INFORME TÉCNICO

GIRA ACADÉMICA, A LA REPÚBLICA DE PANAMÁ, CIUDAD DE PANAMÁ

“PANAMÁ, Centro Multimodal por Excelencia al Servicio del Comercio Mundial”

Nombres:      Bryan Francisco Enríquez Rodríguez

Fecha:          Del 23 al 29 de agosto del 2015

Tema:          Gira Académica

Objetivo general

Examinar los resultados obtenidos a través de la experiencia adquirida en la República de Panamá, como una nación totalmente dinámica en función al Comercio Exterior a nivel mundial  mediante las conferencias en las cuales se participa como estudiante. Para su aplicación en el ámbito profesional

Objetivos específicos

     i.        Conocer el funcionamiento logístico de la República de Panamá mediante la visita al canal de Panamá mediante su sistema multimodal.

    ii.        Analizar la globalización y su impacto en el comercio exterior mediante rutas de fácil acceso para el transporte de la mercadería.

   iii.        Desarrollar relaciones académicas como profesionales con Panamá aprovechando el conocimiento adquirido del estudiante.  

Desarrollo

En la vida estudiantil una parte importante del desarrollo profesional como académico son las giras realizadas a nivel nacional como internacional, el conocimiento adquirido en un país que se interrelaciona directamente con la carrera que uno estudia es de mucha importancia y más con especialistas que explican como un país que se considera una vía mundial para el traslado de mercancías puede potencializar el transporte marítimo y generar valor agregado al servicio que ofrece; en la Universidad Católica Santa María La Antigua ( USMA ) se explicó como la globalización forma parte del desarrollo del país explotando su mayor recurso

La práctica genera un mayor aporte para poder realizar cualquier operación aduanera y aprovechar la información obtenida a través de una de las navieras ms grande del mundo como es MAERSK, nos facilita el entendimiento de cómo estas empresas han aprovechado al 100 por ciento sus posibilidades de generar comercio exterior innovando siempre su servicio mediante el valor agregado. En el transcurso de la gira se aprecia como el canal se ha convertido en una ruta mundial para los países por lo que la innovación del mismo es fundamental para adecuarse al mercado. La construcción de nuevas esclusas para abarcar barcos BOX-PANAMA  es el resultado de innovar el servicio manteniéndose en el mundo como una vía sustentable hacia el comercio exterior

Conclusiones

La información obtenida en la visita a la República de Panamá es un elemento trascendental al momento de ejercer nuestra carrera ya a un nivel profesional, debido a que una vez conociendo como se realizan las operaciones en un eje para el comercio exterior la visión de realizar las operaciones en nuestro país pueden llegar a ser visionarias en cuanto a la práctica.

Recomendaciones

La continuación de las giras es fundamental para enriquecer el conocimiento de cómo se aplica el comercio exterior en los diferentes puntos importantes del globo, adquiriendo experiencia invaluable para aplicar en el campo laboral

Fuentes

Panamá Global Student

Resumen:

 Las facilidades de pago están dirigidas únicamente para importadores siempre y cuando se traten de bienes de capital que incremente su activo fijo y que a su vez contribuya para el mayor y mejor desarrollo de la productividad nacional con la finalidad conjunta de fortalecer el sector productor de nuestro país.

El pago de la liquidación deberá ser de un valor no menor al 20% de los tributos causados y para que aplique esta solicitud se cumplirá con el reglamento previo establecido en el Servicio Nacional de Aduana del Ecuado

Conclusiones:

La facilidad de pago es de las mejores en un proceo aduanero mediante la liberacion de la mercancía evitando errores en los procesos aduaneros.

Fuente:

www.aduana.gob.ec

Autor:

ENRIQUEZ RODRIGUEZ BRYAN

Son todos los elementos nuevos o usados, de uso cotidiano de una familia de uso doméstico y demás elementos propios del lugar donde una persona natural o núcleo familiar habita en forma permanente., adquirido antes de su viaje de retorno al Ecuador, embarcados en el país donde habitó de forma permanente previo a su cambio de domicilio al Ecuador.

