INTRODUCCIÓN

El despacho anticipado es la transmisión de la declaración aduanera de importación (DAI) previo a llegada del medio de transporte en el que arriban las mercancías con el fin de adelantar el procedimiento administrativo de despacho.

DESARROLLO

El objetivo de este tipo de despacho es reducir el tiempo total de despacho suprimiendo la espera de la llegada de mercancías e ingreso al depósito temporal de las mismas para transmitir la declaración aduanera de importación.

Los actores que forman parte de este despacho son:

• Importador
• Almacén temporal
• Autoridades portuarias, aereoportuarias terrestres y demás autoridades
• Líneas de trasporte internacional 
• Agencias de carga
• Consolidadoras de carga
• Funcionario aduanero
• Agente afianzado de Aduana

Las Líneas de Transporte o Agentes de carga local transmitan la información oportunamente, (dentro de los plazos y condiciones establecidos para el efecto).

El Agente de Aduanas transmita y presente la Declaración Aduanera de forma anticipada a la llegada del medio de transporte y la mercancía a la zona primaria
aduanera.

El Almacén Temporal descargue y registre oportunamente el Ingreso de la mercancía al almacén temporal y en coordinación con el Importador y el Agente de Aduanas para realizar las operaciones necesarias con la carga.

Proceso del Despacho Anticipado

Su procedimiento dependerá del canal de aforo. Para un aforo automático, se incia con:

1. Trámite de la declaración Aduanera de Importación, se ingresa el manifiesto de carga.
2. Se tramite la DAI y se realiza el pago de liquidaciones 
3. Una vez pagado se genera la salida Autorizada

Para un aforo físico, automático no intrusivo y documental 

1. Se transmite la Declaración Aduanera de Importación 
2. Se realiza el pago de liquidaciones
3. Se asina un aforador responsables
4. Se realiza el proceso de aforo
5. Se genera la salida autorizada

CONCLUSIONES

Es un mecanismo a través del cual el importador puede disponer de sus mercancías
en un menor tiempo, toda vez, que puede iniciar el proceso de entrega de documentos y pago de tributos sin esperar que la mercancía llegue al país, disminuyendo sus tiempos de desaduanización en alrededor de 8 días y consecuentemente los costos que esto implica.

RECOMENDACIONES

• Presentar la Declaración Aduanera de Importación previo a la llegada del medio de transporte al territorio aduanero
• Conocer el canal de aforo asignado para un correcto despacho de mercancías 

Fuentes:

https://www.aduana.gob.ec/archivos/Boletines/Diapositivas_despacho_anticipado_2008.pdf?fbclid=IwAR3vwlY0_Il2KmUGUYh3AQQYigEkpp6uAy1WJrRnjJJWWbekUwZ6tKuHi7s

https://www.aduana.gob.ec/despacho-anticipado/

Elaborado por: Mariuxi Vera

INTRODUCCIÓN

Para el proceso de importación es de vital importancia generar la DAI y su registro dentro del sistema de Ecuapass, que sirve como base de datos para el Servicio Nacional de Aduanas de Ecuador y comprobar la correcta importaciones de bienes y tributos a pagar. Gracias al portal, el generar esta declaración y su aceptación se realiza un corto tiempo y con eficacia.

DESARROLLO

Dentro del portal se realiza el siguiente procedimiento para registrar la declaración de importación.

1. En el menú principal se selecciona "Trámite operativos", luego "Elaboración de E-Doc Operativo y por último en "Documentos Electrónicos".
2. Procede  a dar clic en la pestaña "Despacho Aduanero"
3. Selecciona la sección importación y dentro de ésta "Declaración de importación"
4. Después de despliega una pantalla donde se debe ingresar toda la información básica de la declaración

Como ejemplo de los datos que se debe registrar están:

• Código de declarante
• Seleccionar el código y nombre del distrito aduanero
• Código del régimen
• Código del tipo de depacho
• Tipo de pago
• Ciudad/Dirección
• Código del declarante/datos de identidad
• entre otros

Adicional también se encuentra la sección en donde registra la información de la factura, como:

• Número de factura
• fecha
• Valor
• Precio
• Tipo de cambio, etc

En la declaración se tiene las siguientes secciones para completar

• Información de carga
• Total de tributos
• Proveedor
• Información de transacción
• Resolución aduanera
• Unidades y cantidad
• entre otras

Una vez completado la declaración se da clic en el botón "Guardar temporalmente", y cuando esté ejecutado éste, se puede consultar la información registrada en el botón "Traer".

