Ventanilla Única Ecuatoriana y sus operaciones comerciales

Introducción

La Ventanilla Única busca que los procesos gubernamentales y logísticos faciliten la operación aduanera y de comercio exterior. Y como ahora las empresas exportadoras ya la están utilizando una de las ventajas que proporciona la ventanilla Única es ahorrar tiempo, así ya no se tiene que dirigir al comerciante legal de alguna institución. Esta Ventanilla Única de Comercio Exterior (VUE) tiene como objetivo principal es integrar, sistematizar los procesos y servicios de las instituciones del Estado relacionadas con el comercio exterior, asegurando el cumplimiento y el control eficiente de las operaciones, brindándole al usuario final (importadores/exportadores) un mejor y más rápido servicio al facilitarle realizar todos los trámites previos a una importación y una exportación. Las ventajas que obtiene nuestro país con la implementación de este nuevo sistema van a estar regidas por políticas del Consejo de la producción y la administración le corresponde al Servicio Nacional de Aduanas del Ecuador (SENAE).           

Desarrollo

Es una herramienta importante para el comercio exterior, para los costos de transacción, y para aumentar la eficiencia en la gestión pública la calidad de los servicios públicos y sobre todo la permanencia de estas cosas en el tiempo.

• Entidades públicas o privadas pueden conocer el estado de sus trámites en tiempo real.
• Disponibilidad inmediata de registros entre las instituciones públicas involucradas.
• Eliminación de información diferente entre registros.
• Disponer de Información suficiente para que las instituciones públicas puedan realizar un óptimo control
• Transparencia y eficiencia de las operaciones aduaneras
• Minimizar el uso de papel
• Simultáneamente asegurar el control aduanero y facilitar el comercio
• Establecer el sistema de operaciones aduaneras basado en el modelo del sistema de despacho electrónico coreano (UNI-PASS)
• Establecer la Ventanilla Única de Comercio Exterior

 La implementación del Sistema de Ventanilla Única Ecuatoriana es una prioridad del Gobierno, logrando así que los procesos y servicios de las instituciones del Estado vinculadas al comercio exterior, se integrarán, modernizarán y sistematizarán a través de un único portal que facilite a importadores y exportadores la realización de todos los trámites. Pese a los inconvenientes que se tuvo al principio con la implementación del sistema aduanero Ecuapass en el que se hizo una prórroga a la vigencia de la emisión de multas por la tardanza o errores en la transmisión de los documentos de transporte al sector exportador, se ha logrado obtener una integración satisfactoria con la VUE que hasta la fecha se han registrado en el sistema 200 000 operaciones de comercio exterior. Constituidas la ventanilla Única y Ecuapass con una inversión de USD 36 millones se prevén ahorrarle al país alrededor de USD 15 millones anuales en reducción de costos, personal y papeles. (COMERCIO, s.f.) 

Conclusiones

• La facilitación del comercio Exterior con la implementación de la Ventanilla Única beneficiaria a los Operadores de Comercio Exterior que interactúen en este tipo de actividades ya que por medio de este sistema se lograra optimizar tiempo y dinero ya que todo se encuentra interconectado con las Instituciones del Estado

Recomendaciones

• Se recomienda la eliminación de los privilegios y tratos preferenciales no justificados y la eliminación documentos anexos del trámite (copias de cédula, RUC).

Bibliografía

COMERCIO, E. (s.f.). Ventanilla SENAE. Obtenido de Ventanilla SENAE: https://www.elcomercio.com/negocios/ventanilla-Senae-instituciones_publicas-Ecuador-aduana_0_862114006.html

Autor: Danny Figueroa

VUE y sus mejoras al comercio exterior

Introducción

La Ventanilla Única Ecuatoriana podemos comenzar explicando que VUE es una herramienta automatizada que permite presentar los requisitos, trámites y documentos necesarios para la realización de operaciones de comercio exterior, todo ello en virtud de integrar de manera eficiente los procesos inherentes a estas operaciones. Por consiguiente, esta situación provocaba una pérdida de tiempo en la realización de trámites, duplicación de formularios con información similar y gasto monetario al realizar pagos en las distintas entidades financieras. Además de esto, restaba transparencia y confiabilidad a las entidades gubernamentales. A través de las ventanillas de recaudo de las entidades financieras sin la necesidad de presentar una papeleta de depósito ni la orden de pago impresa o a su vez mediante las bancas virtuales de las distintas organizaciones donde el  pago se procesa de inmediato y los valores recibidos se acreditan automáticamente como pago electrónico.

Desarrollo

Existen varios resultados de las mejoras de esta modalidad de pago se detallan a continuación:

• Eliminación de papel en el proceso recaudatorio, incluyendo comprobantes de transacción y de prestación del servicio.
• Incremento de veracidad en el control financiero y ahorro en los tiempos de conciliación y recepción de valores, permitiendo disponer del talento humano en otras actividades
• Optimización del proceso de prestación del servicio en términos de la etapa de pago y mayor transparencia respecto a los costos asociados al mismo.
• Cobertura en servicios en ventanilla y de banca virtual, incluyendo el despliegue nacional de agencias de las instituciones financieras que son parte del proyecto.

