Muchas ocasiones, pueden ocurrir ciertos problemas que retrasan alguno de los trámites aduaneros que estemos realizando. El SENAE ofrece al público en general un canal para atención a incidentes y otras consultas, que puede ser usado de forma gratuita a través de un sencillo proceso:

Si se requiere reportar un incidente, se recomienda llenar el formulario que el SENAE provee en este enlace: https://www.aduana.gob.ec/wp-content/uploads/2018/03/Reporte-de-incidentes-Ecuapass.doc ;

En este documento, se debe ingresar los datos de quién hace el reporte, así como los detalles del incidente y capturas de pantalla.

Si en cambio, se desea hacer una consulta, es necesario rellenar el formulario del enlace siguiente: https://www.aduana.gob.ec/wp-content/uploads/2018/03/Formato-para-la-atencion-de-consultas.docx

Aquí se pueden hacer consultas como la siguiente: ¿Qué ocurre si se transmite una DAI compensatoria en un distrito diferente al del control del régimen?

Es importante que se especifiquen detalles del caso para que la consulta pueda ser respondida de manera satisfactoria.

Algunas recomendaciones al momento de rellenar estos formularios son: 

• Ser exactos con la información de contacto.
• Que el formulario lo rellene la persona que experimentó el problema, y no un tercero como por ejemplo un asistente.
• Redacción clara y concreta.
• Adjuntar capturas de pantalla que sean claras y legibles.

Luego de rellenar el formulario, debe ser enviado vía correo electrónico a la dirección:   mesadeservicios@aduana.gob.ec

Se obtendrá una respuesta en dos días hábiles con respecto a la incidencia o consulta.

Autor: Alan Rothman Mariño Cruel

Fuente: https://www.aduana.gob.ec/wp-content/uploads/2018/03/Formato-para-la-atencion-de-consultas.docx

El régimen 21, de ingreso temporal para perfeccionamiento activo, permite que mercancías sean ingresadas al territorio aduanero ecuatoriano siempre y cuando sean transformadas y tengan la promesa de ser exportadas de vuelta. Una de las ventajas de este régimen es la suspensión del pago de los derechos arancelarios y otros cargos aplicables.

Para acogerse al régimen 21, las mercancías deben ser sometidas a:

• Transformación;
• Elaboración de nuevas mercancías, aún inclusive en caso de montaje, incorporación ensamblaje y adaptación a otras mercancías;
• Reparación, restauración o acondicionamiento; 
• Cumplimiento de programas de maquila autorizados por la autoridad competente
  
  

El proceso es el sigiuente:

1. En el ecuapass, realizar una solicitud de autorización para el régimen 21.
2. Registrar la solicitud de aprobación de garantía
3. Registrar el código del producto.
4. El agente de aduana debe proceder con la transmisión de la declaración aduanera de importación con código de régimen 21.
5. Se debe realizar el aforo de las mercancías de acuerdo al canal de aforo asignado a la declaración aduanera.
6. Salida Autorizada o cambio a régimen de importación a consumo

Es importante que las mercancía que se acojan a este régimen solo podrán estar en el territorio ecuatoriano por un año. En caso de culminar el régimen, la mercancía debe reingresar a zona primaria y ser reexportada al exterior; o en su defecto, cambiar como importación a consumo.

Por otro lado, la exportación definitiva de mercancías es un trámite que una gran proporción de operadores de comercio exterior tendrán que hacer alguna vez en su carrera, por ello, es muy importante tener en cuenta qué es necesario para realizar este procedimiento exitosamente.  

El proceso es el siguiente:

Antes del Embarque: Ocurrirá la transmisión de la DAE y la factura comercial, el ingreso de las mercancías a zona primaria, el aforo, y deberá asegurarse de obtener la salida autorizada de la DAE, esto permitirá el embarque de las mercancías.

Durante el Embarque: Se requiere el registro de la salida del medio de transporte y la transmisión de los documentos de transporte.

Después del Embarque: Se corregirá la DAE, con los datos y factura definitivos; además, se regularizará la DAE, así, confirmando que este es el último estado de la declaración. 

Fuentes: Autorización de ingreso de mercancías acogidas al Régimen de admisión temporal para perfeccionamiento activo y sus compensaciones | Ecuador - Guía Oficial de Trámites y Servicios (www.gob.ec)

Autorización para la exportación definitiva de mercancías | Ecuador - Guía Oficial de Trámites y Servicios (www.gob.ec)

Uno de los mayores temores de cualquier operador de comercio exterior, es el decomiso de las mercancías tratadas en algún trámite aduanero. De acuerdo al SENAE, el decomiso administrativo es la pérdida de la propiedad de las mercancías por declaratoria de la servidora o el servidor a cargo de la dirección distrital correspondiente, en resolución firme o ejecutoriada, dictada en los siguientes casos: a. Mercancías rezagadas, inclusive en la zona primaria, cuando se desconozca su propietario, consignatario y consignante.

