Una vez efectuada la Inspección o verificación previa se obtiene el “Registro de Informe de Verificación Previa” que es el resultado obtenido a través de un correo electrónico. Este dato es el soporte que da paso y en la que debe basarse la Declaración Aduanera de Importación DAI en el sistema Ecuapass, que como se ha indicado en líneas anteriores es una declaración generada con Régimen 10 y código liberatorio 325 aplicable a la partida arancelaria 9802.00.00.10, a fin de que una vez que se proceda al cálculo de tributos el sistema arroje como resultado el valor en USD 0,00 (cero).

El sistema Ecuapass verifica automáticamente los datos declarados y valoración; una vez que estén convalidados todos los campos con la información correcta, la DAI es aceptada e inmediatamente asignada a un funcionario – inspector de del Servicio Nacional de Aduanas del Ecuador SENAE, quien internamente realiza el respectivo aforo documental; si el funcionario que verifica la información está conforme con los documentos y cumplidos todos los requisitos y formalidades del procedimiento del embarque que ingresa al país en calidad de Menaje de Casa, el trámite es cerrado electrónicamente y la salida de la carga, autorizada. Por último, el ciudadano migrante o su Agente Afianzado de Aduana debe acercarse a la bodega en que se encuentra la carga para pagar el valor de almacenaje.

Con la factura de bodega cancelada, una copia de la guía aérea o documento de transporte, copia de credencial del Agente de Aduana o pasaporte del migrante y por seguridad el print de la “Autorización de Salida” un delegado del Servicio de Vigilancia Aduanera SVA y un funcionario asignado por dicho almacén, firman conjuntamente y reciben estos documentos; a
su vez, estos funcionarios deben hacer suscribir al migrante o Agente Afianzado, el documento de entrega de la carga que debe ser pesada exactamente antes de ser despachada. Una vez revisado que los pesos declarados en documentos son iguales a los de la carga física, el contenedor o bultos contenidos en el Menaje de Casa pueden ser retirados. Es importante destacar que si el embarque de Menaje de casa llegara antes que el migrante al país, éste puede solicitar una prórroga de treinta días calendario para poder realizar la DAI, si no
lo hiciere dentro de los plazos establecidos, la carga caerá en condición de Abandono Tácito o Definitivo de acuerdo a la Legislación Aduanera.

MENAJES DE CASA CONJUNTOS: Así mismo hay que señalar que varios menajes de casa pueden compartir un solo embarque, que vendrá amparado por un mismo documento de
transporte, una sola DAI y un solo titular, quien se responsabiliza personal y pecuniariamente por todos los menajes próximos a nacionalizarse como embarques conjuntos

MENAJE DE CASA CON VEHÍCULO: Los migrantes pueden incluir en el beneficio de acogerse al Menaje de casa, un vehículo que debe aprobar algunos requisitos establecidos para
calificar. Estos requisitos son:

• No sobrepasar los tres años de antigüedad o ser nuevo.
• No sobrepasar los USD $19.999.99 ya sea nuevo o usado
• 3600 cm3
• Para la valoración de vehículo usado es necesario hacer la debida consulta al SENAE a través de su departamento especializado en este tipo de información. El migrante desde cualquier parte del mundo puede descargar el “Formulario” de consulta de valoración y una vez lleno envía a la dirección electrónica consultavalor@aduana.gob.ec
  
  

De igual manera y adicional a los documentos ya requeridos para el Menaje de Casa antes de generar la DAI, se debe presentar para trámite:

• Si el vehículo es nuevo, factura original
• Si el vehículo es usado, contrato de Compra – Venta notariado en Origen.
• Certificado de propiedad de “último dueño” en la entidad de la rama en el país de Origen.
• En el Ecuador, Inscripción de vehículo en el SRI. Este trámite se gestiona con
  • Documento de Transporte (BL, Carta de Porte, AWB).
  • Factura original o Contrato compra – venta.
  • Copia de Pasaporte a color.
  • Presentados estos documentos el Servicio de Rentas Internas entrega un código numérico con el que, después de que el Menaje de Casa con vehículo sea nacionalizado en Aduana y aumentado la Declaración Aduanera y el denominado RAM, se retome la gestión para matricular dicho vehículo en el país

MENAJE DE CASA POR COURIER: Un menaje de casa puede ingresar al Ecuador por correos rápidos pero siempre y cuando cumpla con los límites de peso y restricciones regulados para el efecto.

MENAJE DE CASA CON ENDOSO: Considerando que mientras un Menaje no sea nacionalizado le pertenece al expedidor, éste puede poner a nombre de un tercero en el Ecuador
a fin de que pueda ingresar a su nombre, requiriendo que el documento de transporte sea corregido por la administración aduanera. Para que un ciudadano pueda acogerse por segunda ocasión al beneficio del Menaje de Casa debe haber permanecido en el Ecuador durante cinco años que se cuentan desde la nacionalización del último Menaje de Casa y con salidas del país que no excedan de 180 días calendario bajo declaración juramentada de residir indefinidamente en el Ecuador.

Conclusiones:

El sistema ha traído nuevas metodologías y tecnologías a las operaciones aduaneras y de comercio exterior, ayudando con nuevos accesos al progreso de las empresas.

La implementación del sistema ECUA-PASS ha generado un gran proceso de aprendizaje para personas que se manejan en este campo; el avance que ha tenido nuestro país, significa estar en constante cambio y prepararse para competir con otros país, teniendo como meta ser una aduana eficaz y eficiente.

Recoendaciones:

Para seguir teniendo un buen manejo del Ecuapass y por ende brindar un mejor servicio a cada uno de sus clientes, se recomienda tener un plan preventivo a través capacitaciones continuas referentes a los módulos del sistema que a futuro se vayan implementando.

A pesar de que el Ecuapass ha reducido los procesos de desaduanización, sin embargo, existen falencias en el ingreso de datos sobre todo en los ítems que detallan los pesos y forma de embalaje que no consten en el sistema, recomendando que se agreguen estas opciones.

