LA FIRMA DIGITAL, A TRAVÉS DE ECUAPASS, SIMPLIFICA EL COMERCIO

Anteriormente, para el proceso de registro de mercadería que ingresaba a Ecuador se utilizaba el Sistema Interactivo de Comercio Exterior (SICE), un portal electrónico en el que se cumplían seis pasos: registro y envío de la declaración aduanera, recepción de la declaración, aforo según la modalidad de despacho, pago de la liquidación, verificación del pago de tributos y el registro de la salida del depósito temporal.

Con el sistema Ecuapass son cuatro pasos que deberán seguir los operadores de comercio exterior:

* registro y envío de la declaración aduanera

* pago de la autoliquidación,

* aforo y registro de salida.

Con la implementación del sistema el transportista realizará el manifiesto electrónico (la carta en la que describe la carga) y luego pasará por la zona primaria (el puente) para que se reciban los datos.

“Las capacitaciones sobre el sistema han sido constantes. La página web del Senae, desde hace dos meses atrás, tomó en cuenta las expectativas de los transportistas para la realización del proceso”, dijo Jhonatan Sánchez transportista de la empresa de transporte Ecuatranscar.

Alrededor de 35 cooperativas de transporte pesado usarán el sistema. La socialización sobre el plan informático se realizó a través de capacitaciones realizadas por el Senae. Son 700 transportistas los que usarán este nuevo servicio.

Los agentes de aduanas podrán estar conectados en línea, mejorando los servicios de información sobre las interacciones que los operadores de comercio exterior tendrán dentro de Ecuapass. Entre otras funciones, se monitoreará estadísticas y récord de las empresas de transporte. La plataforma de este sistema también tendrá algunos beneficios adicionales como servicios al cliente, chat en línea o acceso remoto.

FIRMA ELECTRONICA:

“La firma electrónica de cada usuario es parecida a una flash memory que se conecta al computador, sirve para acceder al sistema e ingresar los datos del envío. Pero intenté ingresar al portal a través de mi firma y no pude”, mencionó Karla Tatés, agente de aduana de la empresa Torres y Torres.

Se invirtieron 21 millones de dólares dentro de este sistema electrónico a través de servidores de IBM de última tecnología con almacenamiento de fibra.

COMENTARIO:

Con el avance de la tecnología, el comercio exterior cada vez es mas rápido y seguro y me parece una excelente decisión, el incrementar el nuevo sistema ECUAPASS en el Ecuador pues no solo será un beneficio para las grandes empresa exportadoras e importadoras, si no que también lo será para todas las personas que quieran ejercer el comercio exterior, y con el nuevos sistema lo harán de manera rápida y segura y sobre todo economizaran el gasto de honorarios, de las personas que anteriormente les daba haciendo los tramites.

ELIZABETH PILA

NUEVO SISTEMA ECUAPASS

Los pilares fundamentales del sistema ECUAPASS? ahora estamos ante un gran sistema, que ya no tendrá los parches que maneja el actual sistema de la Aduana, el ambicioso proyecto de la Aduana habla de la integridad de procesos pero sobre todo de la factibilidad y usabilidad que pondrán a disposición de los usuarios.

ECUAPASS manejará 4 aspectos fundamentarles: Administración de

* Usuarios,

* Tramites Operativos,

* Servicio de Información y

*  Servicio personalizado.  

En referencia al primer punto (administración de usuarios) es una funcionabilidad que permite al Operador de Comercio asignar claves de acceso a cada uno de los usuarios que conformen su equipo de trabajo, de esta manera se puede controlar y revisar el ingreso y ejecución de actividades que cada usuario haya efectuado, entre otras bondades.

En cuanto a la elaboración de Trámites Operativos, dentro de ECUAPASS se podrá procesar absolutamente todo tipo de tramite Aduanero y el PLUS que ahora encontramos es la integridad que mantendrá el sistema con otras entidades públicas a fin de crear la tan sonada Ventanilla Única, lo que permitirá que el usuario final optimice sus tiempos y sobre todo recursos.

