ayuda para la simplificación en los trámites aduaneros que ha permitido a los Operadores de Comercio Exterior para los procesos de importación y exportación.

El sistema Ecuapass ha permitido a los diferentes usuarios la facilitación de la obtención de documentos previos importantes para cualquier procedimiento ya sea importación o exportación en materia de Comercio Exterior, al igual este sistema aduanero permite intercambiar información con aduanas de Corea y Rusia, países miembros de la Comunidad Andina y de la Mercosur.

Desarrollo

La idea que se ha mantenido desde su implementación es de “Cero papeles” ya que con el pasar del tiempo la tecnología ha sido de gran ayuda para simplificar procesos y más aun no hacer uso de papeles teniendo un enfoque más ambientalista. Esto ha permitido tener un ahorro de USD 15 millones de dólares para el Estado ya que son 27 instituciones públicas que se encuentran adheridas a la reingeniería de sistemas.

Dentro de este portal se encuentra un sinfín de formularios electrónicos que permiten no tener un acercamiento físico con las personas, la entrega de los documentos es inmediata al igual que la respuesta de los mismo. Existe un nuevo servicio de gestión documental denominado QUIPUX que este también es activado con el registro del Token al momento de realizar la correcta solicitud electrónica.

Existen algunos módulos que conforman el Ecuapass los cuales son:

  • Portal de Comercio Exterior y Ventanilla única ecuatoriana.
  • Data Warehouse.
  • Gestión del conocimiento.
  • Proceso de Importaciones y Exportaciones.
  • Control Posterior.
  • Devolución Condicional de Tributos.
  • Sistema del Manejo de Pistas de Auditoria.
  • Gestión de Riesgos.
  • Gestión de Litigios Aduaneros.
  • Sistema de Alerta Temprana.

Conclusión

El SENAE ha simplificado distintos procedimientos de manera didáctica con el fin de que el público en general esté al tanto de cuales son las diferentes opciones de funcionamiento para brindar un buen servicio al igual que da apertura a conocer los distintos módulos que se encuentran en el portal sin tener un ID de usuario. Es así que esto ha ofrecido tener un buen control de la administración aduanera en conjunto con la cooperación con usuarios, agentes de aduana y entidades públicas.

Recomendaciones

Se tiene que analizar cada parte que conforma el sistema en base al constante análisis de perfiles de riesgo, por ende, la tecnología es muy cambiante y es recomendable que se investigue a fondo los distintos elementos que tiene el ECUAPASS para poder simplificar más el tiempo y nuestros tramites estén de la manera correcta y su uso sea más fácil.

Fuentes

Autor

Karen Cóndor Singo

 

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Agente afianzado de Aduanas (Normativa legal)

Introducción:

 Es importante reconocer que el importador puede solicitar las funciones de un agente afianzado de Aduanas, quien es una persona natural que se hace cargo del despacho de importación, además cumple con la función de representar al importador. Algunas de las obligaciones que tiene el agente afianzado de la aduana consisten en:

  • Brindar asesoría necesaria al importador en cuanto al procedimiento.
  • Manejar tiempos de nacionalización de la mercancía
  • Manejo del sistema Ecuapass
  • Asistencia en el retiro de mercaderías

Nota: Para pagos o cobros de honorarios se debe seguir lo establecido en la Resolución Nro. SENAE-DGN-2012-0140-RE del 13 de abril de 2012.