Registrada la información requerida en el formulario se procede a dar clic en "Cálculo de impuestos", en donde el sistema calculará el valor total de tributos a cancelar. Se firma electrónicamente y finalmente se confirma la operación. 

CONCLUSIONES

La declaración aduanera de importación tiene como presentar hasta 15 antes de la llevada de la mercancía y 30 después de su arribo, este procedimiento se realiza via el portal del Ecuapass bajo el control de un operador aduanero.

RECOMENDACIONES

• Tener en consideración el plazo estipulado para la generación de la declaración de importación
• Llenar el formulario correctamente para obtener una aprobación del documento
• Conocer la información correcta para completar los campos del formulario

FUENTES:

https://www.aduana.gob.ec/files/pro/leg/res/2016/SENAE-ISEE-2-2-009-V4.pdf

https://www.aduana.gob.ec/servicios-para-oces/procedimientos-para-oces/

https://www.aduana.gob.ec/boletines/recordatorio-instructivo-de-sistemas-para-el-registro-de-la-declaracion-aduanera-de-importacion-senae-isee-2-2-009-v4-para-el-correcto-llenado-de-la-dai/

ELABORADO POR: Mariuxi Vera

INTRODUCCIÓN:

Al momento de realizar una importación es necesario conocer si el producto ingresado al país tiene restricciones que necesiten de alguna autorización y  de los respectivos impuestos a pagar por las importaciones. El sistema de Ecuapass permite conocer cuales son las restricciones, impuestos y aranceles del producto que va a ingresar al país. 

DESARROLLO:

Es el sistema aduanero ecuatoriano que permite a los Operadores de Comercio Exterior poder realizar todas sus operaciones aduaneras de importación y exportación.

En el portal Ecuapass utilizando la subpartida arancelaria del producto podemos encontrar toda la información de este y determinar los tributos y restricciones que existen en su comercialización internacional.

Para ellos necesitamos ingresar al portal de la Aduana y en la sección de como importar, seleccionamos la pestaña "¿Cómo conocer las restricciones de un producto a importar?", dentro de este se encuentra un link que redirige al portal del Ecuapass dentro del Ecuapass seguimos con los siguientes pasos.   

1.  Seleccionar la lupa de la fila de la sección subpartida 
2. Ingresamos el código arancelario 
3. Seleccionar el botón de "consultar"
4. Seleccionar la resolución más actual 
5. En la parte inferior se encuentra información sobre la mercancía 
6. Dar clic en "Tipo de información asociada a la mercancía" 
7. Seleccionar en "Consulta de tributos fijos"
8. Elegir la resolución más actual
9. Clic en "Seleccionar"

Se muestra una pantalla con los tributos e impuesto que se graba a la importación de ese productos. Y para consultar las restricciones se sigue el mismo procedimiento, pero en el paso 7 se selecciona " Consulta de las mercancías de restricción y prohibición". 

¿Cuáles son los tributos al comercio exterior que se generan y pagan en aduana?

Son recargos económicos que se aplica a los bienes que son objeto de importación o exportación, y son:

-Aranceles

Recargos monetarios aplicados a mercancías objeto de actividades de comercio internacional, las tarifas arancelarias se podrán expresar en mecanismos tales como:

• Ad-Valorem. Términos porcentuales del valor monetario en aduana de la mercancía.
• Específicos. Recargos fijos que se aplican en base a determinadas condiciones de las mercancías, por ejemplo: peso, unidades físicas, dimensiones, volumen entre otros.
• Mixtos. La aplicación en conjunto de derechos arancelarios Ad-valorem y específicos

-Fodinfa

Fondo de Desarrollo para la Infancia, tributo que grava a todas las importaciones un recargo equivalente al 0.5% del valor en aduana de las mercancías objeto de importación.

