Introducción

La emisión del Certificado Sanitario de Importación es un trámite orientado a otorgar tanto a empresas acuícolas como pesqueras un certificado que tiene como finalidad garantizar la calidad de sus productos.

Desarrollo

¿A quién está dirigido?

Usualmente el trámite está dirigido a:

Empresa acuícola: Agente económico con autonomía, dedicada a las actividades de: cultivo, movilización, procesamiento y comercialización de recursos bioacuáticos.

Empresa pesquera: Agente económico con autonomía, dedicada a las actividades de: extracción, movilización, procesamiento y comercialización de recursos bioacuáticos.

Requisitos

Existen requisitos obligatorios y requisitos especiales.

Requisitos obligatorios o básicos:

• Informe de verificación en conformidad
• Certificado de origen
• Certificado sanitario
• Conocimiento de embarque B/L
• Comprobante de pago

Requisitos especiales o adicionales:

Para la importación de ovas de truchas:

• Acta de producción efectiva.
• Carta de solicitud de cuarentena.

Para importación de artemia y congelados:

• Acuerdo Ministerial para ejercer las actividades de acuacultura y/o pesca.
• Análisis microbiológicos y de metales pesados análisis de elementos radio nucleado.
• Certificado de análisis virales de un laboratorio acreditado por la OIE.
• Certificado de calidad.
• Oficio de autorización de importación.
• Acuerdo Ministerial de actividades conexas

Procedimiento

1. Solicitar el trámite a través de la Ventanilla Única Ecuatoriana.
2. Recibir notificación en caso de inconsistencias de información.
3. Realizar el pago.
4. Presentar pago en ventanilla única de la institución y recibir la factura de servicios.
5. Recibir el documento del trámite en la ventanilla única de la institución o a través de la VUE (Ventanilla Única Ecuatoriana).

Ejemplo

El primer paso para obtener el Certificado Sanitario de Importación, es solicitar el trámite mediante la VUE, para lo cual se requiere seguir los siguientes pasos. 

1. Ingresar a la página web https://ecuapass.aduana.gob.ec/
2. Acceder al portal de VUE.
3. Seleccionar la opción Elaboración de la solicitud. Dentro de dicha opción, elegir Documento de Acompañamiento y Listado de Documento de Acompañamiento.
   
4. Escoger el nombre de la Institución, en este caso, INP Instituto Nacional de Pesca.
5. Elegir el formulario de Certificado Sanitario de Importación.
   
6. Completar el formulario.
   
   En esta solicitud se encuentran diferentes datos como:
   

   - Datos de Solicitud.

   - Datos de Solicitante.

   - Datos del Importador.

   - Datos de Análisis.

   - Observaciones.

   - Documento Adjunto.

   - Opciones Guardar Temporal, Traer y Ver Borrador.
   
   

7. En el caso de elegir “Ver Borrador”, se abre una ventana de confirmación.
   
   

8. En caso de elegir “Sí”, se procede a la autenticación de SENAE.
   
   

9. Finalmente, se visualiza que el proceso se ha completado exitosamente.
   

¿Cómo verificar el estado de procesamiento de la solicitud?

Elaborado por: Benítez Dayana

Fuente: (Ministerio de Acuacultura y pesca, s.f.)

¿Cómo consultar el estado de procesamiento de la solicitud?

Elaborado por: Benítez Dayana

Fuente: (Ministerio de Acuacultura y pesca, s.f.)

A continuación se presenta la Descripción de los Estados de procesamiento de solicitud.

Elaborado por: Benítez Dayana

Fuente: (Ministerio de Acuacultura y pesca, s.f.)

Conclusiones

La Ventanilla Única Ecuatoriana facilita el Comercio Exterior, ya que es una herramienta que permite fácilmente obtener varios documentos como es el caso del Certificado Sanitario de Importación.

Además, los operadores obtienen información verídica sobre los requisitos vigentes y el estado de los trámites en curso, así como también la confiabilidad de información de los registros y por lo tanto un óptimo control de las instituciones involucradas.

Recomendaciones

Se recomienda que los Operadores de Comercio Exterior hagan uso de la Ventanilla Única Ecuatoriana para el Comercio Exterior (VUE), para que puedan obtener de manera fácil, ágil y segura todos aquellos trámites relacionados con la importación y/o exportación de mercancías.

Asimismo, es necesario mencionar que el costo de este trámite en específico es de $25,00 y no grava IVA. Además, los canales de atención se lo realiza en línea (Sitio / Portal Web / Aplicación Web). 

Fuentes

• ECUAPASS. (s.f.). Obtenido de https://ecuapass.aduana.gob.ec/
• Guía Oficial de Trámites del Ecuador. (28 de mayo de 2020).   Emisión de certificado sanitario de importación. Obtenido de https://www.gob.ec/mpceip/tramites/emision-certificado-sanitario-importacion
• Ministerio de Acuacultura y pesca. (s.f.). Ventanilla Única Ecuatoriana – VUE. Obtenido de http://acuaculturaypesca.gob.ec/ventanilla-unica-ecuatoriana-vue
• Servicio Nacional de Aduana del Ecuador. (s.f.). Página Web. Obtenido de https://www.aduana.gob.ec/

Autor: Dayana Benítez

Introducción

El Servicio Nacional de Aduana del Ecuador, con el fin de brindar varios mecanismos que permitan al usuario optimizar sus procesos, reducir tiempos y costos del despacho, facilita la modalidad de despacho con pago garantizado.

De acuerdo al Reglamento al Título de la Facilitación Aduanera para el Comercio, del libro V del Código Orgánico de la Producción, Comercio e Inversiones, el despacho con pago garantizado permite a los Operadores de Comercio Exterior, obtener el levante de las mercancías siempre y cuando se haya cerrado el aforo de las declaraciones aduaneras que apliquen a esta modalidad.

Desarrollo

Definición                                                                                       

El despacho con pago garantizado es una modalidad de despacho que permite obtener el levante de las mercancías de forma inmediata después de que la Declaración Aduanera sea liquidada, sin que se autorice el pago de los tributos respectivos y demás recargos, siempre y cuando, el operador de comercio exterior haya otorgado al SENAE una garantía general anual. Dicha garantía afianza los tributos al comercio exterior no pagados hasta el momento de su pago efectivo.