Desarrollo

  1. Derechos y obligaciones

El agente de aduana tiene derechos a:

  • Ser reconocido en su calidad de profesional según el Art. 284 ConsE y Art. 228 COPCI.
  • Contar con información sore regulaciones y resoluciones que se generen en su rama y para su actividad según Art. 257 literal a. Reglamento al COPCI
  • Conocer los procedimientos que se llevan en los despachos a cargo según Art. 257 literal b. Reglamento al COPCI
  • A conocer la identidad de sus autoridades y normativas a que se debe dirigir

Y como una de sus obligaciones:

  • Gozar de protección en caso de presentar denuncias sobre corrupción o violación a las normas legales frente al Servicio Nacional de Aduanas (Art. 2, 15, 26 ConsE y Art. 257, literal g. Reglamento al COPCI)
  • Percibir réditos por sus servicios de acuerdo a lo establecido en las Resoluciones motivadas emitidas para el caso (Art. 335 y 336 ConsE)
  • Conocer de la normativa
  • Guiar el asesoramiento, cumplir las normativas y normativas formales
  1. Licencia del agente de aduana y sus auxiliares
  • Según los establecido en el art. 259 COPCI “La Dirección General del Servicio Nacional de Aduanas del Ecuador establecerá los requisitos y procedimientos para la obtención, renovación, suspensión, cancelación y caducidad de las licencias de Agentes de Aduana para personas naturales y jurídicas, así como otras actividades relacionadas con su actividad…”
  • Los agentes auxiliares están facultado a realizar las diligencias delegadas por el agente siempre y cuando se rija a sus funciones y normativas establecidas para su actividad
  • Los agentes de aduana y auxiliares deben estar acreditado por el SNAE (Servicio Nacional de Aduanas del Ecuador)

Conclusiones

En conclusión, es importante reconocer la importancia de las funciones y obligaciones que realizan los agentes y auxiliares afianzados por la Aduana, esto se debe a que ambos prestan sus servicios para agilizar los procesos de importaciones y exportaciones a través del Ecuapass.

Recomendaciones

Es de importancia conocer la normativa legal dentro de la matera de comercio para ello podemos utilizar el COPCI, el cual, nos ofrece una vista legal sobre los términos y procesos aduanero que debemos conocer para manejar y esclarecer cualquier duda al momento de realizar emisiones de certificados o solicitudes en el Ecuapass.

Fuente

Moreta Bedoya, Vanessa Alexandra (2014). Propuesta de manual del proceso de importación de productos y de prevención de delitos aduaneros. Tesis previa a la obtención del Título de Abogada. Carrera de Derecho. Quito: UCE. 159 p,

Autor: Condor Singo Denisse Karen

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Introducción

El sistema Ecuapass tomo un giro muy importante en los procesos y tramites aduaneros, ayudo a simplificar pasos, tiempo y material físico. En el tema de importaciones existe seguimientos para poder hacer el correcto despacho de la mercancía, las declaraciones que vienen en las importaciones son documentos que presentan el inicio para el despacho de la misma en aduana.

Para el correcto despacho aduanero se toma en cuenta también los distintos canales de aforo que serán de acuerdo al análisis de perfiles de riesgo implementado por el Servicio Nacional de Aduana del Ecuador. El aforo documental es el mas importante por la razón de que se comprueba los documentos de acompañamiento y soporte para la correcta liquidación de tributos al comercio exterior.

Desarrollo

Con la implementación del Ecuapass en el año 2012, el aforo documental tuvo una gran incidencia en el nuevo proceso que implico compromiso tanto de los operadores de comercio exterior como importadores para la adaptación del nuevo proceso que los foros tomaran presencia y así disminuir posibles perdidas se recursos en dicho procedimiento de aforo.

Con el pago de la liquidación se asigna el canal de aforo documento y el técnico operador que es el encargado ejecuta, lo cual en el sistema Ecuapass se recepta y da un proceso de aforo, el encargado deberá constatar y cumplir con las formalidades aduaneras en que dicho de régimen aduanero se hayan basado. Si el resultado se presenta sin errores el funcionario dará cierre al aforo.

Si presenta novedades, el funcionario realizar las correcciones o podrá solicitar al importador que las realice para generar la liquidación y en ese caso cambiará en el Ecuapass cierre de aforo, se cancela la correcta liquidación complementaria y será automático en el sistema de Salida Autorizada.