La base imponible para el cálculo de los tributos al comercio exterior es el valor en aduana de las mercancías importadas (CIF) que es igual a la suma de:

•  El valor de transacción de las mercancías, más
• El costo del transporte internacional, y
• El valor de seguro Internacional.  

CONCLUSIONES: 

El portal de Ecuapass mediante el conocimiento de la partida arancelaria del bien a importar nos especifica cuales son las restricciones e impuestos por traer dicho bien. 

RECOMENDACIONES:

• Ingresar la correcta clasificación arancelaria del producto a importar para conocer las restricciones e impuestos del bien.
• Manejar adecuadamente el portal de Ecuapass, esto permitirá realizar los procesos aduaneros con mayor profesionalismo.    

Fuentes:

• https://www.importacionesecuador.com.ec/
• https://www.youtube.com/watch?v=1DAMtTD-xj4
• https://www.youtube.com/watch?v=1DAMtTD-xj4

Elaborado por: Mariuxi Vera

INTRODUCCIÓN

Con boletín Nº 72-2019 emitido por la Dirección de Mejora Continua y Normativa del SENAE se dio a conocer la nueva forma de acceder al Ecuapass dirigido para los Operadores de Comercio Exterior, para lo cual se necesita ingresar el RUC, su ID de usuario y contraseña.   A su vez se necesita descargar el sistema browser del portal y  crear una cuenta de usuario OCE, una vez registrado en el portal se continua con el acceso. 

DESARROLLO

Procedimiento:

1. Abrir el portal 
2. Ingresar el RUC, ID Usuario y contraseña (Depende del tipo de usuario) e iniciar sesión 
3. Seleccionar el tipo de OCE 
4. En caso que tenga más de un código de OCE, seleccionar el código de OCE con el cual requiere operar en Ecuapass, y de clic en el botón “Ingresar”.
5. Luego de dar clic en el botón “Ingresar”, se muestra la siguiente pantalla, desde donde puede acceder al buzón de notificaciones electrónicas y a las opciones transaccionales clasificadas en “Trámites Operativos”, “Servicios Informativos”, “Soporte al Cliente”, “Ventanilla Única

6. Finalmente, haciendo clic en cualquiera de las opciones de los menús “Trámites Operativos”, “Servicios Informativos”, “Soporte al Cliente” o “Ventanilla Única”, puede acceder a todas las opciones transaccionales: 

CONCLUSIONES

• El portal de Ecuapass es un sistema que permite realizar diferentes actividades aduaneras y para acceder a este se necesita de  un registro de usuario. 
• Los Operadores de Comercio Exterior se registran por medio de un usuario especifico para ellos y acceden por medio de su ID, RUC y contraseña

RECOMENDACIONES

• Generar un registro adecuado en el sistema de Ecuapass como Operador de Comercio Exterior
• Conocer el procedimiento de acceso al portal para los OCEs

Fuentes:

• https://www.aduana.gob.ec/wp-content/uploads/2019/07/Procedimiento_Ingreso_Ecuapass_22_07_2019_V2.pdf
• https://www.aduana.gob.ec/boletines/nueva-forma-de-ingresar-al-ecuapasss/

Elaborado por: Mariuxi Vera

INTRODUCCIÓN

El sistema UNIPASS es unos de los mejores sistemas aduaneros del mundo, porque es el primer sistema 100% electrónico y el más rápido entre los 171 países miembros de la Organización Mundial del Comercio.

Este sistema cuenta con módulos que  le permite realizar todos los tramite aduaneros, y cada unos tiene propia función.

DESARROLLO

Entre los principales módulos dentro del sistema del UNIPASS tenemos: 

• VENTANILLA ÚNICA: Su principal función es ser un procesamiento y distribución de datos entre la aduana y las agencias gubernamentales. Como beneficio tiene la reducción de costos logístico ahorrando el tiempo del despacho aduanero.