Objetivo

El objetivo principal de esta modalidad de despacho es agilizar el proceso de desaduanización de las mercancías importadas. Permite su retiro mediante la garantía general y de esta manera se reduce tiempo y costos significativamente para el importador.

Beneficios

Elaborado por: Benítez Dayana

Fuente: (Servicio Nacional de Aduana del Ecuador, s.f.)

Requisitos

Para acogerse al despacho con pago garantizado, se deben cumplir los siguientes requisitos.

1. Ser operador de comercio exterior registrado como “importador” en el Sistema Informático del SENAE.
2. Mantener el código de operador habilitado.
3. Ser calificado como Contribuyente Especial por el Servicio de Rentas Internas.
4. Registrar importaciones a consumo por un valor anual en promedio (respecto del período de los cinco últimos años calendario) superior a $1, 275,000.00.

Calificación para el Despacho con Pago Garantizado

Todos los operadores de comercio exterior que pretendan acogerse a esta modalidad, deben cumplir con los requisitos expresados anteriormente. Además, aquellos operadores que obtuvieron la calificación para este beneficio, si incumplen los requisitos establecidos, pierden automáticamente la posibilidad de acceder al despacho garantizado. En caso de volver a solicitar la calificación, se debe subsanar aquella que motivó el incumplimiento. 

Garantía General Aduanera

La garantía general aduanera debe ser presentada ante la Dirección General del SENAE. En el caso de la garantía para Despacho con Pago Garantizado, se debe constituir una garantía general anual por un monto equivalente al 120% de los tributos que proyecten liquidar de forma mensual bajo esta modalidad.  

Ejemplo

Procedimiento para el levante de mercancías

Es necesario conocer el proceso del levante de las mercancías bajo la modalidad de despacho con pago garantizado.

Elaborado por: Benítez Dayana

Fuente: Resolución No. SENAE-DGN-2012-0327-RE, 2012.

Conclusiones

El despacho con pago garantizado permite el levante de las mercancías inmediatamente después de la liquidación de la Declaración Aduanera, sin que se autorice el pago de los tributos respectivos cuando se tenga una garantía general anual.

Los OCE que han sido calificados por el SENAE deberán registrar una garantía general que servirá para afianzar el pago de los tributos aduaneros diferidos y cumplir con las disposiciones y requisitos estipulados. La garantía aduanera, es un requisito para todo importador que quiera acogerse a esta modalidad. El valor de la garantía general puede incrementarse o disminuirse a petición del usuario acorde a sus importaciones mensuales.

Se debe tomar en consideración que para el despacho con pago garantizado se aplican cualquiera de las modalidades de aforo. Además, la autorización de pago se genera el quinto día hábil del mes calendario siguiente de generada la liquidación de la obligación tributaria aduanera.

Recomendaciones

Se recomienda tomar en cuenta que el SENAE tiene la facultad administrativa de autorizar, negar, revocar o dejar sin efecto el despacho con pago garantizado a cualquier operador de comercio exterior, según amerite el caso.

Asimismo, se recomienda que el importador o su agente de aduanas, registren la modalidad de Despacho con Pago Garantizado por cada importación que realice, al momento de generar la DAI, caso contrario se procede con el despacho normal de la mercancía.

Fuentes

• Servicio Nacional de Aduana del Ecuador. (s.f.). Pago Garantizado. Obtenido de https://www.aduana.gob.ec/pago-garantizado/
• Servicio Nacional de Aduana del Ecuador. (s.f.). Importadores calificados para el beneficio de Despacho con Pago Garantizado año 2019. Obtenido de https://www.aduana.gob.ec/boletines/mportadores-calificados-para-el-beneficio-de-despacho-con-pago-garantizado-ano-2019/
• Servicio Nacional de Aduana del Ecuador. (2012). Resolución Nro. SENAE-DGN-2012-0327-RE. Obtenido de https://www.aduana.gob.ec/wp-content/uploads/2017/05/SENAE-DGN-2012-0327-RE.pdf
• Servicio Nacional de Aduana del Ecuador. (2015). Resolución Nro. SENAE-DGN-2015-0468-RE. Obtenido de https://www.aduana.gob.ec/wp-content/uploads/2017/05/SENAE-DGN-2015-0468-RE.pdf

Autor: Dayana Benítez

Introducción

Los usuarios del Sistema Externo de la VUE, es decir las Instituciones Públicas y Operadores de Comercio Exterior requieren instructivos para llenar la solicitud del Certificado Sanitario de Exportación Único (Consumo Humano).

Todos los OCE deben realizar los trámites relativos a la solicitud y obtención de los documentos de acompañamiento y soporte, utilizando el Portal VUE. Cabe recalcar que será responsabilidad del Instituto Nacional de Pesca (INP), la elaboración, revisión, aprobación de dicha solicitud.

Desarrollo

El Certificado Sanitario de Exportación Único acredita que los productos para los cuales se presenta la solicitud son aptos para el consumo humano (130-001) o para el consumo animal (130-004), cumpliendo con la normativa sanitaria vigente del país. El procedimiento a seguir, en el caso de consumo humano, es el siguiente.

Procedimiento

1. Ingresar a la página web https://ecuapass.aduana.gob.ec/
2. Acceder al portal VUE.
3. Seleccionar el formulario Solicitud del Certificado Sanitario de Exportación Único (Consumo Humano) del INP, cuyo código es el 130-001.
4. La solicitud consta de ciertos componentes necesarios, cuyos campos señalados con un asterisco rojo son obligatorios, caso contrario son opciones.
5. Datos de Solicitud.
   

   Elaborado por: Benítez Dayana

   Fuente: (Ministerio de Acuacultura y pesca, s.f.)
   
   

6. Datos del solicitante.
   

   Todos los campos están completos. Esta información se obtiene cuando se registra en el ECUAPASS y es concordante con el SRI. El único dato que no valida es la Parroquia de la Empresa Solicitante.
   
   

7. Datos de Exportador.
   

   En este componente se tiene la opción de que si es la misma información del solicitante, se puede dar clic en el cuadro enmarcado con rojo y se genera la misma información del solicitante.

   En caso de no ser la misma información, se debe llenar los campos con los datos del exportador.
   
   

8. Datos de Importador.
   
9. Datos de Fabricante.
   

   De igual manera si es la misma información del solicitante, se da clic en el cuadro enmarcado con rojo y se genera la misma información del solicitante.