Sobre el tema de Servicios de Información, este punto trata sobre las interacciones que las empresas tendrán dentro de ECUAPASS, sobre lo cual se podrá conocer Estadísticas, Record de la empresa, etc.  Al contar con la plataforma sobre la cual está desarrollada ECUAPASS, podrán disponer de otro tipo de servicio al cliente, como chat en línea, acceso remoto, etc.

Añadimos además al alcance del sistema ECUAPASS, el uso de TOKEN que ahora deberán disponer las empresas para sus respectivas declaraciones.  Este dispositivo alberga la identificación o firma digital del Operador o declarante, el cual reemplazará al actualmente usado Correo Seguro; representando mayor confiabilidad en las operaciones  o transacciones que efectúe el usuario final.

COMENTARIO.

El nuevo sistema ECUAPASS ayudara a muchos OEAS, porque disminuirá el tiempo de tramitación de documentos y lo hará de formara segura y confiable.

Es muy importante recalcar que el nuevo sistema estará a disponibilidad de los usuarios mediante el acceso OnLine al mismo, sin embargo éste permite una conexión con sistemas propios de cada empresa, por lo que el usuario tendrá las siguientes opciones de declaración: Acensado directamente al sistema ECUAPASS, utilizando su software propio (desarrollado por un proveedor de software), o utilizando la versión de escritorio de ECUAPASS que también estará disponible.

ELIZABETH PILA

CERTIFICADO ELECTRÓNICO

Un certificado electrónico o digital es un conjunto de datos que permiten la identificación del titular del certificado, intercambiar información con otras personas y entidades, de manera segura, y firmar electrónicamente los datos que se envían de tal forma que se pueda comprobar su integridad y procedencia.

El certificado electrónico garantiza:

• La autenticidad de las personas y entidades que intervienen en el intercambio de información.
• Confidencialidad: que solo el emisor y el receptor vean la información.
• La integridad de la información intercambiada, asegurando que no se produce ninguna manipulación.
• El no repudio, que garantiza al titular del certificado que nadie más que él puede generar una firma vinculada a su certificado y le imposibilita a negar su titularidad en los mensajes que haya firmado.

Un certificado electrónico sirve para:

• Autentificar la identidad del usuario, de forma electrónica, ante terceros.
• Firmar electrónicamente de forma que se garantice la integridad de los datos trasmitidos y su procedencia. Un documento firmado no puede ser manipulado, ya que la firma está asociada matemáticamente tanto al documento como al firmante
• Cifrar datos para que sólo el destinatario del documento pueda acceder a su contenido.

FIRMA ELECTRONICA

En este sentido, cabe destacar la definición de firma electrónica como aquel conjunto de datos que identifican a una persona o empresa en particular, mismos que suelen unirse al documento que se envía por medio telemático como si se tratara de una firma manuscrita, de tal manera que el receptor del mensaje tiene completa seguridad de quien ha sido el emisor, además de la garantía de que se trata de un mensaje original y no ha sido alterado o modificado.

COMENTARIO:

En conclusión la firma electrónica desempeña un papel fundamental en el desarrollo del comercio electrónico, a pesar de que en el Ecuador aun no se utiliza mucho este sistema por no tener acceso al Internet, esta figura indudablemente posibilita la expansión del comercio dentro de la economía globalizada, y en el ámbito gubernamental otorga una herramienta eficaz a la administración para emitir documentos y certificaciones a bajo costo, y proporciona a los administrados facilidad para obtener los mismos.

ELIZABETH PILA

VENTAJAS DE LA VENTANILLA UNICA DE COMERCIO EXTERIOR PARA LAS EMPRESAS, EL GOBIERNO Y LA SOCIEDAD

Mayor eficiencia: los trámites se hacen en tres días, cuando antes tardaban de uno a dos meses; la ventanilla está abierta todos los días y las 24 horas. Ahorros sustanciales de costos para empresas y entidades públicas. Ahorro del tiempo y los costos asociados al envío de documentos para empresas situadas lejos de la capital.

Mayor coherencia y seguridad en las operaciones de comercio exterior: las 18 entidades vinculadas a la VUCE tramitan una sola solicitud, evitando las distorsiones que trae aparejadas el uso de diversos formularios. Mediante la digitalización de firmas y la centralización de procedimientos, la VUCE mejora considerablemente la calidad y seguridad de las transacciones, garantizando a los usuarios la confidencialidad e inviolabilidad de la información. Además de hacer los trámites con mayor seguridad, se puede controlar mejor la respuesta de las entidades asociadas a los procesos de comercio exterior.