 

Si existen cambios de modalidad de aforo documental a físico el técnico operador deberá asignarlo a través del sistema Ecuapass con la aprobación de la Dirección General de Riesgos y una vez aprobado esto, el sistema ejecutará de manera aleatoria a un nuevo funcionario de aforos físicos. Y una vez realizado el cambio esta deber seguir con el proceso de aforo.

Conclusión

Los canales de aforo son de suma importancia ya que estos ayudan a la verificación de las mercancías para comprobar su legal procedencia, siendo así que ayudan a fomentar un correcto comercio entre los distintos operadores, por lo tanto, el aforo documental ayuda con el análisis e inspección de documentos, de datos e información que estará consignada en la Declaración Aduanera y los distintos documentos que sustenten la legalidad de la mercancía.

Recomendaciones

Es importante tomar en cuenta las declaraciones, los documentos de soporte y acompañamiento que tengan las mercancías para que se sometan a los distintos canales de aforo ya que a partir de estas las distintas autoridades podrán saber la legalidad total que tienen y así el tiempo de despacho llegara a ser mas pronto y sin ningún tipo de trabas para poder hacer el correcto arribo de las mismas.

Fuentes:

Autor

Karen Denisse Cóndor Singo

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Introducción

Los distintos sucesos dentro de la aduana por mucho tiempo atrás ha llevado largos procesos operativos y costosos en los cuales los importadores obtenían problemas para nacionalizar su carga, retrasando y afectando principalmente al comercio de las empresas. La mayoría de los procesos se retrasaban por distintas situaciones como los tipos de aforo a los que tenían que someterse las mercancías.

Con el auge de la tecnología se implemento el sistema ecuapass que simplificaron los distintos procesos aduaneros en las mercancías. Este sistema se realizó para solucionar problemas en el corto plazo, en donde se pueda interactuar en todas las operaciones aduaneras que son involucradas en el proceso de nacionalización de mercancías que sean de forma eficiente y ágil.

Desarrollo

Como hemos podido ver a lo largo del tiempo el Ecuapass facilita el comercio con menos procesos aduaneros logrando que la nacionalización de las mercancías sea un poco más ágil, integrando todas las operaciones de comercio en una sola base informática en la cual se interactúan en un mismo punto de acceso y logra que la carga pase por menos procesos, pero siempre será investigada por si existe casos de delito aduanero.

Dentro del sistemas Ecuapass se implementó un nuevo proceso de nacionalización de mercancías que se maneja por 5 etapas:

9966345054?profile=RESIZE_710xFuente: Servicio Nacional del Ecuador

Elabordado por: Karen Cóndor

Fecha:29/12/2021

Dentro de todo el proceso para la nacionalización el COPCI es el encargado a expedir las normas sobre registros, autorizaciones, documentos de control previo, licencias y procedimientos de importación y exportación.

Todos estos procesos se deben realizar con antelación al embarque de la carga en la cual se determinará el tiempo de demora de una importación de un producto controlado en aduana y en especial que producto es y los tramites correspondientes que se encargan las distintas instituciones controladoras como por ejemplo el INEN, CONSEP, MIPRO, ARCSA, AGROCALIDAD, etc.

Se debe tomar en cuenta la emisión de la DAI la cual tiene que presentarse de manera física y electrónica en los casos que determine la Dirección General del SENAE, se debe generar la DAI en los dos días hábiles para la cancelación de la liquidación de los impuestos, también se debe tomar en cuenta los tipos de aforo que se someterán ya sea documental, físico, automático, electrónico.

Conclusión

Con el pasar del tiempo los tiempos actuales en la nacionalización no solo dependen de los operadores de comercio exterior y autoridades aduaneras, por tal razón es un trabaja conjunto con las instituciones reguladoras sean privadas o públicas para poder nacionalizar la carga y por tal razón existen distintas etapas para la importación de las mercancías.

Recomendación

Se debe tomar en cuenta los tiempos para poder nacionalizar la carga, también conocer a fondo el sistema aduanero para evitar retrasos o demoras en el proceso. Es importante que se conozca a fondo que producto de va a importar para saber que tipos de tramites debemos realizar y las entidades que nos podrán ayudar con el proceso de nacionalizar nuestra carga.