La implementación del sistema de confirmación de Pago Electrónico reduce el tiempo de validación de los pagos que se realizan por las solicitudes de verificación de certificados que brinda el Servicio de Acreditación Ecuatoriano (SAE).

Los pagos realizados fuera de la modalidad de pago electrónico, no se pueden receptar a través de la página web, debido a que el vínculo para “carga de depósitos” se encuentra deshabilitado. Los usuarios que no carguen los pagos, deberán entrar en un proceso de devolución de fondos y generar una nueva solicitud. (SENAE, 10)

Conclusiones

• La VUE y su pago electrónica es un sistema que facilita las transacciones en línea a través del internet, por tanto, ha permitido que las instituciones financieras designadas para la recaudación de los valores por servicios prestados tengan mayor cobertura 

Recomendaciones

• Hay que tomar en cuenta que no necesario presentar ningún comprobante de pago a las entidades públicas, pues el proceso es automático y en este caso el monto de cada orden debe ser pagado en su totalidad.

Bibliografía

SENAE. (2019 de Octubre de 10). Pago electronico. Obtenido de Pago electronico: http://www.pudeleco.com/infos/PagoElectronico112.pdf

 Autor: Danny Figueroa

                VUE y su exhausto control aduanero

Introducción

La Ventanilla Única Ecuatoriana para el Comercio Exterior (VUE), es un sistema que permite a los usuarios del servicio aduanero y aquellos vinculados con el comercio exterior, procesar a través de una única ventanilla los documentos, procedimientos y requerimientos necesarios para realizar los trámites del comercio exterior. Dependiendo del producto a comercializar y del país de origen del ítem, algunos importadores gestionan la verificación de certificados de conformidad de producto o informes de ensayos a través de la Ventanilla Única Ecuatoriana (VUE).

Desarrollo

La VUE están: reducir significativamente el tiempo y los costos de transacción en la realización de actividades de comercio exterior, facilitar la tramitación de autorizaciones y certificaciones en un solo punto de acceso vía internet, brindar a los operadores de comercio exterior información sobre los requisitos vigentes y el estado de los trámites en curso. Además, se tendrá la disponibilidad inmediata de registros entre las instituciones públicas involucradas y la reducción de probabilidad de información diferente entre registros, fomentar la cooperación entre las instituciones públicas involucradas. (Montes, 2015)

Las entidades del Estado que estarán en de la Ventanilla Única Ecuatoriana y que ayudan con el control de todas las operaciones de comercio exterior, son las las siguientes:

• Ministerio de Coordinación de la Producción, Empleo y Competitividad (MCPEC)
• Servicio Nacional de Aduana del Ecuador (SENAE)
• Ministerio de Agricultura, Ganadería, Acuacultura y Pesca (MAGAP) con sus entidades adscritas como la Agencia Ecuatoriana de Aseguramiento de la Calidad del Agro (Agrocalidad) y el Instituto Nacional de Pesca (INP)
• Ministerio de Salud Pública e Instituto Nacional de Higiene y Medicina Tropical "Leopoldo Izquieta Pérez" (INH)
• Ministerio de Industrias y Productividad (MIPRO), Organismo de Acreditación Ecuatoriano (OAE) e Instituto Ecuatoriano de Normalización (INEN)
• Banco Central del Ecuador (BCE)
• Ministerio de Gobierno, la Dirección Nacional de Antinarcóticos, y la Dirección Nacional de Migración de la Policía Nacional

 Conclusiones

• La VUE es la plataforma que se utiliza para el procesamiento adecuado de documentos de control premio, tales como certificados de origen, permisos sanitarios y fitosanitarios, entre otros.

Recomendaciones

• Se recomienda la lectura del Manual de VUE para OCEs, pues ahí se registra las bases para el correcto uso y manejo de la VUE en sus operaciones comerciales.

Bibliografía

Montes, R. (2015). EcuaPass y Ventanilla. Obtenido de EcuaPass y Ventanilla: http://www.sela.org/media/3212127/ruben-montesdeoca-facilitacion-vue-2015-montevideo.pdf

Autor: Danny Figueroa

                VUE la principal herramienta, necesaria del comercio exterior

Introducción

La VUE es una herramienta necesaria, que se encuentra dentro del sistema ECUAPASS, el Ecuapass es un sistema de uso ecuatoriano en el que se realizan las diferentes operaciones de comercio exterior y como ya se había mencionado dentro del Ecuapass está la VUE la cual se la conoce como la Ventanilla Única Ecuatoriana, esta sirve para gestionar los documentos de control previo que viene hacer los documentos de acompañamiento que según el art, 72 del reglamento del libro V del COPCI los documentos de acompañamiento. Se necesita de documentos que permitan acogerse a preferencias en aquellos países con los que el Ecuador ha firmado Acuerdos, es necesario realizar una declaración juramentada de origen.