Fuente:

http://repositorio.upec.edu.ec/bitstream/

http://repositorio.ulvr.edu.ec/handle/44000/478

https://www.aduana.gob.ec/para-migrantes/

https://ecuapass.aduana.gob.ec/

AUTOR: HENRY COFRE

Las mercancías objeto de comercio internacional, dentro del proceso aduanero deben sujetarse al control, cuyo procedimiento administrativo empieza con la declaración aduanera de importación, la presentación de la misma vía electrónica a través del sistema ECUAPASS, vincula tributos a satisfacer al estado ecuatoriano. Para evitar el pago en exceso de los tributos al comercio exterior, y verificar porcentajes que gravan las mercancías, cupos de importación, restricciones, convenios y liberación de tributos, el sistema ECUAPASS cuenta en su portal con la
herramienta electrónica “Servicios Informativos” 2.1.1 Consulta de arancel, que permite realizar consultas para la clasificación arancelaria de las mercancías cuya naturaleza o composición de las mismas no genere complejidad para determinar la subpartida nacional, o sea, la mercancía debe estar identificada plenamente para la facilitación propia del OCE de su búsqueda en “Consulta de arancel”, esto agiliza el despacho aduanero de las mercancías, reduciendo los tiempos y previo al cumplimiento de las formalidades, el SENAE autorizará el levante de las mercancías. Así mismo, en la normativa que rige la materia aduanera, en el artículo 89 del reglamento al COPCI, describe lo pertinente a la consulta de clasificación arancelaria. El OCE consultante, debe dirigir La consulta de clasificación arancelaria al Director o Directora General del SENAE, su resolución o dictamen es de carácter vinculante (ejecución obligatoria) tanto para el SENAE como para el consultante, en relación a la clasificación de la
mercancía objeto de consulta.

La consulta de clasificación arancelaria, deberá estar compuesta de los siguientes aspectos:

Es importante recalcar que todo proceso de consulta, de aspectos concernientes al comercio exterior, la persona que desee solicitar cualquier información deberá presentar varios documentos que se detallarán a continuación:

a) Copia del Registro Único de Contribuyente del solicitante
b) Fichas técnicas, manual de instrucciones, catálogos, ficha de seguridad, certificado de análisis, y/o demás
documentación técnica del fabricante que señale la composición, uso y parámetros físicos o químicos información
indispensable para la clasificación arancelaria dependiendo de la naturaleza de la mercancía en cuestión.
c) Para el caso de la unidad funcional, se deberá adjuntar plano debidamente detallado, donde consten los aparatos y equipos que con forman la unidad funcional y las diferentes etapas del proceso de producción en las cuales intervienen.
d) Fotografía (s) a color y/o muestra de la mercancía objeto de la consulta, la misma deberá corresponder en forma y presentación a la cual se pretende importar y/o exportar.

Conclusiones:

Actualmente el Ecuador es uno de los países de la región que por la gran cantidad de transacciones que se realizan gracias al comercio exterior estable que mantiene, debe estar constantemente actualizando su sistema y logística de comercialización el cual está a cargo el SENAE, es por ello que cuenta con un sofisticado sistema informático, donde los comerciantes importadores y exportadores pueden hacer uso de esta herramienta tecnológica, para poder conocer sobre los nuevos requerimientos, normas y otros aspectos importantes en caso de querer iniciar el proceso de importación de una mercancía determinada.

El Ecuador es el único país de la región de Sudamérica, que gracias a la implementación del sistema informático ECUAPASS, ha avanzado en la reducción de los tiempos de desaduanamiento de las mercancías en un periodo máximo de cinco días, y un periodo mínimo de tres días, lo cual en todo el mundo, específicamente en aquellos países desarrollados es considerado como la media, o el tiempo justo para estas actividades de comercio exterior, de acuerdo a la hipótesis planteada esta se cumple.

Recomendaciones:

Para mantener o incrementar los resultados económicos respecto a lo logrado en relación a las recaudaciones aduaneras, es importante que no se descuide los procedimientos actuales, que han permitido obtener estos resultados favorables, a través del uso y aplicación del sistema informático ECUAPASS.

Es importante el avance de todo proceso, se recomienda tomar con diligencia, cualquier información, referencia, que haya acerca de las actividades de comercio exterior que llevan a cabo los países desarrollados o los países con avances representativos en las actividades en mención, con la finalidad de mejorar continuamente, y así el Ecuador pueda mantener un gran referente a nivel internacional en su gestión de comercio exterior.

Fuente:

http://repositorio.ulvr.edu.ec/handle/44000/1641

https://www.aduana.gob.ec/

https://ecuapass.aduana.gob.ec/

http://repositorio.ute.edu.ec/bitstream/123456789/19438/1/10162_1.pdf

AUTOR: HENRY COFRE

El sistema aduanero por ser un software que está ligado a la tecnología, para su correcta ejecución se agregaran nuevos elementos como la Ventanilla única del Comercio Exterior, el Token, Certificados de Firmas Electrónicas, etc. es  implementados en ECUAPASS, esto provoca la innovación y tecnificación de las Agencias de Aduana y de todos los Usuarios de Comercio Exterior del país, estos recursos adicionados al sistema son aquellos que demuestran el cambio relevante que tiene el sector del Comercio Exterior con el software, ya que el al antiguo sistema estaba quedando atrás en lo que se refiere a la tecnología por lo que no requería de la utilización de dispositivos altamente tecnológicos para poder manipular el programa, sin embargo la globalización nos exige y demanda cada vez más, por lo que no era conveniente ni necesario continuar haciendo uso del Sistema Interactivo del Comercio Exterior.

La ventanilla única del Comercio Exterior.

La Ventanilla Única de Comercio Exterior (VUE) nació mediante Decreto Ejecutivo 285 cuyo objetivo principal es integrar, optimizar y sistematizar los procesos y servicios de las instituciones del Estado relacionadas con el comercio exterior, asegurando el cumplimiento y el control eficiente de las operaciones, brindándole al usuario final (importadores/exportadores) un mejor y más rápido servicio al facilitarle realizar todos los trámites previos a una importación/exportación a través de un único portal.

El 80% de los trámites y procesos de comercio exterior está en las instituciones públicas estipuladas en el Decreto Ejecutivo 285. El 20% restante se encuentra en otras instituciones públicas involucradas Con la implementación del Proyecto de VUE se logrará:

• Mejor Control sobre los procesos. (Reingeniería de Procesos)
• Eliminación de Duplicidad y falsificación de documentos.
• Disminuye el costo de operatividad.
• Control sobre el estado de cada trámite.