   Es necesario mencionar que existen campos que no se generan automáticamente como es el caso de la Cuidad del Fabricante y Número de Autorización del Fabricante.
   
   

10. Datos Generales.
    

Elaborado por: Benítez Dayana

Fuente: (Ministerio de Acuacultura y pesca, s.f.)

11. Datos de Contenedor.
    

    Se tiene varias opciones que se activan en el caso en que se haya seleccionado un medio de transporte Marítimo, el mismo que tiene la opción de Agregar, Modificar o Eliminar. También tiene la opción de descargar en Excel y volver a subir el documento con la información requerida.
    
    

12. Datos de Producto.
    

    Marca de producto: En el caso de no tener marca se puede ingresar “sin marca o N/A”

    Naturaleza de Producto: Se tiene 2 opciones que pueden ser De la pesca (Mar abierto como harinas de pescado, harina de calamar) o De la acuacultura (Criaderos en piscinas como harina de camarón, balanceados)

    Tratamiento del Producto: Puede ser Refrigerado, Congelado, Transformado y Ambiente.
    

13. Identificación del Producto.
    
14. Observaciones.
    

    En caso de requerir alguna información adicional que se incluya en el certificado.
    
    

15. Documento Adjuntos.
    

    El sistema solo admite documentos en el formato PDF.
    
    

16. Registrar la información. Se requiere la clave de la firma electrónica para registrar la solicitud.

Ejemplo

En el caso de la Identificación del producto, existe un campo de Subpartida Arancelaria. En este punto, se debe dar clic en la “Lupa” y se genera la siguiente pantalla.

Clic en consultar y elegir la partida correspondiente al producto que se dese exportar. Finalmente confirmar.

Conclusiones

El objetivo de describir a detalle cada paso a seguir es facilitar el uso del portal VUE a las Instituciones Públicas y Operadores de Comercio Exterior, en este caso, para obtener la solicitud del Certificado Sanitario de Exportación Único (Consumo Humano) del Instituto Nacional de Pesca.

Este documento certifica que los productos de uso y consumo humano, fabricados en el Ecuador, son exclusivamente de exportación y que los mismos son elaborados en establecimientos que aseguran la calidad, seguridad, eficacia y/o inocuidad de los productos.

Recomendaciones

Se recomienda que los Operadores de Comercio Exterior relacionados, en este caso, en exportaciones y con el Instituto Nacional de Pesca, hagan uso de la Ventanilla Única Ecuatoriana, con el fin de realizar sus trámites de manera segura y ágil.  

Asimismo, se recomienda que en el caso de que el campo de Documentos Adjuntos, no se refleje la información dentro del formulario, es preciso borrar el caché del navegador y de esta manera continuar con el proceso.

Fuentes

• ECUAPASS. (s.f.). Obtenido de https://ecuapass.aduana.gob.ec/
• Ministerio de Acuacultura y pesca. (s.f.). Ventanilla Única Ecuatoriana – VUE. Obtenido de http://acuaculturaypesca.gob.ec/ventanilla-unica-ecuatoriana-vue
• Servicio Nacional de Aduana del Ecuador. (s.f.). Página Web. Obtenido de https://www.aduana.gob.ec/

Autor: Dayana Benítez

Introducción

Todas las empresas acuícolas y pesqueras pueden realizar la solicitud de Certificado de Registro Sanitario Unificado de manera online ante el Ministerio de Producción, Comercio Exterior, Inversiones y Pesca. Dicho certificado ampara a los productos e insumos usados en la actividad acuícola, ya sean nacionales o importados.

Desarrollo

¿A quién está dirigido?

Este trámite está dirigido tanto a empresas acuícolas como a empresas pesqueras.

Empresa acuícola: Agente económico con autonomía, dedicada a las actividades de cultivo, movilización, procesamiento y comercialización de recursos bioacuáticos.

Empresa pesquera: Agente económico con autonomía, dedicada a las actividades de extracción, movilización, procesamiento y comercialización de recursos bioacuáticos.

Requisitos

Para obtener el Certificado de Registro Sanitario Unificado se requieren requisitos obligatorios (básicos) y requisitos especiales (adicionales). En este caso, no aplica requisitos opcionales.

Requisitos Obligatorios

Elaborado por: Benítez Dayana

Fuente: (Guía Oficial de Trámites del Ecuador, 2019).

Requisitos Especiales

Elaborado por: Benítez Dayana

Fuente: (Guía Oficial de Trámites del Ecuador, 2019).

Procedimiento

A continuación se detalla el procedimiento a seguir para obtener el Certificado de Registro Sanitario Unificado.

• Solicitar el trámite a través de la VUE.
• Recibir notificación en caso de inconsistencias de información.
• Realizar el pago.
• Presentar pago en ventanilla única de la institución y recibir la factura de servicios.
• Recibir el documento del trámite en la ventanilla única de la institución o a través de la VUE.

Ejemplo

El primer paso para obtener el Certificado de Registro Sanitario Unificado es solicitar el trámite a través de la VUE. A continuación, se presentan los pasos respectivos para efectuar dicho paso.

1. Ingresar a la Página Web https://ecuapass.aduana.gob.ec/
2. Acceder al Portal de la VUE.
3. Seleccionar la opción Elaboración de la solicitud. Dentro de dicha opción, elegir Documento de Soporte y Listado de Documento de Soporte.
   
   
   
4. Escribir el nombre de la Institución, en este caso, INP Instituto Nacional de Pesca.
5. Clic en el botón Consultar.
6. Elegir el formulario deseado: 130-016-REQ Certificado de Registro Sanitario Unificado.
   
   
7. Elaborar la Solicitud del Certificado.

   
   En esta solicitud se encuentran diferentes datos como:

   • Datos de Solicitud
   • Datos de Solicitante
   • Datos del Importador
   • Datos del Fabricante
   • Datos del Producto
   • Observaciones
   • Documento Adjunto
   • Opciones Guardar Temporal, Traer y Ver Borrador
     
     
8. Si se desea continuar con el proceso, seleccionar el último botón y confirmar el proceso. Se abre una nueva ventana de autenticación de SENAE.
   