 Desarrollo

Los objetivos de la VUE es generar transparencia y eficiencia en los procedimientos de comercio exterior, también optimizar procesos entre los operadores de comercio exterior (OCE) y las autoridades aduaneras (SENAE) para así reducir tiempo en la gestión de trámites aduaneros. También otro objetivo de la VUE es integrar a las entidades que están involucradas dentro de la plataforma para la autorización de documentos de control previo de importación y exportación. La VUE es considerada revolucionaria ya que se puede ingresar fácilmente sin la necesidad de presentar documentos físicos ya que estos han sido reemplazados por los documentos electrónicos con el objetivo de simplificar procesos, por ejemplo gracias a la VUE existe una verificación automática con el SRI (Servicio de Rentas Internas) y la superintendencia de compañías. (Guayaquil, 2018)

Los requisitos previos o las autorizaciones respectivas que necesitaba las mercancías que deseábamos importar, pero ahora a través del VUE se puede ingresar y con la subpartida arancelaria indicará que documentos se puede subir electrónicamente sin necesidad de su presencia física y además se podrá tener un seguimiento del trámite a través del número de referendo.

La Ventanilla Única Ecuatoriana facilita el Comercio Exterior, siendo una herramienta que simplifica el procedimiento para obtener ciertos documentos necesarios para la importación y/o exportación de productos y servicios. Un ejemplo es el Certificado de Registro Sanitario Unificado, el cual se lo puede obtener fácilmente mediante esta herramienta. Cabe mencionar que se reduce tiempo considerablemente, asegura la información proporcionada y permite que el proceso sea transparente y confiable. Asimismo, este trámite se puede verificar continuamente y permite que los productos e insumos sean de calidad para el usuario.

 Conclusiones

• La VUE permite un manejo más eficiente del comercio exterior integrando a las entidades públicas así como la documentación respectiva para un despacho óptimo tanto para la importación como para la exportación.

Recomendaciones

• Para el manejo adecuado de esta herramienta que está dentro del sistema ecuapass necesitamos de un navegador ágil y actualizado por ejemplo Mozilla Firefox y tener descargado la plataforma informática java para así acceder sin interrupciones al ecuapass y por supuesto a la VUE.

Bibliografía

Guayaquil, C. d. (Febrero de 2018). Ventanilla Única Ecuatoriana. Obtenido de Ventanilla Única Ecuatoriana: https://www.lacamara.org/website/wp-content/uploads/2017/03/IPE-236-Ventanilla-%C3%9Anica.pdf

Autor: Danny Figueroa

Consulta del estado de las solicitudes en la VUE

Introducción

La Ventanilla Única Ecuatoriana (VUE) los Operadores de Comercio Exterior (OCE) pueden generar solicitudes que les permitan obtener varios documentos de acompañamiento o soporte que serán de utilidad para completar el ejercicio comercial (Aduana, 2017). Con el efecto de un correcto funcionamiento el SENAE advierte al usuario del Ecuapass tomar en cuenta un aspecto muy importante, ingresar información en todos los campos obligatorios, estos se encuentran marcados con un asterisco de color rojo (*) ya que, de no ser así, el sistema no permitirá que el usuario continúe con las acciones de consulta de órdenes de pago. La finalidad especifica de la implementación de la Ventanilla Única Ecuatoriana para el comercio exterior es optimizar e integrar procesos de comercio exterior, reduciendo considerablemente los tiempos de espera y gestión de documentación. 

Desarrollo

Dentro de la funcionalidad de la Ventanilla Única Ecuatoriana aparecen diferentes menús de gestión de comercio exterior.

Procedimiento

1. Acceder al navegador de internet, registrar la dirección http://ecuapass.aduana.gob.ec/visualizar el portal externo Ecuapass e ingresar usuario y contraseña.
2. Acceder a la opción “Consulta de Estado Actual de Procesamiento (Usuario)” de la Ventanilla Única Ecuatoriana (VUE), lo cual se puede realizar de dos formas:

2.1 Hacer clic en la opción “VUE” del menú “Quick” de la pantalla de inicio del Ecuapass.

2.1.1 Haga clic en el menú “Procesos de Solicitud”, seleccione el sub-menú “Funciones de Conveniencia” y luego haga clic en “Consulta de Estado Actual de Procesamiento (Usuario)”.

2.2. Haga clic en la opción “Estado de Procesamiento” del menú de accesos directos de la Ventanilla Única Ecuatoriana (VUE).

El objetivo de la Ventanilla Única Ecuatoriana se ha cumplido notoriamente desde su implementación en el 2010. Este tipo de implementación electrónica se ha visto reflejado de manera positiva en toda la comunidad debido a la reducción de tiempos de espera que se puede convierten en obstáculos al comercio exterior. Además aporta a la facilitación del comercio y control aduanero con eficacia y eficiencia. (Aduana, 2017)

Conclusiones

• Se permite al usuario que aún no se encuentra familiarizado con el sistema que maneja la VUE el lograr acceder a información importante relacionada a los trámites que se hayan realizado a través del sistema de una manera rápida y fácil.

