La Declaración Aduanera de Importaciones es el formulario que los OCE´s  deben llenar con la información relativa a

Las transacciones de importación y los bienes a ser importados. Al presentar este requisito se debe ingresar un número de carga, sin embargo en la declaración se pueden incluir varios números de carga siempre y cuando cumpla con ciertos requisitos que se establecen en el Código orgánico de la producción, como son:

• Adjuntar las facturas,
• Deben corresponder a un mismo declarante,
• Mismo puerto, aeropuerto o paso fronterizo de arribo, de embarque y destino.

El número de carga principal debe ser manifestado en la información de las mercancías, al mismo tiempo deberá registrar los números de carga adicionales e identificarlos por cada registro de mercancías.

Este registro tiene una estructura especifican,  misma que debe mantenerse para todas las operaciones, ya que su uso inapropiado invalidara la transacción de la DAI. Se identifica estructura para el caso marítimo, aéreo y terrestre teniendo así:

Marítimo: CEC-2013-AAAA-0001-0001-0002

Aéreo: CEC-2013-AA-0001-0001-0002

El único cambio a realizarse en este caso es que el identificador del transportista contiene dos letras.

Terrestre: CEC-2013-Código SICE-0001-0002

Según el concepto del COPCI el reembarque es un proceso aduanero mediante el cual las mercancías son reembarcadas al exterior siempre y cuando estas no vayan a ser usadas o consumidas en el lugar de destino (exportación), o hayan entrado en estado de abandono.

Para el desarrollo de este proceso existen ciertos puntos que se deben tomar en consideración, uno de ellos es que solamente se tienen 20 días hábiles desde el momento en que se notifica la providencia de realización de dicho proceso, a menos que el OCE  realiza la solicitud para que el plazo se cuente a partir del cierre de aforo de la DAS-R (Declaración Aduanera Simplificada de Reembarque) misma que posee el código 38. Debe contar con lo siguiente:

• Número de carga de importación o de separación,
• Factura de importación,
• la solicitud de reembarque.

Para proceder al reembarque es necesario realizar cierto proceso en el sistema informático, mismo que consta de los siguientes pasos:

1.- Generación de la solicitud: el Operador de Comercio Exterior debe realizar la solicitud de autorización de Reembarque, esta se genera en el sistema informático a través del Portal Externo, seleccionando la opción 1.1.2 correspondiente a Tramites Operativos.

2.- Generación de la DAS de Reembarque: este proceso de hace por medio de la opción 1.1.1 de tramites operativos en donde encontraremos la opción para elaborar e-Doc operativos, aquí seleccionamos la opción Exportación y luego declaración simplificada introducimos el código de régimen que corresponde al 83; una vez realizado este proceso debemos llenar los datos y adjuntar el número de DOCAS como documento de acompañamiento y su tipo (65).

3.- Informe de Ingreso a Depósito: cuando el proceso de generación de la DAS-R esté listo, el operador deberá contactarse con depósito temporal para la coordinación del registro electrónico de la DAS-R  a la zona primaria o directamente con esta, cuando no se cuente con deposito temporal, para finalizar se asigna el canal de aforo.

4.- Aforo: de acuerdo al canal que haya sido asignado el funcionario de exportaciones se encargara de realizar el proceso en cada distrito mientras que el OCE aguarda por la Salida Autorizada con el fin de realizar el reembarque.

5.- Reembarque de la mercancía: finalmente se debe tomar en consideración el número de DAS-R ya que este deberá ser asociado en el documento de transporte.

En un periodo de 16 días el ECUAPASS   ha tenido tres suspensiones de servicios por trabajos de mantenimiento, lo que ha generado incomodidad para los usuarios y una imagen pobre con respecto a lo que se esperaba de la plataforma. Este tipo de inconvenientes ponen en tela de dudad la palabras del director se SENAE, Xavier Cárdenas, que en una entrevista a  Diario el Comercio en octubre del 2012  afirmaba que ¹“Este sistema es considerado como el más eficiente del mundo, de acuerdo a la Organización Mundial de Aduanas”.