• DESPACHO DE IMPORTACIÓN: Este módulo recepta de forma rápida la declaración de importación y verifica los permisos necesarios para esta actividad. Como beneficio es ser un despacho rápido para las mercancías de bajo riesgo y un control intensificado para las mercancías de alto riesgo.

• DESPACHO DE EXPORTACIÓN: Recepta, investiga y aprueba la de declaración de exportación. Ayuda a un despacho rápido automatizado y verificación sin papel, además permite una exportación simplificada y transparente mediante procedimientos.
  automatizados

• GESTIÓN DE CARGA:  Procesa los procedimientos de despacho de carga rápidamente y convenientemente bajo el sistema de control del peso bruto total de la carga tales como la consolidación de manifiesto y la presentación a la aduana de los documentos electrónicos.

• GESTIÓN DE RIESGO: Permite una selectividad de Carga, despacho, despacho posterior, pasajeros y optimiza y analiza los resultados. Los beneficios de este modulo es mejorar la capacidad de control de aduanas y dar un despacho rápido y supervisión radical de actividades ilegales.

• AUDITORIA POSTERIOR: Examina los detalles de la declaración e investiga subvaloración, aplicaciones inapropiadas de tarifas u otras actividades ilegítimas. Previene declaraciones falsas, reforzando el proceso de fiscalización posterior. También consolida el resultado del proceso de despacho aduanero, proceso de cargamento, ayuda al usuario, subasta automatizada de artículos ilícitos, portal de ventanilla única y de otras
  búsquedas. 

CONCLUSIONES:

El éxito del sistema UNIPASS es conocido por ser un referente tecnológico informático y  también por la eficiencia de sus módulos, los cuales permiten realizar todas las actividades aduanera de una manera más rápida y económica.

RECOMENDACIONES:

• Estudiar los beneficios que el sistema Unipass nos brinda y su aplicación dentro del Ecuador. 
• Conocer la función de sus módulos y los aportes que estos nos brindan en las actividades aduaneras.

FUENTES:

http://www.practicasejemplaresecuador.com/wp-content/uploads/2017/11/Caso-Ecuapass-10_11_2017.pdf

http://repositorio.ute.edu.ec/bitstream/123456789/8281/1/53149_1.pdf

ELABORADO POR: Mariuxi Vera

INTRODUCCIÓN

Para poder ingresar mercancías a país se debe cumplir con ciertos procesos para poder desaduanizarlas, al igual que tener toda la documentación necesaria y veraz. Para estos casos se necesita de la asesoría y servicios de un Agente de aduana autorizado por la SENAE.

DESARROLLO

Uno de los requisitos necesario para la importación el emitir la Declaración Aduanera de Importación (DAI) en un período no superior a quince días calendario previo a la llegada del medio de transporte, y hasta treinta días calendarios siguientes a la fecha de su arribo.

A esta declaración se debe añadir los documentos de soporte que constan de el Documento de Transporte, la Factura comercial o documento que acredite la transacción comercial y el Certificado de Origen (cuando proceda); al igual que los documento de acompañamiento que son aquellos que denominados de control previo, deben tramitarse y aprobarse antes del embarque de la mercancía de importación.

Transmitida la DAI, el sistema informático del Servicio Nacional de Aduana del Ecuador le otorgará un número de validación (Refrendo) y el canal de aforo que corresponda. Adicional se tendrá un plazo de dos días para cancelar los tributos al comercio exterior que compuesto por:

• AD-VALOREM (Arancel Cobrado a las Mercancías) Son los establecidos por la autoridad competente, consistentes en porcentajes según el tipo de mercancía y se aplica sobre la suma del Costo, Seguro y Flete (base imponible de la importación).
• FODINFA (Fondo de Desarrollo para la Infancia) Se aplica el 0.5% sobre la base imponible de la importación.
• ICE (Impuesto a los Consumos Especiales) Porcentaje variable según los bienes y servicios que se importen. 
• IVA (Impuesto al Valor Agregado) Corresponde al 12% sobre: Base imponible + ADVALOREM + FODINFA + ICE.

