El RTE INEN 089 establece:

• Principal objetivo: establecer los requisitos que deben cumplir los juguetes, con la finalidad de prevenir los riesgos para la salud, seguridad, la vida de las personas, medio ambiente y evitar prácticas que puedan inducir a error a los usuarios, cuando se utilicen en condiciones de uso normal.
• Productos: Juguetes nuevos de producción nacional o importados que se comercialicen en el Ecuador, destinados a ser utilizados por niños de edad inferior a los 14 años y, a los juguetes identificados y especificados como tales en el Capítulo 1 “Objeto y Campo de Aplicación” de la norma EN 71-1 “Seguridad de los juguetes. Parte 1: Propiedades mecánicas y físicas” vigente.
• Requisitos: Los requisitos de producto, los requisitos de marcado y rotulado, las definiciones y ensayos para evaluación de la conformidad vienen dados por las normas EN 71-1, EN 71-2, EN 71-3, EN 71-4, y EN 71-5.
• Proceso de evaluación de la conformidad:Contiene parámetros para productos importados como para los de producción nacional, los cuales incluyen Certificados de Conformidad de Producto emitidos por un organismo de certificación de producto acreditado, cuya acreditación sea reconocida por el Servicio de Acreditación Ecuatoriano, SAE, el cual debe ser sustentado por:

Certificado de Conformidad de producto según el Esquema de Certificación 1b;

Certificado de Conformidad de producto según el Esquema de Certificación 5 (se debe adjuntar Registro de Operadores, ROP);

Certificado de Conformidad de Primera Parte (se debe adjuntar  Informe de ensayos del producto emitido por un laboratorio acreditado o, Informe de ensayos del producto emitido por un laboratorio de tercera parte que demuestre competencia técnica o, Informe de ensayos del producto emitido por el laboratorio del fabricante), a los cuales se debe adjuntar el ROP.

Conclusiones: 

- El objetivo principal del INEN, con este tipo de reglamentos es salvaguardar la salud de todos los ecuatorianos, garantizando la inocuidad de los productos que ingresan y se venden en el mercado nacional

Recomendaciones:

- Tener en cuenta las Normas adjuntas a este reglamento, ya que plantean los detalles mas específicos referidos a etiquetado y materiales. 

Artículo 17.- Requisitos para la Obtención de la Autorización de los Auxiliares de RACE.- Para la obtención de la autorización de los auxiliares de RACE, el OCE deberá cumplir con los siguientes requisitos:

1. Tener afiliado a su postulante ante IESS;
2. Presentar la solicitud de postulación para la obtención de la autorización de los auxiliares de RACE, de acuerdo a lo establecido en la presente resolución; y
3. Que el postulante apruebe el examen de suficiencia.

El OCE es responsable de que el postulante, empleado suyo, cumpla con lo siguiente:

1. No sea agente o auxiliar de agente aduana;
2. No esté bajo relación de dependencia de otra persona natural o jurídica, excepto de aquellas cuya actividad es la enseñanza universitaria; y
3. Tenga título profesional universitario o de nivel tecnológico conferido por una universidad o escuela superior politécnica u otras instituciones reconocidas legalmente, refrendado por la Secretaría

Nacional de Educación Superior, Ciencia, Tecnología e Innovación (Senescyt).

Artículo 18.- Solicitud de Postulación para la Obtención de la Autorización de los Auxiliares de RACE.- La solicitud de postulación para la obtención de la autorización de los auxiliares de RACE, deberá indicar la misma información de la solicitud de postulación para la obtención de la autorización de

RACE, la misma que deberá ser enviada por el canal habilitado para el efecto.

Artículo 24.- Tasas.- Para la aplicación de la presente resolución, se debe dar cumplimiento a la normativa vigente que las regula, así como a los siguientes rubros establecidos para cada caso:

1. Tasa de Postulación de RACE: 1 SBU por cada postulante, valor que incluye la emisión de la credencial, en caso de ser aprobada la autorización;
2. Tasa de Registro de Auxiliares de RACE: 25 SBU por cada auxiliar, valor que incluye la emisión de la credencial, en caso de ser aprobado;
3. Tasa de Renovación al Tercer Año: 1 SBU por cada RACE y 0.25 SBU por cada auxiliar, valor que incluye la emisión de la credencial, en caso de ser aprobada la renovación al tercer año;
4. Tasa de Reposición de Credencial: 15 SBU por cada credencial; y,
5. Tasa de Inspección de Establecimientos: 1 SBU por OCE.

Conclusión: Al igual que el RACE propiamente dicho, sus auxiliares deben cumplir una serie de requisitos para poder contar con dicho titulo y sus atribuciones. Naturalmente sera responsabilidad del OCE, dar soporte en el proceso de obtención de este permiso. 

Recomendación: Leer a fondo la resolución referida al tema, ya que se encuentra descrito todo el proceso para poder calificarse como RACE, o auxiliar del mismo. 

Fabián Mena 

De acuerdo a la Resolución Nro. SENAE-DGN-2015-0840-RE, la Deshabilitación del RACE, procede en los siguientes casos. 

Artículo 33.- Deshabilitación Temporal de RACE o Auxiliares de RACE por Parte del OCE.-

Cuando el RACE o auxiliar de RACE, decida dejar de ejercer sus actividades como tal de manera temporal, por enfermedad grave debidamente sustentada, o por decisión voluntaria, el OCE deberá deshabilitar el usuario asignado correspondiente e informar a la Dirección Nacional de Intervención.

La deshabilitación se mantendrá por el plazo que solicite el RACE o auxiliar de RACE, el mismo que deberá estar relacionado a la duración de la condición que motivó la suspensión de sus funciones y no podrá durar más del tiempo de la respectiva autorización.