Corresponde al propietario que se crea con derecho a la mercancía probar la propiedad de la mercancía que reclame, presentando ante esta Dirección Distrital, la documentación de soporte que deberá cumplir con todos los requisitos legales para su validez.

Características del decomiso administrativo:

• Las mercancías serán inspeccionadas en su naturaleza, calidad, cantidad por parte del director de despacho.
• Se suelen hacer múltiples anuncios en la página web del SENAE si se desconoce el propietario de las mercancías. Si el propietario hace caso omiso a los anuncios del SENAE hasta 7 días después del primer anuncio, ocurrirá el decomiso administrativo
• El destino de las mercancías decomisadas podría ser: adjudicación pública, subasta pública o destrucción.

¿Qué hacer si mis mercancías fueron decomisadas?

1. Presentar justificativos del caso: documentos que demuestren que se es propietario de las mercancías
2. Registrar el acto administrativo de apelación ante el SENAE.
3. Esperar la respuesta del SENAE y recibir aceptación de la administración aduanera.
4. Registrar la aceptación del SENAE.

Cuando las mercancías tienen alguna de las siguientes características, serán objeto de decomiso administrativo:

• Mercancías rezagadas; inclusive en la zona primaria, cuando se desconozca su propietario, consignatario y consignante.
• Mercancías náufragas; se consideran como mercancías náufragas a las mercancías extranjeras, incluyendo restos de medios de transporte marítimos, aéreos o terrestres, sus aparejos, vituallas y carga que por siniestro de los mismos han sido rescatadas dentro del territorio ecuatoriano, cuando no ha sido posible identificar al propietario o consignatario.
• Mercancías que hayan sido objeto de hurto o robo en los recintos aduaneros, o a bordo de los medios de transporte, cuando luego de recuperadas se ignore quien es su propietario, consignatario o consignante.
• Hallazgo de Carga.- Se produce el hallazgo cuando la mercancía ha sido encontrada en el territorio nacional por la Autoridad Aduanera o por cualquier persona, proveniente de un naufragio accidente u otro evento, de la cual se desconozca su propietario.
• Mercancías no reembarcadas dentro del plazo establecido: ocurre con mercancías de prohibida importación (excepto prendas de vestir, perecibles y material educativo), y con mercancías no autorizadas para la importación. Debe cumplirse que no hayan sido reembarcadas en el plazo establecido por la aduana.

Autor: Alan Mariño

Fuentes: 

a3_may_2015_SENAE-MEE-2-3-003-V1.pdf (aduana.gob.ec)

Gaceta Proceso – Servicio Nacional de Aduana del Ecuador

Para conocer cómo se deben realizar estos procesos, y qué características tienen, definiremos algunos conceptos importantes:

Bodega de Aduana: Es el espacio físico dispuesto por la autoridad aduanera para almacenar y custodiar las mercancías gestionables y no gestionables, la cual contarán con instalaciones seguras, tendrán el espacio físico necesario y solo las personas que laboran en esas áreas, o aquellas debidamente autorizadas, tendrán acceso a sus instalaciones.

Estibador: Es la persona que tiene por oficio cargar y descargar las mercancías de los medios de transporte, contenedores, pallets, y se ocupa de la adecuada manipulación, embalaje, paletización y ubicación de la carga dentro de las instalaciones de la bodega de aduana.

Inventariador: Es el servidor aduanero designado a realizar la revisión, conteo, verificación de toda la carga que ingresa, permanece y sale de bodega de aduana.

Paletización: Es la acción y efecto de disponer mercancía sobre un pallet para su almacenaje y transporte. Las cargas se paletizan con la finalidad de conseguir uniformidad y facilitar la manipulación; adicionalmente con el objetivo de ahorrar espacio y rentabilizar el tiempo de carga. Existen dos tipos de paletización Normal (un solo usuario) y Master (varios usuarios).

Prevención en bodega: Es el conjunto de acciones o medidas de seguridad adoptadas en el proceso de ingreso, paletización, avalúo, permanencia y salida de las mercancías a fin de evitar o disminuir la materialización de riesgos derivados de los procesos de Bodega de Aduana.