Según los últimos registros de la aduana, desde la tercera semana de abril hasta hoy 5 de mayo del 2013 se han emitido 3 comunicados en la página oficial de la misma. El 19 de abril se hizo el primer anuncio donde por motivos de mantenimiento eléctrico los servicio del sistema ECUAPPAS serían suspendidos al día siguiente por un periodo de 4 horas, en el mismo comunicado se pedía a los OCE’s que todos sus trámites y operaciones sean realizados antes de las 02:00 de la fecha anunciada; incluso se suspenderían los servicios de Intercambio Electrónico, Ventanilla Única y Courier. No había pasado ni una semana y se podía observar el segundo anuncio de suspensión, esta vez sería por dos días, cuatro horas continuas en cada jornada, la medida correría el 27 y 28 de abril del 201;. Esta vez el causal fue “Mantenimiento en el sistema ECUAPASS” y ahora el servicio de solicitudes, sea de envío o recepción, tuvo que ser realizado antes de las 2 am de los días en cuestión. Como si estas tres interrupciones no hubieran sido suficientes el 3 de mayo se realiza una nueva publicación por cuestiones de mantenimiento, ahora la paralización se llevaría a cabo el 4 de mayo y esta vez no fueron 4, sino 6 horas las que el usuario debía esperar para utilizar el sistema. Finalmente y por evidentes razones la Aduana manifiesta que “Debido a la suspensión de este servicio aquellos operadores de Comercio Exterior que se consideren perjudicados por la aplicación indebida de una multa, deberán notificar cualquier observación al correo atencionalusuario@aduana.gob.ec".

Esperamos que en el trascurso de estos días no se vuelvan a presentar este tipo de inconvenientes ya que con 21 millones de dólares de inversión en el sistema, lo mínimo que se espera es que se desarrolle eficientemente y de acuerdo a los fines que se tenían previstos, una plataforma que funciona las 24 horas, los 365 días del año.

Dentro del sistema ECUAPASS  existen diferentes opciones en cuanto al manejo de garantías sean estas Generales o Especificas

 Para realizar la solicitud de Aprobación de Garantías Especificas y Generales se debe ingresar a la pantalla de “solicitud de aprobación de garantias”. Aquí el usuario podrá introducir las veces que sean necesarias las garantías, sean estas de carácter general o específico de acuerdo a sus necesidades. Como siguiente paso deberá entrar al portal externo y escoger en la pestaña de trámites operativos la opción de “Formulario de solicitud de categoría”.

Cuando el usuario desee realizar el cambio en la cantidad monetaria de la garantía o a su vez  requiera renovarla, deberá ingresar al campo de Modificación del plazo o monto de la garantía. Aquí también podrá acceder a la opción de cambio de monto o fechas de vigencias de dichas garantías.

Otra de las facilidades que ofrece el sistema es la consulta del estado de las garantías, en esta opción los OCE’S  podrán verificar el estado, monto disponible, así como también el total que deben justificar.

Si el usuario desea consultar las garantías que están notificadas al cobro podrá hacerlo desde la pantalla de Notificación de Efectivización  de garantía,  del cual se desplegaran ciertas opciones relacionas como:

• Fecha de notificación
• Número de oficio de cobro
• Motivo  

Es así como podemos acceder mediante este conveniente sistema a toda la información que se necesita  referente a las garantías específicas o generales.  Esperemos que la aduana siga implementando el mismo para poder cumplir con el objetivo del gobierno, la promoción de exportaciones  y, que se den las facilidades necesario para las importaciones requeridas. 

MEJORA%20EN%20TIEMPO%20DE%20NACIONALIZACION.pdf

Con el fin de dar  un mejor y hacer  procesos de forma ágiles  en para pagos y captaciones de valores SENAE desde el 16 de abril del 2013, los OCE´s, funcionarios y  demás que  quieran pagar al SENAE valores generales no  lo podrán hacer más por depósitos a las cuentas 1575627 y 1043609, Banco de Guayaquil,  en vez de esto lo harán por medio de Liquidaciones de Pago mediante  ECUAPASS, a fin proceder a pagar estos valores por cualquiera de los bancos que tienen  alianza recaudación con el SENAE, estas son:

Banco del Pacífico,

Banco de Machala,

Banco Internacional,

Banco Bolivariano,

Banco de Guayaquil,

Banco del Pichincha y Produbanco.

Así mismo, para quienes deseen entregar  garantías en efectivo y que hayan  depositado valores en la Cuenta Corriente No. 1575627 perteneciente al Banco de Guayaquil e indicado  el Comprobante de Depósito original, se indica lo siguiente: desde el 16 de abril del 2013, lo harán por medio de a  presentación del pago Liquidación bajo el titulo “Garantías en Efectivo”; a pagarse en cualquier Banco que mantenga la alianza de recaudación con SENAE.

Los OCE deberán considerar este comunicado ya que a partir del 16 de abril del 2013, serán incorporados en el sistema aduanero informático ECUAPASS nuevos valores de pago y recepción de valores del Servicio Nacional  de Aduanas del Ecuador el módulo de Liquidaciones Manuales Financieras.