Recomendaciones

• Estudiar los instructivos y publicaciones que hayan sido emitidos a través de entidades relacionadas con el Comercio Exterior para agilitar la aprobación y corrección de la documentación que haya sido solicitada por el usuario, para mejorar el proceso

Bibliografía

Aduana. (07 de Septiembre de 2017). Instructivo de Sistemas Para Consultar el Estado de las Solicitudes Generadas en la Ventanilla Única Ecuatorian. Obtenido de Instructivo de Sistemas Para Consultar el Estado de las Solicitudes Generadas en la Ventanilla Única Ecuatorian: https://www.aduana.gob.ec/wp-content/uploads/2018/06/SENAE-ISEV-2-2-049-V1.pdf

Autor: Danny Figueroa

La vue y sus entidades gubernamentales

Introducción

El propósito de la Ventanilla Única Empresarial -VUE-  es implantar un modelo de participación público-privada basado en la demanda, que promueva la formalización, acceso al mercado y oportunidades de negocios y fortalecimiento de redes de comercialización de los sectores productivos. Se tiene la disponibilidad inmediata de registros entre las instituciones públicas involucradas y la reducción de probabilidad de información diferente entre registros, fomenta la cooperación entre las instituciones públicas involucradas, pone a disposición de las instituciones públicas la información suficiente para realizar un control de una manera óptima. Con la implementación de esta importante herramienta queda atrás que el usuario malgaste su tiempo y visite varias entidades para obtener sus permisos para realizar operaciones de Comercio Exterior.

Desarrollo

Es necesario contar con una computadora, internet y firma electrónica que se la puede obtener a través del Banco Central del Ecuador (BCE) o Security Data, para poder realizar todo tipo de operación de Comercio Exterior en la VUE. Los principales beneficios de la VUE son: reducir significativamente el tiempo y los costos de transacción en la realización de actividades de comercio exterior, facilitar la tramitación de autorizaciones y certificaciones en un solo punto de acceso vía internet, brindar a los operadores de comercio exterior información. (todos, 2020)

Objetivos de la VUE

• Contribuir a mejorar la competitividad de los sectores productivos a partir de una gestión ágil y descentralizada, que promueva la formalización, acceso al mercado y oportunidades de negocios.
• Ofrecer un servicio de calidad y cordialidad que le permita al usuario acceder sin dificultad a los servicios de la VUE para crear su empresa.
• Dar celeridad a los trámites para la creación de una empresa, disminuyendo costos y tiempo.

La VUE ayuda a un manejo más eficiente del comercio exterior ya que está manejando la documentación respectiva para un despacho óptimo tanto para la importación como para la exportación. De esta forma los OCE evitan el movilizarse a los diferentes ministerios para la obtención de los diferentes documentos, el mismo que cuenta con capacitaciones a nivel nacional con respecto al uso y beneficios de la VUE.

La consultoría de línea de base y normativa legal, procesos; la implementación del plan de acción de la VUE, la adecuación física de la VUE, y adquisición de licencias para el sistema informático.

 Conclusiones

•  La  VUE es muy importante así como también el conocimiento de las entidades que se relacionan con la misma, ya que por medio de ellas se pueden realizar trámites necesarios con el fin de realizar una importación o exportación.

 Recomendaciones

•  Cada una de las entidades tiene una finalidad en la VUE por lo tanto sería necesario conocer cuáles son las funciones de las mismas en la Ventanilla Única Ecuatoriana

 Bibliografía

todos, E. g. (2020). Ministerio de Producción, Comercio Exterior, Inversiones y Pesca. Obtenido de Ministerio de Producción, Comercio Exterior, Inversiones y Pesca: https://www.produccion.gob.ec/ventanilla-unica-de-comercio-exterior/

Autor: Danny Figueroa

Entidades implementadas en la VUE

Introducción

En el comercio exterior, se logra evidenciar que en diferentes países acerca de las Ventanillas Únicas y la forma en cómo han facilitado el comercio. Y Ecuador no es la excepción. La Ventanilla Única Ecuatoriana es una herramienta electrónica que permite a los usuarios y operadores de comercio exterior (OCE’s) presentar todos los requisitos, trámites y documentos necesarios para realizar operaciones de comercio exterior. La Ventanilla Única Ecuatoriana (VUE) está conformada por varias entidades públicas de control, las cuales autorizan a través de la VUE permisos de importación/exportación, emisión de certificados y Declaraciones Juramentadas de Origen para la importación y exportación de mercancías.

Desarrollo

Todas estas acciones en conjunto han formado parte de los esfuerzos del Estado Ecuatoriano para facilitar el comercio exterior; de tal forma que el 15 de enero del 2019, presentó ante la Secretaría de la Organización Mundial del Comercio (OMC), el Instrumento de Aceptación del Acuerdo de Facilitación del Comercio (AFC). Con ello, se planteó mejorar la competitividad de las economías facilitando los procesos y trámites de importación y exportación, incluido el despacho de la mercancía y transporte. (Exterior, 30)

Dentro de la funcionalidad de la Ventanilla Única Ecuatoriana aparecen diferentes menús de gestión de comercio exterior.

• Elaboración de Solicitud:Menú en el que se puede verificar las solicitudes y los certificados emitidos.
• Proceso de Solicitud:Menú en el que se puede verificar las tasas, procesos y documentos sobre la solicitud efectuada.
• Soporte al Usuario:Proporciona funcionalidades de conveniencia como el repositorio, avisos, catálogos, entre otros.