Guardalmacén Jefe: Es el servidor aduanero responsable de suscribir actas de inventario, de ingreso, egreso de mercancías y Formulario Único de Cadena de Custodia, realizar registros electrónicos de paletización y salida. Además debe recibir, almacenar, custodiar, conservar las mercancías.

PROCEDIMIENTO

El Guardalmacén Jefe realiza el proceso de paletización de la mercancía y la ubica dentro de la bodega de aduana.

Se aseguran las mercancías en los pallets con embalaje plástico y se colocan las etiquetas, códigos de barras que lo genera el sistema informático Ecuapass al momento de registrar la paletización.

Se debe categorizar las mercancías mediante colores:

• Mercancía Gestionable con embalaje plástico de color transparente.
• Mercancía No Gestionable si se trata de procesos administrativos con embalaje plástico de color azul y en el caso de procesos judiciales/delitos con embalaje plástico de color rojo.

En caso de que una mercancía sea reubicada se actualiza su registro en el sistema informático Ecuapass considerando el cambio realizado.

Si la bodega de aduana no cuenta con los procesos de paletización en el sistema informático Ecuapass, se zonifica el espacio físico para poder tener una ubicación de las mercancías dentro de la bodega. Se comunica a la Subdirección de Gestión Institucional para la implementación de mejoras en la infraestructura y sus opciones en el sistema informático Ecuapass. En el caso del etiquetado se realiza de forma manual hasta que se dé esta implementación.

Culminado el proceso del ingreso de las mercancías el técnico operador de la Dirección de Control de Zona Primaria o la Dirección de Despacho y Control de Zona Primaria registrará la valoración/avalúo de la mercancía. 

Finalizado el proceso de valoración/avalúo en las bodegas de aduana por parte del técnico operador de la Dirección de Control de Zona Primaria o la Dirección de Despacho y Control de Zona Primaria, este suscribirá el acta de firma de valoración/avalúo que lo genera el sistema informático Ecuapass. El documento usado que se reflejará en Ecuapass es el siguiente:

Conclusión: Es muy importante conocer los procedimientos que tienen que ver con el tratamiento de las mercancías dentro de las bodegas de aduana para verificar que los documentos emitidos sean correctamente redactados por la administración aduanera.

Autor: Alan Mariño

Fuente: Instructivo para la entrega de información y notificación de documentos generados por la Corporación Aduanera Ecuatoriana (aduana.gob.ec)

En el aforo físico, sea de exportación o importación, se reconocen de manera física las mercancías para comprobar distintas características como su naturaleza, origen, condición, cantidad, peso, medida, valor en aduana o clasificación arancelaria.

¿Quién hará el aforo físico intrusivo?

El técnico operador, que es un servidor aduanero que revisa los documentos adjuntados electrónicamente tales como la DAI o la DAE. Se encarga de realizar observaciones a las declaraciones, pedir justificaciones y emitir informes sobre el aforo físico intrusivo.

¿Qué ocurrirá en el aforo físico intrusivo de importaciones?

1. Revisión documental de la DAI
2. Verificación de la mercancía
3. Si no se ha presentado el importador o el agente de aduana, se notificará una segunda fecha
4. Si no se presenta la segunda vez, se registra el abandono definitivo
5. Se registra el resultado del aforo y la verificación física de la mercancía.
6. Se solicita justificación al usuario respecto de las observaciones a la DAI.
7. El usuario justifica las observaciones dentro del siguiente día hábil.
8. El técnico operador revisa las justificaciones
9. El técnico operador aprueba las justificaciones
10. Se realizan las correcciones por parte del técnico operador.
11. El técnico realiza un informe del aforo físico.

¿Qué ocurrirá en el aforo físico de exportaciones?

1. Revisión documental de la DAE
2. Verificación de la mercancía
3. Si no se ha presentado el importador o el agente de aduana, se notificará una segunda fecha
4. Si no se presenta la segunda vez, se registra el rechazo de la DAE
5. Se registra el resultado del aforo y la verificación física de la mercancía.
6. Se solicita justificación al usuario respecto de las observaciones a la DAE.
7. El usuario justifica las observaciones dentro del siguiente día hábil.
8. El técnico operador revisa las justificaciones
9. El técnico operador aprueba las justificaciones
10. Se realizan las correcciones por parte del técnico operador.
11. El técnico realiza un informe del aforo físico con respecto a la DAE.

¿Qué problemas puede encontrarse en un aforo físico intrusivo?