Artículo 34.- Deshabilitación Definitiva de RACE o Auxiliares de RACE por Parte del OCE.-

Cuando de manera definitiva, el RACE o auxiliar de RACE decida libre y voluntariamente dejar de ejercer sus actividades como tal, o cuando el OCE requiera prescindir de sus servicios, este último deberá deshabilitar el usuario asignado en el sistema informático aduanero e informar a la Dirección Nacional de Intervención.

Aquellos que ejercieron la calidad de RACE o auxiliar de RACE y decidieren nuevamente efectuar dichas actividades con el mismo OCE u otro diferente, estos últimos deberán dar cumplimiento al proceso de postulación para la obtención de la autorización respectiva, conforme a lo establecido en la presente resolución.

Artículo 35.- Deshabilitación Definitiva de la Autorización de RACE y Auxiliares de RACE por

Parte del Senae.- El Senae procederá a la deshabilitación definitiva en el sistema informático aduanero del usuario asignado correspondiente, cuando:

1. El OCE no se hubiese sometido al proceso de renovación de la autorización de RACE o de auxiliar de RACE, al tercer año;
2. El RACE no haya transmitido declaración alguna, en el período de un año desde que fue otorgada dicha autorización;
3. La persona jurídica (OCE) donde labora el RACE o auxiliares de RACE haya sido extinguida;
4. El RACE o auxiliares de RACE haya fallecido; y
5. El OCE no cuente con el espacio físico para almacenar el archivo de gestión y no haya cumplido con las demás disposiciones relacionadas a la custodia, manejo y conservación de la documentación.

La deshabilitación definitiva de la autorización de RACE o auxiliares de RACE por parte del Senae, no impide al OCE realizar una nueva postulación para la obtención de la autorización respectiva, conforme a lo establecido en la presente resolución.

Artículo 36.- Consecuencias de la deshabilitación.- En todos los casos, la deshabilitación del RACE acarreará la deshabilitación del auxiliar de RACE.

Así mismo, en la deshabilitación no exime de responsabilidades al OCE derivadas del ejercicio de las funciones de RACE o auxiliares de RACE.

Conclusiones: 

• Si bien poder acceder a ser RACE, supone una ventaja inmensa para el OCE, este se ve atado a responsabilidades que aseguran que esta realizando los procesos de manera correcta, caso contrario se deshabilita a su empleado. 
• El RACE y su auxiliar pueden detener su actividad de manera voluntaria, sin que esto suponga la perdida permanente de este titulo, siempre cuando siga los parámetros establecidos en la ley 

Recomendaciones: 

• Si esta interesado en el proceso para habilitarse como RACE, revisar a fondo la resolución y conviene realizar un estudio de factibilidad que demuestre la conveniencia de este tipo de actividades sobre la contratación regular de un agente de aduana 
• Debe existir una relación de confianza entre el empleado que se desempeñara como RACE y el OCE, ya que esta sera una posición privilegiada y supone varias responsabilidades para ambos. 

FUENTE: Resolución Nro. SENAE-DGN-2015-0840-RE

Fabián Mena 

Existen varias alternativas para firmar electrónicamente un documento. Recordemos que la firma electrónica tiene validez jurídica y su implementación en un documento, deja entendido que el titular acepta y reconoce lo establecido en dicho documento o mensaje de datos, de tal modo que el uso de la firma electrónica es vital para casi cualquier trámite en la actualidad, y más aún en el ámbito de comercio exterior.

Es así, que en el mercado existen softwares gratuitos y con licencia, que permiten firmar electrónicamente un documento, a continuación se detalla algunas de las alternativas más atractivas.

Jsign.

JSignPDF es una de las herramientas gratuitas, que sirve para firmar electrónicamente, se trata de un software totalmente gratuito y compatible con varios algoritmos hash de firma digital como SHA1, SHA256, RIPEMD160, etc. Además, esta herramienta ofrece la posibilidad de poder cifrar el PDF una vez que lo hemos firmado.

Para firmar digitalmente documentos PDF con JSignPDF, lo primero que tenemos que hacer es descargar e instalar la aplicación en nuestro ordenador y una vez hecho esto lanzarla para acceder a su interfaz. Por defecto nos aparecerá una pantalla con las opciones básicas para la firma digital de un documento PDF, pero si tenemos algunos conocimientos sobre el tema, también podemos activar la vista avanzada donde podremos configurar todo según nuestras necesidades.

Docusign

Utilice DocuSign para completar aprobaciones y acuerdos en minutos u horas, no días, desde casi cualquier parte del mundo. Acceda y firme documentos de manera rápida y segura. Cargue y envíe documentos fácilmente para que otros firmen. Envíe recordatorios y verifique el estado de la firma casi en cualquier momento.

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Conclusiones:

• Existen diversas alternativas en el mercado de software para firmado electrónico, tanto gratuitas como pagadas, de tal modo que es preciso seleccionar aquella que se ajuste de mejor manera a mis necesidades
• El BCE recomienda usar Jsign y se puede descargar desde la página del BCE

Recomendaciones:

• Revisar información sobre licencias y pagos ya que por lo general se deben renovar año a año, es decir el producto no me pertenece al 100%
• Probar el software gratuito Jsign antes de pagar una licencia con otro software.

Fuentes:

• https://www.comparasoftware.com/docusign
• https://www.softzone.es/2017/02/10/firma-digitalmente-tus-documentos-pdf-jsignpdf/
• https://www.docusign.mx/productos/firma-electronica

Fabián Felipe Mena Morales