La ventanilla única forma parte del sistema 'sin papel' denominado Ecuapass, una vez superados la mayoría de los problemas asociados al uso del sistema actual, ahora la ventanilla única y Ecuapass están funcionando perfectamente ya que gracias a esto, no sólo se intercambia información con instituciones públicas pero también con las aduanas. (Exterior, 30)

Conclusiones

• La Ventanilla Única Ecuatoriana de Comercio Exterior ha significado la reducción de aproximadamente el 60% de los tiempos en importaciones y exportaciones, y la estandarización de 280 procesos de 26 entidades relacionadas al comercio exterior.
• El objetivo de la Ventanilla Única Ecuatoriana se ha cumplido notoriamente desde su implementación en el 2010. Este tipo de implementación electrónica se ha visto reflejado de manera positiva en toda la comunidad debido a la reducción de tiempos de espera que se puede convierten en obstáculos al comercio exterior. 

Recomendaciones

• La Ventanilla Única Ecuatoriana ha dado lugar a varias oportunidades para el país en cuanto a la mejora de la competitividad del sector productivo y exportador; brindando mayor participación de MiPymes y actores de la Economía Popular y Solidaria en el comercio internacional y disminuyendo el tiempo de las operaciones comerciales. 
• Es importante que se continúe implementando los recursos tecnológicos necesarios para seguir digitalizando los procesos y optimizando los tiempos involucrados.

Bibliografía

Exterior, D. E. (2020 de 12 de 30). La Ventanilla Única Ecuatoriana, una herramienta de comercio. Obtenido de La Ventanilla Única Ecuatoriana, una herramienta de comercio: https://criteriosdigital.com/datos/deptoeconomicoycomercio/estado-de-la-ventanilla-unica-ecuatoriana/

Autor: Danny Figueroa

Ventanilla Única Ecuatoriana y su registro sanitario

Introducción

La Ventanilla Única es el sistema a través del cual las partes involucradas en el comercio exterior entregan electrónicamente a una sola ventanilla, los documentos y datos estandarizados para cumplir con todos los requisitos de la administración pública relacionados con la importación, exportación y transporte de la mercadería. Para obtener el certificado de Inscripción de Registro Sanitario de Dispositivos Médicos, se debe procesar una solicitud en la Ventanilla Única Ecuatoriana; puede ser de tipo Nacional o Extranjero y el costo de trámite es de $904,34 para ex y para productos Nacionales $678,25, además el registro se puede hacer agrupando varios dispositivos médicos siempre. El trámite está habilitado para la importación, exportación y comercialización de los dispositivos médicos. El certificado de inscripción se otorgará cuando se cumpla con los requisitos de calidad. (Ltda, 2020)

Desarrollo

La primera iniciativa busca mejorar los procesos entorno a exportaciones agrícolas mediante la modernización de procedimientos sanitarios. Así como la implementación de la certificación electrónica fitosanitaria (e-phyto) en Ecuador. Este último proyecto tiene el apoyo de la Sociedad Alemana de Cooperación Internacional (GIZ). La segunda iniciativa tiene que ver con el fortalecimiento de la Ventanilla Única Ecuatoriana (VUE).

DATOS a llenar en el formulario VUE para Dispositivos Médicos:

• El Solicitante requiere PERMISO de FUNCIONAMIENTO emitido por ARCSA.
• El Solicitante del Registro debe estar registrado en la SENAE como “Importador/Exportador”
• La solicitud se presenta en el sistema ECUAPASS-VUE utilizando dos Token (2 firmas electrónicas): Del Representante Legal y de su Bioquímico Farmacéutico Representante
• El nombre Genérico del Dispositivo tiene un Código internacional ECRI o GMDNS.
• Se pueden registrar GRUPOS de dispositivos del mismo fabricante y marca, siempre que tengan una misma intención de uso o si funcionan como sistema único.
• También se declara la subpartida arancelaria aplicable al producto (tanto en extranjeros como nacionales)
• Se clasifica el riesgo según las directrices dadas por el GHTF internacional y el instructivo ARCSA correspondiente. Los documentos para registrar un Dispositivo dependen de su riesgo, siendo más exigentes para los de nivel IV (ALTO riesgo).

El tiempo de ejecución de estos procesos tomará un tiempo estimado de 24 meses. Del presupuesto de USD 2,3 millones, el 54% se destinará a la reingeniería de procesos. Esto dentro de la Agencia Nacional de Regulación, Control y Observación Sanitaria (Arcsa). El resto al fortalecimiento y aumentar la cobertura del operador comercial en la VUE y la simplificación de trámites en Agrocalidad. (pública, 2013)

Conclusiones

• Con la ayuda de la VUE, se espera que se pueda lograr una modernización en procedimientos sanitarios, revisión y la mejora de los procesos de su laboratorio
• La entidad responsable de la recepción y verificación de la solicitud y los documentos anexos presentados es la Agencia Nacional de Regulación, Control y Vigilancia Sanitaria, se verifica que la información cumpla con lo dispuesto en el reglamento de dispositivos médicos.

Recomendaciones

• Los requisitos obligatorios se deben adjuntar a la solicitud en formato PDF, con la identificación y rubrica del responsable técnico en el Ecuador
• Cada documento técnico se puede presentar en español o inglés, en el caso de los documentos legales estos deben ser traducidos al español.