Resumen:

Dentro del todo el procedimiento es importante señalar los puntos más relevantes al momento de exonerar el pago de tributos.

La persona migrante de nacionalidad ecuatoriana deberá residir en el exterior, por un lapso no inferior a un año.
Para el caso de vehículos importados como parte del menaje de casa, la persona migrante deberá haber permanecido en el exterior por un período mínimo de tres años.
La permanencia en el exterior se corroborará a través del pasaporte y de los registros de movimiento migratorio, en los que se reconozcan las entradas y salidas del viajero hacia y desde Ecuador. 
 Las personas migrantes no ecuatorianas podrán solicitar la exoneración de Menaje de Casa y Equipo de Trabajo solamente cuando prevean residir en Ecuador por más de un año.
 El menaje de casa y equipo de trabajo deberá arribar dentro del lapso comprendido entre los dos meses antes y hasta seis meses después del arribo de la persona migrante con ánimo de domiciliarse definitivamente en Ecuador.
 
Conclusiones
El transporte de las mercancías es de responsabilidad del residente que se acoge a la exoneración por menaje de casa.
El menaje de casa permite a migrantes retornar con sus pertenencias para acogerse al beneficio de exoneración del pago de tributos.
 
Recomendaciones
La contratación de la empresa de transporte (aéreo, terrestre o marítimo) es responsabilidad de la persona migrante, por lo que se sugiere verificar los antecedentes de dicha empresa.
El Ministerio de Relaciones Exteriores y Movilidad Humana no recomienda, ni tiene firmado convenios con empresas privadas para el traslado de menaje de casa.

Fuente

Aduana del Ecuador

http://www.aduana.gob.ec/pro/household_goods.action

Autor:

ENRIQUEZ RODRIGUEZ BRYAN

Las cargas no exportadas corresponden a aquellos productos que al ser parte de un proceso de exportación no fueron embarcados y se quedaron en el país de origen, o aquellos productos perecibles que no registran los estándares de calidad o requisitos fitosanitarios que determina la autoridad.

RESUMEN:

El proceso inicia con el registro de la solicitud de autorización de salida de carga no exportada, comprende actividades de selectividad de carga, registro de informe de inspección, entre otras, y finaliza en el caso de que el informe de inspección no tenga novedades.

CONCLUSIONES:

Son productos de exportación que no fueron embarcados por aspectos inherentes a la operación o productos perecibles que no cumplieron con los estándares de calidad o requisitos determinados por la autoridad.

RECOMENDACIONES:

Se debe tener en cuenta el perfil que se maneja en la aduana para la asignación de riesgo que se realiza de forma automática, si se lleva un buen perfil se puede realizar de manera más ágil el proceso y mientras el perfil va disminuyendo el procedimiento toma más tiempo y se vuelve complejo.

Fuente:

Aduana del Ecuador: http://www.aduana.gob.ec/files/pro/pro/oce/2013/SENAE-MEE-2-3-022-V1.pdf

Autor:

ENRIQUEZ RODRIGUEZ BRYAN

El sellado o sellos de tiempo es un mecanismo en línea que permite demostrar que una serie de datos han existido y no han sido alterados desde un instante específico en el tiempo un servicio que podrá ser prestado por las entidades de certificación de información acreditadas; en las disposiciones generales de la Ley de Comercio Electrónica el servicio de sellado de tiempo deberá ser acreditado técnicamente por el Consejo Nacional de Telecomunicaciones.

Según el artículo 23 de la Ley de Comercio Electrónico:

Resumen:

El sellado es una herramienta que nos permite saber el tiempo exacto en que los documentos de manera electrónica fueron emitidos ya sea por transacciones comerciales u operaciones aduaneras respaldando los datos generados por el remitente para poder resguardar su información comercial.

Conclusión:

Los sellos de tiempo pueden llegar a ser una herramienta fundamental en transacciones o documentos que son de alta confidencialidad o necesitan de un respaldo totalmente legitimo y que sirva como prueba legal en caso de inconvenientes.