Entre los más importantes se puede enumerar:

• Que se encuentren mercancías no declaradas
• Que se encuentre mercancía faltante y sobrante
• Que se determine un pago de tributos menor al que debería considerando el aforo físico
• Que se determine un pago de tributos mayor al que debería considerando el aforo físico
• Que se encuentren mercancías no autorizadas para importación
• Que se encuentren mercancías de prohibida importación
• Que las mercancías encontradas violen los derechos de propiedad intelectual

El afor físico puede ser desalentador, por ello, es importante tomar en cuenta que todos los datos de las declaraciones se correspondan con los de la mercancía. Afortunadamente, este tipo de aforos ocurren rara vez y es más posible un aforo documental o automático.

Autor: Alan Rothman Mariño Cruel

Fuentes: 

https://www.aduana.gob.ec/files/pro/leg/tra/2016/ago/a3_SENAE-MEE-2-2-004-V2.pdf

https://www.aduana.gob.ec/archivos/Boletines/2014/SENAE-MEE-2-2-017-V1-borrador.pdf

El certificado sanitario es uno de los trámites de mayor interés para los exportadores ecuatorianos; especialmente, porque una gran parte de ellos pertenecen al sector alimenticio. En este blog, veremos cómo obtener ese certificado para cualquier lector que esté interesado, también estarán los requisitos y el procedimiento a seguir.

Requisitos:

• Autorización debidamente suscrita por el titular del producto para solicitar el Certificado Sanitario de Exportación, cuando proceda;
• En caso de maquila, la autorización, poder o contrato del fabricante para la elaboración del producto en un establecimiento nacional;
• Especificaciones del alimento procesado terminado;
• Especificaciones físicas y químicas del material de envase, bajo cualquier formato emitido por el fabricante o distribuidor;
• Formulación cuali-cuantitativa del producto;
• Certificado de análisis de control de calidad con especificaciones de calidad del producto terminado del (los)lote(s)a exportar, con firma, nombre y cargo de la persona responsable. El certificado de análisis de control de calidad por lote a exportar deberá ser emitido por un laboratorio acreditado o por el laboratorio de la Planta Procesadora de Alimentos siempre que se encuentre calificado en el Certificado de BPM o rigurosamente superior; y,
• Comprobante de pago por el valor correspondiente al importe del Certificado de Exportación, que será igual al importe para obtener el Certificado de Libre Venta en base a la normativa vigente.

En las tres últimas páginas del documento en el siguiente enlace, usted puede llenar la solicitud para el trámite del certificado sanitario. IE-B.3.1.3-GN-01_Obtención-Certificado-Exportación.pdf (controlsanitario.gob.ec)

Procedimiento:

1. Descargar la orden de pago mediante el siguiente link: ARCSA Órdenes de Pago (controlsanitario.gob.ec) y pagar el certificado en un máximo de 5 días.
2. Después de la emisión de la orden de pago el usuario dispondrá de cinco días laborables para realizar la cancelación del importe de derecho económico (tasa).
3. Realizar una solicitud al ARCSA mediante oficio, y entregarlo en las coordinaciones zonales o en la planta central del ARCSA.
4. El ARCSA aprobará o negará el certificado sanitario en un máximo de cinco días laborales.
5. En caso de rechazo, el solicitante tendrá diez días laborales para adjuntar los anexos faltantes o corregir algún error.
6. Si todo es favorable, en un plazo de cinco días, el solicitante recibirá el certificado sanitario de exportación para el producto y lote solicitado.

Este trámite tiene un costo de $58,34 respecto a la orden de pago del ARCSA.

Conclusión: 

Ya que una gran cantidad de exportadores en el país se dedican a la comercialización de alimentos, es de vital importancia, para llevar los productos a nivel internacional, conseguir el certificado sanitario para exportar. Siguiendo el trámite correspondiente con el ARCSA, es suficiente para obtenerlo en un  plazo de unos 20 días si se realiza correctamente.

Autor: Rothman Alan Mariño Cruel

Fuentes: 

Certificado Sanitario de Exportación de Alimentos | Ecuador - Guía Oficial de Trámites y Servicios (www.gob.ec)

ARCSA Órdenes de Pago (controlsanitario.gob.ec)

https://www.controlsanitario.gob.ec/wp-content/uploads/downloads/2017/07/IE-B.3.1.3-GN-01_Obtención-Certificado-Exportación.pdf

Senae Tracking es un sistema ágil y eficiente de seguimiento de la carga durante todas las etapas del proceso de nacionalización para garantizar facilidad y transparencia, muy fácil de utilizar.
Para dar seguimiento a su carga, simplemente se debe especificar el número de cédula de identidad, declaración, documento de transporte o fecha de llegada del medio de transporte.
Todos los eventos reflejados en la herramienta permiten monitorear el estado de la carga y calcular el tiempo total del despacho aduanero, se basan en la información proporcionada en línea por los transportistas, depósitos temporales, agentes de aduana, bancos y todos los operadores que forman parte de la cadena logística en el comercio exterior.