Token: Se añade además al alcance del sistema ECUAPASS, el uso de TOKEN que ahora deberán disponer las empresas para sus respectivas declaraciones. Este dispositivo alberga la identificación o firma digital del Operador o declarante, el cual reemplazará al actualmente usado Correo Seguro; representando mayor confiabilidad en las operaciones o transacciones que efectúe el usuario final. Tiene un tiempo de vida útil de 10 años, es seguro pues tiene un chip al interior que al momento de romper el TOKEN pierde la información contenida en el chip.

Certificado de firma electrónica: El certificado de firma electrónica es equivalente a la cédula de identidad pero en el mundo electrónico, para el uso en el Ecuapass, identificará a una persona que trabaja en una empresa, esta será el Operador de Comercio Exterior (OCE). En el mercado existen tres autoridades de certificación válidas, debidamente autorizadas por el órgano regulador (CONATEL-SENATEL); en el país no se puede usar otra autoridad de certificación que no sean las reconocidas o autorizadas. Una persona con un certificado de firma electrónica tiene capacidad de “firmar” electrónicamente todo tipo de operaciones, transacciones o documentos. Firmar se refiere a demostrar autoría sobre un documento, estar de acuerdo, incluso de acuerdo a la herramienta (software) para firmar que se use, se puede definir el motivo por el cual se está firmando. Por ejemplo, no es lo mismo firmar indicando que se ha leído el documento, a que sea el autor del mismo.

Certificado digital: Es un documento digital mediante el cual la autoridad de certificación asegura la vinculación entre la identidad del usuario, su clave pública, y privada, la firma electrónica protege cualquier modificación realizada a los datos del documento, incluso alterando una sola letra, esto la invalidará, después de dicho cambio. El receptor del documento digital al validar la firma electrónica recibe la notificación que la firma es inválida. Estos documentos contienen:

a) Identificación de la Entidad de Certificación de Información

b) Los datos del titular del certificado que permitan su ubicación e identificación

c) Las fechas de emisión y expiración del certificado;

d) El número único de serie que identifica el certificado

e) Clave pública del titular del certificado

f) Puntos de distribución (URL) para verificación de la CRL

Conclusiones:

A pesar de que no ha existido la suficiente capacitación y preparación para los operadores, ven a ECUAPASS como una excelente alternativa para mejorar el área del Comercio Exterior del Ecuador, ya que se puede observar que trae consigo grandes cambios tecnológicos tales como el uso del dispositivo “token”, la Ventanilla Única Ecuatoriana, entre otros, por lo que vale la pena decir, que los procesos serán sistematizados y ya no será necesaria aquella cantidad excesiva de papeles, se disminuirán los errores y se evitará la falsificación de documentos importantes, con esto ECUAPASS hará más eficientes los procesos aduaneros corrigiendo errores que eran reincidentes con el SICE.

Recomendasiones:

Se pretende dar la mayor relevancia a la guía del ECUAPASS por lo cual es necesario que esté al alcance de la comunidad en general ya que contiene información interesante la cual ayudará a entender acerca de los procesos que se deben ejecutar dentro de este  sistema

Fuente:

http://repositorio.ulvr.edu.ec/handle/44000/478

https://ecuapass.aduana.gob.ec/

https://www.controlsanitario.gob.ec/ventanilla-unica-ecuatoriana/

https://www.aduana.gob.ec/

AUTOR: HENRY COFRE

REGISTRO EN EL ECUAPASS
El primer paso que debe realizar el exportador para poder obtener un certificado de origen de exportación es registrarse en el ECUAPASS como exportador a través del sitio https://ecuapass.aduana.gob.ec/ en la opción “Solicitud de Uso”.
Es importante aclarar que para registrarse en el ECUAPASS deberá contar previamente con la firma digital o TOKEN, los mismos que pueden ser obtenidos por el Registro Civil o la empresa Security Data. Mayor información al siguiente sitio web: https://www.securitydata.net.ec/ y https://www.registrocivil.gob.ec/?p=4172

GENERACIÓN EN EL ECUAPASS DE LA DECLARACIÓN JURAMENTADA DE ORIGEN – DJO

Según el destino y naturaleza del producto de las exportaciones el usuario elegirá a la entidad certificadora que se encuentra habilitada por el Ministerio de Producción, Comercio Exterior, Inversiones y Pesca para la emisión del certificado de origen, a continuación el listado de entidades habilitadas a nivel nacional:

GENERACIÓN DEL CERTIFICADO DE ORIGEN – CO
Si van a exportar a los países miembros que otorgan los beneficios arancelarios a través del Sistema Generalizado de Preferencias – SGP (Australia, Bielorrusia, Canadá, Japón, Nueva Zelanda, Noruega, Federación de Rusia, Suiza incluido Liechtenstein, Turquía y Estados Unidos), las únicas entidades que podrán certificar el origen de sus productos son:

Si van a exportar a los países miembros de la CAN y ALADI (Colombia, Perú, Venezuela, Bolivia, Chile, Paraguay, Uruguay, Brasil, Argentina, Panamá, Cuba, México y Guatemala), las entidades habilitadas por el MCE para certificar el origen de sus productos son: 

El exportador debe ingresar en ECUAPASS, menú “Ventanilla Única”, opción “Elaboración de CO”, completar el formulario de solicitud para que sea revisada y aprobada por el funcionario de la entidad certificadora designada en la VUE. 

Para la emisión del Certificado de Origen se debe seguir los siguientes pasos:

1.- El exportador debe contar con el token que oportunamente lo obtuvo a través del Banco Central del Ecuador en la empresa Segurity Data, es decir la firma electrónica. Ingresa al sistema electrónico ECUAPASS, y entrará en el link registro de uso, y quedará registrado en el sistema.

2.-Para la obtención de la Declaración Juramentada, deberá ingresar al sistema ECUAPASS, y entrar en el link: Elaboración de Declaración Juramentada, en la cual el exportador deberá generarla en el sistema, siendo este procedimiento básico para la obtención del certificado de Origen, una vez generada la Declaración Juramentada de Origen, el exportador podrá utilizarla durante 2 años.