Recomendación:

Capacitar a los miembros que poseen una firma digital sobre el uso de los sellos de tiempo con una explicación detallada de sus uso y funcionamiento.

Fuente:

Ley de Comercio Electrónico 

http://www.cert.fnmt.es/catalogo-de-servicios/sellado-de-tiempo

http://www.accv.es/empresas/sellado-de-tiempo/

https://www.eci.bce.ec/marco-normativo;jsessionid=49a27845600bb9736...

https://www.securitydata.net.ec/sellos_tiempo/

http://www.rediris.es/difusion/publicaciones/boletin/46-47/ponencia...

Autor:

ENRÍQUEZ RODRÍGUEZ BRYAN

La transformación de productos de mercancías es aceptada en el país bajo un régimen que nos permite no solo transformar dichas mercancías si no también la posibilidad de quedar exonerados del pago de impuestos

El régimen funciona de la siguiente manera:

Este régimen posee ciertos plazos para su cumplimiento los cuales son :

Resumen:

El régimen 72 es una ayuda para ñas mercancías que necesitan ser transformadas de alguna manera hasta llegar a ser bienes finales o listos para poder ser puestos a la venta de los consumidores, por lo que es necesario conocer cada aspecto de los mismos ya que las mercancías ha tratar por este régimen son exclusivas de el antes de cualquier otro régimen especial 

Conclusiones:

Este régimen es uno de los de mayor uso para los operadores de comercio exterior por lo cual debemos prestar mucha atención a su adecuado uso y que mercancías están sujetas a el reduciendo cualquier problema ocasionado el la aduana.

Recomendaciones:

Promocionar la información de aplicación del régimen en manuales dentro del COPCI para su conocimiento y correspondiente uso.

Fuente:

Aduana del ecuador: www.aduana.gob.ec

Artículo 150, 154 del COPCI del Ecuador 

Autor

ENRÍQUEZ RODRÍGUEZ BRYAN

Un régimen aduanero se emplea para nombrar al marco legal que regula el tráfico internacional de las mercaderías que se encuentran sometidas a la fiscalización de la aduana siendo un tratamiento aplicable a las mercancías, solicitado por el declarante, de acuerdo a la legislación aduanera, que es el COPCI con su respectivo reglamento al libro V 

 La función principal de los Regímenes Aduaneros es que facilitar y agilitra su manejo y aprobación (en caso de los regímenes especiales); recorta tiempos y el papeleo, tal y como se planteo en los objetivos para la implementación del Ecuapass.

De acuerdo al Boletin 378-2012 del SENAE, se regula la utilización de los regímenes aduaneros con la implementación de códigos para el uso y manejo en el Sistema del Ecuapass, debiendo tener especial atención al detallar los mismos en las declaraciones aduaneras.

Resumen:

Los regímenes aduaneros forman parte importante en las transacciones comerciales debido a que el uso que le demos a cada régimen respecto a nuestras mercancías nos facilitara las operaciones aduaneras y nos guiara de acuerdo a la ley que mercancías están sujetas a dichos regímenes y como aplicarlas

Conclusiones:

Si bien los regímenes aduaneros más utilizados son Importación a consumo y Exportación a consumo; cabe recalcar que los demás regímenes tienen su importancia como parte de la dinámica del Comercio Exterior, ya que muchos permiten el desarrollo interno con la importación de bienes de capital para el perfeccionamiento de productos o el desarrollo de proyectos que a la final apuntan al crecimiento como parte de la política y objetivos planteados en el COPCI

Recomendación:

El conocer los códigos facilita el uso de ECUAPASS por lo que se deberían estipular dentro del COPCI como guía o introducción

Fuente:

Aduana del Ecuador: http://www.aduana.gob.ec/pro/special_regimes.action

Autor:

ENRÍQUEZ RODRÍGUEZ BRYAN

La información electrónica es transmitida en grandes cantidades en un solo día de operaciones por lo que el envío periódico de información, publicidad o noticias promocionando productos o servicios de cualquier tipo observará las siguientes disposiciones:

Según el artículo 8 de la ley de comercio electrónico la conservación de datos toda información sometida a esta ley, podrá ser conservada; este requisito quedará cumplido mediante el archivo del mensaje de datos, siempre que se reúnan las siguientes condiciones:

Resumen:

Toda persona podrá cumplir con la conservación de mensajes de datos, usando los servicios de
terceros, siempre que se cumplan las condiciones mencionadas en este artículo, por lo que generará un mejor uso de la información deseada ya sea para la entidad como para el operador de comercio exterior.