Bibliografía

Ltda, P. C. (29 de Junio de 2020). Proassem. Obtenido de Proassem: https://proassem.com/registros-sanitarios/dispositivos-medicos/

pública, M. d. (25 de Marzo de 2013). Plataforma Gubernamental de Desarrollo Social. Obtenido de Plataforma Gubernamental de Desarrollo Social: https://www.salud.gob.ec/implementacion-ventanilla-unica-ecuatoriana-vue-msp/

Autor: Danny Figueroa

Validez de la Ventanilla Única ecuatoriana

Introducción

La VUE permite realizar distintas actividades que dan una nueva funcionalidad al sistema y permiten acceder más rápido a todas sus herramientas de comercio exterior. El presente blog está dirigido para aquellas personas que quieran verificar la autenticidad de los certificados de control previo, certificados de origen y licencias, entre otros impresos, comparando con el certificado original emitido por la entidad a través de la página web de la VUE. Los trámites a través de la Ventanilla única Ecuatoriana; entregando los documentos relacionados con la importación, exportación y transporte de la mercadería a una sola ventanilla de manera electrónica.

Desarrollo

El sistema ECUAPASS con el módulo de la VENTANILLA UNICA ECUATORIANA (VUE) en cuál es la implementan de un solo punto de acceso virtual y cual elimina la visita personal a instituciones gubernamentales que regulan el COMERCIO EXTERIOR 

Sus beneficios son:

• Envió y recepción de información desde y hacia las entidades públicas.
• Mayor eficiencia de los procesos.
• Disminución de tiempos totales de importación y exportación.
• Seguridad de información.
• Seguimiento del proceso aduanero.

El procedimiento para la verificación de la validez del documento de control previo se realiza a través de la Ventanilla Única Ecuatoriana, siguiendo los pasos anteriormente descritos. Para el uso de la página de Verificación de validez del certificado original, no es necesario efectuar los procesos de registro en el ECUAPASS; puesto que dicha funcionalidad está habilitada para todas las personas que necesiten verificar su validez, independientemente del ingreso a Ecuapass. La verificación de los documentos de control previo originales es importante puesto que se trata de un proceso de comprobación de que la información ingresada en el sistema sea efectivamente correcta. (Sheet, 2013)

 Conclusiones

• La verificación del cumplir a cabalidad con los requerimientos de cada producto es necesario, debido a que son creados o utilizados para uso del comercio exterior.
• La VUE ayuda a un manejo más eficiente del comercio exterior ya que está manejando la documentación respectiva para un despacho óptimo tanto para la importación como para la exportación. 

Recomendaciones

• Para los OCEs es de suma importancia estar informados sobre el procedimiento de validación del certificado original de control previo que pertenezca al trámite en curso, para la comprobación efectiva de datos registrados.
• Se recomienda la lectura del Manual de VUE para OCEs, pues ahí se registra las bases para el correcto uso y manejo de la VUE en la generalidad de sus operaciones comerciales.

 Bibliografía

Sheet, R. (18 de enero de 2013). Manual de VUE para OCEs. Obtenido de Manual de VUE para OCEs: https://www.aduana.gob.ec/archivos/Boletines/2013/Manual%20VUE%20para%20OCEs%20de%20ARCSA.pdf

 Autor: Danny Figueroa

Comercio exterior y la VUE

Introducción

El objetivo general de la Ventanilla Única Ecuatoriana para el Comercio Exterior es optimizar e integrar procesos de comercio exterior. Los principales beneficios que presenta la Ventanilla son: reducir tiempos y costos de transacción, facilitar trámites de autorizaciones y certificaciones, brindar información necesaria a los operadores de comercio exterior sobre requisitos y el estado de los trámites. La Ventanilla Única Ecuatoriana (VUE) es un instrumento fundamental para el comercio exterior, debido a que los usuarios de los servicios aduaneros y los operadores de comercio exterior podrán evidenciar todas las operaciones que realicen. Actualmente las entidades que tienen implementada esta herramienta son instituciones públicas y ministerios del gobierno. Además que se han realizado capacitaciones sobre los beneficios y como utilizarla.

Desarrollo

La ventanilla única ecuatoriana para el comercio exterior es una herramienta electrónica la cual utilizan los OCES, también usuarios de los servicios aduaneros; en donde presentaran todos los documentos necesarios para las operaciones de comercio exterior, su objetivo es optimizar los procesos de comercio exterior en el Ecuador.

Se han implementado la  VUE en sus procesos y manifiestan que es de gran utilidad son las siguientes instituciones : Instituto Nacional de Patrimonio Cultural (INPC), Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas (CCFFAA), Dirección General de Aviación Civil (DGAC), Consejo Nacional de Discapacidades (CONADIS), Subsecretaría de Control y Aplicaciones Nucleares (MEER-SCAN), Instituto Ecuatoriano de Normalización (INEN), Organismo de Acreditación Ecuatoriana (OAE), Consejo Nacional de Sustancias Estupefacientes y Psicotrópicas (CONSEP), Ministerio de Salud Pública (MSP), Ministerio de Industrias y Productividad (MIPRO), Ministerio del Ambiente (MAE), Agencia de Regulación y Control Sanitario (ARCSA), Instituto Nacional de Contratación Pública (INCOP) y el Ministerio de Relaciones Exteriores, Comercio e Integración (MRECI), gracias a esto se ha logrado crear un entorno beneficioso para el comercio exterior. (Ministerio Coordinador de la Producción, Empleo y Competitividad, 2019)