Mayor transparencia: ya no hacen faltan intermediarios, los servicios se prestan por orden de llegada y las leyes se cumplen con eficiencia y uniformidad eliminando la negligencia. Los procedimientos se llevan a cabo imparcial y paralelamente entre las entidades competentes en una determinada transacción de comercio exterior y todos son informados constantemente de los avances.

TRAMITES QUE SERAN INGRESADOS MEDIANTE LA VENTANILLA UNICA.

CERTIFICADOS DE ORIGEN (MIPRO):

• Registro del Apoderado (contar con el documento de apoderamiento), requiere la aprobación del MIPRO.
• Registro de Comercializador (lo realiza el exportador o apoderado).
• Registro de Declaración Juramentada de Origen (DJO) completa, en caso que no haya sido registrada, enviada y aprobada la DJO simplificada en el MIPRO.
• Solicitud de Certificados de Origen (CO) en la VUE (de los que se requerían al MIPRO (SGP y ATPDEA), excepto sector florícola). Debe contar con una DJO por lo menos la simplificada y aprobada en el MIPRO.

DOCUMENTOS DE CONTROL PREVIO DCP (LICENCIAS ELECTRÓNICAS).

• Solicitud de documentos de control previo de las licencias electrónicas con las entidades que actualmente se las generan en el SICE.

 COMENTARIO:

Con la implementación de la Ventanilla Única se obtendrá un mejor servicio: sistema de formación virtual y posibilidad de los usuarios de seguir la traza de los trámites, resolver problemas técnicos y pedir explicaciones sobre necesidades no cubiertas, requisitos adicionales o rechazo de la solicitud, ya sea a través de un centro de contacto o por correo electrónico. Además, el sistema insta a los usuarios a hacer aportes y comentarios, por lo cual, hay un constante proceso de mejora que responde a las necesidades indicadas por ellos y los resultados de auditorías sobre fiabilidad y calidad del servicio que realicen terceros.

ELIZABETH PILA

Certificado digital:

Un certificado digital es un documento otorgado por una autoridad de certificación que garantiza la asociación de una persona física con una firma digital.

Para qué sirve?

Básicamente, el certificado digital es el mecanismo que nos permite obtener una firma digital válida para firmar documentos de manera electrónica. Dependiendo de su nivel de seguridad, la firma digital ofrece las mismas garantías que la firma ológrafa y permite asegurar la integridad de un documento.

¿Cómo funciona?

Para que un certificado digital tenga validez legal, la autoridad de certificación debe de estar acreditada por la entidad pública de certificación del país correspondiente.

Como mecanismo para asegurar ambos conceptos (integridad e identidad), el certificado digital se basa en un algoritmo de criptografía asimétrica. Este método criptográfico emplea dos claves por usuario: una pública y otra privada.  Y es la autoridad correspondiente quién certifica que ambas claves son únicas por usuario y están correctamente vinculadas entre sí.

Dependiendo de cómo se utilicen estas claves, el usuario puede asegurar la integridad del envío y garantizar la identidad del remitente o proteger la privacidad del envío

Garantizar la integridad del mensaje e identidad del remitente

Para garantizar la integridad del mensaje y asegurar la identidad del remitente, la versión resumida del procedimiento es el siguiente: el remitente firma el mensaje utilizando su clave privada y lo envía a otros usuarios. Gracias a esta firma, todos los destinatarios pueden comprobar la integridad del mensaje y la identidad utilizando la clave pública del remitente.

Proteger la privacidad del envío

En cambio, para asegurar la privacidad de un envío el proceso cambia: el remitente cifra el mensaje utilizando la clave pública del destinatario. Y éste, para descifrar el mensaje, utiliza su clave privada. Como la clave privada sólo la conoce el destinatario, es imposible que un tercer usuario descifre el mensaje (excepto por fuerza bruta).