   

9. Se visualiza un mensaje indicando que el proceso se ha completado exitosamente.

10. Verificación del estado de procesamiento de la solicitud.
11. Metodología de Pago.
12. Certificado de Registro Sanitario Unificado obtenido.

Conclusiones

La Ventanilla Única Ecuatoriana facilita el Comercio Exterior, siendo una herramienta que simplifica el procedimiento para obtener ciertos documentos necesarios para la importación y/o exportación de productos y servicios. Un ejemplo es el Certificado de Registro Sanitario Unificado, el cual se lo puede obtener fácilmente mediante esta herramienta.

Cabe mencionar que se reduce tiempo considerablemente, asegura la información proporcionada y permite que el proceso sea transparente y confiable. Asimismo, este trámite se puede verificar continuamente y permite que los productos e insumos sean de calidad para el usuario.

Recomendaciones

Se recomienda que los Operadores de Comercio Exterior, especialmente aquellos que están inmiscuidos en el Instituto Nacional de Pesca (INP), hagan uso de la Ventanilla Única Ecuatoriana para el Comercio Exterior (VUE), con el objetivo de realizar sus diferentes trámites de manera óptima y rápida.

Es necesario mencionar que el costo del trámite es de $800,00 y no grava IVA. Además, los canales de atención se lo realiza en línea (Sitio / Portal Web / Aplicación Web).

Fuentes

• ECUAPASS. (s.f.). Obtenido de https://ecuapass.aduana.gob.ec/
• Guía Oficial de Trámites del Ecuador. (13 de agosto de 2019).   Emisión de certificado de registro sanitario unificado. Obtenido de https://www.gob.ec/mpceip/tramites/emision-certificado-registro-sanitario-unificado#description
• Ministerio de Acuacultura y pesca. (s.f.). Ventanilla Única Ecuatoriana – VUE. Obtenido de http://acuaculturaypesca.gob.ec/ventanilla-unica-ecuatoriana-vue
• Servicio Nacional de Aduana del Ecuador. (s.f.). Página Web. Obtenido de https://www.aduana.gob.ec/

Autor: Dayana Benítez

Introducción

Concepto

SENAE Tracking es un sistema ágil y eficiente que permite el seguimiento de la carga durante las diferentes etapas del proceso de nacionalización. Tiene como objetivo principal, garantizar la transparencia y el fácil uso para los usuarios.

Desarrollo

El Servicio Nacional de Aduana del Ecuador puso a disposición de los usuarios esta herramienta, con la que se puede hacer un seguimiento óptimo de las importaciones de manera ágil, práctica y segura.

Gracias a la información proporcionada en línea por los transportistas, depósitos temporales, agentes de aduana, bancos y todos los operadores que forman parte de la cadena logística en el Comercio Exterior; se puede monitorear el estado de la carga y calcular el tiempo total del despacho aduanero mediante esta herramienta.

Proceso de consulta de la etapa del proceso de importación

Con la finalidad de conocer en qué etapa del proceso de importación se encuentran los productos, es necesario seguir los siguientes pasos:

Elaborado por: Benítez Dayana

Fuente: (Servicio Nacional de Aduana del Ecuador, s.f.)

Etapas del proceso de importación

Existen 5 etapas del proceso de importación en SENAE Tracking, las cuales se detallan a continuación.

Elaborado por: Benítez Dayana

Fuente: (Servicio Nacional de Aduana del Ecuador, s.f.)

Ejemplo

Es necesario mencionar que SENAE Tracking brinda opciones para tres tipos de usuarios:

Importadores

Migrantes

Courier y Correo Postal

Conclusiones

SENAE Tracking es una herramienta que facilita el seguimiento de las mercancías. Los usuarios pueden visualizar en tiempo real la etapa de nacionalización en la que se encuentren los productos, desde su llegada al país hasta la salida del depósito temporal.

Para dar seguimiento a la carga, es necesario especificar el número de cédula de identidad, Declaración Aduanera de Importación (DAI), documento de transporte o fecha de llegada del medio de transporte.

Recomendaciones

Se recomienda hacer uso de esta herramienta de manera óptima, en especial en el caso de los importadores. Mediante esta herramienta se conoce exactamente en qué etapa de nacionalización se encuentran los productos, con el objetivo de llevar un seguimiento rápido y eficiente.

Asimismo, se recomienda difundir este sistema para que varios usuarios la empleen en sus importaciones, con la finalidad de automatizar procesos en beneficio del Comercio Exterior.

Fuentes

• Servicio Nacional de Aduana del Ecuador. (s.f.). Página Web. Obtenido de https://www.aduana.gob.ec/
• Servicio Nacional de Aduana del Ecuador. (s.f.). SENAE TRACKING. Obtenido de https://servicios.aduana.gob.ec/servicios/ui/tracking.xhtml?faces-redirect=true
• Servicio Nacional de Aduana del Ecuador. (s.f.). SERVICIOS. Obtenido de https://servicios.aduana.gob.ec/servicios/

Autor: Dayana Benítez

Introducción

El transporte internacional es un pilar fundamental en las operaciones de Comercio Exterior. El manifiesto de carga es aquel documento en el que consta toda la información sobre los medios de transporte y los datos sobre las mercancías transportadas. Al momento de completar la Declaración Aduanera de Importación (DAI), se solicita el número de carga para la desaduanización posterior. A continuación se presenta la estructura del número de carga.

Desarrollo

Concepto

Un número de carga es un número de identificación único de la carga de importación. Su objetivo es facilitar el seguimiento general de las mercancías en el sistema informático del SENAE.

Estructura

El número de carga está conformado por el MRN, Número secuencial del BL Master y el Número secuencial del BL House, en caso de existir BL Hijos.

Número de carga = MRN + MSN + HSN

MRN

Elaborado por: Benítez Dayana

Fuente: SENAE

El Manifiesto de carga es un documento que contiene toda la información del medio de transporte, bultos, peso e identificación de la mercancía. Dicho documento ampara el transporte de mercancías ante distintas autoridades del país.

MSN

Elaborado por: Benítez Dayana

Fuente: SENAE

Un Master BL (Bill of Lading) es un contrato de transporte que emite la naviera en el país de embarque. La persona que recibe este documento es el shipper y suele ser el agente en el destino del transporte de las mercancías.