Se puede acceder a este servicio si se es:

• Importador
• Usuario Preferencial
• Usuario de courier o correo postal.

Si el usuario es importador, se ingresa el usuario y contraseña con el que ingresa en Ecuapass;  podrá consultar el estado de su importación mediante 2 opciones:

• Búsqueda por fecha de llegada, o
• Búsqueda específica

Haciendo click en buscar, se podrá visualizar el estado del proceso de la importación y el tiempo transcurrido en cada una de ellas, además obtendrá el detalle de cada etapa del proceso, como sigue:

• Etapa 1: llegada del medio de transporte e ingreso de la mercancía al depósito temporal.
• Etapa 2: Desde el ingreso de su mercancía al depósito temporal hasta la transmisión de la declaración aduanera de importación.
• Etapa 3: desde la transmisión de la declaración hasta el pago de la liquidación aduanera y tasa de servicio.
• Etapa 4: Tiempo aforo de mercancías
• Etapa 5: desde la autorización de salida de mercancías hasta la salida física del depósito temporal

Senae Tracking es una herramienta útil para la facilitación de traámites aduaneros y resulta muy eficaz a los Operadores de comercio exterior para conocer en qué etapa se encuentra la mercancía.

Autor: Alan Rothman Mariño Cruel

Fuentes: 

LOGO SENAE TRAKING - MANUAL (aduana.gob.ec)

SENAE Tracking - Camae

El programa de operadores económicos autorizados es voluntario, gratuito, en el cual el Operador de Comercio exterior debe cumplir las normas de seguridad del Marco de Estándares para Asegurar y Facilitar el Comercio (SAFE) de la Organización Mundial de Aduanas. 

Los OEA tienen una gran cantidad de facilidades para sus trámites aduaneros y ventajas tales como: 

• Reconocimiento Nacional e Internacional
• Reducción de tiempos, a través de las inspecciones simultáneas entre las diferentes entidades del Estado.
• Beneficios internacionales recibidos por los acuerdos de reconocimiento mutuo.
• Asignación de un oficial para atención personalizada por parte del SENAE.
• Prioridad en capacitaciones institucionales.
• Capacitaciones exclusivas respecto a la seguridad en la cadena logística.
• Sello Distintivo para reconocimiento internacional.

¿Qué deben cumplir los OCEs para postular al programa?

Condiciones: El solicitante debe poder demostrar que la empresa, sus accionistas y socios cuentan con un adecuado comportamiento aduanero, tributario y penal además de que la empresa cuenta con recursos suficientes que le permiten cubrir con sus obligaciones.

Requisitos: El OCE debe contar con altos niveles de seguridad respecto a:

1. Evaluación de riesgos en la cadena logística.
2. Seguridad de las mercancías, unidades de carga y medios de transporte.
3. Seguridad de los socios comerciales dentro de la cadena logística.
4. Seguridad en el acceso físico.
5. Seguridad de las instalaciones.
6. Seguridad de la contratación y administración del personal.
7. Seguridad de la información.

¿Cómo postularse?

1. Debe ingresar el sistema informático Ecuapass y acceder con su RUC, Id de Usuario y Clave
2. Dirigirse a la sección Trámites Operativos e ingresar a la opción 1.12 “Formulario para obtener o renovar la calificación como Operador Económico Autorizado”
3. Llenar la solicitud, el formulario y firmarlo electrónicamente.

Autor: Alan Mariño

Fuentes:

Informacion-OEA – Servicio Nacional de Aduana del Ecuador

De acuerdo al COPCI, el régimen 70, o régimen de Depósito Aduanero es aquel mediante el cual las mercancías importadas son almacenadas por un tiempo determinado; y, podrá ser público o privado. No todos los operadores de Comercio Exterior se acogerán a este régimen, pero aquellos que lo hagan como resultado de sus necesidades, deberán tomar en cuenta elas siguientes recomendaciones.

Características de los depósitos aduaneros.

• Es el local destinado a la custodia temporal de las mercancías cuya administración puede estar a cargo de la autoridad aduanera, de otras dependencias públicas o de personas naturales o jurídicas.
• Los depósitos aduaneros privados estarán destinados al uso exclusivo de su titular
• Los depósitos aduaneros públicos podrán almacenar mercancías de propiedad de terceros.
• Todos los depósitos aduaneros del Ecuador pueden ser encontrados en el siguiente enlace: Listado de depósitos aduaneros jun 2020 (aduana.gob.ec)

¿Por qué acogerse al régimen de depósito aduanero?