3.- En relación a la entidad que emite el Certificado de Origen, en el caso de que el producto se exporte a Estados Unidos, o países de la Unión Europea o países que el Ecuador se beneficia de la Ley de Preferencias Arancelarias Andinas (EEUU), Sistema General de Preferencias Arancelarias Plus (28 países de la Unión Europea), Sistema Generalizado
de Preferencias (Canadá, China, Rusia, otros), se ingresa al ECUAPASS, e ingresa al link: Ventanilla Única, luego opción: Elaboración Certificado de Origen, procede a llenar la información correspondiente, y luego si cumple con las normas de origen de cada sistema de preferencias al cual este aplicando, deberá acercarse al Ministerio de Industria y Productividad (MIPRO), debido a que en el sistema se está trabajando, para que se emita digitalmente y no se tenga que acudir al ministerio indicado.

4.- En el caso de realizar la exportación a países de la Comunidad Andina (CAN), Asociación Latinoamericana de Integración (ALADI), Mercado Común del Sur (MERCOSUR), se deberá retirar el formulario respectivo a cada grupo de integración, debido a que cada uno de ellos tiene un formato diferente, luego proceder al llenado respectivo, en la cual se aplique la norma correspondiente, y procede a llevarlo a la institución correspondiente, para que proceda a verificar la información, si esta todo en orden de acuerdo a la norma de origen, el responsable procede a firmarlo y sellarlo. Las entidades o instituciones autorizadas para la certificación del documento son:

• Cámara de Comercio de Machala.
• Cámara de Comercio de Huaquillas.
• Cámara de Comercio de Guayaquil.
• Cámara de Industrias de Cuenca.
• Fedexpor (Federación de Exportadores del Ecuador), si es socio de esta
  entidad.

CONCLUSIONES

El uso de nuevas tecnologías como Firmas Electrónicas, Certificados digitales, etc., que se han implementado junto con el ECUAPASS, han provocado la innovación, tecnificación de las Agencias de Aduana, Agencias de Carga, Consolidadores, Importadores, Exportadores y demás Operadores de Comercio Exterior en el país, pero también hay que tomar en cuenta que todos deben capacitarse para el mejor uso de estas nuevas tecnologías.

Es transcendental que el País progrese en varios aspectos, especialmente en el Comercio Exterior, el ECUAPASS se ha convertido en una ventana muy importante hacia el mundo con el fin de que se considere a nuestra Aduana como una de las más eficientes y competitivas.

RECOMENDACIONES

Al tener conocimiento sobre todas las herramientas y procesos del ECUAPASS, podremos palpar realmente los beneficios que este sistema trae consigo, es indispensable considerar todas las adecuaciones necesarias que debemos implementar en nuestro entorno de trabajo para que ECUAPASS sea un atributo para nuestros procesos y no un dolor de cabeza.

Es importante buscar asesoría que sea cien por ciento confiable, en base a procesos informáticos relacionados y vinculados con el ECUAPASS, digitalización y archivo de documentos entre otros.

FUENTE

http://esacc.corteconstitucional.gob.ec/storage/api/v1/10_DWL_FL/eyJjYXJwZXRhIjoicm8iLCJ1dWlkIjo MDMyNzQ4OTUtMGY1Yy00MTgzLWFmMDAtM2U5NmZlNWMwODk5LnBkZiJ9

http://www.exportafacil.gob.ec/archivos_pdf/ObtenerCertificadoOrigen.pdf

https://ecuapass.aduana.gob.ec/

https://www.aduana.gob.ec/

AUTOR: HENRY COFRE

El Sistema ECUAPASS, en sus inicios, generó grandes expectativas de un futuro prometedor dentro del Sistema Nacional de Aduana del Ecuador y estas no fueron desacertadas; en el transcurso de su ejecución este sistema ha ayudado al desarrollo de las PYMES.

De los beneficios planteados por la SENAE, se puede enfatizar que la reducción del tiempo de una operación ha sido efectiva y se ha constituido en una de las ventajas más poderosas dentro del mercado de las importaciones y exportaciones. Por el tiempo mínimo que se requiere al digitalizar un trámite, se puede realizar mayor cantidad de operaciones; resultando un mayor ingreso para la empresa y permitiendo el desarrollo y/o competitividad en el sector del comercio exterior. “El ECUA-PASS permitió reducir el tiempo de despacho de la mercadería, de 15 a 6 días.” (Cárdenas, 2013)

Al momento de digitalizar un trámite se lo puede efectuar desde cualquier computadora siempre y cuando se instale el software JAVA 7.0, sin restricción de horarios pues el sistema opera 24 horas los 7 días de la semana.

De igual manera la firma electrónica ha proporcionado un nivel de mayor confianza y seguridad al realizar las operaciones, logrando información en línea para una inspección previa, agilizando el proceso arribada la mercadería.

Al evaluar la primera etapa de implementación de ECUAPASS en el país, el Director de SENAE consideró que “El Sistema Digital de comercio exterior reduciría en costos unos 15 millones de dólares anuales, por la disminución de tiempos, personal, eliminación de papeles y demás temas logísticos.” (Cárdenas, 2013)

Sin embargo, la continua modernización del Sistema Aduanero del Ecuador ECUAPASS, no comprendió únicamente el cambio de la estructura manual a la electrónica. Para varias compañías, la implementación del nuevo sistema adoptado por la Aduana del Ecuador desniveló el manejo del esquema de importaciones/exportaciones, al igual que generó el aumento de recursos humanos y económicos de las empresas. “La modernización tiene un costo, y la implementación del ECUAPASS ha tenido un valor alto e innegable para el sector importador.” (El Comercio, 2014)

Pese a los beneficios en tiempo, seguridad, costos y flujo de información, el nuevo sistema también ha tenido diversos inconvenientes, que han sido señalados por las asociaciones y gremios del país y por los usuarios de ECUAPASS.

Conclusiones:

El sistema ha traído nuevas metodologías y tecnologías a las operaciones aduaneras y de comercio exterior, ayudando con nuevos accesos al progreso de las empresas.