Naviera y Transitario (Agente de carga internacional)

HSN

Elaborado por: Benítez Dayana

Fuente: SENAE

El House Bill of Lading es emitido por el NVOCC al cliente final. Es un contrato de transporte internacional emitido por una empresa transitaria.

Transitario (Agente de carga internacional) y el cliente

El número de carga en el manifiesto de carga se puede determinar según el tipo de transporte internacional empleado.

Ejemplo

Elaborado por: Benítez Dayana

Fuente: SENAE

Conclusiones

El número de carga es un documento esencial en las operaciones comerciales, puesto que permite la identificación de la carga de importación, con el fin de agilizar y facilitar el seguimiento general de las mercancías en el sistema ECUAPASS.

Al momento de desaduanizar las mercancías, es necesario cumplir con todos los requerimientos solicitados por el SENAE, como es el caso del número de carga que permite completar correctamente los campos de la DAI.

A diferencia del transporte aéreo y el transporte marítimo, las mercancías que se transportan por vía terrestre, se manejan con una sola Carta Porte Internacional por cada importador, es decir, tienen un solo dueño y un solo proveedor (Importador-Exportador), razón por la cual no existen Guías Máster ni Guías House.

Se debe tomar en consideración que el número de carga también se lo utiliza para verificar peso, cantidades y tipo de mercancías.

Recomendaciones

Se recomienda tomar en consideración que las empresas obligadas a transmitir el manifiesto de carga son las líneas aéreas (Guías Máster), agencias de carga (Guías Hijas) y empresas Courier (Guías Hijas).

Asimismo, se recomienda analizar las codificaciones del número de carga en todos los tipos de transporte, con la finalidad de identificar las mercancías que provienen del extranjero de acuerdo al medio de transporte utilizado.

De igual manera, es importante conocer que el importador debe indicar el Número de Carga en la sección “Información de Mercancías” de la DAI.

Fuentes

• Obtenido de https://www.aduana.gob.ec/
• SERVICIO NACIONAL DE ADUANA DEL ECUADOR. (2013). Resolución Nro. SENAE-DGN-2016-0276-RE. Obtenido de https://www.aduana.gob.ec/files/pro/leg/res/2016/SENAE-DGN-2016-0276-RE.pdf
• SERVICIO NACIONAL DE ADUANA DEL ECUADOR. (2016). INSTRUCTIVO PARA EL USO DEL SISTEMA CONSULTA INTEGRAL DE MANIFIESTOS (TERRESTRE) – IMPORTACION.  Obtenido de https://www.aduana.gob.ec/files/pro/pro/oce/2013/SENAE-ISIE-2-3-034-V1.pdf

Autor: Dayana Benítez

Introducción

Un catálogo aduanero es un registro en donde un código de grupo de catálogos, posee su respectiva clasificación de catálogos, es decir, se crea una relación sistemática de elementos que pertenecen a un mismo grupo o conjunto. 

Su utilidad consiste en la correcta clasificación de mercancías que constituyen dentro del portal ECUAPASS. Además, al estar en constante actualización, se crea una automatización de procesos de aduana para facilitar las operaciones de Comercio Exterior.

Desarrollo

Concepto

Se denomina como catálogo aduanero a una base de datos que detallan los respectivos códigos al operador de Comercio Exterior. Es una lista, registro o nómina sistemática de productos o servicios.

Objetivo

Su objetivo primordial es facilitar al usuario la información que necesite, para que posteriormente se complete los campos de la Declaración Aduanera de Exportación (DAE) y/o la Declaración Aduanera de Importación (DAI).

Con esto se logra evitar errores al momento de la desaduanización de la mercadería y permite determinar la clasificación de mercancías que constan dentro del portal ECUAPASS.

Estructura

Un catálogo aduanero está conformado por su respectivo número, un código de catálogo específico y la descripción o nombre del catálogo.

Los códigos aduaneros del portal ECUAPASS están conformados por determinados números que se relacionan con los detalles de la mercadería, subpartidas arancelarias, distritos dependientes de los datos, documentos correspondientes y clasificación por parte del SENAE. Dicha información es única, exacta y corresponde a una sección específica de clasificación.  

Procedimiento

1. Ingresar al Portal ECUAPASS.

https://ecuapass.aduana.gob.ec/ 

Fuente: ECUAPASS, s.f.

2. Ir a la sección de Servicios informativos, la cual se encuentra dentro de la estructura de ECUAPASS.

3. Ir a la opción 2.6 Catálogos.

4. Se abre una nueva pestaña, la cual brinda la opción de buscar el catálogo aduanero requerido dependiendo la descripción o el código de grupo del mismo.

Fuente: ECUAPASS, s.f.

5. Se elige el código de grupo solicitado y se despliega de forma automática el código de catálogo correspondiente, el número y el nombre de catálogo.

Por ejemplo, en el caso del Código de grupo de catálogo COM_0031 que corresponde al Código de Unidades Físicas (Cantidades), se evidencia una serie de nombres de catálogos pertenecientes a este grupo, como es el caso de centímetro cuadrado, centímetro cúbico, centímetro, pie, gramo, litro, tonelada, entre otros.

Fuente: ECUAPASS, s.f.

6. Finalmente, si se requiere se puede descargar un documento EXCEL de los catálogos solicitados.

Ejemplos

A continuación, se presenta un ejemplo del Código del grupo de catálogo COM_0021 que corresponde al Código de Aduana.

En la siguiente imagen se evidencia los diferentes nombres del catálogo que existen en el grupo seleccionado.

Elaborado por: Benítez Dayana

Fuente: ECUAPASS, s.f.

Otro ejemplo, es sobre el Código del grupo de catálogo COM_0028 que corresponde al Código de Régimen Aduanero.

Elaborado por: Benítez Dayana

Fuente: ECUAPASS, s.f.

Conclusiones

La importancia de los catálogos aduaneros radica en la facilitación para llenar los campos correspondientes de la DAI o DAE. Esto conlleva a la agilización de los procesos de despacho aduanero, facilidad de uso para el usuario y la estandarización de los códigos que se emplean.

Asimismo, se pueden encontrar diferentes catálogos que se requieren posteriormente. De esta manera, el usuario tiene información clara y precisa, con la finalidad de evitar la instancia de error y continuar con el proceso de desaduanización de mercancías.