Para que se autorice la salida de las mercancías sin el pago de los derechos e impuestos y recargos aplicables por la importación.

Requisitos específicos del régimen de Depósito Aduanero

• Documentos de acompañamiento necesarios para la nacionalización del bien importado.
• Declaración Aduanera de Régimen Depósito Aduanero.
• Certificado de Origen para obtener la liberación de tributos al comercio exterior relacionados con convenios internacionales.

Proceso del trámite

1. En el ecuapass seguir esta ruta: Tramites Operativos -> 1.1.1 Documentos Electrónicos -> Declaración de Importación.
2. Transmitir la Declaración aduanera.
3. Determinar los tributos suspendidos.
4. Realizar aforo.
5. Retirar la mercancía.

En caso de que se requiera realizar el etiquetado o reetiquetado de las Mercancías bajo este régimen, es necesario contar con los siguientes requisitos.

• Solicitud para autorización de etiquetado/reetiquetado dirigido al/la Subsecretario/a de Calidad
• Nombramiento de la persona que solicita.
• Declaración aduanera de importación.
• Registro Único de Contribuyentes activo.

Todos los documentos deberán ser entregados ya sea en línea o de forma presencial.

Fuentes de investigación:

Autorización de ingreso de mercancías acogidas al Régimen de Depósito Aduanero y sus compensaciones | Ecuador - Guía Oficial de Trámites y Servicios (www.gob.ec)

Autorización de etiquetado y/o reetiquetado de mercancías sujetas a reglamentación técnica | Ecuador - Guía Oficial de Trámites y Servicios (www.gob.ec)

Autor: Alan Rothman Mariño Cruel

El packing list, también conocido como albarán, lista de empaque o lista de carga es un documento mercantil esencial para los trámites de exportación y contiene detalles exhaustivos de las mercancías, y tiene que ver con el transporte marítimo internacional. Es en otras palabras, un listado de todo lo que se va a exportar, incluyendo aspectos como el peso o dimensiones de cada bulto.

En el packing list debe estar sumamente detalladas ya que así puede identificarse fácilmente. Además es necesario para emitir el Bill of Lading o Conocimiento de embarque. Este documento es muy fundamental ya que algún error en el llenado, puede significar problemas en el despacho en aduana, retrasos, costos adicionales, etc.

Cuando las mercancías llegan al puerto de origen o al de destino, las mercancías suelen ser pesadas / medidas, con el fin de comprobar que la información cuadre con la determinada en el packing list. Por esto, es que se debe tomar muy en cuenta ya que esto podría facilitar el proceso de desaduanamiento y evitar extracostes.

Los packing list no tienen un formato único, pero sí que en general tienen los mismos datos y extructura. Y habitualmente es común que los exportadores creen su propio modelo de packing list.

Relación con la factura comercial:

Son documentos distintos ya que la factura comercial fija las condiciones de la compraventa internacional, mientras que el packing list cumple el objetivo de reflejar fielmente los detalles de la carga. Sin embargo, ambos deben corresponder la información detallada entre sí. 

Detalles que debe tener todo packing list:

• La fecha
• Datos de contacto del expedidor de las mercancías
• Datos de contacto del receptor de las mercancías
• Direcciones tanto del origen como del destino del envío
• Cantidad de bultos
• Detallada descripción de cada bulto
• Volumen y peso de cada bulto
• Volumen y peso del conjunto de bultos que vas a enviar
• Número de la factura comercial

Se puede crear un packing list en una hoja de cálculo. El siguiente es un ejemplo de un packing list obtenido de: https://3.bp.blogspot.com/-jCtJH7NQoPs/Wf-lAtet_RI/AAAAAAAAHvg/WRk0kHGJJhYqNME9cSEq8b9AK_QI5OCawCLcBGAs/s1600/dde0.png

En conclusión, el packing list es un documento muy importante y debe de ser llenado con mucho detalle para poder sobrepasar los procesos aduaneros de forma exitosa. Todos los packing list deben de tener ciertos componentes como la información de contacto del exportador y la información de las mercancías.

