Conforme con el Art. 322 del Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización (COOTAD), indica que: “El proyecto de ordenanza será sometido a dos debates para su aprobación, realizados en días distintos”; el Concejo Cantonal de Guayaquil aprobó en primer y segundo debate, éste último el día jueves 27 de marzo, la ordenanza que fija la tarifa o tasa naviera por eliminación de “Los Goles” (sector de poca profundidad y obstáculo rocoso de piedra) en el canal de acceso al Puerto Marítimo, dicha tarifa tendrá que ser pagada por las personas naturales o jurídicas, nacionales o extranjeras, propietarias u operadoras, públicas o privadas, representantes o agentes navieros de buques de tráfico internacional que naveguen parcial o totalmente por el canal de acceso al Puerto Marítimo de Guayaquil, sea cual sea la operación que realicen bastando para generarse el pago de la tasa o tarifa el cruzar la Boya de Mar, es decir la zona donde se encuentra la primera boya que indica el acceso al canal hacia el Puerto de Guayaquil,  estas boyas están enumeradas de forma ascendente empezando en la 1 y terminando en la 80.

Esta tarifa a favor del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal de Guayaquil es de $ 0,085 por Tonelaje de Registro Bruto (TRB) de la nave (capacidad en toneladas Moorson “100 pies cúbicos o 2,83 m3” del volumen interno de todos los espacios encerrados en la nave) ; que deberá ser pagada por cada buque de tráfico internacional, a través de su representante o su Agente Naviero, a partir del momento en que el Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal de Guayaquil notifique por la prensa que la obra de dragado se encuentra lista para el tránsito de los buques.

CONCLUSIÓN: El Puerto Marítimo de Guayaquil ubicado dentro del Golfo de Guayaquil, actualmente es considerado el más importante del país, pues mueve la mayor parte de la carga que pasa por los puertos, convirtiéndose así en eje primordial del comercio exterior; sin embargo los buques internacionales deben recorrer aproximadamente 90 kilómetros desde Posorja hasta el sur de la urbe, dependiendo de la marea, lo cual toma mucho tiempo y quita competitividad nacional. El punto más conflictivo es el área conocida como “los goles” que está ubicada justo a la entrada del golfo, misma que dificulta el ingreso de los barcos más grandes y de mayor calado (distancia vertical entre un punto de la línea de flotación y la línea base del barco o buque), por lo cual a pesar de discusiones entre el Gobierno Nacional y el Municipio de Guayaquil, ya se aprobó la ordenanza que fija la tarifa naviera para la eliminación de esta zona, con lo cual el Municipio de Guayaquil recuperará su inversión, esto resulta beneficioso en caso de que se concrete la obra de dragado y eliminación de Los Goles, ya que permitiría una mayor competitividad y el crecimiento operacional, que concluye en un crecimiento económico del sistema portuario de Guayaquil.

Es también importante señalar y resumir el dilema que existe respecto del dragado en el acceso al Puerto de Guayaquil, en donde el Municipio realizará el dragado desde la boya de mar hasta la boya 13 en donde se encuentran los goles, luego se realizará una auditoría técnica que determinaría el comienzo  de un nuevo  dragado desde la boya 13 a la 80 desde los 9.60 metros en marea baja a 11 metros, mientras que la Autoridad Portuaria (anunciado el 4 de abril, deja de existir para unirse a la de Puerto Bolívar y crear la Autoridad Portuaria del golfo de Guayaquil) por contrato tiene que hacer el dragado desde la boya 13 a la boya 80 desde la profundidad actual hasta 9.60 metros en marea baja. Por otro lado, el Jefe de Estado en base a estudios pretende construir un nuevo puerto en la entrada del Golfo de Guayaquil, aprovechando que hay una profundidad natural de 15 metros.  

RECOMENDACIÓN: Los Puertos son una herramienta importante en el comercio exterior ecuatoriano, y el de Guayaquil con mayor peso, por lo cual se debería tomar la decisión en cuanto a dragado del canal o creación de un nuevo Puerto tomando en cuenta todas las exigencias mundiales y la situación y características geográficas; para que de este modo se cobren tarifas justas y compensatorias a los buques, es decir que se justifique con un buen servicio.

NOMBRES Y APELLIDOS: ANDREA MISHELL PROAÑO SOLÍS

FUENTE: Artículo de ECUAVISA, con fecha Sábado 29 de Marzo de 2014 - 12:34

http://www.ecuavisa.com/articulo/noticias/nacional/56868-aprueban-tasa-naviera-eliminacion-goles