Recomendaciones

Se recomienda, buscar y analizar los códigos aduaneros que se van a utilizar con anticipación y de manera detallada, con el fin de ordenar e ingresar la información de manera correcta y óptima. Además, de evitar problema posteriores con la aduana al existir algún error de información en la documentación.

Es necesario mencionar que para acceder a un catálogo aduanero no es obligatorio la solicitud de uso, es decir, estar registrado y tener un ID Usuario y la respectiva contraseña. Esto se debe a que es información accesible para cualquier usuario.

Fuentes

• ECUAPASS. (s.f.). Obtenido de https://ecuapass.aduana.gob.ec/
• Servicio Nacional de Aduana del Ecuador. (s.f.). Página Web. Obtenido de https://www.aduana.gob.ec/  

Autor: Dayana Benítez

Introducción

En la Resolución Nro. SENAE-DGN-2015-0840-RE de fecha octubre de 2015, se detallan ordenamientos necesarios para Operadores de Comercio Exterior que deseen solicitar la autorización para que un colaborador suyo trabaje bajo el rol de Representante Aduanero de Comercio Exterior o su auxiliar. Para esta finalidad, es necesario cumplir ciertos requisitos y procedimientos en cada caso. A continuación, se explica los pasos a seguir para obtener la autorización de los auxiliares del RACE.  

Desarrollo

Concepto

Un Representante Aduanero de Comercio Exterior (RACE) es la persona natural, que bajo relación de dependencia del OCE, ejerce funciones administrativas y operativas de las actividades relacionadas con el despacho aduanero de mercancías. Su gestión la realiza ante la administración aduanera de manera habitual y directa. La principal característica es que actúa sin intervención de un agente de aduana y no asume el riesgo de las operaciones que ejecuta, ya que éstas estarán debidamente soportadas por el OCE al que pertenezca.

Por su parte, la Autorización de Representante Aduanero de Comercio Exterior (RACE) o auxiliar de RACE es aquel permiso administrativo que otorga el SENAE. Tiene un plazo de 3 años, a favor del Operador de Comercio Exterior para que uno o varios de sus empleados puedan ejercer la actividad por medio de RACE o auxiliar de RACE. Se tiene como propósito que actúen en las actividades aduaneras relacionadas con el despacho de mercancías de importación o exportación.

Artículo 17.- Requisitos para la Obtención de la Autorización de los Auxiliares de RACE

Se debe cumplir una serie de requisitos con la finalidad de obtener la autorización de los Auxiliares de RACE, los cuales se detallan a continuación.

Elaborado por: Benítez Dayana

Fuente: Resolución Nro. SENAE-DGN-2015-0840-RE, 2015

Por su parte el OCE es aquel responsable de que el postulante, empleado suyo, cumpla con los siguientes requisitos:

Elaborado por: Benítez Dayana

Fuente: Resolución Nro. SENAE-DGN-2015-0840-RE, 2015

Artículo 18.- Solicitud de Postulación para la Obtención de la Autorización de los Auxiliares de RACE

Dicha solicitud debe indicar la misma información de la Solicitud de Postulación para la Obtención de la Autorización de RACE. La solicitud puede ser enviada por el canal habilitado para el efecto.

Es necesario mencionar que la entidad destinada para la verificación es la Jefatura de Atención al Usuario, quien es la encargada de velar por el cumplimento de la normativa de acuerdo a la Resolución.

Artículo 19.- Proceso Administrativo para la Obtención de la Autorización de los Auxiliares de RACE

El proceso en este caso es el siguiente:

Elaborado por: Benítez Dayana

Fuente: Resolución Nro. SENAE-DGN-2015-0840-RE, 2015

Ejemplo

Con el fin de obtener la Solicitud de Postulación para la Obtención de la Autorización de los Auxiliares de RACE que se señala en el Artículo 18, es necesario conocer los requisitos para obtener la Solicitud correspondiente a la autorización de RACE.

Según el Artículo 4 de la misma Resolución, se necesita cumplir las siguientes obligaciones:

1. RUC y nombre del OCE.
2. Nombres y apellidos completos del postulante.
3. Número de cédula de ciudadanía ecuatoriana del postulante. En caso de extranjeros con domicilio y residencia en el Ecuador, cédula de identidad ecuatoriana.
4. Número de liquidación de la tasa de postulación por cada empleado postulado.
5. Hoja de vida con respaldo documentario de los certificados extendidos por las respectivas entidades.

Conclusiones

El 7 de octubre de 2015, el Servicio Nacional de Aduana del Ecuador SENAE emitió la Resolución Nro. SENAE-DGN-2015-0840-RE para realizar despachos aduaneros sin un agente de aduana, con el propósito de facilitar el proceso aduanero.

El Representante Aduanero de Comercio Exterior RACE o su auxiliar tienen como obligación desarrollar diferentes actividades para efectuar el despacho de mercancías de importación o exportación a favor de su representado, así como también de verificar el cumplimento de los requisitos de la declaración aduanera y sus documentos correspondientes.

Para obtener la Autorización de los auxiliares del RACE, se necesita cumplir una serie de requisitos y seguir un proceso administrativo determinado, cumpliendo con todos los parámetros propuestos.  

Recomendaciones

Se recomienda analizar de forma detallada la Resolución Nro. SENAE-DGN-2015-0840-RE, con el fin de determinar cuáles son las obligaciones y derechos tanto del OCE como de RACE y su auxiliar.

Además, es preciso examinar los respectivos procedimientos y requisitos en cada caso, con el fin de cumplir con la normativa vigente del país como es el caso del Código Orgánico de la Producción, Comercio e Inversiones, su reglamento, las normas supranacionales, las disposiciones dictadas por el SENAE, las normas del Código Tributario y otras normas jurídicas sustantivas y adjetivas.

Fuentes

• eCOMEX. (2017). RACE, despacho aduanero sin agente de aduana. Obtenido de https://www.e-comex.com/race-despacho-aduanero-sin-agente-aduana/
• SERVICIO NACIONAL DE ADUANA DEL ECUADOR. (2015). Resolución Nro. SENAE-DGN-2015-0840-RE., (pág. 16). Obtenido de https://www.aduana.gob.ec/files/pro/leg/res/2015/SENAE-DGN-2015-0840-RE.pdf

Autor: Dayana Benítez

Introducción

Para el despacho de las mercancías que requieran Declaración Aduanera, se solicita de manera obligatoria emplear cualquiera de las siguientes modalidades de aforo: automático, electrónico, documental o físico. Es importante señalar que dichas modalidades se eligen en base a perfiles de riesgo implementados por el SENAE.