Autor: Alan Rothman Mariño Cruel

Fuentes:

https://images.ctfassets.net/kxhgfu6nbe98/0NL2d44EHXOn4Dc8Vnk6W/3bc7d1842f0f6a074b03ec24bc8d8c1d/packing_list_1.jpg

https://sincla.com/blog/packing-list/

https://www.dripcapital.com/es-mx/recursos/blog/lista-de-empaque-packing-list

El régimen 21, de ingreso temporal para perfeccionamiento activo, permite que mercancías sean ingresadas al territorio aduanero ecuatoriano siempre y cuando sean transformadas y tengan la promesa de ser exportadas de vuelta. Una de las ventajas de este régimen es la suspensión del pago de los derechos arancelarios y otros cargos aplicables.

Para acogerse al régimen 21, las mercancías deben ser sometidas a:

• Transformación;
• Elaboración de nuevas mercancías, aún inclusive en caso de montaje, incorporación ensamblaje y adaptación a otras mercancías;
• Reparación, restauración o acondicionamiento; 
• Cumplimiento de programas de maquila autorizados por la autoridad competente.

Según el COPCI, se deben cumplir los siguientes requisitos.

• El solicitante debe estar domiciliado en el territorio de Ecuador
• Las mercancías deben ser susceptibles de acogerse al régimen
• Presentar los documentos que acrediten que se ha realizado un proceso productivo.
  
  

El proceso es el sigiuente:

1. En el ecuapass, realizar una solicitud de autorización para el régimen 21.
2. Registrar la solicitud de aprobación de garantía
3. Registrar el código del producto.
4. El agente de aduana debe proceder con la transmisión de la declaración aduanera de importación con código de régimen 21.
5. Se debe realizar el aforo de las mercancías de acuerdo al canal de aforo asignado a la declaración aduanera.
6. Salida Autorizada o cambio a régimen de importación a consumo

Es importante que las mercancía que se acojan a este régimen solo podrán estar en el territorio ecuatoriano por un año. En caso de culminar el régimen, la mercancía debe reingresar a zona primaria y ser reexportada al exterior; o en su defecto, cambiar como importación a consumo.

Fuentes: Autorización de ingreso de mercancías acogidas al Régimen de admisión temporal para perfeccionamiento activo y sus compensaciones | Ecuador - Guía Oficial de Trámites y Servicios (www.gob.ec)

La exportación definitiva de mercancías es un trámite que una gran proporción de operadores de comercio exterior tendrán que hacer alguna vez en su carrera, por ello, es muy importante tener en cuenta qué es necesario para realizar este procedimiento exitosamente. 

Definamos exportación definitiva;

De acuerdo al COPCI (Art. 158), "es el régimen aduanero que permite la salida definitiva de mercancías en libre circulación, fuera del territorio aduanero ecuatoriano o a una Zona Especial de Desarrollo Económico, con sujeción a las disposiciones establecidas en la normativa legal vigente."

Los requerimientos para exportar de manera feinitiva las mercancías, son:

• Estar registrado en el Ecuapass
• DAE (Declaración aduanera de exportación)
• Factura comercial
• Ingreso de mercancías a zona Primaria (puertos, aeropuertos, etc.)
• Aforo de las mercancías
• Documento de transporte
• Regularización de la DAE.

Antes del Embarque: Ocurrirá la transmisión de la DAE y la factura comercial, el ingreso de las mercancías a zona primaria, el aforo, y deberá asegurarse de obtener la salida autorizada de la DAE, esto permitirá el embarque de las mercancías.

Durante el Embarque: Se requiere el registro de la salida del medio de transporte y la transmisión de los documentos de transporte.

Después del Embarque: Se corregirá la DAE, con los datos y factura definitivos; además, se regularizará la DAE, así, confirmando que este es el último estado de la declaración. 

Fuentes:

Autorización para la exportación definitiva de mercancías | Ecuador - Guía Oficial de Trámites y Servicios (www.gob.ec)

Muchas ocasiones, pueden ocurrir ciertos problemas que retrasan alguno de los trámites aduaneros que estemos realizando. El SENAE ofrece al público en general un canal para atención a incidentes y otras consultas, que puede ser usado de forma gratuita a través de un sencillo proceso:

Si se requiere reportar un incidente, se recomienda llenar el formulario que el SENAE provee en este enlace: https://www.aduana.gob.ec/wp-content/uploads/2018/03/Reporte-de-incidentes-Ecuapass.doc ;

En este documento, se debe ingresar los datos de quién hace el reporte, así como los detalles del incidente y capturas de pantalla.

Si en cambio, se desea hacer una consulta, es necesario rellenar el formulario del enlace siguiente: https://www.aduana.gob.ec/wp-content/uploads/2018/03/Formato-para-la-atencion-de-consultas.docx

Aquí se pueden hacer consultas como la siguiente: ¿Qué ocurre si se transmite una DAI compensatoria en un distrito diferente al del control del régimen?