La implementación del sistema ECUAPASS ha generado un gran proceso de aprendizaje para personas que se manejan en este campo; el avance que ha tenido nuestro país, significa estar en constante cambio y prepararse para competir con otros país, teniendo como meta ser una aduana eficaz y eficiente

Recomendaciones:

Para seguir teniendo un buen manejo del ECUAPASS y por ende brindar un mejor servicio a cada uno de sus clientes, se recomienda tener un plan preventivo a través capacitaciones continuas referentes a los módulos del sistema que a futuro se vayan implementando.

La campaña de cero papeles dentro de la implementación de este sistema, ayuda a mantener el medio ambiente y cuidar nuestro país. Es necesario que el Servicio Nacional de Aduana del Ecuador SENAE empiece a aplicar esta medida de manera drástica, ya que tener documentos físicos como
respaldos hace que la campaña “cero papeles” sea poco validable.

Fuente:

https://www.slideshare.net/itslamanta/ecuapass

http://repositorio.ucsg.edu.ec/bitstream/3317/5071/1/T-UCSG-PRE-ESP-CFI-203.pdf

http://repositorio.ute.edu.ec/bitstream/123456789/8385/1/57306_1.pdf

Autor: HENRY COFRE

H39 (TPCI): Tratado Preferencial Convenio Internacional

Se aplica en importaciones que son de la CAN o de la ALADI, lo que permite liberar la tarifa arancelaria que se le impone a la mercancía que va ingresar al país.

Para acogerse a dicha liberación es necesario y obligatorio el Certificado de Origen, acogiéndose de esta manera al 100% de derecho si proviene de la CAN.

Procedimiento para la aplicación de los códigos liberatorios

1.- Se debe ingresar al sistema operativo ECUAPASS, mené: Documentos electrónicos ----> Despacho Aduanero ----> Declaración de Importación..

2.- Se procede a llenar los campos que conforma la declaración aduanera de importación DAI

3.- Aplicar el código liberatorio correspondiente en los siguientes campos:

   3.1.- Campo H39, TCPI, en el que se debe consignar el código liberatorio respectivo derivado de acuerdo o convenios internacionales.

  3.2.- Campo H40, TPNG, en el que se debe consignar el código liberatorio respectivo establecido en la normativa.

4.- Hacer el envío de la DAI

Procedimiento de aplicación en el sistema operativo ECUAPASS

Detalles del Ítems declarado:

Portal de comercio exterior y ventanilla única ecuatoriana.- El portal de comercio exterior, es una herramienta electrónica, la cual facilita la materialización de los servicios aduaneros, donde cada una de sus operaciones se las realizará de forma ágil y eficiente, para una mejor atención. A continuación se mencionan las funciones que este módulo realiza dentro del sistema ECUAPASS:

• Acatamiento de los datos electrónicos y documentos.
• Extracción de datos.
• Procesamiento de datos.
• Distribución e intercambio de datos entre las aduanas y las agencias gubernamentales.
• Servicio une-stop lo que significa solicitud automática de la verificación.

Procesos de exportaciones e importaciones.- En este módulo se encuentran los procesos de carga y despacho, los cuales se encargan del manifiesto, descarga, ingresos, traslado entre zonas primarias, salida de importación y exportación. Los procesos de importación o despacho, se encargan de unificar los principales documentos electrónicos, el flujo de la declaración aduanera por el canal de aforo.

Control posterior.- Este control sin que se necesite una autorización judicial para dicho fin, se podrá aplicar a cualquier operador de comercio exterior vinculado directa o indirectamente al tráfico internacional de mercancías objeto del control, y a cualquier otra persona que esté en posesión de mercancías, debe disponer de información, documentos o datos relativos a las operaciones sujetas al control aduanero. También podrá examinar y requerir información contable, operaciones bancarias, documentos, archivos, soportes magnéticos, datos informáticos y cualquier otra información relacionada con dichas mercancías. Todo proceso de auditoría de control posterior lo realiza generalmente con el SENAE, para efectos de esta aplicación, se entenderá por indicadores de riesgo al conjunto de medidas cuantitativas formadas por variables que recogen la información de la base de datos del Servicio Nacional de Aduana del Ecuador

Gestión de litigio aduanero.- Permite que los operadores aduaneros de comercio exterior, puedan gestionar todas las actividades administrativas interpuestas.

Data Warehouse.- Dentro de este módulo, estará almacenada toda la información de las transacciones realizadas, y estará a cargo de la Aduana.

Devolución condicionada de tributos.- Dentro de este módulo se pueden gestionar aquellas solicitudes de los operadores de comercio exterior en cuanto a la devolución de tributos total o parcial.

Sistema de alerta temprana.- Todo el sistema de funcionamiento estará dentro de este módulo, será administrado por el SENAE para corroborar el correcto funcionamiento del sistema ECUAPASS, y en caso de detectarse inconvenientes de fallas, este sistema enviará alertas, para las correcciones respectivas.

Gestión de riesgos.- Dentro de este módulo se podrán evitar riesgos diversos y futuros del sistema ECUAPASS.

Gestión de conocimiento y sistemas de manejo de pistas de auditoria.- En este módulo estarán archivados todos los documentos relacionados, a la gestión y manejo del sistema ECUAPASS, así como el manejo de sistema de auditoría.

Conclusiones:

El sistema Ecuapass, tiene como principales Fortalezas, que el sistema puede enlazarse con todas las entidades gubernamentales, de manera que el usuario cuente con una ventanilla única donde podrá optimizar su tiempo.

Recomendaciones: 

Para mantener o incrementar los resultados económicos respecto a lo logrado en relación a las recaudaciones aduaneras, es importante que no se descuide los procedimientos actuales, que han permitido obtener estos resultados favorables, a través del uso y aplicación del sistema informático ECUAPASS.

Fuente: 

https://www.aduana.gob.ec/archivos/Ecuapass/Estandar_eDoc.pdf

https://ecuapass.aduana.gob.ec/

AUTOR: HENRY COFRE

1. PARA EXPORTAR

Se debe primero obtener el Registro único de Contribuyentes RUC, en el Servicio de Rentas Internas SRI, se deberá realizar el siguiente proceso:

Se debe adquirir el Certificado Digital para poder verificar la firma electrónica y autenticación otorgada por el Banco Central del Ecuador y Security Data.