La base legal de la que se implementará la VUE es el Decreto Ejecutivo 285 del 18 de marzo del 2010, publicado en el Registro Oficial 162 del 31 de marzo de 2010. La creación de la VUE traerá grandes beneficios en especial a los trámites aduaneros que se deben realizar diariamente tanto para la importación de diferentes bienes como para la exportación. (NOBOA, 2016)

Conclusiones

• Esta herramienta queda atrás que el usuario derroche su tiempo visitando varias entidades para poder obtener sus permisos y realizar operaciones de Comercio Exterior, pues ahora solo es necesario contar con una computadora, internet y firma electrónica y así poder realizar todo tipo de operación de Comercio Exterior en la VUE.
• Se realiza un monitoreo y evaluación de la aplicación de los instructivos, protocolos y procedimientos técnicos, para asegurar la mejora continua de las prácticas de reglamentación

Recomendaciones

• Se recomienda un reporte, control y vigilancia de publicidad o promoción de productos sujetos a registro sanitario o notificación sanitaria obligatoria.
• Se debe tomar en cuenta a los usuarios y operadores de comercio exterior asistan a las capacitaciones para el correcto manejo.

Bibliografía

Ministerio Coordinador de la Producción, E. y. (29 de Septiembre de 2019). ECUADORINMEDIATO. Obtenido de ECUADORINMEDIATO:  http://www.ecuadorinmediato.com/index.php?module=Noticias&func=news_user_view&id=201830

NOBOA, P. &. (2016). Latin America. Obtenido de Latin America: https://www.legalecuador.com/wp-content/uploads/2018/08/legalecuador-flash-legal-000617.pdf

Autor: Danny Figueroa

Capacitaciones en la VUE

Introducción

Varias personas han logrado acceder a las oficinas de Arcsa de Quito y Guayaquil a los talleres en los que se explican los detalles para acceder a la Ventanilla Única Ecuatoriana (VUE) y de esta forma agilizar la obtención del registro sanitario, desde la semana anterior. La Agencia Nacional de Regulación, Control y Vigilancia Sanitaria (ARCSA) realiza jornadas de capacitación sobre el procedimiento para el registro sanitario de alimentos, cosméticos, medicamentos y dispositivos médicos a nivel nacional, tomando en cuenta que el uso sea el correcto para un control exhausto a esta normativa sanitaria. Realizando un control y la vigilancia pos registro de establecimientos sujetos a vigilancia sanitaria que producen, importan, exportan, comercializan, almacenan, distribuyen, dispensan y expenden productos relacionados con el uso y consumo humano, de acuerdo a lo establecido en la Ley Orgánica de Salud y demás normativa vigente, exceptuando aquellos de servicios de salud públicos y privados. La Agencia de Regulación y Control Sanitario (ARCSA), su rol fundamental es con el otorgamiento de certificados de registro sanitario para los productos de consumo humano, alimentos, medicamentos, de uso personal, de uso higiénico, como cosméticos, etc.

Desarrollo

Los técnicos aclararon las dudas del público presente, quienes se mostraron satisfechos por estas iniciativas que lleva adelante ARCSA y señalaron la importancia de que se realice este tipo de actividades para que el usuario despeje en forma directa sus inquietudes.

Se ejecutó el control y vigilancia de toda forma de publicidad y promoción de los productos sujetos a Registro Sanitario y Notificación Sanitaria Obligatoria, de conformidad con lo dispuesto en la Ley y normativa vigente. Como también se pudo verificar el cumplimiento de la normativa para emisión de los certificados correspondientes a: BPM, BPL, BP de dispensación y farmacia, BP de almacenamiento y distribución; y, otras de su competencia. (Ventanilla única ecuatoriana, s.f.)

Los especialistas en este tema dieron a conocer sobre la emisión de los certificados correspondientes a: Buenas práctica de manufactura, buenas prácticas de laboratorio, buenas prácticas de dispensación y farmacia, buenas prácticas de almacenamiento y distribución; y, otras de su competencia.

Se realizado talleres como fin que los usuarios obtengan el registro sanitario de una manera ágil y que el tiempo estipulado no se extienda en el momento de realizar subsanaciones, emitiendo así permisos de funcionamiento de los establecimientos que producen, importan, exportan, comercializan, almacenan, distribuyen, dispensan y/o expenden los productos sujetos a vigilancia y control sanitario, a excepción de los establecimientos que prestan servicios de salud. (regulación, 2012)

Conclusiones

• Este trámite se realiza como unos procedimientos y protocolos técnicos para el control y vigilancia sanitaria de los establecimientos sujetos a control y vigilancia sanitaria, actualizadas y en función a estándares internacionales; a excepción de aquellos de servicios de salud pública y privada.
• Se realiza un monitoreo y evaluación de la aplicación de los instructivos, protocolos y procedimientos técnicos, para asegurar la mejora continua de las prácticas de reglamentación

Recomendaciones

• Se debe tomar en cuenta la base de datos de productos de uso y consumo humano sujetos a vigilancia y control sanitario, y su respectivo estatus del registro y notificación.
• Se recomienda un reporte, control y vigilancia de publicidad o promoción de productos sujetos a registro sanitario o notificación sanitaria obligatoria.