Conclusiones:

La conservación de datos electrónicos genera la confianza de poder recuperar o acceder a toda la información deseada para cualquier caso que se lo necesite siempre y cuando cumpla con los parámetros de los artículos mencionados 

Recomendaciones:

Que todas las entidades certificadoras al momento que un nuevo usuario disponga de los servicios de un certificado digital le informen sobre como puede conservar la información y que esta esta amparada en una ley y para que sería de su utilidad.

Fuente:

Ley de comercio electrónico  

 http://www.desarrolloamazonico.gob.ec/wp-content/uploads/downloads/2014/05/LEY-DE-COMERCIO-ELECTRONICO-DE-FIRMAS.pdf

Autor:

ENRÍQUEZ RODRÍGUEZ BRYAN 

Se suspenderá temporalmente el  Certificado de Firma Electrónica debido a los siguientes casos.

La revocatoria es cuando la Entidad Certificadora inactiva el certificado en la base de datos por las siguientes razones:

Para la Suspensión temporal y Revocación del certificado se debe proceder con:

Conclusión:

En caso de suspensión del certificado de la firma electrónica, se deben subsanar las causas que ocasionaron dicha suspensión a fin de que la entidad certificadora lo vuelva activar; en caso de una revocatoria, es obligatorio la presencia del titular de la firma electrónica, de este modo la entidad certificadora correspondiente, inactivará el certificado y entregará un nuevo certificado al usuario.

Recomendación:

La ley de comercio electrónico debe dar a conocer de mejor manera la información del uso del certificado digital para un mejor uso de la herramienta y la agilización de procesos aduaneros

Fuente:

Ley de Comercio Electrónico

 http://www.desarrolloamazonico.gob.ec/wp-content/uploads/downloads/2014/05/LEY-DE-COMERCIO-ELECTRONICO-DE-FIRMAS.pdf

Autor:

ENRIQUEZ RODRÍGUEZ BRYAN

El despacho anticipado es un proceso que facilita el proceso aduanero ya que:

Resumen: 

El despacho anticipado es una ventaja para los OCEs importadores ya que permite la transmisión de la declaración aduanera de importación previo a llegada del medio de transporte en el que arriban las mercancías con el fin de adelantar el procedimiento administrativo de despacho, lo que reduce el tiempo de despacho eliminando la espera del ingreso de la mercancía al deposito temporal.

Otro punto a favor es que no se necesita ningún registro o autorización adicional por parte de SENAE para acogerse a este beneficio, por lo cual es una ventaja que esta al alcance de todos los OCEs que la requieran

Conclusiones:

Para el despacho Anticipado es necesario cumplir con las disposiciones ya que en primer lugar el sistema informático de Ecuapass determina el despacho cuando la DAI es transmitida previo a la llegada del transporte, se deberá registrar con la DAI los documentos de acompañamiento y de soporte  digitalizados.

Fuente: 

Aduana del Ecuador: http://www.aduana.gob.ec/news/despacho_anticipado.action

Autor:

ENRIQUEZ RODRÍGUEZ BRYAN

Intercambio%20electr%C3%B3nico%20de%20informaci%C3%B3n.pdf

Resumen:

El intercambio de Información es mas factible y esta al alcance de todos los operadores de Comercio Exterior por su accesibilidad al Portal ECUAPASS ya que el mismo se ofrece de manera gratuita, a diferencia de otras entidades que generan plataformas similares a ECUAPASS con la diferencia de detalles técnicos, como prorrateo de mercancías auto-llenado de la información.