Sumado a que se debe registrar en el portal ECUAPASS para su respectiva verificación a exportar, en el siguiente link: https://ecuapass.aduana.gob.ec/.

Dicho portal servirá para actualizar la base de datos, crear usuario y contraseña, aceptar las políticas de uso y registrar la firma electrónica

2. PARA IMPORTAR

La importación depende del régimen de importación que se tenga, entre los cuales pueden ser: importación para el consumo, temporal para reexportar al mismo estado, como perfeccionamiento activo, como franquicia arancelaria, transformación bajo control aduanero, depósito aduanero, reimportación en el mismo estado.

Todas las personas naturales o jurídicas, ecuatorianas o extranjeras radicadas en el país, pueden importar, siempre y cuando hayan sido registrados como importador en el sistema ECUAPASS, como requisito básico, y que el Servicio Nacional de Aduanas del Ecuador (SENAE) lo apruebe.

La SENAE ha entrado en un plan de capacitación a todos los interesados y especialmente a los importadores de tal forma que se minimice el tiempo de despacho de la mercadería del puerto.

3. DESADUANIZACIÓN DE MERCANCÍA

Otro de los pasos que se realiza con el sistema ECUAPASS es la desaduanización de la mercancía. Para poder realizarlo es necesario contar con la asesoría y servicio de un Agente Acreditado por el Servicio Nacional de Aduana del Ecuador (SENAE).

Debe de presentarse la Declaración Aduanera de Importación (DAI), vía electrónica, sólo se presentará en físico en los casos en que determine la Dirección General del Servicio Nacional de Aduana del Ecuador.

En los casos en donde la declaración aduanera se le asigne aforo físico o documental, esta deberá completarse el mismo día con la transmisión digital de los documentos de acompañamiento y de soporte, que no se pueden presentar en el formato electrónico.

Los procedimientos que se deben de seguir para importar en el Ecuador son:

1.- Registro de Importadores.

2.- Registro en los diferentes Ministerio dependiendo del producto que importemos.

3.- Listado de productos Prohibidos.

4.- Conocimiento de Normas y Reglamentos Técnicos.

5.- Declaración Aduanera y desaduanización de las mercancías.

6.- Otros trámites varios

CONCLUCIONES:

Ecuador busca terminar con gestiones físicas de documentos en ocasiones
exagerados para trámites aduaneros, mediante el sistema ECUAPASS, sin
embargo, es necesario que dicho sistema se afiance con un mayor
conocimiento y maduración en el tiempo.

El Servicio Nacional de Aduana del Ecuador (SENAE) proporciona a los
operadores de almacenamiento las herramientas necesarias en el sistema
informático de la aduana o sus enlaces habilitados debidamente autorizados,
que permitan el correcto proceso de registro de entradas y salidas de
mercancías en sus zonas de almacenamiento.

RECOMENDACIONES:

A los Servicios de Aduanas del Ecuador, que sigan gestionando e
impulsando con una política pública consiente y coherente, a las importaciones
en el Ecuador, que agiliten los trámites de desaduanización de mercancías, y
que se optimice todo proceso dentro de la aduana con el sistema ECUAPASS.

Que los ecuatorianos en general vean en la aduana ecuatoriana un nuevo
cambio para avanzar en los procesos transparentes aduaneros, y agiles,
permitiendo dar prioridades a las empresas que desean importar y exportar
mercancías para beneficio del Ecuador en general.

FUENTES:

https://ecuapass.aduana.gob.ec/

http://repositorio.ulvr.edu.ec/bitstream/44000/478/T-ULVR-0401.pdf

AUTOR: HENRY COFRE

E-documentos, llamado también e-Docs, mismo es un término abreviado para los documentos electrónicos, estos sólo existen en formato electrónico, como los datos almacenados en una computadora, red, archivo u otro soporte de almacenamiento. Como ejemplo de documentos sujetos a la detección electrónica se tiene los correos electrónicos, mensajes de voz, mensajes instantáneos, correos calendarios, archivos de audio, datos sobre los dispositivos de mano, la animación, los metadatos, gráficos, fotografías, hojas de cálculo, páginas web, dibujos y otros tipos de datos digitales.

La utilización de documentos electrónicos (e-Docs), contribuye a la sostenibilidad y cuidado del medio ambiente; y, además su empleo en el sistema informático aduanero ECUAPASS, permite despachar de manera segura y rápida las transacciones, validando el cumplimiento de las formalidades aduaneras, el envío y manejo de los mismos ha coadyuvado a fortalecer un sistema de gestión aduanero eficaz, en la región de Sudamérica.

Este tipo de documentación ha sido un eslabón fundamental para todo el proceso de cambio que se ha generado en las transacciones internacionales y de operaciones inherentes al comercio internacional de mercancías, en las que el país participa como sujeto activo, y los OCE´s como sujetos pasivos de la obligación tributaria o no, según corresponda.

El despacho aduanero, su tramitología y transmisión con documentación electrónica en el sistema informático ECUAPASS permite su trazabilidad para los usuarios (OCE´s) y servidores del SENAE en todo el proceso aduanero.

En el aspecto comercial y de control, es fundamental disponer de un sistema de archivo digital que permita almacenar todos los documentos electrónicos, lo cual garantizará su veracidad, autenticidad e integridad conforme pase el tiempo, sin que pierdan su validez, y fuera del alcance de personas que se dedican a realizar transacciones ilícitas.

En el ámbito de despacho aduanero, los documentos electrónicos o e-Docs, como los DCP (Documentos de Control Previo), facturas comerciales (o documento que soporta la transacción comercial), certificados de origen, documentos de transporte, cartas, transacciones, entre otros, deben ser transmitidos electrónicamente de conformidad a la normativa legal vigente COPCI, reglamento al COPCI u otras relacionadas con el cumplimiento de las formalidades u obligatoriedades en el ámbito aduanero, según el régimen aduanero que se acojan las mercancías para efectos de la declaración aduanera, para lo cual es importante:

Los documentos originales de soporte de la declaración aduanera, en físico o electrónico, estarán bajo responsabilidad del  declarante o su agente de Aduana, conforme a lo determinado en la Ley, al momento de la presentación o transmisión, estos deberán reposar en el archivo durante un periodo de cinco años.