Fuentes:

 

Autor

Karen Denisse Cóndor Singo

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PROBLEMAS EN EL SISTEMA ECUAPASS

Introducción

En los sistemas electrónicos de datos con el paso del tiempo es normal llegar a tener problemas, ya sea por su uso, por el tiempo que tiene vigente, por el sin fin de información que se le almacena, etc. Y no es la excepción en el sistema del Ecuapass que ha llegado a tener problemas dentro de la simplificación de los trámites en temas de importación y exportación.

Ecuapass es usado por muchas personas en donde se ha reflejado la gran acogida que ha tenido este sistema en el Ecuador, pero por algún problema del sistema este se puede hacer aun mayor por el retraso de información e incluso poner en pausa algún tramite las demoras en la mercancía ya que podría llegar a cobrar un precio adicional a la persona que está ejerciendo ese proceso.

Desarrollo

Los problemas que se han podido percibir durante este año han llegado a derivar demoras y sobrecostos dentro del sector productivo y exportador de Ecuador. Esto genera distintos disgustos para los profesionales de Comercio Exterior por la razón de las tardanzas en sus documentos y errores en la simplificación de trámites en las exportaciones del sector principal.

Los ajustes tecnológicos como actualizaciones que se hicieron para aplicar la eliminación de documentos previo han llegado a generar problemas en el portal, lo menciono la Cámara de Comercio de Guayaquil que han podido presenciar colapsos en el sistema e incluso sobrecostos en los trámites.

Los errores que desemboca esta problemática son que presentan regulaciones cambiada lo que lleva en demoras en la nacionalización de las mercancías tomando como consecuencia un estancamiento de contenedores en el puerto y haciendo entrar a una crisis mayor dentro de la logística y retrasos en la cadena de suministro que demanda los importadores y exportadores.

A los problemas suscitados en el sistema la entidad reguladora de Comercio Exterior, llega a emitir la resolución donde muestra la simplificación de parámetros necesarios para la importación en determinado numero de productos que lleguen a establecerse dentro de la resolución prevista.

Conclusión

Las empresas se han visto también afectadas porque tampoco han podido realizar tramites como envíos o aceptaciones en las declaraciones aduaneras las cuales temen de las sanciones establecidas en el COPCI, es así que los problemas que se generan en los sistemas tecnológicos traen consigo muchas consecuencias logrando hacer grandes pérdidas económicas y un déficit en la balanza comercial ecuatoriana.

Recomendaciones

Tanto el sector importador y exportador deben revisar las distintas resoluciones y boletines que dispone en Servicio Nacional de Aduana del Ecuador por la razón que debe estar al tanto en la modernización de las plataformas tecnologías y ver los tiempos dentro de las declaraciones ya que como estos problemas suscitados pueden traducirse en costos elevados que deberán pagar por la demora de la plataforma.

Fuentes:

 

Autor

Karen Cóndor Singo

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¿CÓMO FUE EL DESARROLLO DEL ECUAPASS?

Introducción

El cambio del SICE al ECUAPASS fue un gran paso en materia de Comercio Exterior, por la razón de que facilita a todos los Operadores en realizar sus distintos procesos aduaneros de importación y exportación para así poder modernizar la Aduana del Ecuador y dar una simplificación a los trámites que se necesitan para los distintos procesos aduaneros este sistema se implemento desde el 22 de octubre del 2012 y aún sigue vigente.

Desarrollo

Llego hacer un cambio radical dentro del Servicio Nacional de Aduanas del Ecuador (Senae) cuando se empezó a operar el nuevo sistema Ecuapass que nace su nombre por le empresa coreana UNIPASS. Ecuador realizó un convenio con Corea del Sur el cual fue un costo de 21 millones de dólares las cuales incluyo una moderna infraestructura.