Conclusión 

La información vía electrónica ha sufrido varios cambios debido al avance de la tecnología por lo cual muchas entidades se han interesado en generar plataformas seguras de intercambio de información, pero el gobierna ha implantado una estrategia de confianza y seguridad para sus usuarios mediante el portal ECUAPASS

Fuente:

Aduana Del Ecuador: http://www.aduana.gob.ec/index.action

Autor:

ENRÍQUEZ RODRÍGUEZ BRYAN 

Al momento de realizar la Declaración aduanera de Importación DAI, debe ser aprobada por la aduana del Ecuador  emitiendo 

Describiendo este tipo de aforos :

Conclusión:

El proceso de aforo es relevante para las importaciones debido a que si el aforo es físico el perfil de riesgo del importador subirá ocasionando riesgos próximos en las importaciones futuras.

Fuente: 

Reglamento Técnico de la facilitación Aduanera 

http://www.aduana.gob.ec/archivos/S452_20110519.pdf

Autor:

ENRÍQUEZ RODRÍGUEZ BRYAN

Mediante el sistema ECUAPASS los procesos de aduana se ha convertido en simplificados y ágiles permitiendo obtener mayor información al agente de manera rápida, como es el caso de la consulta de una partida arancelaria y todos los pre requisitos que la mercancía posee para poder ser importada a nuestro país

Esta herramienta nos permite la búsqueda de manera muy dinámica la clasificación y búsqueda de información de todo tipo de mercancías, lógicamente basado en el arancel de importaciones ya sea por sección S.A., capítulos, partidas o subpartidas. 

El arancel de importaciones contiene varios componentes como son: 

Aquí observamos el arancel de el portal ECUAPASS

Como una consulta al arancel lo podemos hacer mediante una descripción como 

Determinando así la subpartida exacta del producto 

Al momento de seleccionar la partida se obtendrá la información de la mercancía y también toda la información referente a impedimentos, exoneraciones, información arancelaria y para arancelaria y demás información relevante para el operador.

Resumen: 

El sistema ECUAPASS brinda una herramienta que agilita los procesos de clasificación arancelaria, simplificando la obtención de información acerca de impedimentos tributos y permisos que los productos requieran de manera sencilla y ágil.

Conclusiones:

La herramienta mencionada permite reducir tiempos en el proceso de importación de los productos anticipando con gran ventaja todas las normas que se debe realizar para la importación de estas mercancías 

Recomendación:

A los operadores de comercio OCES que se identifiquen mucho mas con esta herramienta permitiendo accesibilidad y facilidad al proceso de importación 

Fuente:

Portal ECUAPASS: https://ecuapass.aduana.gob.ec/

Autor:

ENRIQUEZ RODRÍGUEZ BRYAN

Japón es considerado una de las potencias mundiales por su alto índice de exportaciones, por lo cual abarca acuerdos bilaterales con un alto porcentaje de países latinoamericanos por lo que pretende Ecuador obtener una relación bilateral 

Resumen: 

Un acuerdo bilateral entre Ecuador y Japón lleva tratándose al rededor de dos años debido al gran impacto que esto produce en ambas naciones, por lo que se analiza factores de salvaguardas, sensibilidad del mercado por lo que el ministro de comercio exterior realizara una visita a Japón para discernir estos temas intentando que se logre el acuerdo 

Conclusión:

 Ecuador es un país en desarrollo económico y financiero por lo que un acuerdo con una de las potencias mundiales, que se ubica en el continente Asiático mejoraría las oportunidades de crecimiento del país permitiendo al sector agrícola una ampliación de sus productos a este mercado.