Como comunicaba en días pasados, la Aduana del Ecuador siempre comprometida con la facilitación del servicio a los OCE´s ha incorporado a su portal el Instituto Nacional de Contratación Pública (INCOP) como parte de las opciones que se presentan dentro de la Ventanilla Única Ecuatoriana, esto se ha llevado acabo desde el 28 de marzo del 2013. Ahora los usuarios podrán ingresar al portal y realizar la gestión dependiente de este organismo desde un solo lugar.

El trámite que se relaciona a esta entidad es la Solicitud de Autorización de Licencia de Importación (148-001-REQ).
Al mismo tiempo la Aduana ha sabido socializar que las declaraciones aduaneras que se realicen sobre mercancías que tengan condición de “sujetas a restricción”, deberán estar sujetas al tipo de documento 63 de Control Previo sean estos documentos de forma física o electrónica; siempre recalcando que este documento debe contener únicamente el registro de la declaración en valores FOB y siempre manejándose en dólares.

Mejoras en VUE para Ministerio Relaciones Exteriores.
El Servicio Nacional de Aduanas del Ecuador ha puesto en conocimiento que desde el 01 de abril del 2013 empieza a funcionar la sección del Ministerio Coordinador de la Producción, Empleo y Competitividad dentro de la Ventanilla Única Ecuatoriana (VUE).

A partir de esta fecha los Operadores de Comercio Exterior y público en general deberán realizar de forma directa en el Ministerio de Relaciones Exteriores, Comercio e Integración los siguientes trámites:
Solicitud de Autorización de Reexportación,
Importación,
Donación y Venta de Vehículo
Solicitud de Autorización para la Importación y Desaduanamiento para Menaje de Casa o Mercadería.

Según el manual del Ministerio Coordinador de la Producción, Empleo y Competitividad (Pag.78), Cuando desee revisar si las solicitudes de autorización que están aprobadas, debe realizarlo así:

1. Ingrese al sistema de VUE, digite su código de usuario y contraseña de ECUPASS.
2. Ingrese a "Proceso de Solicitud".
3. Diríjase al sub-menú "Función de Conveniencia".
4. Seleccionar la opción "Actualidad de Procesamiento de Solicitud (Usuario)".
5. En la pantalla que aparece buscar el campo que dice Institución y escoger "[MRE] Ministerio de Relaciones Exteriores".
6. Presionar el botón "Consultar".
7. En el cuadro inferior buscar la solicitud y hacer clic sobre la misma.
8. Presionar el botón "Ver Original".
9. Revisar la información de su Autorización aprobada por el Ministerios de Relaciones Exteriores, Comercio e Integración.
Como vemos, el Servicio Nacional de aduanas se encuentra trabajando por ofrecernos más y mejores servicios, este es uno de ellos, la relación directa con el MRE nos permite utilizar nuestro recursos de manera más eficiente, evitándonos largos tiempos de espera y traslados de un lugar a otro en busca de información y ejecución de trámites, ahora tenemos toda la información y procesos referentes a esta instancia en un solo lugar y con la facilidad de obtenerlos desde cualquier lugar.

La Ventanilla Única de Comercio Exterior (VUE) nació mediante Decreto Ejecutivo 285 cuyo
La estandarización de los procesos, recopilación de documentos y trámites para el comercio exterior, siempre han sido un tema bastante complejo ya que se requiere de una eficiente coordinación entre todos los entes que se están involucrados directa o indirectamente en el mismo; es por esto que el Ecuador ha decidido implementar la Ventanilla Única (VUE), la misma que constituye un sistema donde se agrupan todos los tramites que el sujeto pasivo deba realizar en materia de comercio exterior.
Los objetivos principales de este sistema, que es utilizado en la mayoría países con alto rendimiento comercial, es la integración sistematización y optimización de los procesos y por supuesto los servicios inherentes al comercio exterior. Con la implementación de este sistema se quiere controlar la eficiencia de las operaciones y a su vez asegurar la satisfacción del cliente ya que ahora realizará tramites de importación y exportación de manera más fácil, rápida y lo más importante, lo hará por medio de un solo portal.
Objetivos de la Ventanilla Única del Ecuador1
• Trámites integrados, simples y ágiles.
• Transparencia
• Reducir significativamente costos y tiempos en los trámites de comercio exterior.
• Reducir el uso de papel minimizando errores.
• Controles integrados que permitan una efectiva gestión de riesgo.
• Reducir la carga administrativa y presupuestaria del Gobierno.
• Disponibilidad de la información.
• Posicionar internacionalmente a Ecuador como un país de enfoque a la facilitación del
Comercio.