Bibliografía

Regulación, A. n. (13 de Septiembre de 2012). Reseña de Arcsa. Obtenido de Reseña de Arcsa: https://www.controlsanitario.gob.ec/wp-content/uploads/downloads/2020/06/Creacio%CC%81n-y-competencias-de-Arcsa.pdf

Ventanilla única ecuatoriana. (s.f.). Obtenido de Ventanilla única ecuatoriana: https://www.controlsanitario.gob.ec/usuarios-se-capacitan-sobre-procedimientos-para-la-ventanilla-unica-ecuatoriana-vue/

Autor: Danny Figueroa

La VUE y su informática

Introducción

La Ventanilla Única Ecuatoriana, es una herramienta informática  diseñada que cumple con los compromisos adquiridos al firmar y ratificar teniendo en cuenta la facilitación del comercio exterior, agilitando y mejorando las actividades. La Ventanilla Única Ecuatoriana, fue establecida con el objetivo de asegurar el derecho de los ecuatorianos a recibir productos importados de calidad, dentro de este ámbito la VUE se desempeña con un equipo multidisciplinario de técnicos especializados en diferentes sectores. Las empresas del sector privado que forme parte de la cadena logística de comercio exterior, también podrán ser usuarios de la VUE, ingresando y solicitando información acorde a sus actividades y competencias

Desarrollo

La VUE es una parte de la política de comercio exterior y de la estrategia nacional de reducción de trámites, a través del cual todos los operadores de comercio exterior deben tramitar los registros permisos, autorizaciones, notificaciones obligatorias, certificados, etc. El SENAE emitirá las disposiciones complementarias para que las entidades públicas implementen en la VUE todos los trámites relacionados con el comercio exterior, para optimizar tiempos en los procesos de exportación o nacionalización de mercancías, por lo que todo cambio de los requisitos necesarios para realizar operaciones de comercio exterior deberá ser comunicado previamente al SENAE, para que exista una mejor comprensión de cada proceso que se sigue y si este está siendo beneficioso al comercio exterior. (Ecuador, 2019)

Este mecanismo permite que la documentación requerida para los procedimientos aduaneros centralizarse y consecuentemente los tiempos de espera se reduzcan ampliamente, con esto tendrá que realizar la gestión en una sola entrada, así mismo, se logrará más eficiencia por medio de la implementación de sistemas informáticos que eliminen los trámites físicos, realizándose de forma digital. A pesar, de que el Ecuador ya había implementado la VUE antes de firmar el acuerdo, aún tiene algunos compromisos diferidos por cumplir, así lo establecido en su comunicación oficial ante la OMC, en dónde solicitan permiso para aplazar la fecha de adopción. (Ecuador A. d., 2017)

 Beneficios de la VUE:

• Reducir tiempo y costos en las transacciones de comercio exterior;
• Facilitar la tramitación de autorizaciones y certificaciones en un solo punto de acceso vía internet
• Disponibilidad inmediata de registros entre las entidades públicas involucradas;
• Fomentar cooperación entre las instituciones involucradas; y,
• Poner a disposición de las instituciones públicas la información suficiente para realizar un control de una manera óptima.

La Superintendencia de Compañías y el Servicio de Rentas Internas deberán cruzar información en línea con la VUE, especialmente en cuanto al RUC, lista blanca, comprobantes de venta, contratos, personas, sociedades y cualquier otra información que permita determinar la veracidad de tales operaciones, así como la capacidad de los contribuyentes para realizar operaciones de comercio exterior, sean sencilla y facilite su uso. (NOBOA, 2016)

Conclusiones

Con el fin de la inclusión sistema (VUE) permite acelerar de forma fácil los trámites y procedimiento que se realizan en el Comercio internacional de mercancías en el Ecuador, tomando en cuenta que los documentos o certificados impresos de aquella información que pueda ser confirmada electrónicamente a través de la VUE, resulte  ahorro de tiempo y dinero en estas operaciones de comercio exterior. También serán parte de la Ventanilla Unica Ecuatoriana para el comercio exterior los trámites de permiso de importación de productos regulados.

Recomendaciones

Elaborar una resolución respecto a lineamientos para elaboración del portafolio de proyectos, como también debe existir coordinación de proyectos (VUE) con el Plan de simplificación de trámite de Gobierno, con esto se lograra que existan beneficios y aplicación en los trámites u operaciones de importación. Gracias a esto se conseguirá la facilitación del Comercio, que permita implementar las mejoras solicitadas por nuestro país, con respecto a la cooperación para un sistema de automatización idóneo y fácil de utilizar.

Bibliografía

Ecuador, A. d. (2017). Aduana de Ecuador. Obtenido de Aduana de Ecuador: https://www.aduana.gob.ec/archivos/Ecuapass/faqs_VUE.pdf

Ecuador, D. d. (14 de Febrero de 2019). Organización Mundial del comercio. Obtenido de Organización Mundial del comercio: https://docs.wto.org/dol2fe/Pages/SS/directdoc.aspx?filename=s:/G/TFA/NECU1.pdf&Open=True

NOBOA, P. &. (2016). Latin America. Obtenido de Latin America: https://www.legalecuador.com/wp-content/uploads/2018/08/legalecuador-flash-legal-000617.pdf

Autor: Danny Figueroa