Conclusiones:

El sistema ECUAPASS ha contribuido además de la reducción del tiempo en los procesos aduaneros, a la minimización del empleo del papel, debido a la ejecución electrónica en tiempo real, aspecto que contribuye al desarrollo sostenible con la protección del medio ambiente.

Recomendaciones:

Para continuar teniendo un buen manejo del sistema operativo Ecuapass y por ende brindar un excelente servicio a cada uno de sus clientes y/o operadores de comercio exterior, se recomienda tener un plan preventivo a través capacitaciones continuas referentes a los módulos del sistema que a futuro se vayan implementando.

Fuente:

https://www.aduana.gob.ec/archivos/Ecuapass/Estandar_eDoc.pdf

https://ecuapass.aduana.gob.ec/

AUTOR: HENRY COFRE

Introducción 

En el desarrollo del comercio y la producción es importante el uso de sistemas de información y redes electrónicas e incluso la Internet para realizar múltiples actividades de negocios, tanto para el sector público como privado. Ecuapass es el  sistema aduanero del Ecuador, que facilita a todos los Operadores Comercio Exterior realizar sus operaciones aduaneras de importación y exportación. Este sistema fue puesto en marcha desde el 22 de Octubre del  2012.

La estructura - Portal Ecuapass está compuesta por 5 secciones:

• Sección de ingreso
• Sección de avisos
• Sección de transacciones
• Sección de usos frecuentes
• Sección de correo electrónico

SECCIÓN INGRESO

• Ingreso del operador, por medio de su RUC, ID Usuario y Contraseña.
• NUEVO REGISTRO: Registrarse como operador en el portal, lo cual es instantáneo, y depende del tipo de operador que sea para llenar la solicitud correspondiente
• REINICIO DE CLAVE: cuando el usuario pierde u olvida su clave, o cuando ésta caduca.

Procedimiento para ingresar al ECUAPASS

El procedimiento para ingresar es:

1. Acceder al navegador de Internet, registrar la dirección https://ecuapass.aduana.gob.ec, se visualizará el portal externo Ecuapass
2. Para ingresar al sistema, se debe ingresar el RUC, ID Usuario y Contraseña, y dar clic en el botón “Iniciar Sesión”.
3. Seleccione el tipo de OCE.
4. En caso de tener más de un código de OCE, seleccionar el código de OCE con el cual se requiere operar en Ecuapass, y de clic en el botón “Ingresar”.
5. Luego de dar clic en el botón “Ingresar”, se muestra la siguiente pantalla, desde donde puede acceder al buzón de notificaciones electrónicas y a las opciones transaccionales clasificadas en “Trámites Operativos”, “Servicios Informativos”, “Soporte al Cliente”, “Ventanilla Única”.

Finalmente, haciendo clic en cualquiera de las opciones de los menús “Trámites Operativos”, “Servicios Informativos”, “Soporte al Cliente” o “Ventanilla Única”, se puede acceder a todas las opciones transaccionales:

SECCIÓN DE AVISOS

Estos son los pasos que se deben seguir para hacer acceder o hacer un  buen uso de la opción Avisos en Ecuapass:

1. Accedemos al portal Ecuapass e ingresamos el usuario y contraseña
2. En el menú principal seleccionamos “Soporte al cliente” y luego click en  “3.5 Avisos”
3. A continuación, debemos llenar todos los campos que se muestran en la pantalla:

• Fecha de registro: Se selecciona la fecha de registro de la información que el Funcionario de la Aduana haya realizado. Están los criterios: Hoy, Semana, Mes, Año, Todo
• Título: el nombre del aviso. Están los criterios: Igual, Contiene, Mayor que, Menor que
• Búsqueda de resultados.

4. Al dar clic en "Consultar", se visualizará una pantalla así:
5. Para poder leer completamente el aviso, debemos seleccionar el mismo, y lo podremos visualizar de la siguiente manera:

En este punto encontraremos los campos como: título, administrador, fecha de registro, contenido. Así como también  veremos la opción descargar, en caso de que el aviso tenga algún archivo adjunto.

SECCIÓN DE TRANSACCIONES

Esta sección se considera como el principal, debido que aquí se trabaja la mayoría del tiempo. Está compuesta por 3 grupos:

1. Trámites operativos: Carga, Despacho X o M, Consulta de trámites, etc.
2. Servicios Informativos: Consultas en el Arancel, catálogos, etc.
3. Ventanilla Única: Licencias previas, Certificados de Origen, etc.

SECCIÓN DE USOS FRECUENTES

En la sección soporte al cliente, configuración de mi página submenú 3.11, y configurar mi página 3.11.1.

En esta sección se encuentran todos los menús y submenús del sistema Ecuapass.

Seleccione la opción del sistema Ecuapass del listado de trámites operativos ubicado en el cuadro de la parte izquierda y haga clic en el botón NEXT, visualice que la opción escogida pasa al cuadro ubicado a la derecha de la pantalla, finalmente haga clic en el botón aceptar.

En caso de que requiera la desactivación de una opción de los servicios de uso frecuente, seleccione el servicio ubicado al lado derecho de la pantalla y haga clic en el botón PREV, visualice que la opción escogida pasa al cuadro ubicado a la izquierda de la pantalla. 

SECCIÓN DE CORREO ELECTRÓNICO

El sistema Ecuapass se debe añadir un correo electrónico el cual está enlazado al Sistema de Rentas Internas del Ecuador, esto quiere decir que sea el mismo correo que se tiene ingresado en el RUC, ya sea de personas naturales o de Personas Jurídicas, este correo electrónico servirá como medio de comunicación entre el sistema Nacional de Aduana y el Usuario.

La sección de correo electrónico se la puede encontrar en la sección número 5 en el área de quick link, el cual redirigirá al correo electrónico mediante otra ventanilla

Conclusiones:

La plataforma ECUAPASS implementada por SENAE se reconoce efectivamente como una de las mejores prácticas implementadas en el país en su ámbito de actuación. Se asocia esta implementación a los beneficios que logra la tecnología puesta al servicio de procedimientos y tramitación.

El portal de ECUAPASS es una plataforma que permite no solo realizar los trámites operativos, sino también proporcionar información estadística además de interactuar con las entidades públicas lo que busca simplificar los trámites y reducir tiempos y costos para los Operadores de Comercio Exterior.