CONCLUSIONES:

El proceso de desaduanización consiste con la emisión de la Declaración de importación adjuntando sus respectivos documentos de soporte y acompañamiento; y con el correcto pago de sus tributos el cual varia según la clasificación arancelaria de su producto a importar.  

RECOMENDACIONES:

• Conocer la clasificación aduanera del producto a importar para poder generar un correcto pago de tributos aduaneros.
• Tener en cuenta el perfil de riesgo del agente aduanero para considerar la modalidad de aforo

Fuentes:

https://www.aduana.gob.ec/para-importar/

https://www.aduana.gob.ec/aduana-mejora-sus-servicios-y-habilita-pago-con-tarjetas-de-credito-y-debito/

Elaborado por: Mariuxi Vera

INTRODUCCIÓN

Al cumplir los requisitos para la obtención de la autorización de la RACE por parte de una persona natural y al generar una solicitud al Director General del Senae y estar suscrita por el representante legal del OCE. Esta persona debe seguir un proceso administrativo para obtener la autorización de la RACE, y dado este seguimiento, será acreedor de dicha autorización.  

DESARROLLO

El proceso para la autorización se realizará en el mes que determine la Dirección General del Senae. En este deben presentar la respectiva solicitud cumpliendo con todos los requisitos establecidos, teniendo como fecha límite el último día laborable del mes en que se abra el proceso.

En caso de existir alguna observacional en los requisitos se comunicará formalmente al solicitante, concediéndole el término de diez días hábiles para cumplir con la observación.

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Luego se procederá a realizar una inspección en las instalaciones del OCE para cerciorarse del cumplimiento de los requisitos, si se determina que no se han cumplido estos no se procederá con la devolución de la tasa de inspección previamente pagada y se podrá solicitar en el término de diez días hábiles una nueva inspección.

El tribunal Examinador será quien recepta un informe del cumplimiento de los requisitos para la obtención del RACE,  y a su vez coordinará la recepción de los exámenes de suficiencia. Este señalará lugar, día y hora para la recepción del examen de suficiencia y elaborará el temario sobre el que versará el examen. De igual manera el culminará el proceso de calificación del examen, en donde de debe obtener un puntaje mínimo del 80 % (ochenta por ciento) del puntaje total para que su calificación sea considerada suficiente. 
 

El Tribunal Examinador estará conformado por los siguientes miembros:

1. Subdirector General de Operaciones o su delegado, quien presidirá el Tribunal;
2. Subdirector General de Normativa o su delegado; y
3. Un delegado del Director General, quien actuará en calidad de Secretario Ad-Hoc del Tribunal.

Para el proceso de rendición y calificación del examen de suficiencia, se contará con la participación de un delegado de la Dirección Nacional de Talento Humano, quien actuará como observador y deberá emitir un informe que será puesto a consideración del Director General. 

• Finalización del proceso

Cumplidos los requisitos para la obtención de la Autorización de RACE, el Director General del Senae emitirá la resolución mediante la cual se concede la autorización de RACE.

En el mismo acto se dispondrá a la Dirección Nacional de Intervención, que apruebe el registro de usuario al RACE que operará con el mismo código del  importador, el cual servirá para el ejercicio de su actividad ante el Senae.

La resolución de autorización se pondrá en conocimiento al OCE, a las Direcciones Nacionales y Distritales del Senae.

CONCLUSIONES

El proceso que el solicitante para la autorización del RACE realice, debe tener en consideración todos aquellos requisitos y el conocimiento necesario para rendir el examen, a fin de obtener una pronta autorización y ejercer sus actividades aduaneras con dependencia del OCE. 

RECOMENDACIONES

• Tener en consideración los plazos de entrega y corrección de los requisitos que mencione la SENAE.
• Conocer todo la materia relacionada al trabajo en adunas para rendir el examen de autorización de la RACE emitido en el tribunal examinador 

Fuentes

https://www.aduana.gob.ec/files/pro/leg/res/2015/SENAE-DGN-2015-0840-RE.pdf

https://www.e-comex.com/es/race-despacho-aduanero-sin-agente-aduana/

Elaborado por: Mariuxi Vera

INTRODUCCIÓN

Dentro de los actores del comercio exterior se encuentra el Representante Aduanero de Comercio Exterior quien trabaja bajo dependencia del OCE, pero para poder realizar dichas actividades aduaneras necesita de un permiso administrativo otorgado por el Servicio Nacional de Aduanas del Ecuador, y se le asigna una Autorización de Representante Aduanero de Comercio Exterior (RACE) o auxiliar de RACE. 