COMENTARIO

El certificado digital permite autentificar y garantizar la confidencialidad de las comunicaciones entre Importadores y Exportadores, empresas u otras instituciones públicas a través de las redes abiertas de comunicación. Se garantiza que únicamente el ciudadano puede acceder a la información, manteniendo la seguridad de la misma. 

ELIZABETH PILA

FIRMA ELECTRONICA

Documentos en los cuales se puede utilizar la Firma Electrónica.

 Una firma electrónica puede utilizarse para firmar electrónicamente: correos electrónicos, facturas electrónicas, contratos electrónicos, ofertas del Sistema Nacional de Contratación Pública, transacciones electrónicas, trámites tributarios electrónicos o cualquier otro tipo de aplicaciones donde se pueda remplazar la firma manuscrita y se encuentre facultado para hacerlo dentro del ámbito de su actividad o límites de su uso. Un certificado de firma electrónica puede ser utilizado por personas naturales, jurídicas (representante legal y/o perteneciente a empresas), funcionarios o servidores públicos de acuerdo a su actividad y conveniencia.

 ¿Se puede tener más de un Certificado Digital por titular?

 Una persona podrá disponer de más de un certificado dentro de los niveles de firma que existen para el efecto: persona natural, persona jurídica (representante legal y/o perteneciente a empresa) o, funcionario o servidor público.

 ¿Qué pasa si pierdo el dispositivo criptográfico Token?

 Debe solicitar la revocatoria a la Entidad de Certificación a través del Portal de Certificación Electrónica.

¿Después de vencido mi certificado de Firma Electrónica puedo seguir firmando archivos digitalmente?

Podrá seguir firmando documentos, pero la firma no tendrá validez pues se encuentra caducado el certificado digital y por ende, los documentos no gozarán de confianza.

BENEFICIOS DE TENER UAN FIRMA ELECTRONICA:

• Ahorro de dinero y tiempo
• Desarrollo de la Sociedad de la Información, del Comercio Electrónico
• Desarrollo Banca en Línea
• Agilitar la tramitología del Estado
• Protección jurídica
• Reducción en volumen de papeleo, correo, fax y otros gastos fijos.
• Mejor utilización de espacios físicos.
• Reducción en tiempos operativos
• Protección tecnológica
• Desmaterialización de valores y documentos
• Agilitar los negocios y trámites (incrementa productividad).
• Disminución considerable de costos (materiales, mano de obra, etc).
• Contribuye con el medio ambiente
• Mejorar la competitividad

COMENTARIO:

La firma electrónica ayuda mucho al proceso de comercio exterior porque facilita el desarrollo del comercio electrónico y en el ámbito gubernamental otorga una herramienta eficaz a la administración para emitir documentos y certificaciones a bajo costo, y proporciona a la administrada facilidad para obtener los mismos.

Y de esta manera nuestra información se hace mas veras y segura al igual que su transmisión es mas rápida.

ELIZABETH PILA

FIRMA ELECTRONICA

QUE ES LA FIRMA ELECTRONICA

Una firma electrónica es una firma realizada por medios electrónicos. Es decir es aquella firma realizada mediante códigos que pueden ser caracteres (por ejemplo el PIN), códigos digitalizados de parte de nuestro cuerpo (por ejm. la firma biométrica) y también puede ser realizado por códigos complejos (por ejemplo la firma digital). La firma electrónica es aquella que se realiza sobre un documento o mensaje electrónico, pues es imposible realizarlo en forma manuscrita u hológrafa. ¿Cómo firmo un correo electrónico? La respuesta sería que desde el momento que ingresaste a tu correo electrónico ya firmaste pues ya pusiste tu código, pin o contraseña. la firma en general y también la firma electrónica es aquella que cumple básicamente dos funciones: - Identificar plenamente a la persona (de manera indubitable y fehaciente) - Vincularse u obligarse con el contenido del documento o mensaje firmado.

Garantías de la Firma Electrónica 

* Garantiza la integridad del mensaje, es decir nos permite tener la certeza de que los datos contenidos en el mensaje no han sido modificados desde su emisión hasta la recepción del mismo, sin dar paso a alteraciones fraudulentas. 