Recomendaciones:

Como operador de comercio exterior es indispensable el conocimiento de las funciones de cada uno de los módulos para no tener inconvenientes al momento de su utilización. A su vez es recomendable indagar a profundidad sobre cada uno de los trámites a realizarse.

Es recomendable mantenernos revisando con determinada periodicidad esta herramienta de Ecuapass, pues aunque muchos la podemos denotar de inservible, no notamos la importancia del mismo, pues en estos Avisos se puede estar compartiendo información relevante que puede optimizar tiempo de operaciones en Ecuapass.

Fuente: 

Colcha, V. (12 de julio de 2020). ESTRUCTURA – PORTAL ECUAPASS.

http://comunidad.todocomercioexterior.com.ec/profiles/blogs/estructura-portal-ecuapass

SENAE (2019). Procedimiento para Ingresar al Ecuapass. https://www.aduana.gob.ec/wp-content/uploads/2019/07/Procedimiento_Ingreso_Ecuapass_22_07_2019_V2.pdf

AUTOR: Henry Cofre

Es el sistema aduanero ecuatoriano que permitirá a los Operadores de Comercio Exterior
poder realizar todas sus operaciones aduaneras de importación y exportación.

Principales Objetivos de ECUAPASS

Generar transparencia y eficiencia de las operaciones las operaciones aduaneras:

• Minimizar el uso del papel
• Asegurar simultáneamente el control aduanero y facilitar el comercio.
• Establecer la Ventanilla Única de Comercio Exterior

Conformación de ECUAPASS

Está compuesto por 10 módulos articulados que permiten realizar trámites aduaneros, los cuales se describen continuación:

1. Portal de Comercio Exterior y Ventanilla Única Ecuatoriana: En este módulo se realizarán la generación de la Declaración Juramentada de Origen, Certificado de Origen y todo tipo de licencia de importación, registro sanitario, permiso y otros documentos de acompañamiento.
2. Procesos de Importaciones y Exportaciones (Despacho y Carga): En estos módulos se generarán todo tipo de declaración de importación y exportación de productos. (Entiéndase todos los regímenes aduaneros)
3. Control Posterior: Este módulo es manejado exclusivamente por el área de “Control Posterior” de la Aduana, que consiste en el control post nacionalización de mercancías, basados en variables pre establecidas.
4. Gestión de Litigios Aduaneros: En este módulo se gestionarán todos los actos administrativos que los operadores de comercio exterior interpongan ante Aduana.
5. Data Warehouse: Este módulo almacenará la base de datos y será administrada por parte de Aduana.
6. Devolución Condicionada de Tributos: En este módulo se gestionará la solicitud de los operadores de comercio exterior de devolución de tributos al comercio exterior.
7. Sistema de Alerta Temprana: Este módulo, que será administrado por Aduana, monitoreará el funcionamiento del sistema ECUAPASS, permitiendo enviar alertas cuando se generen fallas en los procesos pre establecidos en el sistema o un aplicativo no se cumpla.
8. Gestión de Riesgos (Incluye la Gestión Avanzada): Este módulo, que será administrado por la Aduana, manejará los perfiladores de riesgo del ECUAPASS.
9. Gestión del Conocimiento: En este módulo encontrarán todos los manuales de procedimientos  y demás documentación relacionada a los procedimientos implementados en el ECUAPASS (biblioteca aduanera).
10. Sistema de Manejo de Pistas de Auditoria: Este módulo permitirá realizar el seguimiento de los procesos aduaneros (trazabilidad).

Envió de información al ECUAPASS

Se tiene dos pasos para el cumplimiento del envió:

• Se ingresa directamente al portal web https://portal.aduana.gob.ec/ e ingrese la información que desea transmitir a la aduana.
• Descargándose el software que le otorgará a la aduana información nueva, documentos electrónicos entre otros.

Este sistema tiene incorporado en su sistema la herramienta TOKEN que es una especia de certificación por medio de una firma digital que dispone las empresas para sus respectivas declaraciones. Su funcionamiento viene dado por la identificación o firma digital del operador o declarante, teniendo beneficios como confiabilidad en las operaciones o transacciones que se efectué mediante la web

Existen dos tipos de certificación digital, que son adquiridas dependiendo de cada caso:

Persona natural o física: Para las personas que son su propio jefe o cualquier persona natural que no tenga una compañía constituida como tal puede realizar operaciones de comercio exterior en el ECUAPASS

Persona jurídica o representante legal o miembro de una empresa: Para las personas que son parte de un cargo, representantes legales o auxiliares acreditados; también pueden ser líneas aéreas y sus empleados, transportistas terrestres y sus empleados y/o demás operadores de Comercio Exterior.

Conclusiones:

La firma electrónica (TOKEN) que emplea el Ecuapass ha permitido la disminución del uso del papel, tiempo, costos y demás temas logísticos que ha fortalecido el desarrollo del comercio electrónico.

El Ecuapass redujo los procesos de desaduanización en cuatro pasos; registro, declaración de importación o exportación, cancelación de la autoliquidación, aforo y salida; logrando la eficiencia en los trámites.

Recomendaciones

Para el buen manejo del sistema ECUA-PASS es importante tener en cuenta que las personas naturales o jurídicas deben contar con un proceso permanente de capacitación, que les ayude a desempeñar cada vez de mejor manera las operaciones aduaneras.

Tener un buen conocimiento del sistema ayuda a entender mejor las herramientas, utilizándolas eficientemente, entendiendo mejor como realizar las operaciones aduaneras. Esta es una responsabilidad que el Servicio Nacional de Aduana del Ecuador –SENAE- debe asumir con seriedad para que el sistema pueda ser empleado con todo su potencial.

Fuente:

Aduanas del Ecuador, n. s. (2012). Guía para instalación del ECUAPASS. https://es.slideshare.net/comercioexteriorecuador/presentacion-guia-reinstalacion-modulo-ecuapass-v12

Servicios de Acreditación Ecuatoriano, n. s. (2013). ECUAPASS V.U.E. http://www.acreditacion.gob.ec/ecuapass-v-u-e-verificacion-de-certificados-de-conformidad/

AUTOR: Henry Cofre