La firma del convenio con Corea del Sur fue en febrero de 2010 y a partir de esa fecha dieron el paso para la elaboración del nuevo sistema que se implementaría en Ecuador. Se empezaron con las capacitaciones a los operadores y profesionales del comercio exterior para que estén adaptados con el nuevo sistema que se llegaría a implementar.

El desarrollo del Ecuapass consto de un equipo formado por 60 técnicos ecuatorianos y 90 coreanos, permanecieron los surcoreanos en el país hasta la eta de estabilización del sistema lo cual estaba estipulado en el contrato. EL Sice (Sistema Interactivo de Comercio Exterior) funciono hasta que el sistema Ecuapass llego a operar y estén en paralelo con los trámites que en ese entonces estaban pendientes.

En sus primeros días de uso el sistema tuvo un plan de contingencia en el cual los operadores de comercio exterior explicaban casos si existiera falla en los procesos aduaneros, por último, en el inicio del Ecuapass pudieron tener una gran satisfacción por la Aduana a pesar de que estaba recién implementado el sistema.

Conclusiones

El Servicio Nacional de Aduana del Ecuador dio un gran paso con la obtención y convenio con Corea del Sur, ya que con el sistema hasta la actualidad se ha visto grandes mejoras en tema de tiempo, costo y ahorro de papel por la razón de que todos los datos de los documentos que son necesarios para las importaciones y exportaciones se encuentran almacenado en una base de datos que ayuda a los usuarios a saber sus datos y la agilización de sus procesos.

Recomendaciones

Es importante mantenerse al día con la distinta información que presente el Ecuapass ya que como pudimos ver existió un cambio muy grande como el Sice, por eso es muy importante que sigamos capacitándonos en temas del sistema por la razón de que puede existir actualizaciones, cambios ya que la tecnología es muy cambiante.

Fuente:

 Autor

 Karen Denisse Cóndor Singo

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CORRECCIONES DE LA DAI EN EL ECUAPASS

Introducción

Una importación se ha establecido ya de mucho tiempo atrás ya que se vio necesario expandirse o darse a conocer no solo en un mismo lugar, si no en varios países, por ende, las importaciones consisten en trasladar de manera formal y legal productos que se producen en un lugar especifico a otro que son demandados para el consumo.

Por tal razón, para cualquier proceso de importación es necesario de la DAI que es la declaración aduanera de importación que es un formulario en el que se registra la información general relativa de la información que esta siendo objeto de importación.

 

Desarrollo:

Las importaciones han permitido que varias empresas y personas adquieran productos que en su país no se producen o consiguen más baratos y de mejor calidad. Para poder realizar cualquier proceso de importación es necesario de la DAI, la cual puede transmitirse por parte de un agente de aduana, en la cual debe constar la información de los pesos de destino y origen, flete y entre otros datos de transporte.

Con querer agilizar el proceso, existe diversos errores en los cuales se debe realizar su correcta corrección en la DAI. Es decir que se debe realizar una solicitud para la corrección para subsanar observaciones realizadas por el técnico operador como por ejemplo los errores de digitación. Todo esto se deberá revisar en el código tributario que es el COPCI.

Las solicitudes de la corrección de la DAI se receptan en el sistema informático del ECUAPASS, si no se encuentra errores en la transmisión, el técnico operador recibe la solicitud de corrección y visualizar los cambios solicitados. Con el cierre de aforo, si las correcciones realizadas en la solicitud incrementan los valores a favor del SENAE, el Ecuapass genera una liquidación complementaria la cual el OCE debe cancelar para que la carga sea autorizada para su levante.

Los distintos errores que se presenta en la DAI para hacer la corrección son los siguientes:

  • Mala clasificación arancelaria.
  • Valoración incorrecta.
  • Origen
  • Cantidad
  • Diferencia de peso.
  • Unidad de medida incorrecta.
  • Mal uso de código de exoneración de tributos.