DESARROLLO

Dado el articulo 2 sobre REGULACIONES PARA OPERADORES DE COMERCIO EXTERIOR QUE REQUIERAN A
UN REPRESENTANTE ADUANERO DE COMERCIO EXTERIOR PARA ACTUAR EN
TRÁMITES DE GESTIÓN ADUANERA

El Representante Aduanero de Comercio Exterior (RACE): "Es la persona natural, que bajo relación de dependencia del OCE, ejerce a nombre de ésta la función administrativa y operativa de gestionar ante la administración aduanera, de manera habitual y directa, las actividades relacionadas con el despacho aduanero de mercancías de importación o exportación, sin intervención de un agente de aduana; sin asumir pecuniariamente el riesgo de las operaciones que promueve y concluye, ya que éstas estarán debidamente soportadas por el OCE al que pertenezca."

Sin embargo para que esta persona ejerza sus actividades debe ser evaluado por SENAE a efectos de determinar su conocimiento normativo, técnico y operativo, previo a otorgar la autorización respectiva. Siendo esta misma entidad quien le otorgará un permiso administrativo por el plazo de 3 años a favor del Operador de Comercio Exterior. 

Para poder obtener esta autorización se debe cumplir con los siguientes requisitos: 

1. Ser calificado como contribuyente especial por el Servicio de Rentas Internas;
2. Ejercer operaciones de importaciones o de carácter mixto que involucren importaciones o exportaciones en los últimos tres años fiscales;
3. Constar al día en sus obligaciones con el Senae y con el Servicio de Rentas Internas (SRI);
4. No encontrarse en quiebra;
5. No haber sido sancionado por delito aduanero y cuya sentencia haya sido ejecutoriada;
6. Tener afiliado a su postulante ante Instituto Ecuatoriano de la Seguridad Social (IESS);
7. Que el postulante apruebe el examen de suficiencia;
8. Contar con un espacio físico para almacenar el archivo de gestión y cumplir con las demás disposiciones relacionadas a la custodia, manejo y conservación de la documentación; y
9. Presentar la solicitud de postulación para la obtención de la autorización de RACE de su empleado, de acuerdo a lo establecido en la presente resolución.

Cumplido con los requisito deberá solicitar una postulación para obtener la Autorizacion RACE, esta será dirigida al Director General de la SENAE, adjuntando la siguiente información. 

1. Registro Único de Contribuyente (RUC) y nombre del OCE;
2. Nombres y apellidos completos del postulante;
3. Número de cédula de ciudadanía ecuatoriana del postulante; para el caso de extranjeros con domicilio y residencia en el Ecuador, cédula de identidad ecuatoriana; y
4. Número de liquidación de la tasa de postulación por cada empleado postulado, la cual deberá estar pagada.

Y deberá estar acompañada de lo siguiente:
1. Hoja de vida con respaldo documentario de los certificados extendidos por las respectivas entidades que acrediten como mínimo dos años de experiencia en actividades de comercio exterior en el sector público o privado.  

CONCLUSIONES 

El Representante Aduanero de Comercio Exterior para poder realizar sus actividades con dependencia al OCE debe cumplir con todo los requisito y así obtener una autorización asignada por el Servicio Nacional de Aduanas del Ecuador.

RECOMENDACIONES:

• Cumplir con todos los requisitos establecidos por la SENAE 
• Estar al día con toda la documentación y experiencia necesaria

FUENTES:

https://www.aduana.gob.ec/files/pro/leg/res/2015/SENAE-DGN-2015-0840-RE.pdf

https://www.e-comex.com/race-despacho-aduanero-sin-agente-aduana/

ELABORADO POR: Mariuxi Vera