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INTRODUCCIÓN

El Servicio Nacional de Aduanas del Ecuador, es la autoridad encargada de ejecutar el control sobre las mercancías que ingresan o salen del territorio aduanero, este control puede ejecutarse antes, durante y después de las transacciones comerciales.

Una de las medidas que puede aplicar el SENAE cuando existen irregularidades en el control de mercancías, es el decomiso de mercancías (pérdida de la propiedad de las mercancías por declaratoria del servidor o servidora a cargo de la dirección distrital), este se encuentra estipulado en el art. 123 del COPCI (Código Orgánico de la Producción, Comercio e Inversiones), en este se mencionan las razones por las cuales el SENAE puede realizar el decomiso administrativo de mercancías objeto de transacciones internacionales.

Gráfico 1. Casos en los que se produce el Decomiso Administrativo

Elaborado por: Sandra Pérez

DESARROLLO

Han sido innumerables las veces en las que, el SENAE ha retenido mercancía que pretende ingresar al territorio nacional de manera fraudulenta, evadiendo el control reglamentario y una vez que la mercancía cae en decomiso administrativo se extingue la obligación tributaria aduanera.

Uno de los tantos casos que se producen, ocurrió el 31 de enero de 2020, cuando se reporto la aprehensión de mercancías valoradas en $430 mil dólares que habrían ingreso al país de manera fraudulenta; es así que, dentro del vehículo que transportaba la mercancía se encontraron 53 bultos y 27 catones, mismos que contenían prendas de vestir, juguetes, productor naturales, calzado, confites, artículos de tecnología, estas mercancías fueron decomisadas ya que no contaban con la documentación requerida para su nacionalización, posterior a esto, dichas mercancías ingresaron a los depósitos de la aduana para seguir los procesos que establecen las autoridades competentes.

Consulta de Decomiso Administrativo en el sistema ECUAPASS

1. Acceda al navegador de Internet, registre la dirección https://portal.aduana.gob.ec/visualice el portal externo Ecuapass e ingrese con su usuario y contraseña.
2. Seleccione el menú principal "Trámites operativos", sub-menú "Elaboración de e-Doc.
3. Operativo" y luego haga clic en "Formulario de solicitud categoría". 
4. En el detalle de la opción se presentan 2 pestañas que incluyen los documentos electrónicos. Se procede a dar clic en la pestaña "Cargas".
5. Los formularios de solicitud categoría que se presentan se encuentran categorizados como: "Importación" y "Exportación", para lo cual el usuario seleccionará en la sección de "Importación" el formulario electrónico "Consulta de Decomiso Administrativo (Publicación)".
6. Se presentan los siguientes campos de búsqueda en la pantalla de consulta de decomiso administrativo (publicación).

Número de Decomiso:

Código de distrito (3) + año (4) + mes (2) + numero secuencial (5)

Numero de Carga: Identificación de las mercancías conformado por el MRN + MSN + HSN.

Dirección Distrital

• Guayaquil – Aéreo (019)
• Guayaquil – Marítimo (028)
• Manta (037)
• Esmeraldas (046)
• Quito (055)
• Puerto Bolívar (064)
• Tulcán (073)
• Huaquillas (082)
• Cuenca (091)
• Loja – Macara (109)
• Salinas (118)
• Latacunga (127)

Depósito de Ingreso: Si es depósito temporal se presenta la lista de depósitos temporales, si es bodega de aduana se presenta la lista de bodegas de aduana.

Búsqueda en Resultados: Filtrar por MRN y numero de decomiso en la lista de resultado de búsqueda.

7. Una vez ingresado los criterios de búsqueda y al dar clic en el botón presenta el

resultado de acuerdo a los criterios. Los campos a presentar posterior a la consulta son:

• Numero de Decomiso
• Fecha y Hora de Registro: dd/mm/aaaa - hh/mm — am 6 pm
• Tipo de Decomiso
• Fecha y Hora de Decomiso: dd/mm/aaaa - hh/mm — am 6 pm
• Lugar de Decomiso
• Dirección Distrital
• Depósito de Ingreso
• Número de Carga
• Cantidad
• Peso
• Descripci6n de Mercancía
• Fecha de Inicio de Publicado: dd/mm/aaaa
• Fecha de Finalización de Publicado: dd/mm/aaaa
• Descripción

CONCLUSIONES

• El Servicio Nacional de Aduanas del Ecuador, es la autoridad que tiene como competencia el hacer cumplir la normativa legal y de establecer las sanciones respectivas para las personas infractoras.
• Las mercancías decomisadas, son trasladadas a los depósitos del SENAE, para continuar con el proceso respectivo que puede ser consultado a través del sistema ECUAPASS.

RECOMENDACIONES

• La autoridad debe reforzar los controles de mercancías en los pasos transfronterizos y demás, de manera que se evite la comercialización de mercancía ilegal.
• Las sanciones por este tipo de actos deben ser elevadas para que así, aquellas personas que lo intenten, no lo vuelvan a hacer por la sanción que se les vaya a aplicar.

FUENTE:

SENAE (2013). Consulta de Decomiso Administrativo. Obtenido de https://www.aduana.gob.ec/wp-content/uploads/downloads/2017/05/SENAE-ISEE-2-3-053-V1.pdf

COPCI (2010). Código Orgánico de la Producción, Comercio e Inversiones. Obtenido de https://www.correosdelecuador.gob.ec/wp-content/uploads/downloads/2018/11/COPCI.pdf

El Telégrafo (2020). Aduana decomisa $430 mil en mercancía ilegal en el sector de Taura. Obtenido de https://www.eltelegrafo.com.ec/noticias/economia/4/aduana-decomiso-mercancia-ilegal-taura

AUTORA: Sandra Pérez