El aforo físico tiene como objetivo principal determinar la correcta liquidación de tributos al Comercio Exterior y el cumplimiento de todas las disposiciones aduaneras, para lo cual es necesario analizar ciertas consideraciones generales.

Desarrollo

Concepto

Se le denomina aforo físico al reconocimiento físico de las mercancías, para comprobar su naturaleza, origen, condición, cantidad, peso, medida, valor en aduana y/o clasificación arancelaria, en relación a los datos contenidos en la DAI, así como también sus documentos de acompañamiento y de soporte; contrastados con la información registrada en el sistema informático del SENAE.

Consideraciones generales

A continuación se detallan las consideraciones generales del proceso de aforo físico según el Manual Específico para la Modalidad de Despacho con canal de Aforo Físico Intrusivo de Importación.

Consideración 1: El técnico operador es el encargado de verificar y comprobar que todas las formalidades aduaneras se cumplan. Además, realiza la revisión documental de la Declaración Aduanera de Importación.

Consideración 2: Se requiere consultar todas las notificaciones generadas en el ECUAPASS por parte del importador, agente de aduana y depósito temporal (Colocación del contenedor para el aforo físico intrusivo).

Consideración 3: Se selecciona de manera aleatoria a través del ECUAPASS, aquellas Declaraciones Aduaneras de Importación que serán asignadas bajo la modalidad de despacho aforo físico intrusivo.

Consideración 4: El técnico operador que tenga asignada la DAI con canal de aforo físico intrusivo debe realizar la revisión documental de igual manera en que se revisa una DAI con canal de aforo documental.

Consideración 5: El técnico operador o delegado del SENAE asignado a la Declaración Aduanera de Importación con modalidad de despacho con canal de aforo físico intrusivo, debe notificar la fecha para la realización del acto de aforo, a través de la opción del portal interno “Registro de notificación para aforo físico”.

Consideración 6: Conocer en detalle las opciones “Registro de notificaciones y observaciones” y “Registro de notificación para aforo físico”.

Consideración 7: En caso de que en la primera fecha para llevar a cabo el aforo físico, no se presentasen el importador o su agente de aduana, el técnico operador procederá de acuerdo al Art. 84 del Reglamento al Título de la Facilitación Aduanera para el Comercio, del libro V del COPCI.

Consideración 8: En caso de que en la segunda fecha tampoco se presentasen, se procede de la siguiente manera:

Benítez Dayana (2020). Consideraciones del proceso de aforo

Consideración 9: La revisión se realiza de forma aleatoria y queda a potestad el técnico operador la forma de apertura de la carga y porcentaje de revisión.

Consideración 10: El técnico operador puede tomar una muestra por ítem solamente en el caso de que tenga duda de la clasificación arancelaria, valoración y/o medido en frontera. Una vez analizada, se entrega en la bodega destinada para su resguardo.

Consideración 11: Las notificaciones masivas de fecha de aforo y nueva fecha, se llevarán siempre que correspondan al mismo depósito temporal y mismo tipo de carga.

Consideración 12: El técnico operador presenciará la apertura del contenedor en el depósito temporal.

Otros aspectos importantes de las consideraciones generales

Benítez Dayana (2020). Consideraciones del proceso de aforo

Ejemplo

Es importante tomar en cuenta la importancia de cada una de estas consideraciones. Por ejemplo, con respecto a la consideración 7, trata el tema de la ausencia del importador y de su agente en la primera o segunda fecha para llevar a cabo el aforo físico de las mercancías.

En este apartado, el técnico operador debe proceder de acuerdo a lo estipulado en el Art.84 del Reglamento al Título de la Facilitación Aduanera para el Comercio, del libro V del COPCI.

Art. 84.- Carácter público y presencia del declarante.

El aforo físico intrusivo se realizará en acto público, en la fecha fijada por la Autoridad

Aduanera y en presencia del declarante, su delegado, su agente de aduana o sus auxiliares.

En el caso de que el importador, agente de aduana o del depósito temporal no estuvieran presenten en la primer fecha, el caso de aforo físico intrusivo se postergará 5 días hábiles posteriores contados desde la fecha asignada para el primer aforo. Es necesario el registro en el sistema informático de la hora, fecha y funcionario para el segundo aforo.

Cabe recalcar, que el declarante puede solicitar que el acto de aforo se lo realice antes de que termine el plazo. De ser aceptado por el SENAE se entenderá como segunda fecha fijada.

En caso de no comparecer en esta nueva fecha, se determinará como abandono definitivo y se procederá a la inspección física de la mercancía según el Artículo 143 del Código Orgánico de la Producción, Comercio e Inversiones.

Conclusiones

Una vez que la carga haya arribado al país deberá pasar por algún tipo de aforo seleccionado por aduana. La importancia del aforo físico radica en la regulación del tráfico de mercancías que son importadas o exportadas desde el territorio aduanero.

Cabe recalcar que el aforo físico posee ciertas consideraciones que se deben seguir, con la finalidad de que el reconocimiento de las mercancías concuerde con la información registrada en el SENAE. De esta manera, permite un comercio justo entre los diferentes operadores de comercio exterior, puesto que deberán declarar las cantidades correctas de mercancías

Además, el aforo permite determinar los tributos al comercio exterior de la mercadería importada al Ecuador, lo que da lugar al buen funcionamiento aduanero en el momento de la desaduanización de las mercancías.

Recomendaciones

Es necesario tomar en cuenta las diferentes modalidades de aforo al momento de importar mercancías, con la finalidad de cumplir con la obligación tributaria de manera adecuada y oportuna.

Así mismo, se recomienda analizar y proceder al aforo físico en base a las consideraciones detalladas anteriormente. De esta manera se puede llevar a cabo un correcto aforo físico y cumplir con todas las formalidad aduaneras establecidas.

Fuentes

• Decreto No. 758. (2011). Reglamento al Título de la Facilitación Aduanera para el Comercio, del Libro V del Código Orgánico de la Producción, Comercio e Inversiones. Recuperado de https://www.cancilleria.gob.ec/wp-content/uploads/2013/10/reglamento-codigo-organico-produccion-comercio-inversiones.pdf
• SERVICIO NACIONAL DE ADUANA DEL ECUADOR SENAE. (2017). Manual Específico para la Modalidad de Despacho con canal de Aforo Físico Intrusivo de Importación.
  