Llegas de tu viaje de negocios  o placer, entras a la sala de arribo internacional y te encuentras con la noticia de que la mercancía que trajiste en tus maletas excede el valor permitido por la aduana del Ecuador, pues prepara tu chequera porque deberás tributar por este excedente. Los valores permitidos en la sala de arribo internacional en cuanto a mercancías  son por un valor FOB menor o igual a US$ 2,000 00 (dos mil dólares de los Estados Unidos de América) o su equivalente en otra moneda, esta ¹se despachará a consumo, utilizando para el efecto únicamente el formulario de registro aduanero, liquidándose los tributos al comercio exterior siempre y cuando las mercancías no sean consideradas de prohibida importación. Y recuerda que si tu declaración aduanera de los bienes que ingresas al país no se encuentra acorde a los bienes realmente importados, ingresaras a un registro particular donde serás categorizado dentro de los perfiles de riesgo.

La tecnología avanza a pasos agigantados, cada día tenemos nuevos servicios en el mercado y de la misma forma, y aún más acelerado, en el mundo digital; es así que ahora podemos tener la información del mundo en un instante, cambiamos las carpetas de plástico por archivos digitales y los viajes de negocios al otro lado del mundo por video conferencias y chats oportunos.

Ecuador no se queda atrás y ha pasado a una nueva era de tecnología y facilitación al usuario, de esta forma se ha implementado una herramienta que en el vecino país, Colombia, fue aprobada en 1999, la FIRMA ELECTRÓNICA. ¹La firma electrónica es una herramienta esencial para dar seguridad y confianza a las redes de comunicación, ya que cumple con las dos principales características de los documentos con firmas autógrafas.

El nuevo sistema consta de requisitos enfocados a precautelar los intereses de los OCE´s e incrementar considerablemente la seguridad en los procesos; en el mundo digital se considera como la identificación del usuario, es decir una cedula de identidad electrónica.

Las autoridades de certificación a nivel nacional proveen y verifican la autenticidad y uso de esta herramienta para todos los usuarios, al momento solo existen dos que proveen este servicio para la comunidad del comercio exterior, una privada y la otra de la empresa pública. Ahora, con todo nuevo proceso se generan ciertas reacciones, aquí mencionaremos algunos beneficios y desventajas de este implemento.

Entre las ventajas esta la agilización de los procesos aduaneros de documentación y el aseguramiento de las transacciones, es importante reconocer que existe una reducción considerable de los delitos informáticos y la suplantación de identidad con la autentificación de la identidad creando un ambiente de seguridad y confianza e incluso Simplifica el proceso de consultas.

Y ahora veamos algunos puntos en  contra; empecemos diciendo que el costo del certificado es bastante elevado y su duración es limitada, a pesar de que es posible la renovación cada dos años esta posee un costo y en caso de pérdida del dispositivo criptográfico “Token”  se  debe solicitar la revocatoria a la Entidad de Certificación a través del Portal de Certificación Electrónica; Debe definirse el proceso y el tipo de usuario que va portar el certificado ya que la validez es limitada.

Finalmente todo cambio se hace con la intención de favorecer al usuario, claro que genera inconformidad en muchos pero la innovación es indispensable poco a poco iremos acostumbrándonos  a este tipo de herramientas y el sujeto activo, a su vez, ira trabajando en generar mayores y eficientes cambios en pro de la comunidad.

El nuevo Aeropuerto Internacional Mariscal Sucre ubicado en Tababela,  ha sido un gran suceso para la capital y el país en general. Los constantes reclamos de parte de pasajeros y operadores de comercio exterior por los 75 minutos que toma llegar a este aeropuerto ya que este incremento en tiempo y distancia significa costos extras en cuanto a aspectos logísticos, a esto debemos sumarle que las operaciones aduaneras no están listas en un cien por ciento lo que hace que ciertos movimientos y transacciones se retrasen o imposibiliten.

Para este 4 de marzo SENAE ha previsto el inicio de las actividades de Courier que hasta el momento no se habían estado manejando ya que el centro logístico de carga, manejado por Tababela Cargo Center TABACARCEN (concesionaria de QUIPORT), no se encontraba totalmente funcional para la fecha de apertura. SENAE informó también que estaba totalmente operativa en cuanto a servicios administrativos pero que no podía operar sin que las instalaciones estén completamente listas. Para solucionar de manera parcial el inconveniente se ha dispuesto que las cargas de Courier que lleguen hasta la ciudad de Quito serán acopiadas en la zona de distribución de carga de la aduana sin costo alguno ni tampoco se contabilizaran los como días de abandono hasta que el inconveniente está totalmente solucionado.

NETGRAFIA:

ECUADOR AL INSTANTE:  OPERACIONES DE COURIER. Disponible en: http://www.ecuadorinmediato.com/index.php?module=Noticias&func=news_user_view&id=192062&umt=no_habra_operaciones_courier_en_nuevo_aeropuerto_quito_hasta_marzo_informa_senae. Contactado en marzo 2 del 2013. Quito, Ecuador.