Recomendación:

El país puede lograr estos convenios de manera más ágil  debido que la  magnitud representa una  mejora económica social y política

FUENTE: Ministerio de Comercio Exterior: http://comercioexterior.gob.ec/ecuador-y-japon-abren-el-camino-hacia-un-mayor-comercio-bilateral/

Autor:

ENRÍQUEZ RODRÍGUEZ BRYAN

Ecuador da facilidades al comercio exterior posterior a que la CAN señalara que el país esta restringiendo el comercio regional y subregional, tomando medidas con sus mercados más cercanos 

Resúmen:

Ecuador en los últimos años ha sido presionado constantemente por la CAN debido a las restricciones en las importaciones a nivel regional y subregional decido a esto los obstáculos de comercio hacia los países vecinos ha sido limitada con nuestro territorio, y en busca de mejorar estas peticiones se firma un acuerdo con Perú, pretendiendo dar mayor accesibilidad a los lazos comerciales con nuestros mercados cercanos fomentando el crecimiento de los productos bilateralmente, aportando en el acuerdo firmado un desarrollo en las pequeñas y medianas empresas de los países participantes.

Glosario:

CAN: Comunidad Andina de Naciones, siendo una organización regional económica y política conformada por: Ecuador, Bolivia, Colombia y Perú

Conclusiones:

• Ecuador es un país que esta explorando nuevos desarrollos económicos internamente, por lo que las restricciones se reflejan en el crecimiento industrial de los productos o bienes finales
• Las relaciones económicas de los países cercanos son de gran importancia para un desarrollo regional por parte de los países participantes, permitiendo a toda la comunidad un avance económico, por lo que se genera este tipo de acuerdos en función de un desarrollo en este caso bilateral 

Recomendaciones:

• Ecuador debería evitar el prescindir de las relaciones internacionales con los países cercanos para un progreso conjunto válido
• La CAN debería enfocarse en generar este tipo de acuerdos en manera internacional con varios bloques económicos cercanos para un mejor desarrollo continental.}

Fuente:

El comercio (Perú): http://elcomercio.pe/economia/peru/peru-y-ecuador-firman-acuerdo-que-evita-obstaculos-al-comercio-noticia-1762185

Autor:

ENRÍQUEZ RODRÍGUEZ BRYAN

El ministerio de Industrias y Productividad (MIPRO) receptará únicamente Solicitudes de Documentos de Control Previo de manera electrónica a través de la Ventanilla Única Ecuatoriana, (VUE) ingresando de la siguiente manera:

Cabe indicar que, el MIPRO no emitirá licencias por cada embarque, sino únicamente de acuerdo a lo autorizado en la licencia manual  conforme a la fecha de vigencia, alcance y saldo

RESUMEN:

El Ministerio de Industrias y Productividad se ha vinculado como una identidad sustancial en el sistema ECUAPASS  por lo que trabaja con los requisitos de importación (permisos, licencias) de manera electrónica a través de la Ventanilla Única (VUE) facilitando el proceso de la emisión de documentos y el proceso de aceptación de la declaración aduanera previo el desembarque de las mercancías

TÉRMINOS:

VUE: Ventanilla Única es una herramienta automatizada que permite presentar los requisitos, trámites y documentos necesarios para la realización de operaciones de comercio exterior, todo ello en virtud de integrar de manera eficiente los procesos inherentes a estas operaciones.

Documentos de Acompañamiento: Constituyen documentos de acompañamiento aquellos que son de control previo y deben tramitarse y aprobarse antes del embarque de la mercancía de importación.

CONCLUSIONES:

• Las licencias de importación generadas por el MIPRO se realizan de manera mas simplificada para los OCES facilitando el tramite aduanero previo al desembarque de la mercancía
  
• El sistema ECUAPASS constituye una herramienta electrónica que abarca identidades esenciales para la importación de las mercancías las mismas que facilitan el trámite mediante la presentación de documentos electrónicos.

RECOMENDACIONES:

• Los operadores de comercio exterior deben tener en consideración el uso del portal ECUAPASS y todos los servicios que facilitan el proceso aduanero para la presentación de los documentos previo al embarque 

FUENTE:

Ministerio de Industrias y Producción: http://www.industrias.gob.ec/licencias-de-importacion/

AUTOR:

ENRÍQUEZ RODRÍGUEZ BRYAN