Autor: Dayana Benítez

Introducción

Según el Suplemento del Registro Oficial No. 195 de marzo del 2018, publicado en el Decreto No.312, se declara a la Ventanilla Única Ecuatoriana (VUE) y al Programa Operador Económico Autorizado (OEA) como parte de la política de Facilitación del Comercio Exterior. La VUE es una herramienta importante que simplifica el procedimiento y tiempos dentro de los trámites del comercio exterior, beneficiando a los usuarios que utilizan dichas herramientas en diferentes ámbitos.

Desarrollo

Concepto

Según la Resolución Nro. SENAE-DGN-2016-0797-RE, 2016, en su artículo 2.- Definiciones, nombra que la Ventanilla Única Ecuatoriana es una “herramienta electrónica por medio de la cual todo usuario de los servicios aduaneros y, en general, todos los operadores de comercio exterior, presentarán los requisitos, trámites y documentos necesarios para la realización de operaciones de comercio exterior”. 

Beneficios

Benítez Dayana (2020). Beneficios de la VUE  

Los beneficios que brinda la VUE a los usuarios se detallan a continuación:  

• Facilitar la tramitación de autorizaciones y certificaciones.
• Reducción en tiempos totales de importación y exportación.
• Reducción de costos no aduaneros.
• Seguridad de la información debido al uso de la firma electrónica.
• Los operadores de comercio exterior obtienen información verídica sobre los requisitos vigentes y el estado de los trámites en curso.
• Todas las entidades, ya sean de carácter público o privado pueden acceder y verificar el estado de sus trámites en tiempo real.
• Confiabilidad de información de los registros y por lo tanto un óptimo control de las instituciones involucradas.
• Facilitación de flujo de la logística.
• Se disminuye significativamente el costo logístico mediante el ahorro del tiempo en despachos aduaneros.
• Simplificación de artículos, formatos y papeleo innecesarios.
• Reducción de hasta el 70% en el tiempo de atención de la entidad.
• Responsabilidad social con la disminución del uso de papel.

Ejemplo

Un ejemplo idóneo de los beneficios que conlleva la aplicación de la VUE es con respecto al pago electrónico en la VUE. A partir de marzo del 2018, se implementó el sistema de confirmación de pago electrónico, con el objetivo de verificar eficientemente los trámites o bienes sujetos a control.

A raíz de la implementación de esta importante herramienta, se automatizaron todos los pagos provenientes de las operaciones de comercio exterior. Con esta estrategia, se obtuvo una reducción significativa de tiempos de atención. De la misma manera, se agiliza la recaudación de rubros necesarios para la aprobación de documentos de control. Se formaliza los pagos mediante banca electrónica, lo que da como resultado la optimización de tiempos de aprobación o la disminución de posibles complicaciones al momento de verificar los cobros.

Un aspecto que se debe tomar en consideración son las facilidades de pago a los usuarios. Todos los canales de recaudo se encuentran a disposición para que los pagos de los clientes se acrediten automáticamente y de esta manera evitar demoras en los trámites, problemas de incumplimiento y errores de pagos.   

Además, se receptan los pagos en las ventanillas establecidas solamente con la orden de compra, la cual es generada automáticamente por el sistema, y no se requiere de la papeleta de depósito. De igual manera, no es necesario enviar el respaldo del depósito al Servicio de Acreditación Ecuatoriano (SAE), sino que se valida automáticamente y se obtiene un “Pago Confirmado”.

Conclusiones

La Ventanilla Única Ecuatoriana facilita el comercio exterior, siendo una herramienta que simplifica el procedimiento para obtener ciertos documentos necesarios para la importación y/o exportación de productos y servicios. Su principal objetivo es reducir tiempo,  ayudar a los operadores económicos, sistematizar los procesos y asegurar el control aduanero.

Además, permite reducir costos, asegurar la información y que los datos obtenidos sean trasparentes y confiables. La VUE ofrece a los operadores de comercio exterior, un servicio eficiente y rápido. Los documentos emitidos mediante este sistema se pueden verificar en línea tanto por el usuario, como por la autoridad pertinente, garantizando su autenticidad.

Recomendaciones

La VUE, fue creada con el único propósito de asegurar el derecho de los ecuatorianos a recibir productos importados de calidad, por lo que se recomienda informase sobre todos los trámites que se pueden realizar con esta herramienta. De esta manera se puede obtener varios beneficios para los usuarios simplificando los procesos que acarrea las operaciones de comercio exterior.

Asimismo, se recomienda hacer un uso adecuado de esta herramienta para que se genere todos los trámites de una forma idónea. Además, se requiere que el beneficiario esté registrado y tener acceso a la firma electrónica para que pueda utilizar la Ventanilla Única Ecuatoriana.

Fuentes

• Registro Oficial Nº 162 2010 . (2010). Recuperado de http://extwprlegs1.fao.org/docs/pdf/ecu166009.pdf
• Registro Oficial No 195- Miércoles 07 de marzo de 2018 Suplemento. (2018). Recuperado de https://www.derechoecuador.com/registro-oficial/2018/03/registro-oficial-no-195-miercoles-07-de-marzo-de-2018-suplemento
• Servicio de Acreditación Ecuatoriano SAE. (2018). Confirmación de pago electrónico para trámites en la VUE. Recuperado de https://www.acreditacion.gob.ec/confirmacion-pago-electronico-vue/
• Servicio Ecuatoriano de Normalización INEN. (2018). Agilitamos nuestros procesos en la Ventanilla Única Ecuatoriana para brindar un mejor servicio. Recuperado de https://www.normalizacion.gob.ec/agilitamos-nuestros-procesos-en-la-ventanilla-unica-ecuatoriana-para-brindar-un-mejor-servicio/
• SERVICIO NACIONAL DE ADUANA DEL ECUADOR. (2016). Resolución Nro. SENAE-DGN-2016-0797-RE., (pág. 4). Guayaquil. Recuperado de https://www.aduana.gob.ec/files/pro/leg/res/2016/SENAE-DGN-2016-0797-RE.pdf

Autor: Dayana Benítez