Para esto se realiza el siguiente proceso para la solicitud:

  1. El agente de aduana o el importador transmiten la solicitud de rechazo de la Declaración Aduanera Importación.
  2. El técnico operador recibe y revisa la solicitud de rechazo de la Declaración Aduanera Internacional. Gracias a esto informa sobre tal rechazo al Director Distrital.
  3. El director Distrital recibe el informe de la solicitud, para verificar por que causa se verificó el error.
  4. Se revisa el informe de Tecnologías de Información o el informe del Técnico Operador y se remite contestación al técnico operador.
  5. Dependiendo de las disposiciones emitidas por el Director Distrital, se procede a la aceptación o rechazo de la solicitud transmitida por el importador o agente de aduana.
  6. Para finalizar el proceso, se procede conforme lo dispuesto por el Director Distrital.

Conclusiones

La DAI es un documento indispensable para la importación, ya que se detalla toda la información que corresponde a la mercancía que se importa, el mismo que ayuda a saber cada aspecto del documento de transporte el cual tiene que estar avalado por la aduana, por tal razón es muy importante tener en cuenta los errores que se pueden generar y si existe alguno se debe realizar la corrección correspondiente dentro del sistema ECUAPASS.

Recomendaciones

Antes de realizar la DAI dar dos revisadas para no cometer errores porque los cuales hacen que el proceso de la tramitación se demore. También puede asesorar por el operador de comercio exterior que le revise y registre de manera correcta para poder así evitar los errores que se lleguen a presentar en la DAI. Por último, cuando se realicen las correcciones se debe de igual manera revisar para que en la misma no existan errores.

Fuentes:

Autor

Karen Denisse Cóndor Singo

 

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ECUAPASS Y SUS FACILIDADES DESDE SU IMPLEMENTACIÓN

Introducción

El ECUAPASS desde su implementación ha sido de gran ayuda para la simplificación en los trámites aduaneros que ha permitido a los Operadores de Comercio Exterior para los procesos de importación y exportación. Este sistema informático es ejemplo de la versión coreana UNIPASS que desde el año 2012 ha sido de ejemplo para el Ecuador en agilizar los tiempos en tema de Comercio Exterior.

Desarrollo

La ejecución de este sistema informático a servido de apoyo a varias empresas que buscan otros mercados para poder expandirse tanto para importaciones y exportaciones, por tal razón con este sistema simplifica tiempo, dinero y hasta incluso ahorro de papel en el tema ambiental.

Existen diversos beneficios para los usuarios como:

  • Fácil acceso a la descarga del portal ECUAPASS que nos ofrece el SENAE e información detallada de las actualizaciones del sistema.
  • Transparencia y eficiencia en los procesos aduaneros.
  • Reducción del uso del papel y tiempo para los operadores.
  • Acceso de la información al importador en los procesos y vigilancia de su mercadería.
  • Rapidez de los procesos y envió de la información aduanera a los OCE´s.

Otra de las facilidades que dispone este sistema es la del pago de tributos del comercio exterior en la importación de bienes de capital; recargos y deudas en los procesos de la información del trámite siempre y cuando este conforme en el código tributario COPCI.  El plazo de las mismas es de 24 meses, salvo en casos especiales descritas por el código tributario se extiende hasta 48 meses, dando una excepción en las multas.

 

Conclusiones

Como podemos darnos cuenta el ECUAPASS llego al ecuador a facilitar el acceso en los tramites de importaciones y exportaciones haciendo que este sistema sea más usado. Gracias a esto el uso del sistema simplifica el contacto, el tiempo y aun más el uso de papel ya que todo esta en una base de datos que ayuda a obtener toda la información que deseamos saber en nuestro proceso de importación o exportación.

Recomendaciones

Se tiene que analizar cada parte que conforma el sistema ya que existen diferentes actualizaciones que ayudan a los procesos, por ende, la tecnología es muy cambiante y es recomendable que se investigue a fondo los distintos elementos que tiene el ECUAPASS para poder simplificar mas el tiempo y nuestros tramites estén de la manera correcta y su uso sea más fácil.

Fuentes:

Autor:

Karen Deniss Cóndor Singo

 

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