* Garantiza la identificación de los intervinientes, ya que tanto el receptor como el emisor cuenta con información veraz de la otra parte; adicionalmente, evita que el emisor repudie el mensaje enviado, lo cual es de gran transcendencia en caso de un litigio judicial. 

* Otorga además plena validez a aquel documento que contiene la firma electrónica, permitiendo de esta manera el ejercicio de transacciones comerciales por la Red. 

* Finalmente, la firma electrónica, a través de ciertos mecanismos como son los sistemas criptográficos, y en especial la criptografía asimétrica, proporciona confidencialidad al mensaje enviado, impidiendo que terceros ajenos al receptor tengan conocimiento del contenido del mensaje. Beneficios de la Firma Electrónica Con las firmas en papel, muchas cosas pueden salir mal. El correo se puede perder. Los faxes pueden fallar al ser transmitidos. Los escáneres pueden crear documentos distorsionados. Los clientes pueden ignorar o perder en su escritorio el documento en papel.

COMENTARIO:

La firma electrónica fue creada con el objetivo de fortalecer las operaciones empresariales, y generar en el usuario de Internet, la confianza necesaria, así como ofrece seguridad jurídica a los operadores económicos, es decir empresarios que han tomado parte en estas operaciones y han podido darse cuenta que el futuro de los negocios está en la Red. Y puede utilizarse en un sinnúmero de actividades comerciales en el ámbito privado, como en el caso de adquisición de un producto servicio por vía electrónica, existe una relación entre la empresa y el consumidor, pero esta herramienta tecnológica va mas allá permitiendo las relaciones entre empresas como en el caso de proveedores, e incluso relaciones entre los mismos consumidores.

ELIZABETH PILA

VENTANILLA UNICA DE COMERCIO EXTERIOR

¿Qué es la Ventanilla Única de Comercio Exterior?
La Ventanilla Única de Comercio Exterior (VUE) nació mediante Decreto Ejecutivo 285 cuyo objetivo principal es integrar, optimizar y sistematizar los procesos y servicios de las instituciones del Estado relacionadas con el comercio exterior.

Entidades del Estado que estarán en la Ventanilla Única Ecuatoriana de Comercio Exterior:    

• Ministerio de Coordinación de la Producción, Empleo y Competitividad (MCPEC);
• Servicio Nacional de Aduana del Ecuador (SENAE);
• Ministerio de Agricultura, Ganadería, Acuacultura y Pesca (MAGAP) con sus entidades adscritas como la Agencia Ecuatoriana de Aseguramiento de la Calidad del Agro (Agrocalidad) y el Instituto Nacional de Pesca (INP);
• Ministerio de Salud Pública e Instituto Nacional de Higiene y Medicina Tropical "Leopoldo Izquieta Pérez" (INH);
• Ministerio de Industrias y Productividad (MIPRO), Organismo de Acreditación Ecuatoriano (OAE) e Instituto Ecuatoriano de Normalización (INEN);
• Banco Central del Ecuador (BCE); y,
• Ministerio de Gobierno, la Dirección Nacional de Antinarcóticos, y la Dirección Nacional de Migración de la Policía Nacional.

También serán parte de la Ventanilla Unica Ecuatoriana para el comercio exterior los trámites de permiso de importación de productos regulados por el Consejo Nacional de Sustancias, Estupefacientes y Psicotrópicas, por la Comisión Ecuatoriana de Energía Atómica, el Ministerio de Turismo y toda otra entidad de la Administración Pública Central e Institucional que tenga relación con el comercio exterior.

Fuente. http://www.aduana.gob.

COMENTARIO:

El nuevo sistema provocara una disminución de aproximadamente seis a dos días en los trámites aduaneros, y se incorporara mucha más tecnología enfocada en el uso de una firma digital, lo cual dará seguridad, cumplimiento y control eficiente de las operaciones, brindándole al usuario final (importadores/exportadores) un mejor y más rápido servicio facilitándole realizar todos los trámites previos a una importación/exportación a través de un único portal.