Es importante que se especifiquen detalles del caso para que la consulta pueda ser respondida de manera satisfactoria.

Algunas recomendaciones al momento de rellenar estos formularios son: 

• Ser exactos con la información de contacto.
• Que el formulario lo rellene la persona que experimentó el problema, y no un tercero como por ejemplo un asistente.
• Redacción clara y concreta.
• Adjuntar capturas de pantalla que sean claras y legibles.

Luego de rellenar el formulario, debe ser enviado vía correo electrónico a la dirección:   mesadeservicios@aduana.gob.ec

Se obtendrá una respuesta en dos días hábiles con respecto a la incidencia o consulta.

Fuentes: 

Portal único de trámites ciudadanos. Recuperado el 04 de junio de 2021 de https://www.gob.ec/senae/tramites/atencion-incidentes-sistema-aduanero-consultas-procesos-aduaneros ;

Los seguros son imprescindibles para cualquier persona natural o jurídica que realice algún trámite de importación y exportación.

Hay distintos tipos de póliza, las cuales aseguran las mercancías de formas distintas; entre ellas están:

• Seguro de mercancías: el más común. La mayoría de las aseguradoras cubren las mercancías contra daños, robo, pérdida, embarque y desembarque, deterioros entre otros.
• Seguro de crédito: Aplica a la exportación. Asegura el pago de las obligaciones incluso cuando el deudor no cumpla con el pago.
• Seguro de conversión de divisas. Cubre cualquier pérdida que ocurra por el cambio de las divisas.
• Seguro de riesgo político. Ocurre con el comercio hacia economías emergentes. Cuando por problemas de un país, las mercancías son confiscadas, expropiadas, etc., esta póliza cubre cualquier pérdida relacionada.
• Seguro de responsabilidad de productos: Cubre los casos en los que las mercancías no pueden entrar por requerimientos legales o simplemente no sean admitidas en el país destino.

Fuentes: 

Fernández de Sola. (2020, 19 febrero). Tipos de Seguros de exportación. Agencia Fernandez de Sola. http://www.afdsola.com/tipos-de-seguros-de-exportacion-de-mercancias/

Para las personas con discapacidad, el procedimiento necesario para la importación de bienes, requiere algunos pasos adicionales necesarios para conseguir una exoneración de impuestos por parte del SENAE.

Los pasos para acceder al servicio de importación son:

1. Obtener un carné de discapacidad: otorgado por el CONADIS. Encuentre más información sobre como obtenerlo en: https://www.salud.gob.ec/calificacion-o-recalificacion-de-personas-con-discapacidad-2/
2. Obtener un certificado de firma electrónica o "Token": debe ser obtenido a través del Banco Central del Ecuador en https://www.eci.bce.ec. (En el caso de que un tutor de la persona con discapacidad vaya a realizar el trámite de importación, entonces la firma electrónica debe ser obtenida por el tutor.)
3. Requisitos para la solicitud de exoneración de tributos por concepto de discapacidad.
   1. En el caso de personas naturales: 
      1. Carné de discapacidad.
      2. Factura comercial que demuestre la transacción comercial
      3. Acreditación del representante legal o tutor.
   2. En el caso de personas jurídicas:
      1. Factura comercial que demuestre la transacción comercial
      2. Copia notariada de estatutos que demuestren que la persona jurídica está a cargo de personas con discapacidad.
      3. Certificado de existencia legal
      4. Copia notariada del nombramiento del Representante Legal vigente.
4. Precalificación en la página web del SENAE: https://www.aduana.gob.ec/para-personas-con-discapacidad/
5. Llenado y envío de la Solicitud de exoneración de tributos: Dentro del portal del ECUAPASS en la sección de ventanilla única.

Después de realizado todos los pasos, la solicitud será aprobada o rechazada en un período de entre dos y cinco días hábiles, lo cual será notificado vía correo electrónico del solicitante.

Fuentes: 

Consejo Nacional para la Igualdad de Discapacidades. (2019, mayo). Instructivo previo de preparación para requisitos y documentos para el trámite de importación de bienes y vehículos. CONADIS. https://www.consejodiscapacidades.gob.ec/wp-content/uploads/downloads/2019/05/INSTRUCTIVO-DE-PREPARACI%C3%93N-DE-REQUISITOS-Y-DOCUMENTOS-PARA-EL-TR%C3%81MITE-DE-IMPORTACION-DE-BIENES-Y-VEH%C3%8DCULOS.pdf