ELIZABETH PILA

VENTANILLA UNICA DE COMERCIO EXTERIOR

La Ventanilla Única de Comercio Exterior (VUCE) es una herramienta informática para la tramitación electrónica de las autorizaciones previas, permisos, certificaciones o autorizaciones requeridas por los diversos órganos gubernamentales para llevar a cabo operaciones de importación y exportación. El software desarrollado para la VUCE asegura que los diversos procedimientos son técnicamente y jurídicamente segura, proporcionando a la firma digital y el pago en línea.

La VUCE está formado por cuatro módulos:                   

 Importaciones: Procesamiento electrónico de autorización previa (no - licencias automáticas) y el registro de importación (licencias automáticas).

 Exportaciones: Procesamiento electrónico de autorizaciones previas para la exportación.

 Formulario Único de Comercio Exterior (FUCE): Procesamiento electrónico de inscripción previa con los distintos órganos. La FUCE se compone de los siguientes tres secciones:

• RUT - RUE: Identificación y clasificación de la persona física o jurídica en cuestión.
• Frecuentes: Especifica el procedimiento de que se trate y estandariza la información del producto.
• Detalles: La información específica de interés particular para cada cuerpo.

Inspección simultánea de la carga: procedimiento electrónico para garantizar la coordinación entre los diferentes servicios de control de fronteras, por lo que la inspección de las exportaciones para aduaneras, sanitarias y propósitos de control de estupefacientes se pueden realizar simultáneamente. También se prevé el establecimiento de horarios, pagos electrónicos y la gestión de riesgos perfil.

La decisión de cambiar a ECUAPASS  fue tomada con el fin de acabar con el sistema actual, en el que los distintos organismos implicados en los trámites de comercio exterior funcionan sin ningún tipo de coordinación, las limitaciones o enfoque común, a raíz de las diferentes líneas de intervención. Esta situación da lugar a la duplicación de los requisitos que, debido a la ausencia de interacción, la gestión de datos y la codificación de lenguas, no pudo ser identificado, excepto dentro de un cuerpo dado. Esto llevó a los períodos de inactividad en la tramitación de las formalidades y valor a la transparencia y la eficiencia de la acción gubernamental.

Bibliografía:

http://translate.google.com.ec/translate?hl=es&langpair=en|es&u=http://www.wto.org/english/tratop_e/tradfa_e/case_studies_e/single_window_col_e.doc

COMENTARIO

La implementación de la ventanilla única es un beneficio que ayuda mucho a los Importadores y Exportadores, a su interrelación también se ven benéficas las instituciones que controlan las negociaciones aduaneras pues con el nuevo sistema se conectaran entre si mismo,  y de esta manera  formaran  un solo portal donde se pueda realizar todos los tramites hay mismo de manera segura, eficiente y rápida.

El nuevo sistema ayudara a la reducción del tiempo del trámite en la importación y exportación y se eliminaran costos.

ELYZABETH PILA

Qué es el ECUAPASS

Es el sistema aduanero ecuatoriano que permitirá a los Operadores de Comercio Exterior poder realizar todas sus operaciones aduaneras de importación y exportación.

COMO ENVIAR LA INFORMACIÓN AL ECUAPASS.

La información se podrá enviar de tres formas.

1.- Ingresando directamente al Portal del ECUAPASS e ingresando la información que quiere trasmitir a la Aduana.

2.- Desarrollando o adaptando su software para que transmita la información de los nuevos documentos electrónicos que desea transmitir a la aduana.

3.- Descargándose el software que otorgare la aduana para que transmita la información de los nuevos documentos electrónicos que desea transmitir a la aduana. 

COMENTARIO:

Los trámites operativos, dentro del nuevo sistema ECUAPASS se podrán procesar de manera rápida y segura, y será para todo tipo de trámite aduanero y además se contará con la integridad que mantendrá el sistema con otras entidades públicas.

Y la Ventanilla Única Autorizada Ecuatoriana, permitirá que el usuario final optimice su tiempo y recursos.

También dentro de este sistema se ofrecerán servicios de información que tratan sobre las interacciones que las empresas tendrán dentro de ECUAPASS, que les permitirán monitorear estadísticas, récord de la empresa, entre otras variables. La plataforma de este sistema tendrá algunos beneficios adicionales, como servicios al cliente, chat en línea o acceso remoto, lo cual es muy bueno tanto para el Exportador como para el Importador, impulsando así la productividad de país.